河北广播电视大学行政管理专业开放本科课程

《行政伦理学》实施方案

一、教学内容说明

《行政伦理学》是河北广播电视大学行政管理专业本科段的必修课。本课程4学分，课内学时72，其中录像课11学时，IP课件2学时，开设一学期。

行政伦理学是一门交叉学科，是应用伦理学，也是行政学的分支学科。

课程的教学目的在于：通过系统的教学活动，使学员比较全面系统地掌握行政伦理学的基本理论、基本知识和基本方法，提高其认识和运用行政伦理学的一般规律来正确分析和解决行政实际问题的能力，以适应以德行政的需要和国家公务员素质提高的需要。

课程主要内容包括：行政伦理学概述（行政伦理学的研究对象和研究方法）；行政伦理学关于效率、法治、权力、伦理、正义、公平、民主的基本观点；行政理想、态度和作风；行政良心、良知与良能；行政责任、行政纪律、行政荣誉、行政人格、行政伦理规范、政府信任关系、行政道德评价和行政伦理监督等。

该课程具有很强的理论性和实践性，教学上要求学生理解并掌握的教学基本内容，学习掌握运用理论与实践相结合的研究方法，并注意培养和提高自身的行政实践能力。

为帮助学生学好这门课程，消化教学难点，我们采用多种媒体作为教学手段，根据课程内容与进度，安排适当媒体辅助学生学习。

二、教材情况

1．文字教材

主教材：《行政伦理学》张康之主编、李传军副主编

出版单位：中央广播电视大学出版社出版

文字教材系统地体现了本课程教学大纲的具体教学内容，是组织教学与考试的主要依据。2．音像教材

主讲教师：中国人民大学教授张康之、副教授李传军

音像教材课时：11学时录像课

教授方式：重点讲授型，主要是提纲挈领讲授文字教材内容的重难点，平均每章一讲。中央电视台同一首歌广告公司2005年3月录制。

3．IP课件

IP课程共2节，主要结合典型案例进行教学辅导，同时也就期末考试问题讲一些注意事项。2005年6月录制。

4．直播课堂

2005年春季是本课程启用的第一学期。6月份安排2节直播课。计划聘请一位专家作专题讲座，届时将针对期末复习考试问题讲下相关事项。

5．其他教学手段

通过面授辅导、函授辅导、电话和电子信箱等多种教学形式提供学习支持服务。省电大每学期至少安排2次网上答疑活动。

联系电话：

0311-********

邮箱：jhongyun@https://www.360docs.net/doc/ba4654123.html,

三、教学媒体使用信息表

教学

媒体

主要内容主要作用时间安排

文字教材系统讲授全部教学内容传授系

统知识

共18周

自学为主

录像

教材

结合案例讲解教学重点重点讲授发行录像带

IP 课件学习辅导、期末复习学习支持服

务

05年6月

直播

课堂

专题讲座

复习指南扩展知识

指导复习

05年6月

网上教学

课程说明、教学大纲、实施方案、

学习重点、IP课件

作业参考答案等

扩展知

识

教学辅

导

电大在线网

随时浏览

四、教学过程

1．学习指南：由中央电大负责开展统一的网上教学工作、杂志编辑部将刊登本课程的辅导文章；地方电大视具体情况安排面授辅导，各级电大尽可能为学生提供学习方法指导和媒体手段使用的方便。

2．直播课堂：2005年春季安排2学时直播课。

3．平时作业：由中央电大布置作业4次，占本课程学科成绩的20%。

4．期末考核：以教学大纲和文字教材为依据进行考核。期末命题考试占形成性考核比例的80%。

5．巡教：由中央电大和省电大负责组织教学人员巡教，检查各地电大教学情况，以及平时作业的完成与评阅情况。

6．巡考：由中央电大考试中心统一安排。

五、教学进度安排建议

章内容教学重点课时数

第一章导论

第一节行政伦理学的含义与特点

一、行政伦理学的含义

二、行政伦理学的特点第一节

第三节

第二节行政伦理学研究的历史与

现状

一、行政伦理学的产生

二、国外行政伦理学的研究

三、中国行政伦理学的研究

第三节行政伦理学的研究对象、

方法和必要性

一、行政伦理学的研究对象

二、行政伦理学的研究方法

三、行政伦理学研究的必要

性

第二章行政伦理观

全章 6

第一节公共行政的科学观与伦理

观

一、效率观

二、法治观

三、权力观

四、伦理观

第二节正义

一、正义的内涵

二、正义观念的历史发展和现实意义

三、公共行政的正义观

第三节公平

一、公平概念的规定及其社会作用

二、公平概念的历史内容

三、公共行政的公平观

第四节民主

一、民主的含义

二、民主观的伦理内涵

三、民主在公共行政中的价值

第三章行政理想、态度和作风

第一节行政理想

一、行政理想的含义

二、行政理想的客观基础

三、行政理想的特征

四、行政理想与行政行为

第二节行政态度全章 5

完成第一次

作业。

一、行政态度的含义

二、行政态度的表现

三、树立正确的行政态度

第三节行政作风

一、行政作风的含义

二、行政作风的内容

三、行政作风的养成

第四章行政良心

第一节行政良心概述

一、行政良心的含义

二、德性与行政良心

三、行政良心的作用

第二节行政良知

一、行政良知的含义

二、行政良知的内容

三、行政良知与社会良知

第三节行政良能

一、行政良能的本质

二、行政良能与行政效能

全章基本概念及

相互关系

第五章行政责任

第一节行政责任概述

一、行政责任的含义

二、行政责任的特点与作用

三、行政责任体系的形成

第二节行政责任关系

一、行政责任的基本内容

二、行政责任与行政职位

三、行政责任与行政权力

第三节行政责任制度

一、行政责任意识

二、行政责任制度

三、行政责任意识向行政责

任制度的转化

全章8

第六章行政纪律

第一节行政纪律概述

一、行政纪律的含义

二、行政纪律的内容

三、行政纪律的特征和意义全章8

完成第二次

作业。

第二节行政纪律的地位

一、纪律规范与法律规范

二、纪律规范与组织规范

三、纪律规范与制度规范

第三节行政纪律的生成和运行机制

一、行政纪律的生成机制

二、行政纪律的运行机制

三、行政人员的自律

第七章行政荣誉

第一节行政荣誉概述

一、行政荣誉的含义

二、行政荣誉的特点

三、行政荣誉的作用

第二节荣誉与利益、责任

一、荣誉与利益

二、荣誉与责任

第三节行政荣誉的获得第二节

第三节

一、对行政荣誉的追求

二、行政荣誉获得的途径

三、树立正确的行政荣誉观

第八章行政人格

第一节行政人格概述

一、行政人格的含义

二、行政人格的本质

三、行政人格的构成

四、行政人格的作用

第二节行政人格的模式

一、行政人格模式概述

二、依附人格

三、工具人格

三、独立人格

第三节独立人格的生成

一、价值导向

二、人生修养

三、制度保证第一节

第三节

第九章行政伦理规范全章7

完成第三次

作业。

第一节行政伦理规范概述

一、行政伦理规范的含义

二、行政伦理规范的依据

三、行政伦理规范的生成

第二节行政伦理规范的本质与作

用

一、行政伦理规范的本质

二、行政伦理规范的作用

三、行政伦理规范的历史演

变

第三节行政伦理规范的基本内容

一、廉洁奉公方面的行政伦

理规范

二、勤政为民方面的行政伦

理规范

三、求真务实方面的行政伦

理规范

第十章政府信任关系

第三节7

第一节政府信任关系概述

一、政府信任关系的含义

二、政府信任关系的价值

三、政府信任关系的现状

第二节政府信任关系的内容

一、政府与公众的信任关系

二、行政组织间的信任关系

三、组织内部的信任关系

第三节政府信任关系的建构

一、政府信任关系建构的原则

二、政府信任关系的行为保证

三、政府信任关系的制度保障

第十一

章

行政道德评价和行政伦理监督

第一节行政道德评价机制

一、行政道德评价的含义

二、行政道德评价的标准及

其特性

三、行政道德评价的方式

第二节行政伦理监督机制全章8

完成第四次

作业。

一、行政伦理监督的含义

二、行政伦理监督的必要性

二、行政伦理监督体系

第三节行政伦理监督机制建设

一、行政伦理监督机制的历史发展

二、行政伦理监督机制的现状

三、行政伦理监督机制建设的方向

第四节做有道德的行政人员

一、有道德的行政人员与健全的

二、在行政管理过程中自我实现