马海雷毕业论文
如何做好煤矿火工品管理工作
班级：2007级本科班
专业：经济管理
导师：孟春霞
姓名：马海雷
日期：2012年4月21日
如何做好煤矿火工品管理工作
一、火工品管理在煤矿安全生产中的重要地位和作用
煤矿的火工品管理是企业安全管理中不可缺少的组成部分。近年来，随着煤炭企业经营状况的好转，火工品的需求量在生产中日益增大，火工品的不安全状态、人的不安全因素也在逐渐增加、加大，如何管理好使用好违禁危险化学品，是一个必须面对的严峻的话题，第一它直接涉及到社会的稳定和国家的长治久安，第二它直接涉及到企业的安全生产，第三它会给企业带最大的经济效益和良好的社会效益。所以，搞好煤矿火工品的安全监督与管理是一件刻不容缓的责任性十分强的安全管理工作，它对促进社会的和谐进步、科学发展有着很现实的意义。
二、火工品管理现状问题
1、管理领导机构不明确、部门职责不清楚，各项规章制度不健全。管理机构、部门虽然成立，但是其具体分工不明确、职责不清楚，这样就无形当中造成了管理漏洞，给煤矿安全带来了巨大的安全隐患，同时也给了那些违法犯罪分子可乘之机，无论对社会、对个人都会带来巨大的危害。在煤矿日常生产中，很多生产区科、班队由于管理领导机构的不健全，管理中存在漏洞，得不到闭环管理，经常会出现大大小小的情况，虽未造成重大损失，但是随着隐患的日积月累，血的事故虽是有可能爆发，到时就后悔莫及了。
2、涉爆从业人员文化素质不高，缺乏法律、安全意识。许多煤矿涉爆从业人员由于文化不高，接受能力差，平时作业中只凭经验，不讲理论，总认为不会发生事故，没有严格的按照操作规程进行操作。每年除了一次年审，基本上没有其他参加法律、安全培训的机会，作业人员仅凭习惯的操作过程和经验从事该项工作，致使涉爆从业人员的水平很难提高。
3、基层生产区科、班队涉爆管理人员的业务素质参差不齐。就现在的煤矿生产区科、班队而言，绝大多数涉爆管理人员对涉爆知识知之甚少，平时在监督管理、实际操作中不少时候是雾里看花，履行一下自己的职责，对很多隐患问题查不出、整改不了，涉爆管理人员的业务技能还有待提高。
4、管理机制不完善，各项规章制度落实不到位，日常检查懈怠、弄虚作假。各项文字材料不健全，无法统计、总结很多相关的数据和工作。管理队伍监督管理不到位，对于储存、生产过程中的各个环节管理有漏洞，有待加大监督管理力度。
5、没有一套完整的安全监督管理流程机制。监督机制是一个全封闭的管理过程，达到了人与物、物与人的全方位跟踪管理，使人、物动静态管理纳入了有效的监督管理渠道，做到了从业人员、监管人员，部门与部门之间，相互监督工作，达到人人身上有责任、有担子、有压力，那个环节出现问题追究那个环节责任人责任，确保了火工品的最大安全保管与使用。
6、奖惩力度不够，赏罚不分明。对于在涉爆能够安全完成工作生产任务的、能够积极配合上级单位、部门的单位和个人得不到应有的奖励。同样在工作中出现不应该出现的责任事故就应该严惩，反之就会造成反正出了事也没什么事儿的懈怠心理局面。这样赏罚不明的做法根本就无法带动单位和个人的积极性，无法实现齐抓共管促安全的良好局面。
三、火工品管理现状问题的原因分析
1、很多涉爆从业单位没有明确的管理领导机构，部门职责不清楚。造成这样局面的原因主要是很多单位大都是“一篮子 ”，都管等于都不管，无法落实工作任务和责任。没有了明确的领导管理机构，容易给从业人员造成推三堵四的心理，无法了解自己该干什么不该干什么，无法明确自己的职责到底是什么，导致工作的滞后，更甚至导致重大事故的发生。
2、涉爆从业人员文化素质不高，缺乏法律、安全意识。一些涉爆人员认为只要能够按照操作规程操作，完成储存、爆破作业工作就可以了，无需进行什么文化知识的学习。更认为完全按照程序化的操作规程操作就可以安全了，但是一旦出现意外情况根本就无法得到有效的处置。对于法律意识更加觉得无所谓，只要自己不违法就可以了，但是有多时候无形当中就触犯了法律，就会给社会稳定、给安全生产带来隐患。
3、基层生产区科、班队涉爆管理人员的业务素质参差不齐。一些煤矿的涉爆单位对火工品管理的重要性和危害程度认识不足，存在着侥幸心理，注重于火工品的使用而对安全管理没予以足够的重视，认为管理上的要求是一种形式，没有实质上的意义。
4、管理机制不完善，各项规章制度落实不到位，日常检查懈怠、弄虚作假。有一些涉爆从业单位总是对涉爆工作满不在乎，不重视各项管理机制，对于监管部门及上级部门制定的规章制度落实不到位，认为只要实际涉爆作业做好了就可以了，往往疏于对规章制度的执行。在日常检查中认为都是本单位的涉爆作业人员不必要那么认真的执行规章制度，检查工作没有什么重要意义，也没有检查的必要。在监督部门和上级业务部门检查的时候，编造检查事实，虚拟检查记录，弄虚作假，应付检查，不解决任何出现的实际问题。
5、没有一套完整的安全监督管理流程机制。主要分为两个方面：一是储存方面的问题，包括储存仓库不达标，出入库登记不规范，领取、回收记录不规范，超量储存和仓库保管人员责任心不强。第二是爆破作业方面的问题，爆破作业人员不按照操作规程实施爆破作业。监督管理人员疏于对这两方面的监管，致使安全管理流程机制衔接不上。
6、奖惩力度不够，做不到赏罚分明。监督管理人员总是过不了人情关，处罚那些工作当中出现失误的人总认为是因为干公家活惹了个人，影响个人关系不值得。还有就是自己关系不错工作没有什么重大的工作
失误就利用手中的对其进行物质和荣誉上的奖励，给了那些个勤勤恳恳埋头苦干的人很大的心理打击。
四、火工品安全管理现状问题的对策和途径
1、加强火工品领导
1）建立健全各级火工品管理机构,成立矿火工品管理委员会,党政负责人亲自抓、指定行政副职分管,对火工品管理实行绝对领导,在火工品管理委员会领导下,各基层涉爆单位也要成立由区科长和班队长为组长的火工品管理小组,加强对火工品储存、使用的管理,给火工品管理工作提供强有力的组织保障。
2）健全火工品管理各级责任制。不但要有领导机构,还要建立火工品各级管理责任制,制定岗位工作细则,把责任落实到人,分工负责,团结协作,由矿火工品管理委员会主任与区科火工品管理小组长签订火工品管理责任状,再由火工品管理小组长与使用、管理火工品者签订责任书,让人人知道自己的责任,该干啥,不该干啥,做到人人皆知,自觉强化责任,为煤矿火工品管理尽心尽力,把火工品管理做好。在特殊敏感时期，例如“人大、政协会”、“国庆”、“元旦、春节”等重大活动、节日期间要求每个涉爆单位签订特殊时期责任状、每名涉爆人员签订特殊时期保证书。为构建稳定、平安煤矿夯实基础。
2、加强爆炸物品法律法规教育
煤矿员工有的来自城镇,有的来自乡村,一般人员很少接触火工品,个人文化水平参差不齐,对国家有关法律规定了解甚微,针对这些特点,对员工进行法制教育势在必然,首先要选拔热爱火工品事业,法律水平高的人担任普法员,建立普法领导机构,制定法律教育计划并认真加以落实,其次利用会议、班前会、班后会宣讲法制知识,利用报纸、黑板报、广播开办法制讲座、法制问答等专栏,宣传法律知识;第三,按期举行爆炸伤亡案例分析,提高员工防范能力；另外,对法规教育搞的好的单位要实行奖
励,对不重视法制教育的单位要实施处罚,建立奖惩机制,保证法制教育的顺利进行。例如：每季度聘请专业人员到单位为涉爆人员进行法律、安全教育，每年组织一次参加上级公安机关开设的涉爆人员培训班，做到人人参加，人人达标合格，为我们的安全生产提供强有力的理论基础和法律知识。
3、开展火工品管理知识培训
对火工品管理及使用、储存者不断进行火工品管理知识培训,是做好火工品工作的前提,选拔有经验的火工品管理者对上述员工进行火工品的性能、购买、使用、存储等知识培训,使他们懂得怎样管理火工品和使用火工品,防止爆炸事故的发生,如果发生爆炸事故等突发事件,应该怎样处理,能把损失降低到最小,先培训后上岗实行凭证上岗制度,只有这样才能保证火工品的使用安全。每月组织涉爆单位区科长以上管理人员参加主管领导组织召开的涉爆管理人员安全、法律知识的培训会和火工品安全管理例会，大大的增强了区科以上涉爆管理人员的管理水平和业务能力，取得了较好的效果。
4、加强火工品管理
1）建立健全火工品管理制度,要想搞好火工品管理工作,没有管理制度不行,首先要建立矿火工品管理制度和区科火工品管理制度,其次要建立火工品检查制度和火工品隐患排查制度,隐患整改制度,把各项火工品管理作以规范,实行制度化管理,使火工品管理有章可依。
2）工作要有计划、有总结。年初火工品管理者制定年度火工品工作计划,工作措施、年终写出火工品工作总结,那些做得好,那些方面做得不足,经验是什么,教训是什么,在下一步工作中予以发扬和纠正,把火工品工作做得更好。
3）建立火工品管理队伍。首先矿要配齐火工品管理专职人员,专抓矿区火工品管理工作。按照火工品制度规定和责任去开展工作,发现问题
及纠正,其次区科要有兼职火工品技术员、管理人员,协助搞好火工品工作,遇到问题及时向上级汇报和保护现场。把工作做到实处,杜绝一切工作漏洞。其三,对放炮员、背炮工加强管理,凭证上岗,搞好政审,以前受过公安机关处理的人和追究过刑事责任的人决不能从事火工品管理工作,并建立放炮员、背炮工档案,有待备查。对于转岗、离退人员及时收回涉爆证件、使用工具等。
4）制定火工品管理和使用流程,及火工品事故处置预案。有了管理流程和使用流程,火工品管理者就要按流程操作,就会避免出现错误,保证火工品使用安全,如果发现问题,就可启动火工品事故处置预案,把损失降到最低,保证矿区和员工生命财产的安全。不定时组织涉爆人员、员工开展事故处置演练，使涉爆人员及广大员工熟练掌握逃生及处置事故的本领。
5）加强火工品的隐患排查工作。首先要有火工品管理人员组织相关人员对员工宿舍、澡堂、火药库、爆破现场等重要部门和重要场所定期或不定期进行火工品隐患排查,发现问题及时整改,不能整改的要设专人看护,并让员工撤离工作场所,其次要做好日常检查记录,对整改检查出来的火工品管理隐患,要定人、定时、定目标监督跟踪整改,并有记录。另在矿井口设立检查站，对于升井人员严格仔细盘查，有力的控制了火工品带入井上流向社会。
6）加火工品回收管理,一旦发现火工品要及时上交保卫部门或火工品仓库主管单位,给予一定的奖励，对于不上交将严惩，造成社会影响和发生重大案事件的移送公安机关依法严厉打击。废旧火工品要设专人回收,建立台账,以备公安机关备查,杜绝一切意外爆炸事故。对于回收的废旧火工品及时到集中，通过上级公安机关审批，进行返厂销毁。
5、考核到位,奖惩到位
有了良好的火工品管理制度和责任制,没有检查落实,不去执行等于一张废纸,要加大制度和责任制的执行力,就要建立严格的考核制度,实
行精细化,达到奖惩分明。例如:各涉爆单位要有火工品工作制度和措施;火工品工作开展情况内容记录;火工品年度计划、年终总结、月度计划、月终总结;火工品隐患排查记录,隐患整改记录,重大隐患整改计划,整改报告,整改回执等;火工品回收协议,上交记录,火工品领取、使用、回收台账等;放炮员、背炮工档案;以及火工品组织机构等等。都要量化,考核时该奖多少,该罚多少,只有这样才能把火工品管理工作做实做细做好,最后按总的考核情况,实施奖罚。达到优秀的单位和个人实行重奖并对单位领导给予适当的奖励;对火工品工作不重视不达标的单位和个人处以重罚,并让每个员工受到警示,杜绝老好人思想。考核严格了,就会使每个员工重视火工品管理工作,形成自上而下的一种热爱火工品管理的氛围,把火工品工作做得更好。
煤矿火工品的安全监督管理，是在日常工作中摸索出来的工作方法，起科学性强，是一项严密细致具有高度责任心的系统性工作，做好该项工作需要各部门的配合、相互协调，火工品的流程监督管理是封闭式的管理，在今后的工作中还会遇到新的课题，只有通过不断的完善提高，使其监督管理模式科学、正常运行，我们就会达到安全高效、和谐发展的目标！
总之,火工品管理工作需要党政工团、社会、公安保卫部门的共同努力,齐抓共管。只要我们人人学法、知法、加强火工品管理,按各项制度办事,强化执行力,尽职尽责,奖惩到位,就能把煤矿火工品管理工作做好,杜绝一切爆炸事故和意外灾害事故的发生,保证员工生命财产的安全, 给煤矿安全生产创造一个良好环境,保证矿区和社会的和谐稳定。