借京津冀协同发展大势加快乡镇经济发展

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借京津冀协同发展大势加快乡镇经济发展

作者：张俊宝

来源：《求知》2016年第04期

高村镇位于武清区西北部，北侧与北京市通州接壤、西侧与河北省廊坊接壤，地处京津冀的黄金交汇点，是京津发展主轴的重要节点。多年来，高村镇已经具备在高水平基础上实现更大发展的能力与水平。特别是在京津冀协同发展的大背景下，面对激烈的区域竞争，高村镇如何抢抓战略机遇，攻坚克难、脱颖而出、实现发展，成为摆在全镇党员干部面前的一道难题。

一、京津冀协同发展对武清乡镇经济发展的影响和要求

2013年5月14日，习近平总书记赴天津实地调研，提出打造新时期的社会主义现代化“双城记”重大战略思路，武清区作为桥头堡战略优势明显。2014年2月26日，习近平总书记再次就京津冀协同发展工作听取汇报并做出重要批示，将京津冀协同发展提升为重大国家战略，并对京津冀三地协作发展提出具体工作要求。习近平总书记对京津冀的高度关注和指导批示，为三地发展指明了重点和方向。京津冀协同发展必将对武清区的乡镇经济发展产生重要影响和深远意义：

1.优化镇域空间布局，疏解京津冀地区城市压力。坚持产城一体化发展，依托重点城镇集中、集群化布局产业，促进产业集群做强。依托环京津周边河北中小城镇、卫星城等，优化布局适宜产业或产业链环，改善京津冀生产与生活空间严重分离状况，缓解大城市拥堵状况。积极应用信息化科学技术成果，强化城市信息化建设平台，完善提升城市服务业对外服务功能，特别是扩展京津两地高端服务业辐射范围，提升区域中心城镇产业承接能力。

2.增强布局合理性，提升京津冀整体竞争优势。依托京津、京沪高速与京津城际等交通主动脉，以京津两地高新技术产业为龙头，联通中关村与滨海新区两大产业引擎，发挥比较优势，集中布局具有知识技术密集型与资本密集型的高新技术产业群，实现“中间联通，两头开花”的哑铃型高新技术产业发展带。以地理毗邻、联系密切、通勤程度高为标准，重点推进以北京、廊坊、天津三地同城化发展为基础的产业一体化，突破行政层级与辖区阻碍，以税收分享、共建共享、战略合作等多种形式重点布局产业合作园区，构筑有效产业协作平台。

3.促进产业发展，打造新的增长极。打造跨区域产业集群，以现有高新区、经济开发区、保税区与出口加工区等众多产业园区为基础，按照比较优势与功能分区整合产业园区，便利京津冀三地交通动脉，打通跨地区间园区联系，建设京津冀产业合作园区。优化区域中心城市产业分工，加快京津地区以产业链与产品链环为单位的产业转移，推进产业基地集聚与集群式发展，扩大产业集群规模，形成区域性跨地区产业集群。

4.打破城乡二元结构，提升公共服务能力。创新公共产品分享机制。以基本公共服务均等化为目标，构建京津冀跨省市公共服务分担与统筹体系，缩小三地间基本公共服务差距，着力