佛山市人民政府办公室印发佛山市直机关单位雇用人员管理暂行办法的通知

浅谈公共人力资源管理

浅谈公共人力资源管理论文关键字：人力资源管理；人才市场机制论文提要：我国公共人力资源的管理与西方发达国家还存在差距，在管理方法上也有待提高，针对一些公共人力资源管理存在的问题，笔者提出改进建议。公共部门的行政效率及对经济的贡献率是衡量一个国家发达与否非常重要的标准。中国行政部门的效率还有待提高，其中对于公共人力资源管理的科学化是提高我国行政效率非常重要的一环。一、我国公共人力资源管理发展趋势人力资源管理理论率先从企业中产生并得到应用和扩展，进而在公共部门也得到了重视。加强公共人力资源管理理论的研究与实践发展有其重要的历史背景和国际背景。从历史上看，我国实行市场经济才不过二十几年，在公共部门所实行的公务员制度也不过十几年的时间，受传统干部人事制度的影响非常大；同时，我国经历了几千年以“人治”为特点的封建制度，“官本位”思想还存在并发挥着作用，大多数国人的思想观念转变还需要一个过程。从国际大背景上看，我国加入WTO后，在管理上面临着更大的挑战，尤其是政府管理方面。所以，在公共部门引入先进的管理理念，建立先进的管理制度，就成为当务之急。在APEC 会议上，各国首脑对于人力资源能力建设达成了一致，作为人力资源大国的中国所需要做的更多；眼前的中国与西方的资本主义发达国家并非站在同一个起跑线上，两者处于不同的发展阶段。我国仅处于社会主义的初级阶段，而资本主义已经经历了几百年的发展，到今天它们才有发达的生产力和完善的管理理论，所以西方现阶段的人力资源管理理论并不能完全为我国所用。所以，我们应注重对于西方国家在市场经济发展初期所采取的政策措施的研究和借鉴，同时也有的放矢地吸取一些国际上通用的经验，以建立适合自己国情的管理理论和制度。只有这样，才能达到管理学所要达到的最根本的目的——提高组织效率，发展生产力，促进社会的全面进步。鉴于此，公共人力资源理论发展的前提在于对中国国情的深入研究，明确公共人力资源管理的时代背景，只有这样才能做到理论与实践相结合，才能真正为我所用。其中很重要的一点是，在我国如果实行公共人力资源管理应有什么样的不同于以往的制度和形式，有没有不同于其他国家的地方。如果说我们的管理都遵循了人力资源管理的基本规律，那么我们根据这些规律能做出什么样的适合本国国情的选择呢？在这些基本规律的基础上，我们可能要实行的公共人力资源开发和管理的一些制度、政策和措施等，都应成为国内学者研究的重点。二、我国公共人力资源管理中的问题政府部门人力资源管理存在问题，从历史和现实的状况分析，当前主要有以下几个方面：（一）有些政府部门沿袭了一些传统保守思想，使得人力资源没有一个良好的生存环境，无法为雇员提供一个良好的进步氛围。具体说，主要是有些组织内部受诸如故步自封、因循守旧等各种传统思想和习惯的影响，束缚了独立思考以及勇于创新的人才进取精神。（二）人才选拔、任用机制有待改进。有些政府组织中的人才选拔和任用机制陈旧，使

哈尔滨市人民政府法制办公室关于公布2017年第四季度区、县(市)人民

哈尔滨市人民政府法制办公室关于公布2017年第四季度区、县(市)人民政府和市政府有关部门规范性文件备案登记目录的通知【法规类别】法制工作综合规定【发布部门】哈尔滨市人民政府法制办公室【发布日期】2018.02.07 【实施日期】2018.02.07 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 哈尔滨市人民政府法制办公室关于公布2017年第四季度区、县（市）人民政府和市政府有关部门规范性文件备案登记目录的通知各区、县（市）人民政府，市政府有关部门： 2017年第四季度，市政府法制办公室通过市政府规范性文件备案管理系统，共收到各区、县（市）人民政府和市政府有关部门报送备案的规范性文件142件。其中，各区、县（市）人民政府备案的规范性文件111件，市政府有关部门备案的规范性文件31件。根据《黑龙江省规范性文件管理办法》（2016年省政府令第1号）的规定，现将各区、县（市）人民政府，市政府有关部门2017年第四季度规范性文件备案登记目录予以公布。附件：2017年第四季度区、县（市）人民政府和市政府有关部门规范性文件备案登记

目录哈尔滨市人民政府法制办公室 2018年2月7日 2017年第四季度区、县（市）人民政府和市政府有关部门规范性文件备案登记目录文号印发时间备案时间哈里政规 [2017]13号 2017/9/182017/10/9 哈里政办规 [2017]4号 2017/10/132017/10/26 哈里政办规 [2017]5号 2017/10/192017/10/27 哈里政办规〔2017〕8号 2017/12/202017/12/28 哈里政办规〔2017〕7号 2017/12/182017/12/28 道外区政府关于印发《哈尔滨市道外区重污染天气应急预案（2017年修订）》的通知哈外政规〔2017〕5号 2017/10/232017/11/3 哈尔滨市道外区2017-2018年供热季煤炭“迎峰保供”专项应急预案》的通知哈外政规〔2017〕6号 2017/11/302017/12/12 南岗区政府哈尔滨市南岗区人民政府关于印发南岗区社会信用体系建设工作实施方案的通知哈南政规〔2017〕4号 2017/10/142017/10/18 哈尔滨市南岗区人民政府关于印发开展守信联合激励失信联合惩戒工作实施方案的通知哈南政规〔2017〕3号 2017/10/142017/10/18

南宁市劳动模范先进单位先进集体和先进生产工作者推荐评选工作细则

南宁市劳动模范、先进单位、先进集体和先进生产（工作）者推荐评选工作细则一、关于劳模模范、先进单位（集体）、先进生产（工作）者的表彰名额和分配原则（一）表彰名额： 1、劳动模范30名； 2、先进单位130个； 3、先进集体500个（含车间、科室、班组、门店、队组、村、屯等）； 4、先进生产（工作）者名。（二）推荐办法劳动模范在各单位、系统推荐候选人的基础上，经考核组考核，由市评先委员会综合推荐。先进单位（集体）、先进生产（工作）者由各县区、行业（系统）按分配的名额比例和条件推荐。二、关于评选推荐先进单位（集体）、先进生产（工作）者的范围、条件、名额分配、评选程序和规定（一）、先进单位（集体）、先进生产（工作）者评选推荐范围党组织关系在我市的工业、农业、交通、建设、商贸、金

融、教育、科研、文化、卫生、体育、政法、财税、新闻、出版、机关等行业的工人、农民、农民工、个体经营者、专业技术人员、企事业管理人员、机关工作人员及其它社会阶层人员。（二）先进单位（集体）、先进生产（工作）者评选条件 1、先进单位、先进集体评选条件。（1）领导班子坚强有力。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，密切联系群众，加强民主管理，作风正，团结好，纪律严，勇于改革，富于开拓，有较强的凝聚力和战斗力。（2）职工整体素质良好。积极开展职工职业道德教育，创立“学习型组织、争做知识型职工”工作常抓不懈，职工的法制意识、大局观念、职业道德、技能水平有较大提高。（3）劳动关系和谐稳定。贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针和以人为本理念，认真执行《劳动合同法》，与职工签订劳动合同、集体合同，职工代表大会和厂（企、校、院）务公开等制度落实，职工合法权益得到保障，年内无集体上访事件。（4）完成各项工作成绩优异。劳动竞赛开展得深入扎实，主要经济技术指标达到同行业先进水平。（5）社会主义新农村建设成绩突出。农村基层组织建设不断加强，科教兴农和农业产业化经营大力推进，农业和农村经济发展，集体经济实力壮大，农民增收减负。（6）科研、教育、卫生、文化、政法、机关、团体等部门工

政府办公室工作规范手册和工作流程

政府办公室工作规范手册和工作流程 2008/04/11【字体：大中小】【打印】【关闭】目录 1、市政府办公室主要职责 2、工作人员守则 3、市政府办公室党组会议制度 4、市政府办公室主任办公会议制度5、会议、学习制度6、考勤制度7、行文制度8、印信管理制度9、政务督查制度10、接待制度11、接待人民群众来信来访制度12、值班制度13、财务制度14、车辆管理制度15、机关卫生制度16、网络和公文传输管理制度17、文件管理保密制度18、档案管理制度19、考核奖惩制度市政府办公室主要职责市政府办公室是直接为市政府领导服务的办事机构，是推动我市各项政务活动正常运转的枢纽和联系上下、协调左右、沟通内外的纽带。其主要职责是：一、贯彻落实国家法律法规和政策，综合分析来自上下、左右、内外的各种情况，为市政府领导决策提供依据、当好参谋。二、起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的文电和市政府领导讲话。三、负责市政府常务会议、全体成员会议、市长办公会议、市政府专题会议及其他政务活动的准备和组织

安排工作。四、搞好调查研究和市政府会议决定事项的督查，编发《政务信息》、《政务督查》、《工作简报》和《内部参阅》。五、研究各乡镇、办事处和市政府各部门请示市政府的事项，提出意见，报市政府领导审批。六、根据市政府领导的指示或办理文件的需要，组织协调市政府有关部门的工作，对有争议的问题提出处理意见，报市政府领导决定。七、负责组织协调、督促检查人大代表建议、政协提案的办理工作。八、负责政府法制方面的工作。九、负责经济体制改革方面的工作。十、负责政府外事侨务方面的工作。十一、负责人民群众的来信来访工作。十二、负责上级和市政府及办公室文电的收发，做好办公室文印管理、文书立卷归档、机要保密和网络管理、公文传输工作。十三、负责市政府办公室的接待服务以及车辆管理、卫生管理、安全保卫等行政事务工作。

办公室机关工作人员行为规范

办公室机关工作人员行为规范 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

X X办公室机关工作人员行为规范第一条为规范XX办公室机关工作人员行为，树立机关良好形象，提高工作质量和效率，更好地为人民服务，特制定本规范。第二条办公室工作人员要自觉遵守国家公务员行为规范，坚持高标准、严要求，做到立场坚定，令行禁止，恪尽职守，廉洁从政，端正行风，保守机密，遵守社会公德，弘扬家庭美德，仪表整洁，认真学习，不断提高工作能力，树立良好形象。第三条工作人员必须在思想上、政治上与党中央保持高度一致，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻执行党的基本路线，自觉维护党和国家的声誉和威望。不得有下列行为：（一）散布资产阶级自由化言论；（二）散布与党和国家的政策相违背或有损于党和国家形象的言论；（三）传播有损党和国家领导人形象的言论；（四）传播有损安定团结政治局面的言论；（五）违反宪法或法律的其他政治言行。第四条令行禁止。工作人员必须维护政令的统一，认真贯彻执行党中央、国务院以及省、市党委、政府和市政府办公室各项决议、决定，做到令行禁止。不得有下列行为：（一）不按要求贯彻落实办公室党组会的决议、决定及重要工作部署；（二）对上级的指示拒不执行或采取消极态度；（三）公开或私下另搞一套。第五条恪尽职守。工作人员必须履行职责，勤政为民。不得有下列行为：（一）对来机关办事的人员态度冷淡、生硬、蛮横；（二）对部门、基层和人民群众反映的意见和要求置之不理；（三）主观臆断决定问题，造成工作失误；（四）失职渎职，给人民群众的生命财产安全造成危害和损失；（五）滥用职权，侵犯群众的合法权益；（六）工作懒散，无故迟到、早退和旷工，工作时间擅离职守办私事，工作消极，完不成上级交办的任务；（七）对部门和基层单位提出的申请、报告处理不及时；（八）对需要有关部门协调事项不主动；（九）对需要向领导请示、报告的事项不及时。第六条廉洁从政。工作人员必须遵纪守法、廉洁奉公。不得有下列行为：（一）行贿或介绍贿赂；（二）索贿或受贿；（三）贪污或私分公款公物；（四）在公务活动中接受礼金和各种有价证券；（五）让下属单位出资或变相出资供子女上学；（六）到基层单位报销本应由个人支付的餐饮、娱乐、购物等费用；（七）由下属单位用公款为自己装修住房；（八）利用职权用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财；（九）执行公

综合办公室、人力资源部门职责及人员岗位职责

综合办公室绩效考核办法第一节办公室部门职责为规范公司行政管理工作，提高综合办公室人员的工作积极性，提升工作绩效，维护公司的合法权益，特制定本办法。本办法适用于公司综合办公室确定目标责任、进行考核激励等相关工作。综合办公室岗位设置图直接上级：总经理 1.落实、执行公司的指示精神，全面服从公司的指示和指导； 2.起草、完善公司各项人事、行政规章制度并监督实施； 3. 负责做好公司文化的宣传，外部形象标识的建立，逐步扩大公司知名度；

4.日常行政性事务管理 1）对以公司名义发布的及公司范围的文件、通知、规范要求等文件进行管理，保证公文质量； 2）公司各类文件的草拟、登记、签发、传阅及各种文件资料、证件、资质荣誉、项目申报文档、印章、公章、技术合同等进行规范管理和归档工作； 3）公司各种证、照的登记、注册、荣誉申报等； 4）负责公司各类奖项申报、资质证书的复审及跟踪工作； 5）负责公司工作服订购工作。 5．会议管理 1）负责公司重要会议的组织安排和接待工作； 2）整理会议纪要，经领导审批后，下发成文。 6．公用车辆管理 1）制定公司办公车辆使用制度、对办公车辆统一管理，合理调度； 2）对公司驾驶员进行日常管理；安排公司车辆的维护和保养； 3）公司的办公用车各种交通费用的控制。 7．公司体系管理 1）负责公司IATF16949、ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、企业三级安全标准化等体系标准主导、监督、运维管理； 2）负责对体系日常建设运行督查工作； 3）负责体系内审、管理评审、外审，年度监督审核主导工作；

4）负责公司官网、微信平台等运维工作。 8．公司人力资源管理 1）人力资源规章制度管理：负责人力资源管理制度的制定、修订、更正和废止，以及监督执行；负责人力资源管理制度的解释和运用。 2）招聘管理：根据公司发展需要，负责组织并实施招聘工作。 3）培训管理：根据公司发展需要，进行人员培训需求分析，制定培训开发的总体目标，建立人才培训管理制度。 4）绩效管理：协同公司各职能部门建立员工绩效管理体系，组织定期或不定期地对员工的考核工作，跟踪并有效地利用考核结果，提升员工及公司的整体工作绩效。 5）薪酬福利管理：负责制定科学合理的薪酬管理制度，并按规定做好公司员工的工资核定、核算、统计分析以及员工福利等工作，实现公司的薪酬激励计划。 6）劳动关系管理：负责员工的聘用、劳动合同、调动、离职、解聘及人事档案等日常管理，维护公司良好的劳动关系。 7）保险管理：负责员工相关保险购买工作。 8）考勤管理：负责各部门提交员工考勤表审核审核审定工作。第二节岗位职责一、办公室主任职责 1.全面负责办公室工作，制定本部门员工岗位职责，并在执行过程中

政府办公室专业秘书处工作规范

政府办公室专业秘书处工作规范第一条为使市化、制度化、科学化，根据《XX省人民政府办公厅工作规范》和《XX市人民政府办公室工作规范》，特制定本规范。第二条专业秘书处负责办理市政府、市政府办公室领导日常交办的文、会、事。结合处室对口工作，做好政务信息、政务督查、政务调研工作，根据工作需要，努力为市政府领导和部门、基层提供质量优、效率高的智力服务、政务服务和事务服务。第三条办理应严格遵守《国家行政机关处理办法》、《XX 市人民政府工作规则》、《XX市人民政府办公室处理制度》，经综合秘书处登记后受理。对承办的应及时登记、审核、送签、反馈、督办。对内容、文字严格审核后送分管市领导审签，交综合秘书处印发。经市政府常务会议研究需行文的议题，专业秘书处与综合秘书处和相关部门衔接，负责落实。根据精减的要求，处室严格把关，凡可由部门发文的，作退文处理，由部门行文；可发文可不发文的，坚决不发文。对不符合行文规范的倒签文等，要完善审核手续。对出现倒签文件和被退文的部门，进行登记，并送市政府目标办备案。第四条按照市政府、市政府办公室领导要求承办会议。会前做好参会人员通知、会场落实、会场布置、会议签到工作，会中做好会议记录和相关服务，会后做好资料归档、整

理会议纪要并督促落实会议决定事项。第五条承办领导交办的事务工作，做到脑勤、眼勤、耳勤、手勤，及时、准确、优质、高效地完成交办事务。第六条沟通信息，做好宣传工作。及时、准确地将市政府领导的重要活动、决定的重大事项，通过文字、图片形式，报送信息调研处。对领导的重大政务，需报道的，按市里有关文件规定及时通知新闻单位宣传报道。并根据领导安排或工作需要，准确传递工作信息。每月按时将市政府领导的政务大事记交综合秘书处。第七条按照市政府、市政府办公室领导要求做好日常政务督查工作，做到件件有落实，事事有交代，确保政令畅通，将督查情况及时向领导汇报。第八条按照市政府领导要求并结合处室对口工作，收集掌握与本处室职责相关的政策、法规和专业知识，及时为领导提供参考。围绕我市经济、社会重大问题和社会关注的难点、热点问题开展调研，撰写调研。第九条根据市政府和市政府办公室有关规定，积极协助信访部门做好群众来信来访工作。第十条规范处室内部管理，职责明确，团结协作，服从安排。处理及时、准确；资料存档规范，查找快速；办公室整洁、卫生。

办公室人员日常行为规范

办公室人员日常行为规范为规范办公室人员日常行为，提高员工素质，树立办公室良好形象，结合公司要求及现状，制定本规范。第一条办公室人员日常行为规范，是指人员日常工作中在仪表、业务、交际、语言等方面必须遵循的基本要求和行为标准。第二条本日常行为规范适用于办公室全体员工。第三条所有人员在工作期间必须按规定着装，佩戴工作牌。不得穿背心、短裤、拖鞋、吊带衫、超短裙以及奇装异服等。第四条仪表仪容须端庄大方。头发常理常洗，指甲常修。男同志不留长发、不蓄长胡须；女同志不浓妆艳抹，不留长指甲、不涂指甲，不染彩头。第五条“站有站姿，坐有坐相” 站姿：两脚脚跟着地，腰背挺直，颈脖伸直，头微向下，两臂自然，不耸建，不得东倒西歪的。坐姿：坐相端正，把双腿平行放好，不得把腿向前伸或向后伸，不得翘二郎腿。第六条员工在上班期间不许戴墨镜，不吃零食，不得与他人勾肩搭背，不得在办公室嬉笑打闹或大声喧哗、吹口哨等。第七条上班前不准喝酒或吃有异味食品，要保持口腔清洁。

第八条尊重他人劳动，不乱丢纸屑、垃圾、不随地吐痰、不乱放杂物，保持办公室和公用场所卫生整洁。第九条遵守办公场所管理规定，维护文明办公环境。办公桌面干净整齐，不在办公室内吸烟。第十条注意节约用水电、办公用品，杜绝浪费，节约公司成本。第十一条办公桌上不能摆放与工作无关的物品；及时清理、整理好帐簿和客户资料等重要文件；未经同意不得随意翻看同事的文件、资料等。第十二条员工不得打架斗殴、行凶、赌博、酗酒、吸毒等，不得有任何违背社会道德规范和其他违法乱纪的行为。第十三条严禁将非法物品、易燃易爆物品、有毒物品、宠物等带入工作场所。第十四条工作时间须集中精力，专心工作。不串岗聊天，不打私人电话，不抱怨同事，不发牢骚，不睡岗，不上网做与工作无关的事等。第十五条对工作精益求精，讲求工作质量。当日事当日毕，要严谨细致，不粗枝大叶，不拖泥带水，不得推诿拖拉，贻误工作。要不断更新观念，创造性地开展工作。第十六条自觉服从领导，认真完成上级交给的各项工作任务，要顾大局、识大体，维护上级领导的威信。在公司上班时间一律以职务（主管级以上人员）称呼对方。应使用对方姓加对方职务名称，如“李经理”“张主管”。第十七条按程序办事，逐级请示和报告工作，不越级、不越权，不推卸责任。

地方政府人力资源管理

2012年第10期下旬刊（总第496期）时代金融 Times Finance NO.10，2012 （CumulativetyNO.496）浅析地方政府人力资源管理任雯张传春（南京航空航天大学人文与社会科学学院，江苏南京 211106）【摘要】当前，中国地方政府部门传统的人事行政管理方式的缺陷随着经济社会的发展逐渐显现出来，严重制约了地方政府部门改革和社会经济的发展。因此，完善和提高地方政府人力资源管理的能力具有深远而重大的意义。文章通过对中国地方政府人力资源管理现状中存在的问题加以分析，最终阐述笔者对于完善地方政府人力资源管理措施的几点建议。【关键词】地方政府人力资源管理一、地方政府人力资源管理的内涵及特点（一）地方政府人力资源管理地方政府人力资源管理是指以提高行政效率为目的，以地方行政组织人力资源为主要对象，依据法律法规对地方政府部门人力资源进行规划、获取、维持和开发的管理行为。它的主体是政府部门，管理对象在我国主要是国家公务人员。地方政府人力资源管理的内容包括：人力资源规划，包括工作分析、职位分类等；人力资源的获取，指对公务员进行录用和配置；人力资源的维持与开发，维持包括对公务员的薪酬等进行保证，开发主要指以提高公务员素质为目的，通过绩效管理，对公务员进行培训。（二）地方政府人力资源管理的特点 1.地方政府对自身的治理能力是其能力体系的中心具备足够资源的地方政府，才能对自身进行有效的管理，从而具备提供公共产品和服务以及治理社会的能力。 2.发挥行政能力的基础是地方政府必须明确其职能地方政府的主要职能有三个方面：一是为地方经济社会发展创造良好的环境，包括基本经济制度的确立，市场秩序的维护和基础设施的建设。二是为地方人民提供公共产品和服务，包括医疗、教育、文化等社会事业的建设。三是提供能使地方社会协调发展的条件，保证地方秩序的稳定，促进社会和谐发展。 3.地方政府人力资源管理是与时俱进，不断向前发展的不同的时代和社会发展要求地方政府职能有所改变，总体要求是地方政府的各项职能必须符合人民的利益。二、地方政府人力资源管理现状及其问题（一）人力资源管理理念的非科学性。受传统人事管理思想的影响，地方政府人力资源管理的理念、方法都存在一些缺陷当前，政府部门没有充分贯彻以人为本的人事理念，强调人必须服从组织，遵守和执行组织的命令，严重忽视人的个性和需要。所采用的人事机制是把人看作一种活动工具，加强对人的控制。其结果就是地方政府部门工作人员的工作积极性和创新能力都大幅度降低，严重影响了部门的办事效率和当地社会建设的运行。此外，由于没有认识到公务人员学习培训的重要性，我国地方政府缺乏对人才的培育和发展理念。部分地方政府对公务员的培训内容缺乏全面性和科学性，所授内容浅薄、针对性不强，忽视对其知识创新能力的培养，造成地方政府部门工作人员缺乏创新意识和竞争理念，政府部门的效率得不到提高。（二）地方政府人力资源管理制度不完善目前，我国已经拥有《国家公务员暂行条例》和各个单项法规及实施细则，但地方政府在履行这些法律法规时，没有结合当地的实际情况，对其进行进一步细化研究，制定一部与当地经济社会发展情况相匹配的具有操作性的实施方法。此外，在法律法规的执行过程中也存在较大的随意性。制度不能落实到位，管理的效率低下的状况时常发生，最终不能使国家法律法规的效用得到最大限度的发挥。（三）用人制度的非科学性当前我国地方政府的组织结构与人员配置不是根据其发展的需要决定的，地方官员往往以权谋私，任用一些与自己有亲缘、地缘关系或存在某种利益关系的人，诸多不公正现象在选拔和配置人员的过程中显现出来，由此带来的后果是腐败现象的出现和政府公信力的下降。人力资源配置上的不科学主要表现在：一是年龄结构的不合理，公务员年龄普遍偏大，缺少新鲜血液的注入；二是文化结构的不合理，本科人数比重偏小，缺乏专业知识培养的人数比重过大。（四）绩效考核制度的非科学性我国地方政府绩效考核存在诸多问题：首先，绩效考核评价体系不完善。一些绩效考核指标设置不合理，公务员的晋升主要还是取决于学历、资历，没有科学的管理晋升机制，这导致地方政府官员只注重眼前利益，以求自己的职位晋升或加薪，由此带来的后果是行政和社会资源的严重浪费；其次，许多地方政府在绩效考核过程中没有接受来自组织外部的公共服务对象即公众的考评，从而使得绩效评估的信度和效度都严重降低。此外，我国地方政府人力资源管理缺乏有效地激励机制。（五）人力资源管理的法制化程度低首先是法律体系不完整，《国家公务员暂行条例》的立法层次很低，权威性不强，这些严重制约了人力资源管理的发展和完善。其次，地方政府在进行人力资源管理过程中，往往容易受领导者主观意识的控制，管理的随意性很大，不按法律法规办事的情况屡屡出现，最终导致制度不能得到有效地落实。三、完善我国地方政府人力资源管理的对策（一）加强地方政府对人力资源管理的认识，更新人力资源管理理念当今社会，人才资源已经成为一个国家的重要战略资源，在综合国力的竞争中发挥着重大的作用。人力资源管理观念的确立要以人为中心，转变传统的以事为中心的管理理念，发展以人为本的管理思想。具体来说，需要地方政府部门管理者消除旧传统和思想，激励行政人员确定自己的职业发展目标，从而调动他们自己的工作积极性。在认真落实法律法规的基础上，结合地方政府的实际情况，制定符合当地政府发展的人才发展规划和阶段性目标，明确各项工作任务，有计划有针对性的开展人力资源管理工作，以此保障政府部门和人民各方面利益的有效实现。（二）建立科学的用人机制。首先要坚持依法办事的原则地方政府必须按照《国家公务员暂行条例》和《任用条例》的规定办事，根据职务的相关要求公布选拔的职位，在选拔人才的过程中遵循公开、公正、平等、择优的原则，推广和完善公务员考试录用制度，注重能力和实干精神，坚持德才兼备的用人标准，通过层层考察并在任职前进行公示，抵制用人中的不正之风。其次， Times Finance 179

2020学年新教材高中政治第3单元全面依法治国第8课法治中国建设第2框法治政府教案部编版第三册

第二框法治政府学习任务核心素养 1.描述与分类：理解法治政府的内涵。 2．解释与论证：明确建设法治政府的意义。 3．预测与选择：说明建设法治政府的措施和要求。 4．辨析与评价：建设法治政府不是减少政府职能。 1.政治认同：理解、支持、拥护法治政府建设。 2．科学精神：理解法治政府的内涵、要求、意义和措施。 3．法治意识：参与法治政府建设，依法参与组织生活。一、法治政府的内涵 1．职能科学的政府 (1)政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 (2)宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 2．权责法定的政府 (1)如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 (2)需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 3．执法严明的政府 (1)执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 (2)只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 4．公开公正的政府 (1)全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 (2)通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 5．廉洁高效的政府 (1)政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。 (2)政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。 6．守法诚信的政府 (1)政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信。 (2)要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。

公司办公室日常工作规范标准

办公室日常工作规范.txt和英俊的男人握握手，和深刻的男人谈谈心，和成功的男人多交流，和普通的男人过日子。一、办公室日常工作规范办公室的日常工作十分繁杂，涉及面广。它包括：文稿起草、公文管理、会务、机要保密、档案、信访、财务、接待等各项工作。简言之就是：办文、办会、办事。为充分发挥办公室牵头作用，确保程序规范，运转高效，服务优质，协调有方，督办有力，特制定办公室日常工作规范。（一）公文管理工作规范 1、发文办理（1）中心发文流程相关科室（拟稿）→办公室（核稿）→主管领导（会签或签发）→主任（签发）→办公室（编号等）→相关科室（打印样稿）→办公室（复核样搞）→相关科室（印制）→相关科室（发送）→办公室（存档）（2）中心发文种类中心发文有4种：发文机关代字分别设为：浏后勤发、浏后勤字、浏后勤函、浏后勤会纪。 2、收文办理收文的具体工作环节有收文登记、拟办、批办、承办、归档等。（1）收文登记：收文登记的范围，包括机关间正式往来的各种收文，如上级机关的政策性、指导性、交办性、参阅性公文；下级机关的呈请性公文；平行或其他不相隶属机关的商洽性、询问性公文；参加重要会议的通知、会上印发的会议公文及其他材料等；重要的、密级的刊物、资料以及具有政治、经济、历史、科学价值的公文、资料；人民来信等。（2）拟办：凡需本中心及其各职能科室贯彻执行、具体办理或阅知的公文均需拟办。对上级来文的拟办，应提出要求办理、贯彻落实的具体人员或部门；对下级机关或平行、不相隶属机关来文的拟办，需要明确指定负责复文的业务部门或业务人员，必要时注明时限。如：“拟请××科在×月×日办复”，“拟请××科××同志负责办理”；对需要联合办理的公文的拟办，应明确指定牵头科室，以免科室之间互相争办或者相互推诿。拟办意见的书写，应工整地书写在《文件批办单》的拟办栏内，并签注拟办人的姓名和时间。（3）批办：是指由机关（部门）领导人对公文办理提出最终处理意见的决策性活动。批办意见应规范地书写在《文件批办单》的批办栏内，一般不要写在公文的白边区上。（4）承办：经领导批办后的公文，应交有关科室或部门具体负责办理，以将批办意见落到实处。在公文办理完毕之后，承办人员应清晰、工整地在《文件批办单》的相应栏目内，填写承办的经过与结果，并应填写承办人姓名与日期，以备日后查询。（5）归档：凡发送本单位的文件，由办公室统一接收和保管，处理完毕后按立卷归档要求及时分类归档。（二）会务工作规范 1、会议报批程序以市委、市政府名义召开的全市性会议，由中心办公室向市委办公室或市政府办公室填报《会议审批单》，按有关程序审批，中心内部会议由办公室具体组织实施。办会流程：安排议题——拟定与会人员范围或名单——办理会议报批手续——选择会场——拟发会议通知——准备会议文件和材料——布置会场——召开会议——作好会议记录——整理会议纪要。 2、会议组织（1）会议通知

办公室工作人员行为规范范本

办公室工作人员行为规范一、员工必须遵守下列事项： 1、遵守国家的一切法律法规； 2、遵守公司的各项规章制度； 3、维护公司利益，保守公司机密，珍视企业荣誉，爱护公司财物。 4、不得经营与本公司类似或职务上有关的业务或兼职其它公司的职务。 5、公司不允许员工之间谈论个人薪资问题，违反此规定之员工将根据情节轻重给予处罚。二、员工对工作应有高度责任感和敬业精神，上班期间应全力以赴，不得聊天闲谈；不能阅读与工作无关的读物；三、全体员工必须了解，只有竭诚努力，恪守尽职，才能获得改善及增进福利，以达到互助合作、劳资两利的目的。四、员工未经批准不得在工作时间内及工作场所内，接待或会见与工作无关的亲戚、家属或朋友；如确有重要事情必须会客时，应经批准，在指定地点会见，时间不得超过十五分钟，否则按事假处理；五、上下长幼有礼有秩，尊敬上级、尊重前辈、团结友爱、协力互助；各级领导及主管人员更应以身作则，率先垂范，领导员工齐心协力，高效高质地完成公司下达的目标任务。并不断加强自身的素质和修养，努力提高工作士气和满意度水平。六、接听电话必须专业、规范、热情、大方。电话铃响三声内，必须有人接听；接打电话要尽量简明扼要。员工在工作时间内，不得打与工作范围无关的私人电话。如有急事，应尽量缩短，不得超过三分钟；七、严谨操守、廉洁自律，树立和维护个人良好职业道德和品格。

本公司员工不得有下列行为： 1、除办理本公司业务外，不得对外擅用本公司名义； 2、对于本公司机密无论是否经管，均不得泄露； 3、未奉核准不得擅离职守； 4、不得收受与公司业务有关人士或行业单位的任何馈赠、回扣及贿赂；不得化公为私，奸守自盗； 5、非因工作职务之需不得动用公物、挪用公款； 6、不得假借职权便利，接受招待或以公司名义在外招摇撞骗； 7、未经允许不得随意翻看、查找或擅用他人用品、物件等； 8、不得任意翻阅不属于自己负责之文件、账簿表册及来往函件等； 9、未经许可或因工作需要，不得随意带领非本公司人员进入公司； 10、未经许可不得将公司的财产、用品及重要文件、资料等带出公司或外借、转印、复制、私自留存等；八、坚持正常的工作秩序 1、按时上下班，做到不迟到、不早退、不缺勤、不旷工。如有上述现象出现，根据公司相关规定进行处罚。 2、凡已领工装及胸牌的员工必须着工装并佩戴胸牌上岗，其他员工需按公司的相关要求着装上岗。 3、办公时间不得在室内大声喧哗、调侃和打闹；不得吃零食、喝酒、耍牌及进行任何与工作无关的事宜，以保持室内的严肃和安静。 4、认真坚守工作岗位，不能无故离岗；不能离开人的岗位应有人替岗。 5、办公室内要保持清洁整齐，不得任意张贴和堆放与工作无关的物件。 6、未经请示批准，员工不能利用工作时间处理与工作无关的私人事务；不能使用公司的设备设施处理与公司业务无关的个人活动。 7、接待客户应注意场合，不要影响其他人正常工作。 8、参加各种会议、培训等集体活动，应自觉遵守时间和规定，非有特殊原因或未经批准，不得迟到、中途或提前退席；不能参加者，应事先告假。

新版人力资源管理制度样本

杭州市科技咨询中心人力资源管理制度第一章总则第一条为加强杭州市科技咨询中心( 以下简称中心) 的人事管理, 明确人事管理权限及管理程序, 使人力资源管理工作有章可循, 特制定本制度。第二条本规定适用中心全体职工。第三条除遵照国家有关法律规定外, 本中心的人事管理, 均依本制度规定办理。第二章人事管理权限第四条中心的部门设置和人员编制、全体职工的待遇等事项按照《杭州市科技咨询中心重大事项议事程序》办理。第五条人力资源工作由办公室负责, 其职责是: 一、协助各部门办理人事招聘, 聘用及解聘手续。二、负责管理中心人事档案资料。三、负责中心人事管理制度的建立、实施和修订。四、负责薪资方案的制定、实施和修订。五、负责中心日常劳动纪律及考勤管理。六、组织中心平时考核及年终考核工作。七、组织中心人事培训工作。

八、协助各部门办理中心职工的任免、晋升、调动、奖惩等人事手续。九、负责中心各项保险、福利制度的办理。十、组织各部门进行职务分析、职务说明书的编制。十一、根据中心的经营目标、岗位设置制定人力资源规划。十二、负责劳动合同的签定及劳工关系的处理。十三、办理职工的退休手续、负责退休人员的管理。十四、执行上级部门颁布的调资文件。第六条部门经理提出本部门人员需求计划; 部门经理负责本部门职工的考核, 并为主任提出本部门职工晋降、去留的意见, 供主任参考决定。第七条部门经理的任免、去留及晋级由主任决定。第三章人员需求第八条部门经理如需增聘职工, 须根据实际情况, 认真填写《人员需求计划表》后, 上报主任审批。第九条经主任所确定的人力资源计划, 由办公室负责办理招聘事宜。第四章职工的选聘第十条人员招聘应按以下程序进行:

政府人事管理

政府人事管理人力资源：把人力看做是人员素质综合发挥的生产力认为人力资源是劳动生产过程中可以直接投入的体力、脑力和心力的总和。特点：能动性、刚性磨损和弹性磨损、生产消费双重性、社会性和可变性、时效性与再生性。人力资本：人力资本是一种非物质的活动资本，是一种特殊劳动力资本以潜在形式存在劳动者身上包括体能和智能，其中智能是区别于其他资本的根本，是其本质属性。特点：不可视性、收益递减性、依附性、个体差异性和私有性。人力资源战略：科学地分析预测组织在未来环境变化中人力资源的供给与需求状况，制定必要的人力资源获取、利用、保持和开发策略，确保组织在需要的时间和需要的岗位上，对人力资源在数量上和质量上的需求，使组织和个人获得不断的发展与利益，是企业发展战略的重要组成部分。人力资源规划：定义的共同点：指某种行为；指某种结果（所形成的规划方案）；平衡（目的）即人力资源的供需平衡。人力资源规划的基础是内外环境的变化。工作分析（工作分析的行为和结果）：作为一种行为在获取相关职位工作信息的基础上通过对这些信息的分析说明对一些工作的内容任职条件进行说明并作出明确规定的过程。工作分析的具体行为行使是调查、研究、分解、比较、综合、分类、排序、评价、记录、说明与描述。分析的结果是职务说明书。职务说明书包括职务描述、职务规范。编制注意事项：职责具体细化、职务分类；动宾短语的结构格式；准确使用动词。工作分析的方法（技能清单法、日记法）：技能清单法：技能清单源于对组织现有人力资源的测算，可以包含的内容很多，一般包括员工的基本个人状况，教育背景、职业资格、职业经历、拥有的证书和专利、特殊知识和技能、薪酬水平、特长爱好等。适用于内部供给预测。建立和维护组织的技能清单可以使人力资源部门随时掌握组织内人员构成状况，及时应对各种突发事件和环境变迁，同时在进行人力资源规划时可以利用技能清单对内部人力资源供给做出准确预测。日记法：一般是由工作者本人按标准格式，例如工作日志的形式，及时详细地记录自己的工作内容与感受，然后在此基础上进行综合分析。基本依据：从事某一工作的人对某一工作的情况与要求最清楚。但是这种方法可能存在误差，要求事后对记录分析结果进行必要的检查。这种方法对于高水平与复杂工作的分析，显得比较经济与有效。人力资源的需求预测：是指根据组织战略计划，在了解组织现有人力资源的结构和分布的基础上对组织在未来某个阶段人力资源需求的类型、结构、数量和质量进行预测。影响人力资源需求预测的因素：1、内部因素。组织管理战略目标；组织管理的方针、政策；组织空缺职位本身；组织自身人力资源状况。2、外部因素：社会政治经济文化的变化；法律制度。人力资源的供给预测：管理主体在未来一定时间内能获得人力资源数量、质量的统计。两种

政府法制办依法行政先进个人事迹材料

依法行政先进个人事迹材料 -----塔河县法制办公室ⅩⅩ ⅩⅩ,女,汉族,34岁,法律本科,1998年4月调入塔河县政府法制办工作，在从事法制工作的十余年，她凭着强烈的事业心和责任感，立足于本职岗位，并刻苦钻研本岗位业务，兢兢业业的工作，得到领导和同志们的认可。2004年被县委共青团评为“青年岗位能手”，2006年被县依法治县领导小组评为“全县四五普法先进工作者”,被县委共青团评为“青年岗位能手”等荣誉称号。一、加强学习，不断提升自身业务水平 ⅩⅩ同志从事塔河县政府法制工作以来，她充分感到法制工作的重要性，也深知提高自己工作能力的迫切性。她把提高自身业务素质放在首位，充分利用八小时以外的时间进行自学。她先后自学了法律专科、本科，并于2003年通过了国家法律顾问资格考试。并先后学习了与本职业务相关的法律、法规，如《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔尝法》等，通过她不懈的努力很快进入角色并精通了本职业务。同时她还注重把理论知识与实践工作相结合，在求实创新上深下功夫，有效地推动和促进了各项工作的开展。在平时工作中她经常想出一些好的方法和点子，为了使行政执法人员能尽快学会相关专业法律知识，在她的精心策划下印制了《行政执法人员法律知识必读手册》、《行政执法人员综合法律知识测试试题》等书籍，并编制了各类行政执法人员考试试卷。通过她的创新，使全县行政执法人员法律知识得到了显著提高。二、扎实工作，努力完成各项工作任务（一）开展面对面的业务指导工作。塔河县政府法制局成立于1995年，由于起步比较晚，各行政机关不知如何开

展此项工作，为了使全县行政执法机关尽快开展好此项工作，ⅩⅩ同志经常深入到各行政机关面对面地进行指导，帮助他们建立和完善了行政执法责任制考评工作方案。各行政机关在她的帮助和指导下，建立了各项制度，如：罚缴分离制、重大案件备案制、规范性文件审核制等各项制度。去年，她又按照省、地要求，在责任制的内容上下功夫，量化、细化、深化考核标准，责任落实到岗、落实到具体工作人员，有效地使依法行政工作由上到下形成了网络，上情能及时下达，下情能及时上达，有效保障了全县依法行政工作顺利开展。（二）工作上高质量、严要求。ⅩⅩ同志是一名工作叫得硬、思想素质高、认真负责、精益求精的同志。由于规范性文件具有很强的制约性和隐蔽性，如发生错误必将导致公民、法人和其他组织的不利。因此在规范性文件审核上，她严格把关，对于一些急需下发并且不符合法律或法规的规范性文件，即使领导签批下来，但她仍坚持原则，对不符合规范性文件要求的她坚持拿出自己的意见。由于她在工作中的严格要求，此项工作也得到了领导的支持和认可。多年来，在她的严格审核下，从未下发过不合格的规范性文件，有效地把违法问题解决在萌芽状态，使塔河县规范性文件和上位法达到了协调、统一。（三）以法律、法规宣传为依托，不断推进依法行政工作。在新法律颁布实施后，她认真学习，并积极备课，为全县行政执法人员讲解新的法律知识，同时结合塔河县实际，积极开展法律宣传工作。2005年《行政许可法》颁布实施一周年之际，她独立组织了大型宣传活动。在活动中，邀请了县人大、县政府、政协领导和各职能行部门200余人参加了活动，并散发了1000余份宣传单，塔河县电台对此进行了专题报道。宣传活动的开展，使公民、法人和其他组织增强了维权意识，同时也为行政机关依法行政奠定了基础。（四）加强证件管理，有效控制证件发放。在办理和发

南宁市人民政府关于深入推进集中办理行政审批事项提高机关行政效

南宁市人民政府关于深入推进集中办理行政审批事项提高机关行政效能的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】南府发[2009]59号【发布部门】南宁市政府【发布日期】2009.06.01 【实施日期】2009.06.01 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 南宁市人民政府关于深入推进集中办理行政审批事项提高机关行政效能的通知（南府发〔2009〕59号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业单位：为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于进一步推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知》（桂政发〔2009〕15号）精神，践行科学发展观，市人民政府决定深化行政管理制度改革，深入推进集中办理行政审批事项，长效开展机关作风效能建设，优化政务环境。现将有关事项通知如下：一、按照“应进必进”要求，推进集中办理行政审批事项按照“应进必进”要求，市（县、区）的行政审批事项（包括上级垂直管理部门行政审批事项）都要集中进入同级政务服务中心实施“一个窗口”对外办理。纳入政务服务

中心管理的行政审批事项不得再在原部门受理。因客观条件限制，不能进入政务服务中心集中办理的行政审批事项，市直部门须经市人民政府同意；各县区须先征求市政务服务中心管理办公室意见，再报本级人民政府决定。经本级政府批准，确定不进市（县、区）政务服务中心集中办理的行政审批事项，由市（县、区）政务服务中心管理办公室提出统一要求，规范管理。二、按照“审管监分离”要求，理顺行政管理运行机制建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制，是行政管理科学化的要求，是深化行政管理体制改革的主要目标。各部门要根据行政管理对象和行政环境实际，按照行政管理科学规律和“审批、管理、监督”三分离原则，结合市（县、区）政府机构改革进程理顺行政运行机制，确定审批事项主要由一个内设机构办理，理顺部门内部职能关系，合理划分管理权限，明确部门内设机构职责，科学设计部门内设机构的组织架构、权力结构、管理方式和运作程序，加强制度建设，规范行政行为，完善协调机制和监督机制，充分调动部门内设机构的积极性，使部门各内设机构之间职责明确，各司其职，各负其责，使其管理方式和运行程序公开化、制度化和法制化。三、深化部门审批管理体制改革，转变审批运行机制加快推进内部职能调整。按照撤一建一、不增加内设机构和人员编制的原则，依据部门行政审批事项的分类和审批流程，可采取不同模式调整部门内设机构职能。将部门审批权相对集中到一个内设机构，代表本部门行使行政审批职能，转变审批运行机制，提高行政审批效率。各部门要结合地方政府机构改革和自身实际，选择下列模式之一，深化部门管理体制改革。（一）设立行政审批办公室。承担行政审批事项较多又可集中由一个内设机构审批的政府部门设立行政审批办公室，负责部门所有行政审批事项的受理和审批等工作，其他