案例分析(五)建设工程合同管理与索赔

案例分析（五）

[案例1]

背景：

为了实施某项目的建设，业主与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了建设工程施工合同，该项目未投保工程一切险。在工程施工过程中，遭受特大暴风雨袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向工程师提出补偿要求，并附有相关的详细资料和证据。

施工单位认为遭暴风雨袭击是因非施工单位原因（属于不可抗力）造成的损失，故应由业主承担赔偿责任，主要补偿要求包括：

（1）给已建部分工程造成破坏，损失计18万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任；

（2）施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元，业主应给予赔偿；

（3）施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失8万元，由于现场停工造成台班费损失4.2万元，业主应承担赔偿和修复的经济责任；

（4）工人窝工费3.8万元，业主应予以支付；

（5）因暴风雨造成现场停工8天，要求合同工期顺延8天；

（6）由于工程损坏，清理现场需费用2.4万元，业主应予以支付。

[问题]

1.因不可抗力事件导致的费用损失与延误的工期由双方按什么原则分别承担？

2.对施工单位提出的补偿要求应如何处理？

[案例2]

某建筑公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲方）签订了建筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获工程师批准。该工程的基坑开挖土方量为4500m3，假设直接费单价为4.2元/m3，综合费率为直接费的20%。该基坑施工方案规定，土方工程采用租赁一台斗容量为1 m3的反铲挖掘机施工（租赁费450元/台班）。甲乙双方合同约定，土方工程于5月11日开工，5月20日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：

（1）因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工10个工日。

（2）施工过程中，因遇软土层，接到工程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日。

（3）5月19日接到工程师于5月20日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量为900m3。

（4）5月20日—5月22日因遭受特大暴风雨袭击迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日。

（5）5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复挖掘工作，最终基坑于5月31日挖坑完毕。

[问题]

1.建筑公司对上述哪些事件可以向厂方要求索赔，哪些事件不能要求索赔？分别说明原因。

2.每项索赔事件工期索赔各是多少天，总计工期索赔是多少天？

3.假设人工费单价为23元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%，则合理的费用索赔总额是多少？

[案例3]

背景：

某高速公路项目利用世界银行贷款修建，施工合同采用FIDIC合同条件，由工程师代表业主对项目建设实施管理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下索赔事件（索赔工期与费用数据均符合实际）：

（1）施工期间，承包方发现施工图纸有误，需设计单位进行修改，由于图纸修改造成停工20天。承包方提出工期延期20天与费用补偿2万元的要求。

（2）施工期间下雨，为保证路基工程填筑质量，工程师下达了暂停施工指令，共停工10天，其中连续4天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候，和连续6天出现50年一遇特大暴雨。承包方提出工期延期10天与费用补偿2万元的要求。

（3）施工过程中，现场周围居民称承包方施工噪音扰民，阻止承包方的混凝土浇筑工作。承包方提出工期延期5天与费用补偿1万元的要求。

（4）由于业主要求，在原设计中的一座互通式立交桥设计长度增加了5米，工程师向承包方下达了变更指令，承包方收到变更指令后及时向该桥的分包单位发出了变更通知。分包单位及时向承包方提出了索赔报告，报告内容包括：

①由于增加立交桥长度而增加的费用20万元和分包合同工期延期30天的索赔；

②此设计变更前因承包方占用而未按分包合同约定提供施工场地，导致工程材料到场二次倒运，增加的费用1万元，和分包合同工期延期10天的索赔。

承包方以已向分包单位支付索赔款21万元的凭证为索赔证据，向工程师提出要求补偿该笔费用21万元和延长工期40天的要求。

（5）由于某路段路基基底是淤泥，根据设计文件要求，需进行换填，在招标文件中已提供了地质的技术资料。承包方原计划使用隧道出渣作为填料换填，但施工中发现隧道出渣级配不符合设计要求，需进一步破碎以达到级配要求，承包方认为施工费用高出合同单价，如仍按原价支付不合理，需另外给予延期20天与费用补偿20万元的要求。

[问题]

1.判定承包人索赔成立的条件有哪些？

2.针对承包方提出的上述索赔要求，工程师应如何签署意见？

[案例4]

某建设单位（甲方）与某施工单位（乙方）签订了某工程项目的施工合同。合同规定，采用单价合同，每一分项工程的工程量增减超过10％时，需调整工程单价。合同工期为25天。工期每提前1天奖励3000元，每拖后1天罚款5000元。乙方在开工前及时提交了施工网络进度计划（如下图），并得到甲方代表的批准。

工程施工中发生如下几项事件。

事件1：因甲方提供的电源出故障，造成施工现场停电，使工作A和工作B的工效降低，作业

时间分别拖延2天和1天；多用人工8个和10个工日；租赁的工作A的施工机械每天租赁费为560元，工作B的自有机械每天折旧费280元。

事件2：为保证施工质量，乙方在施工中将工作C原设计尺寸扩大，增加工程量16m3，该工作综合单价为87元/m3，作业时间增加2天。

事件3：鉴于该工程工期较紧，经甲方代表同意乙方在工作G和工作I作业过程中采取加快施工的技术组织措施，使这两项工作作业时间均缩短了2天，两项加快施工的技术组织措施费分别为2000元和2500元。

其余各项工作实际作业时间和费用均与原计划相符。

[问题]

1．上述哪些事件乙方可以提出工期和费用补偿要求，哪些事件不能提出工期和费用补偿要求?说明其原因。

2．每项事件的工期补偿是多少，总工期补偿多少天?

3．假设人工工日单价为25元/工日，应由甲方补偿的人工降效费12元/工日，管理费、利润等不予补偿。试计算甲方应给予乙方的追加工程款为多少?

[案例5]

某工程项目，业主通过招标与甲建筑公司签订了土建工程施工合同，包括A、B、C、D、E、F、G、H共8项工作，合同工期360天。业主与乙安装公司签订了设备安装施工合同，包括设备安装与调试工作，合同工期180天。通过相互的协调，编制了下图所示的网络进度计划。

该工程施工过程中发生了以下事件：

1．基础工程施工时，业主负责供应的钢筋混凝土预制桩供应不及时，使A工作延误7天。

2．B工作施工后进行检查验收时，发现一预埋件埋置位置有误，经核查，是由于设计图纸中预埋件位置标注错误所致。甲建筑公司进行了返工处理，损失5万元，且使B工作延误5天。

3．甲建筑公司因人员与机械调配问题造成C工作增加工作时间5天，窝工损失2万元。

4．乙安装公司设备安装时，因接线错误造成设备损坏，使乙安装公司安装调试工作延误5天，损失12万元。

发生以上事件后，施工单位均及时向业主提出了索赔要求。

[问题]

1．施工单位对以上各事件提出索赔要求，分析业主是否应给予甲建筑公司和乙安装公司工期和费用补偿。

2．如果合同中约定，由于业主原因造成延期开工或工期延期，每延期一天补偿施工单位6000元，由于施工单位原因造成延期开工或工期延误，每延误一天罚款6000元。计算施工单位应得的工期与费用补偿各是多少?

3．该项目采用预制钢筋混凝土桩基础，共有800根桩，桩长9m 。合同规定，桩基分项工程的综合单价为180元/m，预制桩由业主购买供应，每根桩按950元计。计算甲建筑公司桩基础施工应得的工程款是多少?

[案例6]

某房屋建筑工程项目，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范）文本》签订了施工承包合同。施工合同中规定：

1．设备由建设单位采购，施工单位安装；

2．建设单位原因导致的施工单位人员窝工，按18元/工日补偿，建设单位原因导致的施工单位设备闲置。按下表中所列标准补偿。

3．施工过程中发生的设计变更，其价款按建标[2003]206号文件的规定以工料单价法计价程序计价（以直接费为计算基础），间接费费率为10％，利润率为5％，税率为3.41％。

该工程在施工过程中发生以下事件：

事件1：施工单位在土方工程填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经过晾晒后才能填筑，增加费用30000元，工期延误3天。

事件2：基坑开挖深度为3m，施工组织设计中考虑的放坡系数为0.3（已经监理工程师批准）。施工单位为避免坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数，使土方开挖量增加，导致费用超支10000元，工期延误3天。

事件3：施工单位在主体钢结构吊装安装阶段，发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是由于土建施工图纸遗漏该预埋件的错误所致。返工处理后，增加费用20000元，工期延误8天。

事件4：建设单位采购的设备没有按计划时间到场，施工受到影响，施工单位—台大型起重机、两台自卸汽车（载重5t、8 t各一台）闲置5天，工人窝工86工日，工期延误5天。

事件5：某分项工程由于建设单位提出工程使用功能的调整，须进行设计变更。设计变更后，经确认直接工程费增加18000元，措施费增加2000元。

上述事件发生后，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求。

[问题]

1．分析以上各事件中监理工程师是否应该批准施工单位的索赔要求，为什么?

2．对于工程施工中发生的工程变更，监理工程师对变更部分的合同价款应根据什么原则确定?

3．监理工程师应批准的索赔金额是多少元，工程延期是多少天?