一通三防及顶板管理专项检查活动方案

巩义瑶岭煤业有限公司

关于开展煤矿“一通三防”及顶板管理

专项检查活动方案

为了认真贯彻落实巩义市煤炭管理局《关于开展煤矿“一通三防”及顶板管理专项检查活动方案》（巩煤…2016?15号），进一步强化“一通三防”及顶板管理工作，全面提升瓦斯、顶板、粉尘等灾害防治能力，有效预防煤矿生产安全事故发生，结合公司实际，经公司领导研究决定，开展我矿“一通三防”及顶板管理专项检查活动。现制定活动方案如下：

一、建立组织

组长：李保卫

副组长：张光耀王向阳叶晓明杜广占

成员：姜新建李宏达崔孬李本立张晓锋

丁建立

专项行动工作领导小组下设办公室，办公室设在安监部，姜新建部长兼任办公室主任。

二、检查目标

全面贯彻执行《中华人民共和国煤炭法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《强化煤矿瓦斯防治十条规定》等法律法规、规章制度，以瓦斯防治、粉尘防治、顶板管理为重点，以（巩煤…2016?15号）为指导，在矿井

集中开展“一通三防”及顶板管理检查活动，着力消除瓦斯、顶板、粉尘等事故隐患，努力实现以下目标：

1、杜绝瓦斯、顶板、粉尘等重特大事故，有效遏制一般和较大事故；

2、公司要将“一通三防”及顶板管理工作放在先于一切、优于一切、重于一切的位置，并持续不断严抓细管，建立健全“一通三防”工作长效机制；

3、通风、防尘、顶板管理安全技术机构健全，专业技术人员及队伍配备齐全，从业人员安全培训到位，预防灾害及应急处置能力明显提升；

4、矿井通风系统完善可靠，通风设施完备完好，风量充足、风流稳定，不存在无风、微风、循环风、不合理和串联通风、瓦斯超限作业、风速超标现象；

5、加强顶板管理，采用全部垮落法管理顶板，在厚层坚硬顶板大面积悬顶时及时进行强制防顶；强化煤层注水、个体防护等；

6、严格落实粉尘防治措施，粉尘浓度不超过标准规定；

7、安全投入得到保证，按规定提取和使用煤炭生产安全费用，使公司矿井安全费用的提取标准不低于15元/吨，其中用于瓦斯防治的不低于60%，用于防治粉尘、顶板等方面的费用得到保障。

三、重点内容

1、通风

①、通风技术管理机构是否设置，专业技术人员配备是否符合规定，专业知识及业务技能是否满足工作需要，从业人员通风等安全知识培训是否到位；

②、“一通三防”管理制度是否健全，落实是否到位；

③、矿井通风能力核定和通风阻力测定是否符合规定，通风阻力是否超过标准规定；

④、是否按设计形成通风系统，生产水平和采区是否实现分区通风，采区专用回风巷和工作面回风系统是否符合规定；采掘工作面、重要硐室等主要用风地点风量是否充足，是否存在无风、微风、循环风、不合理的串联风、瓦斯超限作业、风速超标现象；是否按规定进行测风；

⑤、通风机、风门、风窗、密闭等通风设施、设备是否完善，设置是否满足通风安全需要，是否定期检查、检测检验、维护保养及运行正常；主要通风机房是否实现两回路供电。

⑥、是否定期进行反风演习；

⑦、是否存在超通风能力生产情况。

2、瓦斯防治

①、是否建立瓦斯零超限目标管理制度和瓦斯防治责任制；

②、是否制定瓦斯防治中长期规划和年度计划，实行“一

矿一策”、“一面一策”；是否建立健全瓦斯综合防治措施，是否落实到位；

③、是否建立瓦斯防治机构及专业化瓦斯防治队伍，瓦斯检查员配备是否符合规定及满足矿井实际需要；

④、是否按规定进行瓦斯等级鉴定；

⑤、瓦斯检查是否符合规定，是否存在漏检、假检、数据造假情况；

⑥、是否存在瓦斯超限作业，瓦斯超限是否停电撤人、停产整改、分析原因、追究责任；

⑦、安全监测监控系统是否装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速、运行正常，并定期检查、检测检验及维护保养；传感器的设置数量、安设位置、调校、检测检验是否符合规定；是否与上级公司及地方煤矿安全监管部门联网；

⑧、是否使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备，是否消除失爆电器。

3、防尘

①、是否制定并落实综合防尘措施；

②、防尘供水系统和降尘、除尘及粉尘监测设施是否齐全完善，并定期检查、维护；

③、采掘工作面是否采取煤层注水、湿式钻孔、净化风流等，综合防尘降尘措施，粉尘浓度是否超过标准规定；

④、爆破管理是否符合规定。

4、顶板管理

①、是否明确管理机构、人员及工作职责，配备矿压观测仪器，是否建立采掘工作面动态矿压观测台账；

②、是否建立顶板管理分析例会制度，形成技术部门和安全管理部门联系机制；

③、是否积极实施“科技兴安”战略，是否加大顶板管理的投入，是否积极推行先进的采掘支护新技术、新工艺、新材料，探索符合本矿实际的顶板管理新途径；

④、每个采掘工作面、巷道维修工程是否制定作业规程或安全技术措施；采煤工作面是否按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面和伞檐是否超过作业规程的规定；

⑤、是否做好大面积冒顶事故的防范工作；采煤工作面经常备存足数的防冒顶材料，其数量、规格、存放地点和管理是否在作业规程中规定；

⑥、井巷维修时，是否制定单项安全技术措施；煤巷掘进维修前是否先期进行注水；

⑦、岩巷开拓工作面或见顶见底煤巷工作面是否严格执行敲帮问题制度；

⑧、是否完善工程质量检查验收制度，采掘工作面支护工程质量是否符合煤矿安全质量标准化标准，是否严格执行工程质量检查验收制度，所有采掘工作面支护质量实行每班

检查验收。

四、检查步骤

专项检查从2016年1月开始到6月底结束，分四个阶段进行。

1、制定实施方案（2016年1月31日—2月20日）

按照（巩煤…2016?15号）文件要求，结合本矿井实际，制定专项检查活动方案，明确目标任务、组织机构、职责分工、工作内容、措施办法及时间安排等，并把活动方案上报市煤炭管理局，确保专项行动扎实有效开展。

2、部门自查自改（2016年3月1日开始）

各部门要围绕“一通三防”及顶板管理各项规定，对照有关法律法规和规章规程、标准制度、文件规定，全面进行检查，对查出的问题或隐患要登记造册，逐项制定整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“二五落实”，并及时整改到位。

3、公司检查（3月25日）

各部门要按照职责分工，结合自查自纠情况，由安监部组织，对所查情况进行验收。

4、主题公司全面检查验收（4月1日开始）

永联公司组织有关人员和专家对专项检查活动情况进行检查验收。

五、工作要求

1、加强组织领导。开展煤矿“一通三防”和顶板管理专项检查，是预防煤矿瓦斯、顶板事故等主要灾害的有效手段，公司要切实加强领导、落实责任、精心谋划、周密布置，确保行动取得实效。

2、科学制定方案。要结合本矿井实际和（巩煤…2016?15号）要求，科学合理制定专项行动实施方案，细化工作内容及措施要求，确保专项活动取得成功。

3、扎实有序开展。抓住重点环节、重点部位、重点隐患，查大系统、治大隐患、防大事故。在排查和检查过程中，要坚持高标准、严要求、不走形式、不走过场。对检查发现的一般问题或隐患，要督促迅速整改，做到边查边改；对重大隐患要立即责令停产整顿，并按照有关规定进行挂牌督办，确保及时消除。同时要建立健全“一通三防”和顶板管理长效机制，全面提升重大灾害防控能力。

4、认真总结上报。要根据专项活动开展情况，认真总结典型经验、梳理存在问题及不足、研究落实改进措施、完善工作机制，形成总结报告，并将总结上报市煤炭管理局。

巩义瑶岭煤业有限公司

2016年2月18日