2008年中国区域经济学研究热点综述

2008年中国区域经济学研究热点综述

[来源：《区域经济论丛》（八） | 作者：任媛孙媚美刘玉芳 | 日期：2009年12月12日 | 浏览92次]

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2008年中国区域经济学研究热点综述

任媛孙媚美刘玉芳1[①]

摘要：本文对2008年CSSCI中最具代表性的30种经济类核心期刊上发表的所有区域经济学领域的学术论文进行总结，归纳出2008年中国区域经济学研究的十大热点，即:区域发展理论、区域协调发展、区域经济发展差距、区域资源与生态环境、区域创新、区域金融、产业集聚与产业转移、城市群与城市化、FDI 及其效应、区域管理及政策。与2007年相比，2008年的研究更具有现实性和针对性，研究领域和研究视角也在不断深化。

关键词：区域经济学研究热点

随着各种区域经济现象和问题的不断涌现，区域经济学研究的领域日渐广泛，涉及的内容更加丰富。本文从CSSCI中选择了最有代表性的30种经济类期刊2[②]，并从这些期刊中选出2008年有关区域经济学的文章共1147篇。对这些文章的研

究内容进行分类之后，最终确定了如下十个分类：区域发展理论15篇，占论文总数的1%；区域协调发展48篇，占4.18%；区域经济发展差距现状48篇，占4.18%；区域资源与生态环境30篇，占2.62%；区域创新28篇，占2.44%；区域金融21篇，占1.84%；产业集聚与产业转移90篇，占7.85%；城市群与城市化55篇，占4.8%；FDI及其效应21篇，占1.83%；区域管理及政策15篇，占1.31%。上述十个方面的论文总数为371篇，占论文总数的32.3%。

1[①]任媛（1981-）女，山西省忻州市人，西北大学经济管理学院博士研究生，山西财经大学讲师。研究方向：区域经济。孙媚美（1984-）女，陕西省宝鸡市人，西北大学经济管理学院硕士研究生。研究方向：区域经济。刘玉芳（1985-）女，广西壮族自治区桂林市人，西北大学经济管理学院硕士研究生。研究方向：区域经济。

2[②]这30种期刊分别是：《财经科学》、《改革》、《宏观经济研究》、《经济纵横》、《经济研究》、《南开经济研究》、《城市经济》、《城市发展研究》、《经济地理》、《经济学动态》、《经济问题》、《经济学家》、《当代经济科学》、《经济理论与经济管理》、《上海经济研究》、《财经科学》、《财经理论与实践》、《管理世界》、《经济与管理研究》、《当代财经》、《中国软科学》、《经济导刊》、《数量经济技术经济研究》、《财经问题研究》、《经济评论》、《中国经济问题》、《财贸经济》、《中国工业经济》、《经济社会体制比较》。

与2007年相比，2008年的研究具有如下特点：针对主体功能区规划建设和国家高新区的研究较多，包括综合发展指标体系和政策效应评价等，这类研究的增多与国家“十一五”规划密切相关；针对区域产业问题的研究也较多，具体涉及到产业集聚与产业集群、产业转移的趋势、产业转移与区域产业结构的关系；针对区域创新问题的研究进一步深入和全面，关于区域创新的总体效应、外部环境所带来的影响及内部因素的作用都有充分论述，充分表明了创新在区域经济发展中所起的积极作用。此外，区域发展理论、区域协调发展、区域经济发展差距、区域资源与生态环境、城市群与城市化、FDI及其效应仍是区域经济学领域关注的重点问题，研究视角更加新颖和深入；涉及到经济圈或城市带的微观研究较多，宏观研究较少；针对城乡关系方面的微观、宏观研究均较少；对区域金融的间接影响分析较多，直接影响分析较少。

一、区域发展理论

1.区域发展理论

2003年以来，中央对我国区域发展总体战略作了新的调整，赋予了区域发展理论新的内涵。这些创新点主要有：区域协调发展理论、在区域协调发展中必须实现基本公共服务均等化；按照形成主体功能区的要求完善区域政策和调整经济布局；形成若干带动力强且联系紧密的经济圈和经济带；形成辐射作用大的城市群；培育新的经济增长极等。李剑林（2008）认为这是我国区域发展理论的最新成果。这一成果体现了科学发展观中统筹兼顾的思想方法、以人为本的执政理念、共同富裕的价值取向和社会和谐的目标追求。

2．制度绩效理论

继新古典理论和新增长理论之后,新制度经济学提出了制度对于经济增长至

关重要的观点。孙斌栋（2008）认为,制度观点同样适用于对区域经济增长的分析,即制度是劳动、(物质) 资本和人力资本之外的又一个决定区域经济增长的生产要素。制度对于区域经济增长的作用机制表现在:制度能够影响其他生产要素的效率发挥,并在开放区域状态下决定要素的流向；有效率的制度能够提高区域内生产要素的效率,并吸引区域外的生产要素,从而提高区域的经济绩效。这为促进区域经济增长政策的制定提供了重要启示。

二、区域协调发展

改革开放以来，我国各地区都有很大发展，但地区发展的差距也在不断扩大。为缩小区域间的发展差距，国家提出了促进地区协调发展的总体战略：继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区的崛起，鼓励东部地区

率先发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域分工格局，推动各地区共同发展。

1.“十一五”以来区域经济运行总体评价

安树伟等（2008）认为：“十一五”以来，我国区域经济发展呈现良好态势，国家的区域政策转向强调缩小不同地区间的公共服务和居民收入水平的差距上。“十一五”后期我国区域经济发展格局将是：东部地区仍将保持领先，并在更为严格的土地政策、环境政策和产业政策作用下加快升级；中部地区得近水楼台之便，在承接东部产业转移过程中逐步实现崛起；由于资源优势明显，西部开发在特色优势产业和重点区域上将取得明显成效；东北地区由于其特有的制造业基础优势，具有巨大的发展潜力，但目前面临体制创新和结构转型等诸多约束，振兴仍需时日。未来区域经济政策应更加关注区域间基本利益关系的协调，逐步改变过去依赖行业政策进行经济管理和调控的模式，进一步探索建立科学合理的功能区划，按照不同的功能区制定并实施因地制宜的区域政策，促进区域经济的全面协调发展。

2. 区域协调发展评价体系

建立一套系统的、科学的衡量区域经济协调发展评价指标体系对促进区域协调发展具有非常重要的意义。近几年来，关于经济指标体系的研究文献较多，其中庄亚明（2008）等提出了GAH-S评价体系；从区域经济协调发展的社会、经济、资源与环境子系统的关联性出发，基于增长、依附、和谐的内在机理,建立了区域经济协调发展的GAH评价要素，构建区域经济协调发展的GAH-S评价体系，形成内涵分析、强度测评、效果分析和结构测评的评价流程。同时运用江苏的数据对该评价体系进行了检验。

3. 区域协调发展的互动机制

区域协调发展是国民经济平稳、健康、高效运行的前提，对于区域经济发展很不平衡的大国，区域协调发展既是重大的经济问题，亦是重大的政治、社会和安全问题。陈栋生（2008）认为区域协调发展，除依靠科学布局、制度建设、政策支持外，还有赖于区际良性互动机制的建立健全，特别是市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制。我国各省（市、区）域内部发展条件地区差别很大，现有发展状况和发展水平、城乡居民收入水平特别是所享有的基本公共服务水平的差距仍很显著，按照共建共享的原则，推进省（市、区）域内部协调发展，是一项重要而艰巨的任务。

三、区域经济发展差距现状

1. 区域经济发展差距现状

（1）区域间经济发展差距不断拉大

改革开放以来，我国区域间经济发展差距不断拉大。张秀生等（2008）认为东部地区的经济总量、居民收入、财政收入和产业结构水平明显高于中西部；制度、历史和区位、国家政策、基础设施、市场意识等诸因素进一步导致了中国区域间经济发展差距的产生和扩大；适度的区域经济发展差距对经济社会的发展产生积极影响，区域经济发展差距过大或不断拉大的势头得不到及时而有效的遏制，则对经济社会发展产生消极影响。

（2）区域内部经济发展不平衡

我国区域经济发展差距不仅在地区之间，而且在区域内部（如省内县际间的差距）也比较明显。胡鞍钢等（2008）研究发现： 1993---2005年，我国省际间经济发展差距出现同构现象，但县际间经济发展差距并未出现类似的同构现象，省内经济发展差距较明显，并有逐步扩大趋势，省内经济发展差距是总体经济发展差距的主要构成要素。

2.影响区域经济发展差距的相关因素

（1）适宜技术

对区域经济发展差距现状的解释有很多，根据适宜技术理论的观点，本地化技术进步、适宜技术条件和不同投资率的共同作用不可避免地会导致区域经济增长绩效不同。杨文举（2008）通过研究表明：1990-2004年，中国省份经济增长中不仅存在着明显的本土化技术进步和技术无效率现象，而且省际技术进步和技术效率变化的差异共同主导了省际经济差距的扩大；省际人力资本积累的差异在这种差距扩大中也具有一定的推动作用，而省际资本深化的差异却在其中具有明显的抑制作用。

（2）人力资本

从人均人力资本角度也可以解释区域发展差距。万建香等（2008）以全国所有省区(除西藏外)1997-2006年人均人力资本和人均GDP增长率的面板数据为基础,采用Pannel Data固定效应模型进行分析表明：目前中西部地区的人均人力资本拥有量过低，而且不能由其他生产要素完全替代；中部和西部地区的人均人力资本边际报酬远高于东部地区，且仍处在收益远高于成本的初级阶段，这是造成东西部收入差距较大的主要原因。

（3）社会资本

杨鹏鹏等（2008）认为东西部经济发展差距的主因不在于有形要素供给量的多少,而社会资本缺乏是西部地区县域经济发展落后的主要原因之一，具体表现

为：思想观念的滞后、制度创新乏力、政府效率低下、官员腐败、公民缺乏信任感、社会缺少秩序和规范等；市场经济的实践相对较少, 因而缺乏企业家锻炼的经济、文化土壤；西部地区人民的文化生活相对匮乏, 导致了人们之间的交往仅限于春节走亲访友, 平时往来很少。

（4）效率改善3[③]

唐杰等（2008）从效率改善的角度解释经济增长差距。通过运用数据包络分析(DEA)和随机前沿分析(SFA)两种生产边界方法，将中国三大城市经济圈(京津冀、长三角、珠三角)38个城市1990-2005年间的劳动平均GDP分解为物质资本积累、效率改善、技术进步和人力资本投入所贡献的经济增长，然后采用绝对收敛方程考察这四个因素的收敛效应。结果表明,效率改善是其中唯一使地区间差距缩小的因素，而且其收敛效应随时间的推移呈现出“先减后增”的趋势，即这三大经济圈的经济增长差距在20世纪90年代初呈现逐渐拉大的趋势；而进入21世纪后，三大经济圈的经济差异却又开始有减小的走向。1[①]效率改善, 指的是从低于生产边界的生产点向生产边界的移动过程，也可称为技术转移。落后地区不断学习、模仿或引进先进地区的先进技术, 其成本与通过自身研究和开发来实现技术进步的成本相比显然较低, 从而可以缩小与富裕地区的技术及人均收入水平, 实现经济收敛和赶超。

四、区域生态环境及资源开发

1. 资源型城市转型

东北地区自然资源丰富，对我国国民经济的发展曾做出了重大贡献。但随着资源型城市面临的一系列问题，导致这些资源型城市经济转型极为艰难，也成为影响东北振兴的重大问题。东北资源型城市分布不仅广，而且往往都是以矿产资源为典型特征的，资源兴，城市兴；资源衰，城市衰。王薇（2008）从经济性、体制性和社会性沉淀成本等方面分析了东北资源型城市经济转型的障碍及其治理方案。认为从沉淀成本补偿效率角度出发，不仅需要大力完善市场制度及发展接续产业，而且要把成立补偿基金机构作为东北资源型城市经济转型的根本出路。

2. 区域生态环境与城市化发展

城市化是20世纪以来人类社会的重大变化之一，城镇体系是城市化发展的地域组合形式，其发生、发展与周围的自然系统存在着必然的、紧密的联系，这种

3[③]效率改善, 指的是从低于生产边界的生产点向生产边界的移动过程，也可称为技术转移。落后地区不

断学习、模仿或引进先进地区的先进技术, 其成本与通过自身研究和开发来实现技术进步的成本相比显然

较低, 从而可以缩小与富裕地区的技术及人均收入水平, 实现经济收敛和赶超。

联系充分体现在城镇化体系的地域特征、空间格局与布局规律。曹象明等（2008）以宁夏回族自治区为例，探讨了城镇体系空间发展的地域特征，并提出了宁夏城镇体系空间发展战略和空间布局形态的发展模式。

3. 能源耗费与区域经济增长

能源是区域经济增长的重要资源之一，资源的利用效率和经济发展水平之间存在着一定的互动关系。中国正处于工业化、城镇化加速发展的历史时期, 随着经济的快速增长和规模的不断扩大, 能源消耗逐年增长。中国各区域的能源消耗强度及其变化趋势存在很大差异。刘畅等（2008）研究了不同区域各种经济因素与能源消耗强度之间的协整关系, 并基于误差修正模型考察了短期动态调整效应。认为就能源消耗强度的长期趋势和短期波动而言, 产业结构及能源消费结构对高能耗区域的影响很大, 高能耗区域通过结构调整有更大的节能空间。尽管中能耗区域有较高的长期价格弹性, 但能源价格的短期波动对各区域影响都不显著。企业科技开发投入对各区域仅有长期影响, 对高能耗区域的影响更大。低能耗区域的能源消耗强度对各种经济因素的短期波动能迅速做出反应, 而高能耗区域虽然对各种因素的短期变化调整缓慢, 但表现出更强的长期节能潜力。

五、区域创新

1.区域技术创新绩效的马太效应

林云等（2008）认为中国区域技术创新产出日益呈现“马太效应”，不仅技术创新产出的区域差距越来越大，而技术创新效率的区域差距也越来越大。在各省市的研发竞赛之下，创新产出的增长是极度不均衡的，不仅从技术创新的产出指标，而且从技术创新投入与产出的比较中可以发现技术创新的效率也呈现“马太效应”。

2.创新环境对促进我国区域创新能力的影响

我国经济发展的不平衡导致各个地区的市场化进程、政府干预程度均存在很大差异，区域环境创新也不平衡。党文娟等（2008）采用negatitive一binanial 方法分析了区域环境对促进区域创新能力的影响。研究表明我国政府对提高区域整体创新能力的影响作用还不明显，但是对具有自主创新能力和增强原创性的发明专利却具有积极的促进作用。各个地区的市场化程度对提高区域创新能力具有非常明显的促进作用，区域环境对区域创新能力也具有非常重要的影响。因此只有积极进行区域市场化程度的推进,以及发挥各地政府的创新引导作用，才是提高区域创新能力的关键。

3.区域智力资本与区域创新能力的关系

区域创新能力是社会、经济、制度、科技、教育等诸多因素共振耦合的结果，区域创新能力的提升需要上述等各方面齐头并进、协调发展。王学军等（2008）认为区域创新能力与区域智力资本应该协调、和谐发展。区域智力资本的提升可以有效提升区域创新能力，但是区域智力资本各要素对提升区域创新能力的贡献度大小存在明显差异，区域结构资本对提升区域创新能力最为重要，其次是区域关系资本，最后是区域人力资本。因此，一个地区要提升区域创新能力，一是要提升区域结构资本的水平，即优化经济、社会的各种体制、制度和机制，营造良好的发展环境；二是提升区域关系资本的水平，即鼓励国际、国内贸易，倡导招商引资；三是提高区域人力资本的水平，即发展教育、医疗和社会保障等事业。其中制度创新是提升区域创新能力的关键。

六、区域金融

1.区域金融与区域经济增长

金融作为现代经济的核心，已经成为影响地区差距的重要因素.从金融角度考察区域差距的成因进而提出科学的解决建议，是区域经济学研究的热点问题之一。众多学者从不同的角度，给出了不同的答案。

范祚军等（2008）认为：第一，金融在地区经济增长中发挥着重要作用，但其地位在区域间存在差异，特别是金融信贷资源在区域经济发展中的贡献弹性差异较大；第二，金融通过在区域资本形成过程中发挥重要作用而促进经济增长。因此，由于客观的地域、自然资源禀赋的差异和总体资源的稀缺性，再加之市场机制在资源配置过程中的盲目性，区域间经济发展非均衡问题难以避免，区域金融发展差异较大。与此相对应，生产率区域差异十分明显。通过优先发展综合要素生产率，提高生产率，在同样的投入状况下，其产出值也比较高，在此基础上通过优化区域金融资源配置，提高金融资源的配置效率，带动区域经济协调发展。

张云（2008）进一步研究了区域金融发展与经济增长、产业结构调整之间的关系。他利用动态均衡模型研究我国区域金融发展水平与经济增长之间非均衡关系及结果，分析了区域金融发展与经济增长的内在作用机制，并以上海为例分析了我国经济较发达地区的金融发展水平与经济增长率、产业结构之间的关系，认为上海在较高的金融发展水平条件下，第三产业作为主导产业的趋势已经明显，这表明金融发展对于区域经济产业结构的调整和深化具有一定的促进作用。

2.区域金融发展的地区差异

由于金融资源供给与金融资源需求在空间分布上的差异性，中国金融运行呈现明显的地域差异。改革开放以来，中国区域金融发展水平呈现出明显的“二元

“特征。区域金融的发展差异，必然会加剧区域经济社会发展的失衡。李敬等（2008）运用基尼系数、泰勒指标和对数离差均值对1978-2004年中国金融发展的省际差异、东中西部金融发展差异和城乡金融发展差异进行全面度量，并运用R/S分析方法对区域金融发展差异的长期变动趋势进行计量分析。结果表明：中国区域金融发展的差异主要是城乡差异，而东部地区内部金融发展差异最小；中国区域金融发展差异的Hurst指数都接近于1，区域间金融发展差异在未来可能会继续扩大，而东部地区内部和东中西部区域间金融发展差异还可能呈现加速扩张的态势。

在中国金融发展地区差异的泰尔指数分解及其形成因素分析中，郑长德（2008）发现中国金融发展的区域差异主要表现在省级行政区间的差异上。各地区经济发展、经济市场化进程、法律环境以及政府的金融供给行为和宏观经济行为是中国金融发展地区差异形成的主要原因。

七、产业集聚与区域产业转移

1.中国产业转移的新趋势

近年来，东部地区面临土地与劳动力成本上升、资源枯竭、环境污染加剧、低端产品需求饱和等诸多问题，加之中、西部地区也有自己的优势，如广阔的土地、丰富的矿产资源、廉价的劳动力、潜力巨大的消费市场，东部与中、西部的经济合作不断加强。魏后凯（2008）认为中国产业发展的空间格局出现了明显的“北上西进”的新态势。“北上”，是外商投资和国内资本由珠三角向长三角，继而向环渤海和东北地区转移；“西进”，是沿海企业和外商投资向中西部地区推进。这种趋势表明目前中国的区域发展已经进入一个“转折”时期，其根本性的标志就是中国的经济布局正在由过去的各种要素和产业活动高度向东南沿海地区集中，逐步转变为由东南沿海向中西部和东北地区转移扩散。

2.专业化、多样化与产业集聚

城市集聚是生产者和消费者经济活动在空间上的集中。由于不同类型的城市可能存在不同的集聚类型，因此不同类型的城市在规模分布和产业组成上呈现出不同形态,即专业化与多样化共存。李金艳等（2008）利用2003—2005年的中国284个地级单位面板数据，对中国城市专业化和多样化的特征、专业化和多样化如何促进城市集聚经济、以及在经济集聚中相对贡献进行实证研究。结果表明，现阶段多样化更能促进经济集聚；地方政府可以通过促进竞争，加大基础设施和教育投入；有效配置劳动力资源来促进多样化，扩大城市集聚。

3.产业集聚、产业集群与工业园区

产业集聚、产业集群与工业园区三者既有联系，又有区别。喻春光等（2008）认为：第一,产业集聚与产业集群的本质区别在于企业的柔性集聚4[④]，两者联系在于产业集群是产业集聚发展的更高阶段；第二,工业园区并不一定具有产业集群的企业关联性,工业园区并不一定是基于产业链的分工,工业园区并不一定形成企业协同演化机制,工业园区一般是政府主导的结果；工业园区和产业集群的联系在于工业园区发展的目标定位是构建产业集群，世界上成功的工业园区都是集群性工业园区，工业园区应当实行产业集群导向发展。

4.产业转移与区域产业结构

改革开放以来，我国产业结构升级步伐明显加快，对经济发展起着越来越重要的作用。在各地区的产业结构调整过程中，产业转移对于发达地区或不发达地区的产业结构调整起着越来越重要的作用。戴宏伟等（2008）认为产业转移与产业结构调整存在明显的互动关系:一方面各国或地区的产业调整和升级推动了产

业的跨国或跨地区转移；另一方面，产业转移又促进了各国或地区的产业结构优化和调整。在新形势下，我国区域产业结构调整面临着一些新问题,如劳动力比较优势正在发生变化；需要正确处理技术引进、自主创新与技术升级的关系；区域经济关系正由重复竞争、投资效益低下向加强协作、协调共赢转变等。在这种情况下，我国区域产业结构调整对产业转移有着迫切的需求，产业转移对于区域产业结构调整起到越来越重要的作用。

5.区域产业转移与转入区域的经济发展

后发区域与先发区域存在着一定的经济发展差距，这种差距为产业在不同区域间的转移提供了前提条件。后发区域可以通过承接先发区域的产业转移，接受先发区域的技术和产业的辐射，从而使后发区域得到特有的后发利益；产业区域转移对转入区域经济发展是双重的。郭丽等（2008）认为产业区域转移的积极影响有：增加转入区域的要素供给；推动转入区域产业结构升级和产业布局合理化；为转入区域注入市场经济活力。产业区域转移的消极影响：可能导致转入区域生态环境恶化；可能造成转入区域产业结构失衡；可能冲击“本土”企业。

八、城市群与城市化

1.城市群

(1)中国城市群分布的特征

4[④]柔性集聚有三个特征：企业内部生产与管理方式的柔性、企业之间的关联柔性、劳动力的供给柔性和

劳动力的使用机制柔性。

随着改革开放后中国经济的飞速发展，中国城市群体系不断完善。董青等（2008）对中国城市群的空间分布定量分析发现，中国城市群的不均衡分布态势和空间轴线分布特征明显。一方面,中国城市群空间分布不均衡，主要表现为东多西少、东密西疏、东强西弱。无论地理空间还是经济空间，东部沿海地区的城市群密度都远远高于西部地区。另一方面，中国城市群空间分布具有明显的轴线分布特征，分布主轴线是以综合性交通通讯体系通道为基础，以东北老工业基地和东部沿海经济发达地带为载体的，经济发展水平较高的，横跨中国南北的狭长带状区域。

(2)城市群内城市地位的演化机理

城市群内城市地位的演化问题日益得到学者们的关注。甄延临（2008）以价值链为研究视角，分析了近10年长三角、珠三角、闽东南城市群内城市区域地位演进规律，从区域内产业的组织、空间、产品和服务层面等角度来研究城市群内价值链空间配置，以及在这种空间配置与价值链地理聚集性共同作用下，城市群内城市地位的演化特征及内在机理。结果表明，城市地位高低及更替与城市所占据的价值链环节高低有关，城市所占据价值链环节的转变与城市群体系结构的重构、城镇地位的再造以及城市之间经济社会联系变化等空间变化具有一致性。每个城市占据了不同的价值链环节，其占据价值链环节越高，则在城市群内的等级地位越高，腹地影响范围也就越大，最终成为区域中心城市。

2.城市化

(1)城市化水平发展的区域差异

由于城市化是一个十分复杂的问题，在进行城市化研究时，要从经济、人口、政治、社会、科技和环境等多角度出发，选取合适的区域发展模式来推进区域城市化。管卫华等（2008）指出城市化始终与区域社会经济的发展紧密联系，区域社会经济发展水平和规模是反映和影响区域城市化水平的重要因素。经济发展较快的地区城市化进程也较快；反之，则较慢。改革开放以来反映城市化水平的主要因子发生了变化，20世纪80年代以城市中心性因素为主，20世纪90年代以区域发展为主，当前以城市与区域的互动为主。说明改革开放以来区域发展水平对城市化的影响在上升，区域发展是带动和促进城市化水平的重要因素。

(2) 城市化进程中的农地非农化及其区域差异

改革开放以来我国城市化水平提高很快，与此同时耕地面积的迅速减少是我国推进城市化的约束条件。张良悦等（2008）认为，虽然农地非农化是城市化的前提和必然结果，但问题是中国的城市化进程并非完全由经济发展所拉动，而是带有很强的政府驱动因素，所以，在农地非农化过程中存在着过速转化和低效利

用的现象。土地征用是我国农地非农化的途径，政府对土地一级市场的垄断、农民对土地产权的部分缺失及其弱保护、土地征用的非市场化运作已经成为我国农地非农化的明显弊端。在农地非农化的政府驱动中，东部地区经济增长因素突出，中部地区土地财政依赖显著，而西部地区则是高校园区扩张和房地产业影响明显。

(3)“城中村”改造的都市农业化道路

随着我国城市的快速发展，“城中村”突显出来的问题愈来愈严峻。关海玲等（2008）指出都市农业对城市病、旧城改造、“城中村”改造等具有重要的意义。都市农业的发展，亦需要在城市中的空隙、农村地域寻找发展空间。都市农业的发展与城市空间的优化是相互作用、相互促进的。都市农业促进了郊区城镇化和城镇郊区化的互动发展，为解决工业化和城市化的过度发展所带来的问题创造了条件。此外，都市农业的发展有助于吸引城市闲置的资本、技术，扩张城市的投资领域与渠道，引导城市走向健康发展,逐渐推动城乡一体化的实现。

(4)房地产价格与城市化

由于房地产价格与广大居民的生活息息相关,一直以来是区域经济学关注的

热点问题。陈石清等（2008）考察了1991～2005 年中国房地产价格与城市化水平之间的关系。发现中国城市化水平的提高是中国房地产价格上升的主要原因，中国的房地产价格与中国城市化水平之间存在一种长期稳定的正向变动关系。短期来看,均衡关系由短期偏离向长期均衡调整的速度较慢。在中国城市化过程中,对城市房地产的大量需求是长期的,但是土地的供给却是刚性的，因此房地产价格的上升将是长期的。

九、FDI及其效应

外资在促进中国经济增长、产业结构升级等方面发挥了重要作用。外商直接投资对国内各地区和各产业的影响不同。

1.FDI的区位选择

20世纪90年代以来，大量外资流入我国,但这些外资在我国的区位分布呈现出严重的不平衡、差异性和聚集性，绝大部分外资流入东部地区。同时，我国的环境管制一直没有统一的标准，各地区的环境政策存在很大差异，这些差异有可能影响到外资的生产成本，从而成为外资区位选择的重要考虑因素。基于国际要素流动模型分析表明，严格的环境管制将降低外资进入某地区的可能性，而松散的环境管制将有利于外资的进入。刘建民等（2008）采用Panel Data模型对1999 2004年我国28个省的数据进行实证分析，结果显示环境管制对我国FDI的

区位分布具有显著性影响，且对东部地区的影响高于中西部地区，这表明在外资区域投向引导时必须强化环境保护的政策导向。

苏梽芳等（2008）利用空间面板数据模型研究中国区域FDI 决定因素的动态演变，发现影响我国FDI 区域分布决定因素的作用在经济和社会发展过程中不断发展变化。市场规模、工资水平、基础设施等传统因素对FDI 区位选择的影响仍然十分显著，但作用正逐渐下降；而市场化程度与具有新经济地理因素特点的聚集效应与FDI 溢出效应的作用正不断增强。政策优势在FDI流入的开始阶段曾发挥重要作用，但在第二个阶段已经减弱。

2. FDI与产业集聚

近年来国内外学者对跨国公司投资行为的研究，证实了FDI 与产业集聚效应之间存在着某种关系。同时，跨国公司的进入也在地方产业集群的发展中扮演了重要角色，处于核心地位的跨国公司不仅可以促进周边的中小企业共同发展，而且还可以作为一般参与者与其他跨国公司共同形成产业集群,并促进本地企业的

孵化与成长。张宇等（2008）采用1999～2005年21个制造行业以及4个行业大类的HHI 指数，建立回归模型进行实证检验，得出FDI 对于半数以上产业，特别是对高技术产业的集聚行为产生了显著的影响；但在中低技术产业中，FDI 对行业的集聚状况的影响有限。这意味着FDI 对我国一些本身不具备基础和比较优势的产业集群的形成起到了较强的催化作用。跨国公司的进入与我国产业集聚之间存在比较明显的正相关关系，即FDI 流入较多的行业也通常是产业集聚程度较高的行业。这一现象说明了FDI 的进入对我国相关产业集群的形成的确起到了积极的影响。

3.FDI的区域溢出效应

雷日辉等（2008）采用我国中部六省的面板数据进行实证分析，表明外资企业在促进我国中部地区技术进步的过程中扮演了重要角色。不仅通过其自身要素生产率的提高直接带动了本地区的技术进步，而且对本地区国内企业存在一定程度的技术扩散作用。通过建立人力资本、外商直接投资技术溢出互补的实证模型，表明人力资本的积累增强了外资企业通过技术扩散对全要素生产率的正的外溢效应。

十、区域管理及政策

1.主体功能区规划和建设

(1)主体功能区的核心内容

自《国家“十一五”规划纲要》提出推进形成主体功能区以来，主体功能区规划和建设成为不少学者与专家关注的热点问题之一，特别是具体实施主体功能区的战略部署及设计。牛文元等（2008）提出国家主体功能区的核心内容可概括为“国家发展安全保障线”、“国家生存安全保障线”和“国家生态安全保障线”。第一条保障线是要求到2050年在约120万平方公里的国土面积上产出100万亿元人民币。这条保障线是以现有的三大经济区—珠三角、长三角、京津冀为面，以十个左右的经济发展走廊(沿江、沿海为线)，以60 80个中心城市为点，共同组成的高集聚度、高开发度、高竞争能力的三维空间发展保障线。第二条保障线要求2050年在约120万平方公里的国土面积上产出6亿吨粮食。这条保障线是养活未来中国人口到最高值15亿人口的生存安全空间。第三条保障线是要求到2050年在约120万平方公里的国土面积上严格守护约2500个自然保护区，这是中国生态平衡、生态服务和生态屏障的基础。

(2)主体功能区规划与现有空间规划的关系

主体功能区规划应处理好与现有空间规划的关，这关系到主体功能区规划成败的关键。史育龙（2008）认为主体功能区规划不是整合现存各类空间规划形成的一个新规划，而是在现有各类空间规划之外，能够为城市规划、土地利用规划以及环境保护、交通等各类专项规划提供基本依据的空间规划。显然，主体功能区规划只有与现有各类空间规划建立起合作而不是替代的关系，成为具有长期性、战略性和基础性特征的框架性规划纲要，才能够满足为其他规划提供基本依据的要求。在提出各种主体功能类型区划方案和相应的政策措施之后，其空间管治目标的实现可以通过各级土地利用总体规划得到落实。

(3)主体功能区建设对西部开发带来的影响

主体功能区的建设会起到统筹区域协调发展的作用。卢中原等（2008）认为会给西部开发带新的机遇和挑战。机遇包括基本公共服务均等化将使广大西部地区，特别是西部农村受益；随着资源环境补偿机制的建立健全，西部省份的资源优势将确实转化为发展优势；主体功能区建设将加速东部产业转移；部分地区的人才科技优势可以得到更好的发挥。挑战有处理加快发展与资源节约、环境保护的关系；处理西部大开发与主体功能区建设的关系；处理行政区和功能区的关系；处理特殊区域与主体功能区的关系；处理军工企业发展与当地发展的关系。

(4)主体功能区建设的配套政策

主体功能区建设在推进中面临的最大挑战是国家战略意图同地方利益相冲突，因此政策的配套性问题是推进主体功能区建设的关键。包振娟等（2008）认为我国推进主体功能区建设政策存在的问题主要表现为：主体功能区划分政策不

明确；差别化政策的制定和有效实施面临很大困难；缺乏法律支撑和保障。有效解决这些问题必须从配套政策的设计和完善着手,重点是建立多层次的区际利益

补偿政策；重构地方政府官员考核制度；推进区域管理体制改革。

刘通（2008）提出禁止开发区利益补偿可从如下方面展开：实施多样化补偿方式；将社保、教育、卫生等公共服务放在突出位置；对于禁止开发区域经营性和公益性活动实行分类补偿和管理；调整与完善禁止开发区域相关管理制度；建立利益补偿的长效稳定机制以分类补偿和管理。

2.高新技术产业开发区的效益评价和“二次创业”

(1)国家高新区经济效益的综合评价

近年来国家高新区已成为我国经济发展新的增长点，就其经济效益综合评价较多，郝云宏等（2008）提出了比较系统的评价指标体系：企业数、总收入、工业总产值、工业增加值、出口创汇、净利润、上缴税额，这些指标系统地反映了各高新区的经济效益，并提出了一种基于改进BP 算法的经济效益综合评价模型。经过实例验证，该方法不仅能够模拟专家对国家高新区经济效益进行综合评价，而且避免了评价过程中的人为失误。

(2)处于不同生命周期的高新区内企业集群整合

我国传统的高新技术产业开发区内存在产业缺乏特色、企业之间缺乏联系和分工、专业化的生产性服务业缺乏、无法形成有效的产业集群等问题。因此,安德洪等（2008）认为整合园区内企业群, 完善园区产业链, 并使之能与园区外部产业对接, 促进区域经济发展是高新产业园区完成二次创业的关键。在初创期要发挥园区辐射效应；完善高新区的产业规划。在成长期，园区内企业初步建构起来的核心竞争力需要得到强化发展；提升高新技术企业的产业层次, 构建公共服务平台；营造包括制度环境和技术环境在内的区域创新环境。在成熟期要提升园区内企业集群整体竞争力；构建生态型高新区。

(3)国家级高新区“二次创业”

国家级高新区“二次创业”对我国建立资源节约型社会、和谐社会具有基础性和带头作用，应使用财税政策来推动国家级高新区“二次创业”的顺利进行。李文群等（2008）认为，目前国家对高新区“二次创业”的财税政策还存在政策优惠的环节和对象不到位、财政政策支持过于简单、对风险投资的支持少、重区域优惠而轻产业优惠等问题。为合理解决这些问题，应明确财政支持的重点；加大财政投资的规模；启动风险投资；建立国家采购制度。

此外，2008年对区域经济学科的发展研究日益深入，其中最具有代表性的是安树伟（2008）的《中国区域经济学发展三十年》，该文对我国区域经济发展三十年的历程进行了系统的回顾与总结。将三十年来我国区域经济学发展划分为起

步、发展和壮大三个阶段；研究主要围绕区域发展、区际关系、区域政策方面展开；指出目前研究中存在的主要问题有:学科理论严重滞后于实践，微观理论基础尚未融入区域经济理论体系，与主流经济学还有相当距离，对区域经济现象解释不够，进入门槛低，个别研究内容的泛化。

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The Hot Point of Regional Economics in 2008

Ren Yuan 1 ,2 Sun Mei-mei 1 Liu Yu-fang 1

(1:School of Economics and Management, Nor thwest University,Xi’an,710127 ; 2:School of Economics, ShanXi University of Finance and Economics, Taiyuan, Shanxi, 030006)

Abstract: In this paper, after summarizing the 30 kinds of representative economic journals, which were selected from CSSCI series, we got ten spots of regional economics. It includes: regional development theory, the coordinated development of regional, the development gap and the status explain of Regional economic, regional resources and the ecological environment, regional innovation, regional finance, industrial clustering and industrial transfer, city-cluster and urbanization, FDI and its effects and regional management and policy. Compared with 2007, the research in 2008 is more realistic and relevant。in addition ，the research fields and the research perspective are more Profoundly .

Key words: regional economic hot points of Research