跨既有线挂篮施工应急预案

跨既有线挂篮施工应急预案

一、工程概况

主桥设计起止桩号： ZK1+661.800～ZK1+921.800，即主线桥第十三联（左幅36号墩~38号墩、右幅37号墩～39号墩）2x130.0m 独塔斜拉桥。主梁采用挂篮悬浇和支架上现浇相结合的施工方法，以悬浇施工为主。（130+130）m独塔斜拉桥主塔每侧设18个悬浇段。每个悬浇段与斜拉索布置间距相同长6m,每个节段施工工期为7~12天。

我单位承建的邯武快速路上跨西环路、邯长铁路立交工程B标，于林村车站内跨越邯长铁路，交叉点处公路里程ZK1+856.03=邯长铁路正线里程K7+838，交叉角度37.3°。既有正线铁路左右侧各有两条既有到发线铁路，与正线线间距从左到右分别为12.6m、5m、5m、10m。

根据北京路局审查意见及三设线站函﹝2008﹞35号文，既有林村站房改迁至铁路对侧，原车站站房侧增加到发线2条，线间距为5.0m,新建站房侧增建基本站台1座，尺寸400×7.0×0.5。设计规模为到发线5条，正线2条。规划后最外侧预留到发线中心距既有邯长铁路正线中心距离为22.6m，预留站台外边缘距离既有邯长铁路正线中心距离为18.75m。控制点处铁路邯郸侧提供的桥下净空为10.09 m，铁路武安侧提供的桥下净空为10.04 m，均满足铁路净空要求。

二应急救援组织机构及其职责

成立应急救援指挥部和应急救援小组具体负责整个应急救援工

作的实施。

（一）应急指挥部

指挥部指挥长由项目的主要负责人担任，相关部门负责人和应急救援小组小组为现场指挥部成员。

人员组成：指挥长：郑雁翎，副指挥长：王建强，成员：刘生勤、徐汝宝、周爱珍、张兵、王玉艳、王静

指挥长职责：负责召集各参与抢险救援部门和施工现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施。指挥疏散事故影响区域的人员，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备。负责事故现场新闻管理与信息发布的决定。

副指挥长职责：负责协助指挥长指挥现场应急救援工作，对信息媒体及周围群众等有关人员的信息发布，当指挥长不在位的时候代替指挥长职责。

指挥部成员职责：在指挥长领导下具体负责组织所分管的救援小组的救援活动，并对指挥长和副指挥长负责。

（二）应急救援队伍

1、指挥部办公室

职责：负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，及伤亡人员的亲属接待，善后问题，同时在指挥长的授权下负责对事故的上报。

人员组成：主任：刘生勤；副主任：王成波；组员：王静

2、现场抢险抢修组

职责：事故发生后，现场抢险抢修组负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，采用加固、抢修或排除事故隐患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同时，负责现场周围人员和器材物资的抢救、，为将事故的损失降到最小，避免事故范围的扩大和再次发生。应急救援人员要具有丰富施工及抢险经验的管理人员及特种工人员。

人员组成：组长：王建强；副组长：徐汝宝；组员：张兵

3、医疗救护组

职责：医疗救护组，负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。

人员组成：组长：周爱珍；副组长：王玉艳；组员：张志荣

4、疏散协调警戒组

负责现场周围人员安全疏散工作，布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。

人员组成：组长：白军灿；副组长：王泽升；组员：李超

5、后勤保障组

职责：为了确保事故救援的顺利实施，后勤保障组负责准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资供应。

人员组成：组长：王成波；副组长：吴梦涛；组员：冯振生

三、挂篮施工对既有线的防护方案

1、挂篮拼装均在铁路范围之内，且占据铁路股道，施工时必须防落物、防火和防电，以保证铁路和施工安全。我单位在施工时间采取以下防护措施：

（1）首先与铁路部门取得联系，审批方案批准并签定协议后方可施工。

（2）挂篮设计宽41.64m，长14.704m（其中后锚长6m，前施工段长8.654m），高7.214m。则比浇注梁段多伸出2.654m，两边伸出2.07m。拼装挂篮的支架紧贴第四股道枕木头处生根。挂篮拼装支架已经侵入到铁路既有线，支架基础采用枕木支撑底托，防止损坏铁路

轨道。

（3）组织职工和参加施工人员认真学习铁路安全知识，学习有关铁路的安全生产政策、法规和规章制度，宣传安全生产，落实安全责任，并制定相应安全生产的各项措施。

（4）挂篮安装时，严格按照拟定的挂篮安装顺序进行，每个部件的连接都要经专职安全人员检查，确认牢固、稳定、可靠后方可脱钩，进行下一拼装件的拼装。

（5）铁路侧吊车施工时，派现场安全总监指挥，并派专人进驻车站，与站内人员取得联系，掌握列车行驶时间，及时与现场安全总监联系，指导现场作业施工。

（6）挂篮在加工厂加工成段分批出厂，尽量减少在拼装平台上焊接，以免引起下面铺垫的木材燃烧。确实需焊接时，在下面铺垫石棉网。

（7）挂篮进行全封闭施工，首先对底模进行全封闭，采用75×8的等边角钢，横向按0.5m间距布置，纵向按1m间距布置，上铺3mm 钢板。支架四周用∠50角钢焊接成钢围栏，并设防护木板，用钢丝网围起，高度不小于1.8m，防止物件从高处坠落。

（8）在挂篮拼装过程中大于6级以上的风力必须停止挂篮施工。

（9）起重机械严格执行“十不吊”规定和安全操作规程，所有起吊所具确保满足六倍以上安全系数。

2、既有线侧大型机械作业防止侵限的措施

（1）施工前，充分做好各项准备工作，向施工人员进行安全教育，发动职工讨论落实施工计划和安全措施，合理安排人力，确认信号备品、机具、材料齐全完好，防护已设好，方可发布开工命令。施工中，随时掌握好进度和质量，及时消除不安全隐患；加强对操作人员的安全教育，避免施工中因人为因素发生物件等掉落至营业线路上的现象。

（2）严格按照《技规》、《行规》的要求，在施工现场设置防护信号，并配备足够的防护人员进行防护。要在施工安全上投入必要的财力、物力，购进防护服、防护旗、对讲机等防护用品，同时配备足够的作业标、限速牌、减速信号牌、停车牌等信号牌。

（3）机械施工时设专人指挥，项目部设一专职副经理负责现场作业施工。机械作业要明确作业范围和施工注意要点，防止吊车侵限。铁路限界除左右外，应包括天上地下。

（4）夜间施工有照明措施，司机严禁疲劳作业，酒后施工。（5）施工期间与铁路产权单位明确地下、天上管线位置，经迁移或采取保护措施后方准动工。施工期间自觉接受铁路配合人员的监督，与相关部门人员密切配合，做好安全施工和安全监控，确保行车和施工的绝对安全。

3．确保跨越铁路施工安全的技术保证措施

施工期间确保铁路行车安全和施工人员人身安全是安全生产管

理的一项重要工作。

（1）确保施工安全的“卡死”制度

没有经建设单位或上级主管部门审查签认的施工组织设计或施

工方案，没有制定安全技术措施，没有与设备管理部门签订好施工安全协议不准施工。

没有审核好设计施工图纸及编写好书面的技术交底，对施工现场的地下电缆、水管等隐蔽设施，没有查明、标识并采取保护措施不准动工。

桥涵施工，没有审定的线路加固措施，没有与工务等有关配合单位签订好施工安全协议，明确各自的安全责任，不得进行施工。

机动车辆和施工机械靠近既有线施工，没有埋好标志鲜明的安全防护限界桩，不准进场作业。

（2）确保人身安全制度

项目部、施工队的各级负责人，应经常对施工人员进行人身安全的思想教育，组织学习安全规范及有关安全操作技术，新工人未经安全技术教育，不得上道作业，作业前，实行列队安全教育制，作业时，所有在高空工作的人员，均应符合高空作业的健康规定，工作前禁止喝酒，并应有充分的睡眠。应按规定使用劳动保护用品。

对易燃、易爆及有毒物品，必须有专人保管，储藏时应与建筑物，烟火及水源隔离，搬运装卸及使用时，应慎防起火、爆炸和中毒。

在区间步行上下班时，要列队进出，并在路肩或路旁行走。在区间，应面对列车方向行走。通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一站、二看、三通过”，严禁来车时抢越。在站内必须走行道心时，应在其前后设专人防护，进路信号辩认不清时，应及时下道避车，不得臆测行车。严禁行人在轨道中间行走，一经发现立即劝其下道在路肩上行走。

多人在一起作业时，相互间应保持一定安全距离，防止机具碰撞伤人。在离地面３m以上的高空及陡坡上作业时，必须戴好安全帽、

安全带、安全绳，不准穿带钉或易溜滑的鞋。

（3）施工注意事项

施工前，必须与设计单位、建设单位及设备管理部门建立联系，沟通情况，提报施工方案，明确施工地段地下的管线、电缆设施的准确位置及既有的设备情况，防止施工时造成破坏，影响既有线运营。

埋设标志鲜明的安全防护限界桩，现场作业的各种机械设备严禁侵入铁路限界，两端派专人进行了望防护。

基础开挖或钻孔作业时，要通知铁路通迅、信号、电力等部门，共同对用地界以内的各种电缆、管线的地下走向和埋深进行探测，设立明显标志，需要拆迁的则报告运管单位拆迁。

每月10日前将次月的施工计划书面报铁路有关管理部门。施工中严格按照批准的时间、方案和安全措施进行施工，不得擅自变更施工方案，随意扩大施工范围，延长施工时间。

跨越铁路提前与工务部门签订安全协议，请工务部门派人现场进行指导监控。

（4）确保既有线运营、旅客行人安全的技术措施

①．保持行车设备处于完好状态

因施工影响既有线通信、信号等设备时，应事先通知有关电务部门派员配合，施工前必须与车站值班员联系，经同意并办理登记要点手续后方可施工。不得向电杆、电线、横担、拉线、信号机、握柄、导管等设备上抛掷杂物，搭挂各种临时线。

施工前要查明地下管线埋设位置，并作好标志。对影响施工的要提前通知有关部门迁移及防护。

因施工造成既有设备零部件损坏以及设备处于不正常状态时，施工人员应及时采取措施，并立即通知设备管理部门派员进行修复，确

保既有线和车站运营安全。

②.认真执行铁路限界的规定

为了防止运营列车撞击施工中的堆积物或其它设备，按规定给在既有线上行驶的车辆留下一定空间，不得侵入运营车辆限界之内。

既有线旁施工时，设置明显的标志和隔离带，将既有铁路和施工区域隔离开，防止列车行驶中落物伤人和施工人员进入行车区域。

施工中堆放材料、机具等都必须认真执行铁路限界的规定。

③.及时正确显示和使用信号

施工中遇到有自然灾害或其它影响列车运行安全的紧急情况，要求列车紧急停车时，采用响墩及火炬信号防护。

四、应急措施

1、特殊情况下的应急措施

为了能够应对意外事件的发生，除铁路部门配备专业的抢险队外，我单位也将预备一支抢险队伍配合铁路专业队，配合抢险队人员要经过铁路培训，具有一定的铁路抢险知识。

2、由于施工使线路发生故障，影响行车时，按下列办法进行防护（防护员为铁路专职持证人员）：

在故障地点设置停车信号，如遇到降雾、暴风、雨雪或夜间了望还应点燃火炬。

当确知一端先来车时，应先向该端，再向另一端设置响墩，然后返回故障地点。

若不知来车方向，应在故障地点两端设防护，并注意倾听和了望列车，发现来车，应急速奔向列车（如遇降雾、暴风雨或夜间了望困

难时，发现列车后，奔向列车还应在故障地点点燃第二支火炬），用信号旗（灯）或徒手显示停车信号，并将响墩设置在能赶到的地点，使列车在故障地点前停止。

3、几种特殊情况下的防护措施

1）、当信号电缆造成损坏时，我单位立即将备用电缆、接线工具等材料运送到事故发生点，并积极配合电务段抢修处理。

2）、发生电缆故障时，立即通知铁路电力部门打开相应的电缆刀闸，准备处理电缆故障用的工具、高（低）压电缆、高（低）压电缆头等配合电力部门及时修复。

3）、发生架空线路故障时，在铁路电力部门打开配电室相应配出开关后，准备处理架空线路故障用的工具、电杆、导线等积极配合电力部门做好修复工作。

4）、如施工中引发电力设备故障，所有人员应远离故障现场，并迅速通知水电段调度，同时准备工具材料，组织人员赶赴现场配合铁路工区人员进行处理修复。

五、信息报告和现场保护

安全事故发生后，事故现场人员必须以最快捷的方法，立即将所发事故的情况报指挥部指挥长或指挥部办公室，接到事故报告后，立即报告上级应急救援指挥中心，同时按照预定的应急救援程序派人立即赶赴现场，必要时可将事故情况通报武警部队请求给予支援。向上级主管部门和地方安全监督管理部门报告。

安全事故发生后，必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

六、应急决策、协调和响应

应急救援指挥长做出启动应急救援预案的决策后，按照该应急救援程序确定应急救援方案，协调各有关方面，调动各应急救援小组、物资和设备展开应急救援工作。

七、应急处理措施

1、指挥部办公室

发生事故后，负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，并在指挥长的授权下向上级应急中心和地方公安部门、安全生产监督管理部门报告。并负责伤亡人员的亲属接待，善后问题。

2、抢险抢修组

接到任务后，以最快的方式赶到现场。和排除险情，控制事态进一步恶化。现场局面难以控制时，可联系附近武装警察部队协助处理。

3、医疗救护组

接到任务后，以最快的方式赶到现场。组织救护车辆及医务人员、器材现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。（医疗急救120）

4、疏散协调警戒组

接到任务后，以最快的方式赶到现场。负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒，封锁保护现场。布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。

5、后勤保障组

接到任务后，以最有力的方式，确保准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资的供应。

八、警戒、疏散、信息发布

应急救援指挥部认为事故可能危及公众生命财产安全时，指挥长授权疏散协调警戒组组长负责发出指令，动员可能受到事故危害范围内的公众，采取必要的安全防范措施或者紧急撤离危险场所。组织现场勘察和治安保卫，负责现场警戒和清理疏散现场方圆150米范围内的居民。副指挥长负责对媒体和新闻单位统一发布事故信息。

九、应急救援资源的配置

应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面。应急救援队伍由训练有素的专业救援队伍和培训合格的人员组成。根据建筑施工生产经营活动的性质、特点以及应急救援工作的实际需要配置应急救援资源，对现场、武警、消防、卫生、防疫、公安、医院等部门可用的应急设备。例如：发电照明器材、登高车、切割焊接机械、挖掘装载机械、通风机械、钻孔机械、抢险工程车船、起重吊装机械、简单医疗急救设备、个体防护设备（呼吸器、防护服）等。

十、应急救援工作的恢复

首先，根据事故情况，有应急指挥部对事故可能造成对基础设施、环境等的危害进行预测。根据预测结果，决定应急程序的结束和制定恢复方案。当发生重大事故时，由事故调查单位和上级应急救援指挥中心组织专家组对基础设施、环境等进行技术鉴定，制定技术措施，实施恢复。