论我国的周边形势

论我国的周边形势

随着我国科技和经济的迅速发展，我国的国际地位也不断提高；但是我国的周边形势依然非常严峻，世界唯一的超级大国--美国,与远东地区的经济超级大国--日本,共同联手韩国,台湾,菲律宾,新加破,澳大利亚,新西兰,印度等亚洲民主国家,力图打造一个新的“亚洲北约”,以构建对中国的压倒性军事优势并且时不时的由美国操纵其它所畏的友国对中国边疆和政治进行骚扰和干预

同时,随着蒙古,哈萨克斯坦,布丹的民主体制日益巩固,西方国家同时正在寻求在中国西南,西北地区的新民主国家构建遏制中国的新助手。与中国新疆接壤的阿富汗,目前正处于西方军队的直接占领之下,美军与欧洲军距离中国国土仅寸步之遥。巴基斯坦虽然为中国的长期盟友之一,但由于受到西部的美军,与东部的印度的双重压制,以至于很难对中国有所贡献，中国长期的对巴友好态度的主要目的之一是: 维持巴基斯坦的亲华立场以避免整个西南边疆地区落入西方国家的势力圈，中国的北部是俄罗斯,俄国在东欧地区受到其前苏联时期盟友的无情背叛和打击, 该国与中国情况类似:即受到西方国家,民主阵营日益紧迫的包围和压制,因此在短期内与中国呈现友好姿态,但历史决定了俄国有可能在任何时期背叛中国，朝鲜虽然亲华立场相对坚定,但由于该国的特殊国情,以至在国际事务中,往往会给中国添加不必要的外交麻烦。

所以纵观我国各邻邦都心怀不正之心，特别是美国很担心中国强大起来，在全国金融危机爆发之今，中国的经济却以飞快的速度恢复，从而领跑全球经济。这也使美国不得不采取一些非正常手段对中国进行干预。

比如中日的钓鱼岛问题，长期以来一直是美国和日本对中国的一种托词，台湾问题是我国也是世界长期的敏感问题，美国一直向台销售武器就足以证明其野心。美国等一些西方国家怕中国经济强大和军事强大起来就在我国邻邦进行一些所畏的亲善其实就是想找一个跳板来压制我国，但中国人民始终坚信任何外来之乱我们都不怕，我们走自己的外交道路，如与非洲一些国家建立友好亲华的关系，我们就是要和第三世界的国家联合起来，来对付西方一些国家。今日之中国并非昔日之中国，一个强大富裕的国度已经从东方醒来，虽说我国的经济还处于初级阶段，我国的国防处于世界第六，但我国的各种高精尖端武器也是世界领先，所以中国对外的政策一直是以亲善为本，但绝不放弃用武力捍卫自己。

事实上我国在周边海洋问题上也做出了很大努力，同时也制定一些相应政策。简单概括有以下几条。

一、完善我国的海洋立法

20世纪80年代以来，我国政府相继制定和颁布实施了一系列海洋法律法规，主要包括《海洋环境保护法》《海上交通安全法》《渔业法》《领海及毗连区法》《涉外海洋科学研究管理规定》《专属经济区和大陆架法》等。可以说，上述法律法规，覆盖了我国管辖的所有海域，使得《联合国海洋法公约》赋予沿海国在其管辖海域的各项基本权利在我国国内立法中都得到了具体体现。但目前在我国

现行的海洋立法中，海洋区域的军事利用、海洋军事行动等方面的内容仍是空白。这些空白让外国军用舰机在我国控制海域的非法军事行动变得肆无忌惮。因此，与海洋联系最为密切的海军，应该积极推动与平时海上军事行动有关的海洋立法。

二临时安排与搁置争议、共同开发是维护海洋权益的基本方针

共同开发是指有关国家在暂时搁置对资源开发的专属性主权权利争议的情况下，在相互协定的基础上，以某种合作方式勘探和开发重叠主张海域的相关资源。它是世界上很多国家认可和采用的一种功能性合作制度。它既不影响有关国家的权利主张，又能以符合经济效益原则和各自利益的方式及时、有效地勘探开发资源，使双方迅速地从商业性石油发现和生产中获得最大经济利益。共同开发在有关国家优先利用争议区域资源的实用考虑与维持各自权利主张或立场之间建立了适当的平衡。

在东海，如果中日两国能对东海大陆架进行共同开发，无论于中国还是日本，均是有益的。一方面，中日两国都是石油消费大国和进口大国，另一方面，中日石油公司已有十几年的合作历史，中日石油公司在渤海湾的联合开发是相当成功的。通过实施共同开发，两国均可在不放弃其权利主张的前提下，增加新的石油来源，从中国方面来讲，还可获得资金和技术。在政治上，共同开发也有助于维护东海地区的稳定。事实上，日方始终没有明确拒绝过中方共同开发的提议。

在南海，南沙群岛的争议涉及到五国六方，其问题的解决是一个长期的过程。为了妥善解决南海争议问题，我国从维护地区和平、稳定的大局出发，创造性地提出“搁置争议、共同开发”的主张。到如今，南沙群岛争议的解决出现了一些积极的发展态势。一是中国与东盟各国于2002年11月签署《南海各方行为宣言》，旨在保持南海局势的稳定，强调以和平方式解决争议。二是中越北部湾划界协定和渔业合作协定于2004年6月生效，这是中国与周边国家第一次通过和平谈判解决海域划界问题，对推动南沙等海洋争端的解决具有重要的借鉴意义。三是中、菲、越三国石油公司于2005年3月签署《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作议》，南沙争端当事国在“搁置争议、共同开发”方面迈出了历史性、实质性步伐。从更大范围看，中国与东盟国家已经确立面向和平与繁荣的战略伙伴关系，并正在建设中国-东盟自由贸易区，这无疑有助于缓和南沙局势。当然，由于各方不会轻易放弃主权要求和既得利益，南海问题的解决仍具有相当的复杂性、长期性和艰巨性。

三加大科技和资金的投入是维护海洋权益的重要保障

海洋资源的开采需要资金和科技的投入。《公约》虽然规定国际海底为“人类的共同继承财产”实行“平行开发”的原则，但由于各国综合国力相当悬殊，事实上难以平等。没有高科技的支持和经济的高投入，便没有资格成为“先驱投资开发者”，也无力在深海矿藏开发中竞争。同时，在有争议海域实施的“共同开发”合作模式中，科技优势也有助于收益分配。当今海洋开发难度大、投资多、风险高、周期长，要想取得最好的开发效益，必然要以科技的高投入为前提。

四、建立综合的海上安全保障体系，维护国家安全

海权是一个国家运用军事力量对海洋的控制能力，其最直接的体现，就是海上力量的强弱，建立一支强大的，有威慑力的现代海军是中国海权战略的第一步，同时也是维护我国海洋权益的第一步。

应建立防空识别区，加强对沿海海域和空域的警戒和管控。防空识别区是一国基于空中防御的需要，在其领空以外划定的邻接其领空的特定空域。现行国际法不禁止各国在其领空附近的国际空域建立防空识别区。迄今为止，美国、日本、加拿大等30多个国家建立了这种防空识别区。鉴于我国周边的安全形势，特别是海上安全形势，建立我国的防空识别区已经是势在必行。

加强维权巡航。二零零八年，中国已建立全海域维权巡航制度，将三百万平方公里管辖海域纳入定期维权巡航制度管理范畴。依据《联合国海洋法公约》和《中华人民共和国领海及毗连区法》、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》、《中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定》、《铺设海底电缆管道管理规定》等法律、法规，中国海监各海区总队在我管辖海域进行了巡航监管，对我与邻国存在争议的海域进行了巡航监视

走向海洋是所有强国相同的战略选择和道路，当今各沿海国比以往任何时代都更加重视海洋的战略地位及其重大价值。以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢占海洋科技制高点为主要特征的2l世纪国际海洋权益斗争呈现出日益加剧的趋势。我国所面临的海洋维权形势也会更加严峻和复杂。如何在新一轮的海洋竞争中，既保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海洋权益，又处理好与周边国家的关系、维护地区的和平与稳定，是我们应该思考和应对的重要课题

作为社会新青年的我们，首先要具有强烈的爱国情感，这是作为一个中国人所必须具备的条件，然后我们要用事实行动脚踏实地的去充实自我完善自我，为保卫祖国建设祖国打下坚实的基础。我坚信我们的祖国会因我们的努力而更精彩，会因我们的存在而更强大。