宁波市城市公共交通发展规划工作大纲(深圳交通中心)(2012-6-1)
宁波市城市公共交通发展规划
（2012-2020）
工作大纲
深圳市城市交通规划设计研究中心
宁波市规划设计研究院
2012年5月
目录
一、项目背景 (1)
二、规划范围 (3)
三、规划年限 (3)
四、规划对象 (4)
五、技术路线与工作方法 (4)
1、技术路线 (4)
2、工作方法 (5)
六、规划内容 (7)
（一）现状评估 (7)
1、调查调研 (7)
2、现状公交出行需求分析 (8)
3、常规公交发展概况 (8)
4、出租车发展现状 (9)
5、现状公共交通发展评价 (10)
（二）公交发展形势 (10)
1、上层次规划要求 (10)
2、公共交通需求预测 (10)
（三）公交发展目标及战略 (10)
1、公交发展指导思想 (10)
2、公交发展的总体目标 (11)
3、公交发展发展战略 (11)
（四）公交规划方案 (12)
1、轨道交通线网规划方案简介 (12)
2、快速公交规划方案 (12)
3、常规公交规划方案 (13)
4、城市公共交通枢纽规划方案 (18)
5、出租车规划方案 (19)
（五）近期建设计划 (19)
1、快速公交近期建设计划 (20)
2、常规公交近期建设计划 (20)
3、城市公共交通枢纽近期建设计划 (20)
4、出租车近期建设计划 (21)
（六）配套措施与政策保障 (21)
1、政策体制保障 (21)
2、投融资策略 (21)
3、用地保障 (21)
4、加强技术管理 (21)
（七）文本结构 (22)
七、成果内容 (26)
八、工作分工和计划安排 (27)
（一）工作分工 (27)
（二）人员投入 (29)
宁波市规划设计研究院： (29)
深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司： (29)
（三）时间阶段划分 (29)
九、研究费用 (32)
（一）依据《城市规划设计计费指导意见》 (32)
（二）人力成本法 (32)
附件一对宁波市城市公交现状发展的初步认识 (34)
（一）常规公交发展概况 (34)
1、行业模式 (34)
2、公交线网 (35)
3、公交基础设施 (37)
4、公交监管 (38)
5、公交票价 (39)
6、常规公交出行比例 (39)
7、公交客运量 (40)
8、公交运行效率 (40)
9、公交车辆运行速度 (41)
（二）出租车发展概况 (41)
1、发展规模 (41)
2、经营模式 (41)
3、运行效率 (42)
（三）现状公交核心问题 (42)
1、一体化、适度竞争的公交区域专营体系尚未真正形成 (42)
2、政府在公交专营系统中职责不清 (43)
附件二国内外相关经验简介 (45)
（一）快速公交 (45)
（二）常规公交 (46)
1、公交区域专营 (46)
2、城市公共交通枢纽与场站 (48)
3、公交专用道 (50)
4、与轨道交通衔接规划 (51)
5、出租车经营模式 (53)
一、项目背景
城市公共交通是城市中供公众使用的公共电汽车、轨道交通、出租车等交通方式的总称，是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。城市公共交通规划是城市公共客运建设的宏观性指导文件，是城市总体规划、综合交通规划的重要组成部分和必要的深化。
根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发[2005]46 号）的相关要求，城市人民政府要大力支持公共交通规划编制工作，将规划编制所需经费纳入财政预算，确保编制任务的完成，保证优先发展公共交通的需要。另外，根据2007年国务院法制办公室编制的《城市公共交通条例（草案）》的相关要求，城市人民政府应当组织编制城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划；建设城市轨道交通的，应当组织编制城市轨道交通专项规划。宁波城市公共交通经过十几年发展，目前正处于进入轨道时代的关键时期，同时宁波的区域定位、城市发展也正处于机遇与挑战并存的阶段，按照国家相关政策要求，在这一阶段编制城市公共交通规划意义重大。
1、紧抓管理体制调整机遇，充分发挥交通运输整体优势和提高组织效率，加快形成城乡一体综合交通运输体系
按照国家、省有关政策规定和市政府的机构改革方案，2011年9月，宁波市市城市客运管理职责正式由市城管局移至市交通委，市公交总公司、市公投公司、市公交场站公司等3家公交实体单位由市交通委管理。实施城市客运管理职责调整，是充分发挥交通运输整体优势和提高组织效率，加快形成城乡一体综合交通运输体系的一项重要举措。城市客运管理职责移交后，有利于打破城乡地域界限，整合城乡运输资源，实现各种交通方式的有序衔接，完善线网结构，扩大城市公交服务半径，落实公交优先，切实解决城乡居民出行难问题。为更好地理顺管理权限，开创公交发展的新局面，有必要开展公共交通专项规划修编工作。
2、紧密结合宁波市城市总体规划修改，在新的市域及中心城空间结
构的发展态势下，优化调整宁波公交系统的布局结构，引导和支撑城市空间结构的发展
随着宁波市城市总体规划修改的编制工作的进一步开展，未来宁波中心城的总体格局也将由“一城三片”向“一城三片多组团”转变，人口规模将有所扩张，城市空间尺度将进一步拉开。在新的市域及中心城空间结构的发展态势下，宁波市迫切需要整合、优化现有联系中心城与外围地区的公共交通系统与长途客运系统，城紧密结合城市空间发展态势，扩展公交辐射范围，并积极引导城市空间结构的变化。
3、全面借助城市综合交通体系规划工作开展的契机，协调公共交通与其它城市交通各子系统关系，落实公交优先
城市公共交通系统是城市综合交通体系的重要组成部分，目前宁波市即将启动新一轮的城市综合交通体系规划编制工作，在这一契机下，尽快开展公共交通规划，有利用协调公共交通与其它城市交通各子系统关系，围绕公共交通整合各类交通网络及设施，科学配臵和利用各种交通资源，进一步落实公交优先，形成支撑城市可持续发展的综合交通体系。
4、坚持公交优先战略，积极应对公交系统吸引力下降的现实挑战，整体提升公交服务水平，加快推进“公交都市”建设
作为长三角城市群重要的中心城市和长三角南翼经济中心，宁波市经济发展迅速，城市化水平逐年提高，在全国城市中国民生产总值名列前茅。近年来，宁波市私人机动车增长迅速，但公交客运分担率和公交客运量却有所下降，既有公交系统吸引力不高，公交系统整体发展形势不容乐观。面对上述挑战，宁波市必须尽快开展城市公共交通规划，坚持公交优先战略，大力发展公共交通，逐步完善既有公交行业发展模式，加强政府部门对公交服务水平的监管。同时，提升公交系统基础设施水平，并着力推动公交优先系统的构建，积极引导居民出行采用“公交+慢行”方式，加快推进“公交都市”建设。
5、以轨道交通为核心，整合轨道交通与常规公交系统，打造“多模式、
一体化”的公交服务体系
目前，宁波轨道交通一期工程正在建设，同时正在开展宁波市城市轨道交通线网规划优化编制工作，轨道交通即将成为宁波中心城居民交通出行的重要方式。同时，快速公交作为一种新型公交模式，未来也可能引入宁波市。可以预见，未来宁波公交体系将进入多层次、多模式的发展新阶段。轨道交通的引入将使既有的交通格局发生改变，城市客运交通体系面临重大调整。为保证公共交通系统整体效率最优，迫切需要本着“多模式、一体化”的原则，大力整合轨道交通与常规公交系统，重构宁波城市公交体系。
2004年，宁波市规划设计研究院负责编制完成了《宁波市中心城公共交通专项规划》，该规划对于促进宁波市公交发展，指导公交建设，满足居民出行需求发挥了积极作用。八年来，宁波市的城市发展情况发生了巨大的变化。为适应上述变化，有效协调公共交通与区域重大交通基础设施、城市空间布局的发展，促进公交系统自身的升级提升，受宁波市交通运输委和规划局委托，深圳市城市交通规划设计研究中心联合宁波市规划设计研究院承担了《宁波市城市公共交通发展规划（2012-2020）》规划编制工作。
二、规划范围
本项目规划范围为宁波市市六区（海曙、江东、江北、鄞州、北仑、镇海六区），重点研究范围为中心城区域（包括海曙、江东、江北、鄞州中心区、镇海片、北仑片城市控制区及其围合的范围）。
三、规划年限
以2011年作为现状年，与《宁波市城市总体规划》相一致，设定规划年为2020年，考虑远景发展与近期建设的需要，远期展望至2030年，近期规划年限确定为2015年。
四、规划对象
根据国务院法制办公室编制的《城市公共交通条例（草案）》相关规定，建设城市轨道交通的，应当组织编制城市轨道交通专项规划。2006年宁波市已经完成《宁波市城市快速轨道交通线网控制性详细规划》的编制工作，目前正在开展的轨道交通线网规划优化等相关规划的编制工作，因此，本次规划的研究对象主要为快速公交、常规公交和出租车。
五、技术路线与工作方法
1、技术路线
本次规划将综合宁波市规划设计研究院对宁波市城市现状与未来发展的经验和深圳市城市交通规划设计研究中心在公共交通规划方面的先进理念，从定量和定性两方面对城市及城市公交发展的现状、未来进行分析，以系统的角度制定公交规划方案，并力求方案合理务实。
本次规划从剖析城市公共交通现状特征入手，系统分析目前宁波城市公交所处发展阶段以及存在的核心问题；在准确解读和把握上位规划对公共交通系统的定位和要求的基础上，通过建立模型，预测未来公交需求，把握公交发展态势；根据规划前景、发展阶段等，研究分析公交系统发展目标和策略；围绕公交发展目标、策略，结合问题分析、趋势预测，制定公共交通线网规划、设施规划和体制机制等规划方案；根据模型测试评估及目标评价结果，优化调整规划方案，经过政府部门、企业、社会公众、专家意见咨询，提出最终规划方案；最后，结合近期发展目标制定近期建设任务以及公交优先发展的配套措施与政策保障建议等。具体技术路线如下图。
图1 技术路线示意图
2、工作方法
（1）引入案例研究法，借鉴国内外慢行系统成功发展经验
宁波在目前发展阶段中公共客运体系所面临的问题在一些发达国家和地区也都经历过，其交通发展经验和教训可以为宁波所借鉴。为此，本次规划一方面要采用传统的实证研究与规范相结合的研究方法，另一方面，还将从国内外众多城市的发展案例中，寻找与宁波具有较强可类比性的案例，从中吸取对宁波较高借鉴意义的公共交通发展经验。
（2）前景分析研究方法，增强规划方案适应性
未来宁波市城市人口、经济、空间结构等方面的改变，以及轨道交通方式增加所产生的影响，必将引起城市交通出行总量、空间分布、出行方式等城市交通特征的变化，准确预测和把握这种变化是相当困难的。因此，本次规划拟采用前景分析研究法，
分析公交系统发展方向，通过对公交系统规划的理解，提出不同发展前景下的不同方
案，并结合国内外公交系统发展经验总结，评估公交系统发展的适应性和合理性。通过大量的资料整理，时序分析及逻辑模型等分析手段，提出最可能的公交系统发展情景，从而确定公交系统发展方向及要求。
（3）采用协同规划的方法，加强区域与城市、交通与土地之间的协调
目前，各级政府和部门编制了不同层次、不同性质的规划，这些规划与本次公交系统规划存在大量衔接和协调工作。因此，我们引入协同规划的工作方法，加强本次规划与其他规划的衔接与协调，分阶段、分重点将本规划与城市总体规划、轨道专项规划等相关规划协同一致。
（4）采用定性与定量相结合的方法，增加规划方案的科学性。
规划一方面基于宁波实际情况，借鉴国内外先进经验，从定性角度出发确定宁波公交发展的模式、体制、政策等内容，另一方面依托最新的宁波市城市交通模型，确定城市公共交通的主要客源点、客流走廊、客流量级，并以此为基础进行线网、场站布局，定性把握方向、定量确定规模，确保规划方案的科学性和合理性。
六、规划内容
（一）现状评估
针对公交客流、公交运营服务水平、公交基础设施以及公交经营管理体制等各个方面展开全面系统的调查和资料收集，重点分析宁波市常规公交、出租车等发展现状，对宁波市公共交通系统供需均衡性、公共交通系统便捷性、公共交通服务水平、公共交通基础设施建设力度、行业政策扶持、智能化、公交体制等方面内容进行深入剖析，识别现状问题及原因。
1、调查调研
为更好的掌握居民公交出行需求及特征，了解公交服务质量、公交网络整体运输效率，判断公交行业经营、管理现状，分析存在的问题等，必须开展大量的调查调研工作。2011年宁波市完成了城市综合交通统计调查工作，包括居民出行需求及出行特征、公交线网、公交基础设施、出租车发展现状等公共交通调查数据基本齐全。本次规划在既有调查的基础上，开展以下几方面的补充调查：
（1）居民出行意向调查（SP调查）
对不同收入水平、不同职业人员的出行意愿进行调查，研究分析出行费用、时间、舒适、安全等因素对不同类别居民出行的影响，同时研究不同人群、不同目的出行的时间与费用之间相关系数(VOT)。
（2）公交行业发展调研
对各级公交行业主管部门进行了调研，掌握宁波市公交行业发展现状、行业发展基本政策、行业监管体制、财政补贴政策等。
收集整理全市各家公交经营企业的营运数据，包括运营线路、车辆、客流量、经营成本与收入、场站设施情况等，并对公交企业进行走访调查、调研，全面掌握宁波市目前的公交企业的经营情况。
（3）城乡公交现状调查
对市区及县（市）客运主管部门进行走访调查，重点了解目前宁波城乡公交管理
体制、运行机制以及线路、运力、运量等实际情况，为制定相关发展政策提供依据。
（4）出租车现状调查调研
开展出租车经营模式调查，深层次了解现有各种出租车经营模式的特征，并对出租车司机、乘客进行意愿性调研。
（5）国内外城市公交发展政策调研
开展欧、美、香港、新加坡、广州等国内外大城市公交发展政策、发展模式的调研，总结这些城市在公交发展上的历程、发展经验和教训，为制定宁波市公交未来发展方向和发展模式上提供参考和借鉴。
2、现状公交出行需求分析
以2011年宁波市城市交通基础数据调查数据为基础，针对市六区居民的出行特征进行分析，包括出行强度、出行方式、出行时空分布等。同时，重点对公交出行量、公交出行距离、公交出行空间分布等公交出行特征进行深入剖析。此外，结合近年宁波公交需求历史数据，对公交需求特征的演变过程进行分析，从而找出变化趋势。在重点分析近年宁波市市六区公交分担率变化态势的基础上，还应对不同出行距离下公交分担率的变化情况以及不同地区公交分担率的差异等特征进行分析。
3、常规公交发展概况
（1）公交行业发展现状
结合对主管部门、公交企业调研走访，对现状宁波市公交行业管理模式、行业发展模式、公交补贴政策、公交票价政策以及公交行业监管等内容进行分析，并深入剖析现行体制下存在的主要问题。
（2）现状公交线网情况
收集整理现状公交线网数据，重点分析现状公交线网功能层次结构、线路长度、线网密度、线路重复系数、非直线系数、站点覆盖率、线网通达性等内容。结合线路客流分布、断面客流分布、客流时间分布等方面分析宁波市公交客流特征。通过线网布局与客流需求的对比，评估现状公交线网的服务水平，为线网规划方案的制定提供依据。
（3）现状公交基础设施
公交基础设施设施主要包括对外客运枢纽、公交营运场站、公交停靠站和公交专用道四大类。通过对上述设施规模、功能等级、布局、设施水平等特征的分析，同时充分结合现状公交需求特征，对现状公交基础设施的问题进行分析。
（4）现状公交营运及监管
从营运速度、服务准点率、乘客信息系统、车辆质量等方面对宁波市公交的营运水平进行评估；从管理机制、审批程序等方面评估政府对公交的监督管理水平。
（5）现状公交财政及票价
根据票价标准、票价对乘客的影响、票价对公交企业运营的影响、现行票价水平与政府财政支持等方面对现有票价水平进行评估。结合对主管部门、公交企业调研走访，对现状宁波市公交补贴机制进行分析，并深入剖析现行机制下存在的主要问题。
（6）现状常规公交存在的问题分析
在公交需求、公交行业发展、公交线网及设施、公交营运及监管等问题分析的基础上，与国家规范推荐值（或经验值）、国内外同类型城市（例如深圳、南京、青岛等）相关指标或实践经验进行比较，分析现阶段宁波市公共交通存在的核心问题，从规划引导、运营组织、设施建设、外部环境、政策体制保障等方面深入剖析症结所在。
4、出租车发展现状
（1）现状发展规模
结合目前宁波市市六区投放的出租车数量及千人拥有量，与国家规范国内外同类型城市（例如深圳、南京、青岛等）相关指标进行比较。
（2）经营模式
对既有的出租车经营模式进行分析，深入剖析各种现行经营模式优缺点。同时，分析各出租车公司拥车数及效益情况，为制定未来出租车经营模式的发展方向奠定基础。
（3）运行情况
从客运量、载客时间、载客次数、载客里程、里程利用率以及出租车服务站现状、
上落客点服务状况等方面对现状出租车运行情况进行评估。
（4）现状出租车存在的问题分析
在出租车客运需求、经营模式、运行效率等问题分析的基础上，与国家规范推荐值（或经验值）、国内外同类型城市（例如深圳、南京、青岛等）相关指标或实践经验进行比较，深入剖析症现阶段宁波市出租车存在的核心问题。
5、现状公共交通发展评价
通过对现状宁波公交发展取得的成绩及存在问题的系统分析，总体评价现状宁波市公共交通系统发展发展特征，并判断目前公交发展所处阶段。
（二）公交发展形势
1、上层次规划要求
准确解读和把握“长江三角洲地区区域规划”、“国家长三角区域经济一体化战略”、“浙江海洋经济发展示范区”、“浙江省城镇体系规划（2011-2020年）”、“宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”、“宁波市城市总体规划（2004-2020）修改”、“宁波市城市交通发展战略研究纲要”、“宁波市城市轨道交通线网规划优化”等上层次相关规划，明确宁波市公共交通功能定位和发展方向。
2、公共交通需求预测
根据本项目开展的实际要求，对宁波市战略交通模型进行深化，建立公共交通预测模型体系结构；收集、整理、分析现状相关基础数据，进行现状模型的标定与校核；把握城市社会、经济、土地利用规划、人口就业岗位以及各种交通网络等各方面的发展前景，进行预测年模型标定；利用交通模型，进行未来公交客运需求总体预测，分析主要客流吸引源、产生源以及主要客运交通需求走廊等。
（三）公交发展目标及战略
1、公交发展指导思想
明确本次规划的主要指导思想和工作方针，确定方案制定的原则和依据。按照“面向问题，目标导向”、“协同规划，突出重点”以及“近远期结合”的指导思想，通过通过公交系统的重构，带动并引领城市化进程，推动交通与土地利用、城市发展之间的良性互动。尽快缩小中心城与周边地区公交发展的差距，实现公交一体化发展。大力推进轨道与常规公交整合，提高整体运输效率。
2、公交发展总体目标
根据城市社会经济发展和城市综合交通体系发展目标，结合城市结构的改变与综合交通体系对公共交通发展的要求，明确公交在城市交通中的定位，制定公共交通战略目标，主要包括战略核心、战略目标的制定以及核心指标的明确。
3、公交发展战略
（1）持续推进公交区域专营体系，完善公交行业发展体制
公交规划政策、措施方案落实需要依托有效的公交管理来实现。目前，宁波市的公交区域专营体系尚未真正形成，持续推进公交区域专营体系，完善公交行业发展体制，是公交发展的首要任务。
（2）推进多模式、一体化、适度竞争的公交体系的建立
随着轨道交通、快速公交等公交模式的陆续引入，公交系统自身也将向着多模式方向转变。大力推进轨道交通与常规公交整合，提高整体运输效率，将是公交系统发展的核心任务之一。
（3）提高公交基础设施规划建设与管理水平
围绕公交行业发展模式，分别从网络布局、设施建设、路权优先、运营管理、票价与公交财政扶持等各方面制定规划方案及措施，提高公交基础设施规划建设与管理水平。
（4）理顺政府、企业在公交发展中的职责，提高政府监管效能
公交规划政策、措施方案落实需要依托有效公交管理来实现。针对现在存在问题，明确政府和企业的职责分工，加强公交行业准入管理，提高政府监管效能。
（四）公交规划方案
1、轨道交通线网规划方案简介
根据既有的轨道网络规划以及正在开展的宁波市城市轨道交通线网优化等相关规划，对宁波市轨道网络的总体方案布局进行分析总结，并根据轨道网络的建设时序安排，理顺各阶段各层次公共交通系统的功能定位，明确轨道网络对其它公共交通系统的发展要求。
2、快速公交规划方案
快速公交系统作为介于轨道交通与常规公家之间的中运量公共交通方式，可包括快速公交（BRT）、有轨电车（LRT）系统等。快速公交系统规划应以轨道交通系统规划为基础，明确宁波市快速公交系统在整个公共交通体系中的定位和功能，理清快速公交系统与轨道交通以及常规公交之间的关系（补充/延伸/联络/过渡）。规划内容主要包括：
（1）快速公交在宁波适用性分析
针对快速公交在运力、运营、设施等方面的特点，充分结合宁波公交客运需求的多样性、公交客运走廊的多层次性以及实际道路条件等特征，充分论证快速公交在宁波的必要性和可行性。
（2）快速公交在公共交通系统的功能定位和发展目标
在上述分析的基础上，结合未来公交系统整体发展目标，对轨道交通、快速公交和常规公交进行一体化功能体系分析，明确快速公交在未来城市公交系统中的功能定位和发展目标。
（3）快速公交网络规划方案
根据城市总体布局结构、居民出行特征、客运交通需求走廊等级及走向等方面情况，结合快速公交功能定位，充分考虑轨道交通承担的客流，分析筛选公共交通系统客流走廊，明确快速公交的线路功能层次，提出快速公交系统布局形态和规划方案。
（4）快速公交系统场站规划
结合轨道站点设臵，以构建零换乘枢纽、节约用地、以人为本等原则，实现各运输方式系统间的相互协调，确定主要场站用地方案。
（5）快速公交系统技术标准和实施方案
根据客流预测的运量等级规模，选择科学的快速公交制式，进行运营组织方案设计，提出车辆选型与编组等运营管理建议。
3、常规公交规划方案
（1）公交行业发展模式
对国内外公交行业主要发展模式进行系统总结，充分考虑宁波公交行业实际发展特点，对各种公交行业模式在宁波的适用性加以分析。在此基础上，制定宁波公交行业发展模式优化方案。规划重点主要以实现公交发展一体化和适度竞争为原则，加强公交营运市场的准入管理，积极引导企业重组，完善管理法规与制度，逐步推动公交区域专营的实施，具体包括：
1）继续推进公交区域专营体系
提高公交经营市场的准入门槛，按照公交规模经营的要求，调整公交行业经营资质和服务标准，并严格按照新标准对申请进入市场的经营企业进行审核，继续推进公交区域专营体系。
2）合理划分公交专营区范围
以企业重组为基础，合理划分公交专营区范围，区域专营企业在专营区内享有垄断经营权，专营区之间则由各专营企业竞争经营，保持适度竞争。目前，宁波公交专营区基本以行政区管辖范围为基础，应遵循以下原则对公交专营区进行合理划分：
?专营区域规模应适中。一方面专营区必须具备一定的营运规模，另一方面，
专营区规模也不宜过大，避免出现因专营企业经营不善或倒闭，导致公交服
务无以为继的严重后果。
?专营区的交通需求特征应以区内出行为主。
?专营区内应有合理比例的线路资源，能通过线路优劣搭配经营，基本实现公
交营运的盈亏平衡。
3)明确政府和企业的职责分工
本着职责分明、合理分工的原则，调整现状政府和公交企业在公交系统中的职责，以保证公交区域专营制度的顺利推进。现状宁波公交政府和企业职责与合理的职责划分对比见下表。
（2）公交线网
按照多模式、一体化的网络布局要求，识别分析网络客运枢纽布局、线网层次功能，提出网络总体结构模式；根据客运需求走廊分析，提出公交线网总体布局方案。
依据服务于不同距离的出行，宁波常规公交线网可分为中心城对外、中心城内部各片区间以及各片区内部三个层次，应根据公交客运需求分布，结合道路网络功能等级，制定公交线网。同时，应紧密结合轨道一期工程，调整优化公交网络，全面促进
网络布局一体化。
1）健全线网审批制度
针对现有以自下而上公交线路审批制度存在的问题，需加强政府部门在公交线路开设方面的主导职能。主管部门应制定公交线网规划编制标准或准则，制定公交服务要求，作为主管部门审查企业申报开通公交线路的依据；另一方面主管部门应及时制定公交线网覆盖度等方面的准则，以保证企业开设公交线网的合理性。
2）一体化公交线网的构建
以建立功能明确、层次清晰、结构合理的一体化公交网络为目标，充分与公交区域专营方案相结合，构筑一体化的公交网络。在专营区内，公交网络可自成体系，服务于专营区内部出行。对于联系紧密的专营区之间的出行需求，可通过轨道交通或快速公交解决，也可通过跨区的常规公交快线解决。对于其它专营区之间的出行通过专营区之间的换乘枢纽进行换乘。
具体来看，下一步要重点调整鄞州、北仑与老三区之间公交线网的布局，同时要明确专营区内公交服务必须覆盖的范围（可参考新加坡模式，要求在人口密度达到一定规模的地区必须开通公交线路）。
（3）公交场站规划
确定常规公交小型公交枢纽站、首末站、综合车场和修理厂的功能定位、规模预测、规划布局和用地控制规模标准，满足公交营运的实际需要，实现公交网络的合理布局。
1）小型公交枢纽站
小型公交枢纽站为三条以上公交线路共用的首末站或者与其它交通方式换乘的首末站应设成公交枢纽站。主要服务于组团内的客流，在各片区内就近解决。
2）首末站
提供公共汽车调头、停靠及乘客候车等多种设施，适用于多条巴士线路，顺应客运分布形态，考虑优化公交线网的需要，预测首末站规模，在各街道内人口、岗位相对集中的片区布设。
3）综合车场
公交停车场和保养场合并即成综合车场，综合车场集行政管理、停车、维修保养
等功能于一体，提供大部分公交车夜间停放场所及营运车辆的维修保养任务及材料、燃料的储备和发放。服务于一定区域内的公交营运车辆，根据投入营运的巴士在往返首末站途中“空驶里程”的年度营运成本（由公交线网模型提供数据），在组团内综合考虑设臵，并尽可能使综合车场处于首末站和枢纽站的中心。
4）修理厂
公交修理厂承担公交车辆的大、中修任务，应根据未来公交车辆规模，以组团为单位集中布臵。
2）多种方式推进公交场站建设
部分规划公交场站拆迁难度较大，是导致宁波公交场站建设缓慢，且现有场站布局集中在城市外围的重要原因之一。在城市密集建成区（特别是老三区范围），城市用地较为紧张，直接改造建设为公交场站的难度较大。根据香港、上海等城市的先进经验，应鼓励公交场站采用与建筑物结合设臵的方式以集约用地，并保证公交场站的实施。同时，对于大型住宅区、商业办公区等城市新开发区建设或城市旧区改造时，公交场站应与主体工程同步规划、建设和使用。
（4）公交专用道规划
根据常规公交功能定位，结合城市功能区发展特征，并充分考虑与轨道、快速公交等上层次客运系统的衔接，以系统化、网络化、规模化为基本布局原则，综合考虑客流需求、道路条件、交通拥挤状况等各方面因素，合理规划建设公交专用道。规划内容主要包括：
1）专用道发展适应性分析
2）专用道功能定位与发展目标
3）专用道设臵标准研究
4）专用道系统布局方案以及设臵模式
5）专用道系统实施方案
另外，以整合一体化为原则，合理调整现行公交专用道规划、建设、管理体制，将上述相关职能进行整合，协调各工作职能，保证公交专用道相关工作加速推进。
（5）公交支持系统规划
城市公共交通存在的问题及对策
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 城市公共交通存在的问题及对策 一，城市公共交通存在的主要问题 随着城市经济的发展,城市人口也随之增加,进而出行人口数量也急剧上升。“乘车难”及交通设施的不足,严重影响了经济的发展,造成这些 问题的最根本原因是城市公共交通体系的不完 善。尽管实施了一系列政策措施,但仍存在一些问题。这些问题的存在削弱了公交的优势,制约了公交的发展。具体表现在: 1，城市公共交通的分担率低。目前,在一些大城市中尽管实施了一系列公交优化的政策,而 公交的运输量也处于上升趋势,但是公共交通的 出行比例仍然很低。一些城市公交不但没有成为城市客运交通主体,而且公交的比例还呈下降的 趋势。 2，公交服务水平低。主要表现为:速度慢,乘车换乘不方便,路线不合理,密度低,甚至有些地方 存在公交盲区。改革开放以来,我国大城市道路面积有了大幅度提高,但仍远远落后于交通量的增
长速度。 3，公交服务水平差。公共交通低水准的服务质量常成为乘客投诉与媒体曝光的对象,直接 影响其承担的客运比例。公共交通低水准的服务质量常常表现为乘坐公交车耗时太长、舒适性差、安全事故多、公交乘务人员服务质量差。 4，公交基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点 与点的连接。由于长期以来,我国城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城市改造 和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。 5，公共交通网络规划不合理。“发展公共交通”与“保持主要道路通畅”是城市交通工作者的两大目标。但是近年来,随着我国城市公共交通的发展,公共车辆的投放量日益加大,乘车难的 矛盾有所缓解,行车难的矛盾却日益突出。特别是大巴列车化、中小巴频繁靠停,形成动态瓶颈,严重影响了主要道路的交通秩序。 二，解决城市公共交通问题的途径
《城市交通规划》教学大纲
《城市交通规划》教学大纲 （Urban Transportation Planning） 课程名称：城市交通规划英文名称：Urban Transportation Planning 课程代码：1110051 开课学期：4 总学时/学分：34学时（讲课34学时）/ 2学分 先修课程：对先修课程无特殊要求考核方式：考查 开课对象：土木工程专业课程组别：专业方向课 一、课程的性质、目的与任务 《城市交通规划》是一门培养学生城市交通规划与道路设计基本理论和实践能力的专业课程。它以交通为基础，结合我国城市用地布局、交通运输的特点和环境保护要求，着重阐述城市交通与道路系统规划的相互关系、理论基础，对自行车交通、“静态交通”和道路线型设计有所加强。 通过本课程讲授，使学生掌握城市道路系统规划、城市道路横纵断面、平面交叉和城市道路排水的设计理论和方法；熟悉道路总宽度、交通量预测、交通组织管理和城市道路公用设施布置的原则。 二、教学基本内容与基本要求 1．基本内容 本课程主要内容1) 概述：城市交通系统基本构成；城市交通规划的分类与范围；城市交通系统规划的程序。2）交通调查与分析：社会经济及土地利用基础资料调查；交通基础资料调查；交通信息数据库处理软件；交通调查资料分析。3）交通需求预测模型与方法：交通需求预测的内容及步骤；社会经济发展预测；交通生成预测；交通分布预测；交通方式划分预测。4）交通分配理论与方法：最短路分配法；容量限制分配法；多路径分配法；容量限制一多路径分配法；随机用户平衡分配法；混合平衡交通分配法；组合模型。5）道路网络规划：道路网络系统规划原则；道路网络系统规划内容；道路网络容量与交通负荷分析；道路交通网络规划方案总体评价。6）常规公共交通系统规划：常规公共交通线网规划布局；公共交通场站规划；公共交通车辆发展规划；公共交通优先系统规划；常规公共交通系统规划方案总体评价。7）轨道交通系统规划：轨道交通线网规划；轨道交通场站规划；轨道交通实施规划。8）静态交通规划：停车规划指导思想及规划步骤：停车需求预测；停车场规模及选址规划；加油(气)站规划。9）
城市公共交通条例
国务院法制办公室关于公布《城市公共交通条例 （征求意见稿）》公开征求意见的通知 为了进一步增强立法工作的透明度，拓宽公众参与立法的渠道，广泛听取社会各方面的意见，提高立法质量，现将《城市公共交通条例（征求意见稿）》（以下称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见。现将有关事项通知如下： 一、征求意见稿的主要内容 近年来，我国城市公共交通事业取得了快速发展，截至2009年底，全国共有城市公共汽电车运营车辆41.19万辆，运营线路网达到28.92万公里，轨道交通运营车辆5479辆，运营线路长度1011公里，对满足社会公众基本出行需求发挥了重要作用。为了进一步保障城市公共交通安全有序运营，保护城市公共交通活动当事人合法权益，促进城市公共交通发展，发挥城市公共交通对经济社会协调和可持续发展的作用，国务院法制办会同交通运输部等有关部门，在深入调研并广泛征求各方面意见的基础上，草拟了《城市公共交通条例（征求意见稿）》。征求意见稿主要规定了以下三个方面的内容： （一）关于规划和建设 科学编制城市公共交通规划，并将有关城市公共交通设施建设落到实处，是保障城市公共交通在城市交通中优先发展的前提。对此，征求意见稿主要从以下三个方面作了规定： 一是规定城市人民政府应当组织交通运输、城乡建设、规划等部门根据城市总体规划编制城市公共交通规划，并且明确了城市公共交通规划的主要内容以及编制城市公共交通规划应当征求社会公众意见的原则。（第九条）
二是规定城市人民政府规划主管部门在组织编制控制性详细规划时，应当优先保障城市公共交通设施用地。任何单位和个人不得非法占用城市公共交通设施用地。（第十条、第十一条） 三是为了保障多种交通运输方式有效衔接，方便社会公众出行，征求意见稿要求规划、建设航空港、铁路客运站、水路客运码头、公路客运站、居住区、商务区等建设项目的，应当按照国家有关标准规划、建设配套的城市公共交通设施；配套的城市公共交通设施应当与主体工程同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。（第十三条） （二）关于运营服务 提高城市公共交通企业的服务质量，为社会公众提供安全舒适、方便快捷、经济环保的城市公共交通服务，对于引导社会公众选择城市公共交通出行，保护城市公共交通当事人合法权益具有重要意义，为此，征求意见稿作了以下四个方面的规定： 一是考虑到城市公共交通担负着为社会公众提供基本出行服务的职能，从事城市公共交通运营的经营者应当具有必要的服务条件，才能为社会公众提供相应的出行服务。为此，征求意见稿规定城市公共交通企业取得运营许可和城市公共交通线路运营权，应当向城市公共交通管理机构提出申请，并且明确了有关许可程序和许可条件。同时，规定不得转让或者以承包、挂靠等方式变相转让城市公共交通运营许可和线路运营权。（第十八条、第二十一条） 二是规定取得城市公共交通线路运营权的城市公共交通企业，应当按照城市公共交通管理部门确定的城市公共交通线路运营服务要求从事线路运营，并且明确了城市公共交通线路运营服务要求的具体内容。（第二十二条）
交通心理学教学大纲
《道路交通心理学》课程教学大纲 【课程说明】 课程编号：21317007 课程名称：道路交通心理学 课程性质：专业必修课适用专业：道路交通管理专业学生 学时数： 51 其中：实验/上机／实训学时：25 【教学目的和要求】 教学目的：“道路交通心理学”的教学对象是道路交通管理专业二年级学生，课程主要包括课堂讲授、作业练习和实践讨论等三个部分。本课程的教学目的：通过教学，使学生了解和掌握各类交通参与者心理现象和行为的特点、产生过程及其发展规律，研究和探讨交通工程、交通管理和交通警察队伍建设等方面的心理学问题，在提高交通警察队伍心理素质的基础上，正确运用心理学的有关原理和知识指导交通管理工作，并为保障交通安全畅通、预防和减少交通事故提供心理学依据。 教学要求：“道路交通心理学”是研究人们在道路交通活动中的心理现象和行为规律的科学，教学内容较为抽象。教学过程中教师应当运用多种现代化教学手段和灵活多样的教学方式进行教学，以增强教学的直观性；在传授道路交通心理学理论知识的同时，要联系交通管理工作实际引导学生理解所学理论知识，注重教学的实践环节，培养学生运用所学知识分析和解决实际交通问题的能力；坚持启发式教学方法，积极引导学员独立思考，努力调动学员学习的积极性和主动性。 “道路交通心理学”课程的许多内容涉及到生理、心理方面的知识，因此，在学习《道路交通心理学》之前，学生应具备一定的知识面以及普通心理学方面的基础知识，还应具备一定的逻辑分析能力、语言表达能力、协调合作能力和实验操作能力。 【课程学时分配】 教学形式 专题讲授能力训练合计教学内容 第一章绪论 1 1 2 第二章机动车驾驶人的感知觉 3 3 6 第三章机动车驾驶人的注意 2 2 4 第四章机动车驾驶人的情绪、情感与意志 2 2 4 第五章机动车驾驶人的个性心理 2 2 4 第六章职业驾驶人的甄选 2 2 4
2015年我国铁路建设发展回顾与展望
2015年我国铁路建设发展回顾与展望 中经未来产业研究院 铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要，加快推进铁路建设，既利当前，又利长远，对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。 据中经未来产业研究院发布的《2016年中国铁路货运改革机会与发展前景分析报告》显示，截至2015年，全国铁路营业里程达到12.1万公里，比上年末增长8.2%。其中，高铁营业里程超过1.9万公里，西部地区营业里程4.8万公里、增长10.1%。路网密度126公里/万平方公里，比上年增加9.5公里/万平方公里。其中，复线里程6.4万公里、增长12.5%，复线率52.9%、比上年提高2.1个百分点；电气化里程7.4万公里、增长12.9%，电化率60.8%、比上年提高2.5个百分点。 从铁路装备来看，截至2015年，全国铁路机车拥有量为2.1万台，比上年减少69台，
其中内燃机车占43.2%，比上年下降1.8个百分点，电力机车占56.8%，比上年提高1.8个百分点。全国铁路客车拥有量为6.5万辆，比上年增加0.4万辆；动车组1883组、17648辆，比上年增加479组、3952辆。全国铁路货车拥有量为72.3万辆。 从客运量来看，2015年，全年全国铁路完成旅客发送量25.35亿人，旅客周转量11960.60亿人公里，比上年分别增长10.0%和6.4%。其中，国家铁路完成24.96亿人，11905.30亿人公里，分别增长9.9%和6.4%。 从货运量来看，2015年，全国铁路完成货运总发送量33.58亿吨，货运总周转量23754.31亿吨公里，比上年分别下降11.9%和13.7%。其中，国家铁路完成27.14亿吨，21598.37亿吨公里，分别下降11.6%和14.0%。 从铁路建设情况来看，2015年全年完成铁路固定资产投资8238亿元，投产新线9531公里，其中高速铁路3306公里。 2016年作为十三五规划的开局之年，铁路建设将继续保持高速发展，铁路作为交通行业的重要枢纽，在十三五期间必将起到推动经济杠杆的重要作用。 2016年3月5日，国务院总理李克强在2016年《政府工作报告》中指出，坚持以区域发展总体战略为基础，以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，到2020年高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。2016年铁路投资将达8000亿元以上。 “十三五”期间，铁路投资有望继续保持增长势头。据了解，铁路“十三五”规划已经编制完成，根据规划，“十三五”期间全国新建铁路不低于 2.3万公里，总投资不低于 2.8万亿元。业内人士表示，中西部铁路、城际铁路是未来规划建设的重点，“十三五”期间，从中央到地方都会加大对铁路的支持力度。另外，如果将地方编制的一些投资项目纳入其中，“十三五”期间铁路投资将远超2.8万亿。 “十三五”期间，中央将进一步加大预算内资金对交通基础设施的支持力度，重点投向中西部铁路、城际铁路，地方财政性资金也将向城际铁路、城市轨道交通等领域倾斜。另外，
城市公共交通存在的问题及对策
城市公共交通存在的问题及对策 一，城市公共交通存在的主要问题 随着城市经济的发展,城市人口也随之增加,进而出行人口数量也急剧上升。“乘车难”及交通设施的不足,严重影响了经济的发展,造成这些 问题的最根本原因是城市公共交通体系的不完 善。尽管实施了一系列政策措施,但仍存在一些问题。这些问题的存在削弱了公交的优势,制约了公交的发展。具体表现在: 1，城市公共交通的分担率低。目前,在一些大城市中尽管实施了一系列公交优化的政策,而 公交的运输量也处于上升趋势,但是公共交通的 出行比例仍然很低。一些城市公交不但没有成为城市客运交通主体,而且公交的比例还呈下降的 趋势。 2，公交服务水平低。主要表现为:速度慢,乘车换乘不方便,路线不合理,密度低,甚至有些地方 存在公交盲区。改革开放以来,我国大城市道路面积有了大幅度提高,但仍远远落后于交通量的增 长速度。 3，公交服务水平差。公共交通低水准的服
务质量常成为乘客投诉与媒体曝光的对象,直接 影响其承担的客运比例。公共交通低水准的服务质量常常表现为乘坐公交车耗时太长、舒适性差、安全事故多、公交乘务人员服务质量差。 4，公交基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点 与点的连接。由于长期以来,我国城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城市改造 和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。 5，公共交通网络规划不合理。“发展公共交通”与“保持主要道路通畅”是城市交通工作者的两大目标。但是近年来,随着我国城市公共交通的发展,公共车辆的投放量日益加大,乘车难的 矛盾有所缓解,行车难的矛盾却日益突出。特别是大巴列车化、中小巴频繁靠停,形成动态瓶颈,严重影响了主要道路的交通秩序。 二，解决城市公共交通问题的途径 城市公共交通对居民的生活有着很大影响,公共交通必须以方便居民出行为目的,并兼顾公交企
交通工程总论教学大纲新
交通工程总论 一、课程名称：交通工程总论Traffic Engineering 课程负责人：任其亮 二、学时与学分：40学时，2.5学分 三、适用专业：交通工程专业、道路工程专业 四、课程教材：交通工程总论，徐吉谦主编，人民交通出版社，2008 五、参考教材：1、道路交通工程，李正宜等编著，重庆大学出版社，1998； 2、交通工程学，任福田，刘小明编著，人民交通出版社，2003； 3、中国智能运输系统体系框架，中国智能运输系统体系框架专题组著， 人民交通出版社，2003 六、开课单位：交通运输学院 七、课程的性质、目的和任务： 本课程是为交通工程专业学生设置的一门专业基础课程，为必考课程。通过本课程的学习，达到学生掌握交通工程学科基础理论的目的；培养学生掌握交通流的基本理论与方法、熟悉通行能力的计算方法的能力； 八、课程的基本要求： 本课程以理论教学为主，是交通工程专业的入门课程，通过本课程的学习，使学生掌握有关交通工程的基本概念;应该了解交通工程学科的特点、知识范围及发展动态；掌握交通流的基本理论知识与方法，熟悉交通流理论与方法在道路工程学科的一些基本应用；掌握各种类型道路的通行能力的特点与计算方法。 九、课程的主要内容： 1.绪论 交通工程学的定义；交通工程学的主要内容；交通工程学的性质特点；交通工程学的建立和发展 2.交通特性分析 道路交通四要素及其关系；驾驶员视力、视野、色感、反应、生理、心理特性； 乘客特性；行人特性；车辆交通特性；掌握交通量的含义与统计；交通量的时空分布规律；各种速度含义；交通流三要素关系特点等； 3、交通调查与分析 交通量调查；交通车速调查；交通密度调查；其他调查 3.交通流理论 交通流的统计分布特性；排队论的应用；跟驰理论，流体动力学理论 4.道路通行能力 通行能力概念、类型、影响因素，服务水平含义、分级与评价指标；双车道、多车道路段通行能力；无控制交叉口通行能力；环行交叉口通行能力；信号交叉口通行能力；匝道通行能力的计算方法及其应用。 5.道路交通规划 交通规划的一般理论；交通需求预测方法 6.交通管理与控制 交通管理与控制的一般方法。 7.交通安全 交通安全含义；交通事故的统计分析；交通事故的成因分析；交通事故预防 十、先修课程：
连云港市城市公共交通规划(2017_2030)
连云港市城市公共交通规划（2017-2030） 目录 第一章总则 1 第二章规划目标与发展战略 2 第三章港城公交发展模式 4 第四章公共交通客流预测 5 第五章城市轨道交通系统规划 6 第六章中运量系统规划 7 第七章常规公交系统规划 9 第八章公交枢纽体系规划 15 第九章辅助公交系统规划 17 第十章智能公交规划 18 第十一章近期规划与建设规划 19 第十二章规划实施政策与保障措施 23 总则 规划目的
为全面落实公交优先政策，促进社会公平，改善城市交通环境，适应连云港市城市格局变化和经济社会快速发展的需要，促进连云港市公共交通全面、协调、可持续发展。形成并完善"城市轨道及中运量公交为骨架，常规公交干线为主体、出租车及慢行交通为辅助、社区公交为延伸的一体化公共交通体系，为连云港市民提供多模式、一体化、全覆盖、高品质的公共交通服务，编制《连云港市城市公共交通规划（2017-2030）》（以下简称本规划）。 编制依据 《中华人民共和国城乡规划法》，2007 《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号） 《江苏省城市公共交通规划导则》（2013） 《城市公共交通规划编制指南》（2014.12） 《省政府关于进一步落实城市公共交通优先发展战略的实施意见》（2014-80） 《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-95） 《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范》CJJT15—2011 《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》（JB 99-104-1996） 《连云港市城市总体规划（2015～2030）》 《连云港市城市综合交通规划（2008～2030）》 其他相关规范、规定和规划 指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国家公交优先发展战略，落实公交优先发展政策，推进公交基础设施建设，加强公交行业监管，提高公交服务能力，充分借鉴先进城市发展经验，以创建一体化公交优先示范城市为目标，通过加快推进我
城市公共交通练习题(答案)
] 城市公共交通练习题 一、填空题 1、公交车辆调度形式的类型，按照工作时间的长短，一般可以分为正班车车和加班车车，对于晚上运营的车辆有时也称为夜班车车。区间车是指车辆仅行驶在线路上某一客流量的高路段或高区间的一种辅助形式。 2、在现场调度时，车辆运行中因受交通阻塞等原因影响，到站局部线路或全线不能正常运行时，一般可以采用绕道行驶、分段行驶、缩短行驶等方法来满足乘客需要；而当线路运营车辆有富余运力时，为了方便乘客支援运力不足的线路，可以采用跨线行驶的方法。 3、城市公共汽（电）车的行车时刻表有车辆行车时刻表、车站行车时刻表和线路行车时刻表三种。 4、在现场调度时,由于突然情况打乱正常的行车秩时,若要求恢复车辆的行车秩序,则可以采取的方法有调整车序、拉长发车、放站发车、】 区间掉头、提前发车、填补车次。5、在城市公交客流高峰时段，为了加快车辆周转，车辆在始末站停站时间，不应大于当时行车间隔的 2~3 倍（范围值）。 6、公交客流调查的方法有：问询法、观测法、填表发、凭证法和机票发等。根据观测地点不同，观测调查可以分为高断面观察法、随车观测法和驻站观测法。 7、在制订行车作业计划是，满载率定额在高峰时段一般取值为~（范围值），平峰期一般取值为~ （范围值）。 8、在制定行车作业计划时，满载率定额在高峰期一般取值为~（范围值），平峰期一般取值为~ （范围值）。 9、编制城市公共交通的行车作业计划是，行车人员用餐时间的安排方法有：增加劳动力的方法、增加车辆来代替用餐停驶的车辆、既不增加车辆也不增加劳动力，用拉大行车间隔的方法来挤出用餐时间。 10、三级调度机构的三个层次分别是公司总调度室、车场调度室、车队调度组。 | 二、选择题 1、在选择车辆调度形式的时，若采用区间车调度形式，则需要满足条件——路段客流差大于 等于（ B ）倍的计划车载客定额； A．2 B。2~4 C。~ D。 2、以下调度形式是基本的调度形式，而不是辅助调度形式的是（ A ） A.全程车 B.区间车 C.大站车 D.定点定班车
《城市轨道交通规划与设计》课程教学大纲
《城市轨道交通规划与设计》课程教学大纲 课程中文名称：城市轨道交通规划与设计 课程英文名称：Urban Rail Transit Planning and Design 课程编号：020030090 适用专业：交通工程 学时数：32 学分数：2 课程性质：必修应开课学期：6 执笔者：张盛审核人： 批准人：定稿日期： 一、课程的性质和目的 本课程授课对象为交通运输类交通运输和交通工程专业本科生，是该专业重要的专业特色课程。 该课程能够培养学生适应交通运输现代化建设需要，掌握城市轨道交通的专门知识和相关技术，具有从事轨道交通系统规划与设计工作的能力和素质。课程涵盖城市轨道交通概念、基本特征、地位与作用、发展状况，系统的构成，线网规划，客流预测，线网方案综合评价，工程可实施规划，线路、车站规划与设计原理，城市轨道交通与其他交通方式衔接等内容。学生学习本课程后，应系统掌握轨道交通系统规划与设计的基本理论、结伴方法以及其中的关键技术，能应用这些理论、方法和技术解决城市轨道交通系统方面的实际问题，具有在该领域进行规划与设计的必备技能。 二、课程教学的主要内容及学时分配
绪论（课堂教学2学时） 了解：交通运输业的地位，城市交通存在的问题，城市轨道交通的地位与作用。 第一章城市轨道交通系统概念及基本特征（课堂教学2学时） 了解：城市轨道交通系统的概念，主要技术经济特性，发展历史，世界城市轨道交通系统建设与发展概况，城市轨道交通系统在我国的发展以及当前和今后的政策。 理解：城市轨道交通系统的分类、基本特征。 掌握：有轨电车、轻轨、地铁、市郊铁路的概念范畴，各种不同类型城市轨道交通系统的运营特性及适用范围。 第二章城市轨道交通系统的构成（课堂教学2学时） 了解：城市轨道交通系统中线路工程的构成，车辆、车辆段、限界、轨道、车站建筑、结构工程概念，车辆主要技术参数，车辆段任务，各种类型轨道结构，供电系统作用、组成、电压等级，通信系统概念、组成，信号系统作用，环控系统概念、作用，给水与排水系统组成、作用等。 理解：线路分类，车辆段设计原则，限界种类，轨道构成、类型，各种结构类型及施工方法特点，供电系统方式，环控系统组成、分类。 掌握：各种线路作用，线路工程中相关的设计标准，车辆构成及各部分作用，城市轨道交通系统综合维修基地的功能及其设置原理，各种限界特点，传统信号系统组成及各自功能，现代信号系统组成及各自功能。 在本章内容学习过程中，学生应该复习交通运输设备的相关知识。 第三章城市轨道交通线网规划（课堂教学4学时）
论文：浅析城市公共交通规划
浅析城市公共交通规划 内容摘要： 本文主要提出了城市化发展中遇到的人民交通出行所要面对的严峻问题，分析了当前城市交通的状况以及城市化带来的交通问题。本文列举出了影响交通的主要因素，从影响因素出发，提出城市公共交通优化规划方面的一些建议。同时本文也谈到了城市规划的四个模式，并在以公交为导向的前提下提出了一些城市规划方面的提议。两相结合，浅谈城市公共交通规划。 关键词：城市化；公共交通；规划
第一章绪论 第二章城市化发展与城镇布局模式第三章城镇公共交通的现状及发展第四章城镇公共交通规划 第五章结论
第一章绪论 目前，我国已进入城市化阶段，城市化是农民和农村文明程度不断提高、不断现代化的过程，是传统的农业社会向现代的城市社会发展的历史过程，是经济社会结构发生根本性变化的具体表现，城市能获得巨大发展空间，也是衡量一个国家或地区发展水平高低的重要标志。随着城镇建设规模的扩大和基础设施的逐步完善，人流、物流、交通流、信息流向城镇集中，形成集聚效应，从而产生了巨大的城市交通出行需求。 我国作为一个经济保持高速增长的发展中国家，长期以来，自行车、摩托车一直是我国城市居民出行的主要交通工具，城市公共交通的建设和发展一直滞后于社会经济和人民生活的需要，在中小城市里表现得尤为突出，在一定程度上市民使用公交的意识还不够强。上世纪80年代以来，我国政府出台了一系列政策，确定了以公共交通为核心的城市交通发展方针，令城市公共交通事业取得了长足的进步，从公交运力的增加到运营服务水平的提高，城市公共交通在城市经济与社会发展中担当了重要角色。然而，受到财政体制、经营机制、管理水平以及道路通行条件等诸多因素的制约，城市公共交通的发展状况并不尽如人意。伴随着我国城市化进程的加快，城市规模的迅速扩张，我国城市人多地少，资金有限，加上基础设施薄弱，交通供求矛盾越发突出。同时，随着人民生活条件变好，私人小汽车大量进入各个家庭，进一步加剧了城市交通环境恶化，尤其是特大城市，交通的拥挤问题已经制约了城市的发展，大力发展公共交通是解决城市交通问题的根本出路，
城市公共交通条例
第一章总则 第一条为了优先发展城市公共交通，规范城市公共交通秩序，保障运营安全，维护乘客、经营者和从业人员的合法权益，促进城市健康和可持续发展，制定本条例。 第二条城市公共交通规划的制定、设施的建设、线路的经营、服务质量和安全责任以及监督管理，适用本条例。 第三条城市公共交通是公益性事业。 城市人民政府应当优先发展城市公共交通，采取有效措施，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，为公众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。 第四条城市公共交通应当遵循统筹规划、政府主导、积极扶持、有序竞争、方便群众的原则。 第五条国家鼓励利用高新技术和先进的管理方式，改进公共交通系统，推进智能化公共交通体系建设。 第六条国务院建设主管部门负责全国城市公共交通的监督管理工作。 省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。 城市人民政府公共交通主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。 出租汽车由城市人民政府负责管理，具体管理部门由城市人民政府确定。 第七条任何单位和个人都有维护城市公共交通秩序的义务，并有权对破坏城市公共交通设施的行为进行检举、控告。 编辑本段第二章规划
第八条城市人民政府应当组织编制城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划；建设城市轨道交通的，应当组织编制城市轨道交通专项规划。 第九条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当与城市的经济发展、环境保护、防灾减灾和人民生活水平相适应，并保证各种交通方式协调发展。 第十条城市综合交通体系规划应当确定公共交通在城市综合交通体系中的比例和规模、优先发展公共交通的措施、城市交通与区域交通的衔接和优化方案。 第十一条城市公共交通专项规划应当包括：各种城市公共交通方式的构成比例和规模、公共交通设施的用地范围、枢纽和场站布局、线路布局及设施配置、公共汽车和电车专用道、无障碍设施配置等。 第十二条城市轨道交通专项规划应当包括：轨道交通建设的远期目标和近期建设任务、投资估算及资金筹集方案、线路走向、站点选址、沿线土地利用及用地规划控制、换乘站、枢纽站建设以及与其他交通方式的衔接方案等。 第十三条组织编制机关在编制规划过程中应当采取论证会、听证会或者其他形式，广泛征求有关部门、公众和专家的意见。 第十四条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当纳入城市总体规划，并按照城市总体规划的审批程序一并报批。报批时应当附具社会各界对城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划的意见和意见采纳的情况以及未予采纳的理由。 城市轨道交通专项规划应当按照国务院规定的审批权限和程序报批。经批准的城市轨道交通专项规划，不得擅自变更；确需变更的，应当报原审批机关批准。 第十五条城市公共交通发展和建设必须符合城市综合交通体系规划、城市公共交通专项规划以及城市轨道交通专项规划。 编辑本段第三章设施建设
道路工程课程教学大纲
《道路工程》课程教学大纲 课程编号： 课程名称：道路工程 学时与学分：2.5/40 先修课程：《土力学与基础工程》、《土木工程材料》、《工程测量》、《土木工程地质》等适应专业：创新型高级工程人才试验班（卓越工程师班） 教材及参考书： 教材： 严作人，陈雨人，姚祖康主编.道路工程.北京：人民交通出版社，2005.08 参考书目： 1 徐家钰，程家驹编著.道路工程.上海：同济大学出版社，2004.8 2 张雨化主编.道路勘测设计.北京：人民交通出版社，2004.10 3 邓学钧编著.路基路面工程.人民交通出版社，2008.5 4 陈洪仁主编.道路交叉设计.人民交通出版社，1991.6 一、课程的性质和任务 道路工程是土木工程专业的一门重要的专业必修课，具有很强的综合性、实践性和实用性。其主要目的是通过学习道路工程的有关设计和施工方面的知识，使学生对公路与城市道路工程方面的专业知识有一个较全面的了解。学习本课程的主要任务是：培养学生掌握有关道路工程的基本知识，初步掌握道路工程设计与施工的基本原理和方法。 二、课程的基本要求 1.掌握道路工程的有关基本概念、道路的分类分级、道路的组成、道路工程的施工与 养护管理等基本内容； 2.初步掌握道路线形设计和路基路面结构设计的基本理论和方法，具备道路工程的初 步设计能力。 三、课程的基本内容及重点*难点△ 1.绪论 道路交通运输系统，*道路的分类与分级，*道路的组成，我国道路建设概况。 2.道路交通流特性及通行能力
道路车辆类型，*设计车速，*△交通量、通行能力和服务水平。 3. 道路规划 道路规划的目的意义和步骤，规划的基本要求、基本形式和主要方法，交通规划的调查与分析，规划方案的综合评价。 4. 道路的几何设计 *△道路平面设计，*道路纵断面设计，*道路横断面设计，△行车视距，*△道路线形几何设计质量评价， 5. 道路交叉设计 交叉口通行特点，交叉口分类，*平面交叉设计，*立体交叉设计 6. 道路结构设计 路基路面的基本要求，路基横断面形式，路面的结构层次，*一般路基设计， *沥青混凝土路面结构设计，*水泥混凝土路面结构设计 7. 道路排水设计 地表排水，地下排水，路面结构内部排水 8. 道路工程施工 *△路基土石方施工，*底基层和基层施工，*沥青面层施工，*水泥混凝土面层施工。 9. 道路交通安全及环保设施 护栏、隔离及防眩设施，*标志和标线，通信与照明，绿化工程与声屏障。 10. 道路设施管理 设施管理系统，*道路使用性能评价，道路使用性能预估。 四、实验要求 无 五、课程学时分配
十三五铁路建规划
“十三五”高铁大扩围 “十三五”规划纲要提出，未来五年要建设北京至香港（台北）、呼和浩特至南宁、北京至昆明、包头银川至海口、青岛至银川、兰州（西宁）至广州、北京至广州、重庆至厦门等高速铁路通道。根据“十三”五规划，横向高铁干线有8条以上。主要有牡丹江到齐齐哈尔、北京到包头、青岛到银川、连云港到乌鲁木齐、上海到成都、上海到昆明、厦门到重庆、广州到昆明的高铁。 纵向的大干线有10条以上，分别是沿海高铁、京九、京广、北京到福州、呼和浩特到南宁、包头至海口、银川到昆明、北京到昆明、银川到厦门、西安到广州。 其中包海高铁走向是包头-西安-重庆-贵阳-南宁-海口，这与此前包海高铁最初提出时经过恩施、吉首、怀化等地的情况不一样。根据国家“十三五”安排，未来五年中国还将修建和田-若羌铁路、东北沿边铁路和川藏铁路等沿边铁路，推进与周边国家跨境通道和“一带一路”沿线通道建设等。 另外还要建设城市群中心城市间、中心城市与周边节点城市间 1-2小时交通圈，打造城市群中心城市与周边重要城镇间1小时通勤都市圈，基本建成京津冀、长三角、珠三角等城市群城际铁路网，建设其他城市群城际铁路网主骨架，实施市域（郊）铁路示范工程。 还将完善优化超大、特大城市轨道交通网络，加快300万以上人口城市轨道交通成网，新增城市轨道交通运营里程约3000公里。
资深铁路规划专家张江宇认为，实际上“十三五”时期建设的铁路不止目前规划公布的内容，比如滇藏铁路已经在修建。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式公布，途经商洛的西安至武汉、西安至重庆两个高铁项目进入国家“十三五”规划。 西安至武汉高速铁路客运专线是连接中西部的交通要道之一，线路由西安引出，经商洛市、十堰、襄阳至武汉。目前在湖北省境内，武汉至十堰高铁即将全面开工。西安至重庆高速铁路客运专线是国家新规划“八纵八横”高铁网络中包头至海口纵向高铁大通道的一段，也是西安、重庆、成都环形高速铁路通道的重要组成部分。 两条高铁不仅对陕西省、湖北省和重庆市的发展效果明显，向东南延长线将贯穿长三角、珠三角和海峡西岸经济区，东渡台湾；向西、北连接呼和浩特、兰州、西宁乃至新疆和西藏，西进中亚各国，是连接丝绸之路经济带、长江经济带和海上丝绸之路的交通大动脉。对于促进西部大开发、中部崛起和东中西部互动互补，统筹秦巴山片区区域经济协调发展都具有极为重要的战略意义。“十三五”将建成以合肥为中心，联接所有设区市、通达全国主要城市的快速客运铁路网。 铁路部门已明确建设商丘—合肥—杭州、合肥—安庆、合肥—滁州—南京等客运专线，合肥—新桥机场—六安城际铁路;建设庐
城市公共交通存在的问题及对策完整版
城市公共交通存在的问 题及对策 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
城市公共交通存在的问题及对策 一，城市公共交通存在的主要问题 二，随着城市经济的发展,城市人口也随之增加,进而出行人口数量也急剧上升。 “乘车难”及交通设施的不足,严重影响了经济的发展,造成这些问题的最根本原因是城市公共交通体系的不完善。尽管实施了一系列政策措施,但仍存在一些问题。 这些问题的存在削弱了公交的优势,制约了公交的发展。具体表现在: 三， 1，城市公共交通的分担率低。目前,在一些大城市中尽管实施了一系列公交优化的政策,而公交的运输量也处于上升趋势,但是公共交通的出行比例仍然很低。一些城市公交不但没有成为城市客运交通主体,而且公交的比例还呈下降的趋势。四， 2，公交服务水平低。主要表现为:速度慢,乘车换乘不方便,路线不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲区。改革开放以来,我国大城市道路面积有了大幅度提高,但仍远远落后于交通量的增长速度。 五， 3，公交服务水平差。公共交通低水准的服务质量常成为乘客投诉与媒体曝光的对象,直接影响其承担的客运比例。公共交通低水准的服务质量常常表现为乘坐公交车耗时太长、舒适性差、安全事故多、公交乘务人员服务质量差。 六， 4，公交基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。由于长期以来,我国城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城市改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。 七， 5，公共交通网络规划不合理。“发展公共交通”与“保持主要道路通畅”是城市交通工作者的两大目标。但是近年来,随着我国城市公共交通的发展,公共车辆
《区域规划》课程教学大纲
《区域规划》课程教学大纲 Real Estate Economics 课程编号：08075105 适用专业：土地资源管理 学时数：48 学分数：3 执笔者：段国兵审核人： 修订日期：2009年6月 一、课程的性质和目的 本课程是土地资源管理专业的一门主要专业基础课，为必修课程。要求学生通过课程的学习，了解和掌握区域分析和评价的理论与方法，区域产业规划布局，区域基础设施规划布局，区域城镇体系规划，城市环境规划等，并且能够结合区域发展条件进行分析和优势判断。 二、课程教学内容 第一章：概论（2学时） 【主要内容】区域规划与城市规划概念解析，区域规划理论的演进，城市规划发展中的区域规划观念建立与运用，案例分析。 【基本要求】理解“真正成功的城市规划必须是区域规划”的观念，了解区域规划理论的发展变化，熟悉城市规划理论与区域规划发展的关系，掌握城市规划设计中区域观的内涵。 【教学重点】城市规划理论与区域规划发展的关系。 【教学难点】区域规划思想与方法在城市规划设计中的运用 第二章：区域与区域规划（4学时） 【主要内容】区域的概念；区域科学；区域分析的概念、内容和方法；区域研究的意义、内容和特征；区域规划的概念、发展、特点和类型，区域规划与其他相关规划之间的关系，区域规划的内容和任务。 【基本要求】熟练掌握区域和区域规划的概念，掌握区域分析的方法，理解区域科学和区域研究发展以及区域规划与其他规划之间的关系，熟悉区域分析的内容和区域规划的内容，了解区域规划的类别和任务。 【教学重点】区域与区域规划的概念、区域分析的内容与方法。 【教学难点】区域分析的内容与方法，区域规划的类别、内容。 第三章：区域发展理论（8学时） 【主要内容】区域发展条件和经济发展的分析，劳动地域分工理论；区域发展战略主要内容、战略决策和战略模式；区域经济空间发展理论：平衡与不平衡发展理论，增长极理论，点—轴理论，圈层结构理论，核心—边缘理论，梯度推移理论，倒“U”字理论和生产
城市公交发展规划方案
公交发展规划方案 近年来，随着经济的迅速发展和城市化进程的加快，我县城市交通状况发生了极大变化，交通堵塞，事故频发，环境污染等问题严重影响着居民工作生活，扼制着公共交通的健康运行，制约着我县经济的进一步发展。为适应我县城市发展，方便居民出行，根据我县城市发展规模方向及公交企业现状基础，本着统筹规划，分期实施，逐步完善的原则，现特提出城市公交发展规划方案。 一、我县城市公交的现状与问题 我县城市公交工作起于1998年下半年，历经七年的发展，现已达到了较大的规模。现有公交经营企业2家，公交线路12条，公交车辆150辆，从业人员近520名，营运线路190.3公里，停靠站点（往返）480个。城市公交的发展，极大地方便了居民的工作与生活，为我县旅游风景新城建设及经济发展做出了较大贡献。但城市公交在良性发展的过程中，也逐渐暴露出一系列问题，这些问题主要表现在：
1、公交站场、站点设施落后。 目前，我县还没有单设的公交车停车场和保养场，现有公交车辆夜间停放在长途汽车站内，车辆维修、保养分散在城关镇各主要汽车修理厂。公交车始末站、枢纽站除客运中心站外，均未建站房停车场设施，只是租用或借用相对较为宽阔的场地，如湖莲潭公园门口、https://www.360docs.net/doc/9213233156.html,大桥南侧老车站边等。公交车线路沿途上下客站点也未按要求设置港湾式停车站。总体而言，我县的公交站场、站点设施极为薄弱，远远落后于周边县（市）。 2、公交线网内密外疏，布局不甚合理。 受县城东西狭长地势限制，我县城市公交现有的线路布局呈“丁”字结构，几个辐射点多集中在老城区，交叉点少，老城区负荷过重，交通堵塞，新建成的或即将建成的七星新区、南岩工业区、青山工业区等地线路过疏，换乘困难。 3、缺乏总体规划，城市公交得不到有效发展。 目前，我县城市道路网络系统建设和住宅小区的规划建设都没有考虑城市公交线网及车辆停靠站点和调度站、枢纽站的设置，影响了公交线路的开行和居民出行。 4、道路车流剧增，影响公交车辆正常行驶。
城市公共交通练习题(答案)
城市公共交通练习题 一、填空题 1、公交车辆调度形式的类型，按照工作时间的长短，一般可以分为正班车车和加班车车，对于晚上运营的车辆有时也称为夜班车车。区间车是指车辆仅行驶在线路上某一客流量的高路段或高区间的一种辅助形式。 2、在现场调度时，车辆运行中因受交通阻塞等原因影响，到站局部线路或全线不能正常运行时，一般可以采用绕道行驶、分段行驶、缩短行驶等方法来满足乘客需要；而当线路运营车辆有富余运力时，为了方便乘客支援运力不足的线路，可以采用跨线行驶的方法。 3、城市公共汽（电）车的行车时刻表有车辆行车时刻表、车站行车时刻表和线路行车时刻表三种。 4、在现场调度时,由于突然情况打乱正常的行车秩时,若要求恢复车辆的行车秩序,则可以采取的方法有调整车序、拉长发车、放站发车、区间掉头、提前发车、填补车次。 5、在城市公交客流高峰时段，为了加快车辆周转，车辆在始末站停站时间，不应大于当时行车间隔的 2~3 倍（范围值）。 6、公交客流调查的方法有：问询法、观测法、填表发、凭证法和机票发等。根据观测地点不同，观测调查可以分为高断面观察法、随车观测法和驻站观测法。 7、在制订行车作业计划是，满载率定额在高峰时段一般取值为0.8~1.1（范围值），平峰期一般取值为0.5~0.6 （范围值）。 8、在制定行车作业计划时，满载率定额在高峰期一般取值为0.8~1.1（范围值），平峰期一般取值为0.5~0.6 （范围值）。 9、编制城市公共交通的行车作业计划是，行车人员用餐时间的安排方法有：增加劳动力的方法、增加车辆来代替用餐停驶的车辆、既不增加车辆也不增加劳动力，用拉大行车间隔的方法来挤出用餐时间。 10、三级调度机构的三个层次分别是公司总调度室、车场调度室、车队调度组。 二、选择题 1、在选择车辆调度形式的时，若采用区间车调度形式，则需要满足条件——路段客流差大于 等于（ B ）倍的计划车载客定额； A．2 B。2~4 C。1.2~1.5 D。1.5 2、以下调度形式是基本的调度形式，而不是辅助调度形式的是（ A ） A.全程车 B.区间车 C.大站车 D.定点定班车 3、以下对于行车计划的说法是错误的是（ C ）； A．行车计划是进行车辆运营调度的主要依据
土地利用规划学教学大纲
城市与环境学院资源环境与城乡规划管理专业 《土地利用规划学》教学大纲 一、说明 （一）本课程的目的、要求 通过学习本课程，使学生掌握土地利用规划的基本原理及方法；通过实验能够初步解决 土地利用规划中的实际问题。 （二）内容选取和实施中注意的问题 1.本课程以讲授土地利用规划的基本知识和基本方法为主，知识和方法要紧密结合当前中国土地利用规划行业进展。 2.在理论讲授中，应充分利用实例精讲基本内容，应阐明基本概念和基本理论，突出重点，提高教学效果。 3.为了培养学生分析问题和解决问题的能力，应充分利用实验课程强化学生对土地利用规划基本方法的应用能力。 4.在应用本大纲进行教学时，应保证大纲规定的基本内容，而对体系安排、课时分配、 章节划分及教学方式等则可依据具体情况灵活掌握，进行适当的调整。 （三）教学方法 运用现代教学媒体和现代教学手段，结合典型案例进行教学；以课堂教学为主，辅以实 验教学；以教师引导为主，发挥学生学习的主动性和积极性。 （四）考核方式 考试 （五）教学内容与学时分配
二、大纲内容 第一章导论 1.土地与土地利用 2.规划和土地规划 3.土地利用规划的任务和内容 4.土地利用规划的体系和程序 说明与要求： (1)掌握土地、土地利用规划的概念； (2)熟悉土地利用规划的任务和体系； (3)理解土地利用规划程序和内容。 第二章土地利用规划的理论和原则 1.土地利用规划的理论 2.土地利用规划的原则 说明与要求： (1)理解土地利用规划中的地租地价理论、区位理论、人地协调理论、系统工程理论等基本理论； (2)熟悉因地制宜原则、综合效益原则、逐级控制原则和动态平衡原则的基本内涵及其应用。