【完整升级版】220kV输电线路工程施工组织设计

220kV萧牌2310线（牌头变侧）开口后接入

诸西变输电线路工程

项目管理实施规划

绍兴市大兴电气承装有限公司

2011年11月14日

批准：年月日审核：年月日编写：年月日

目录

一、编制依据 (5)

1编制依据 (5)

二、工程概况与工程实施条件分析 (5)

1工程概述 (5)

2工程设计特点、工程量 (5)

3施工实施条件及自然环境分析 (7)

三、项目施工管理组织结构 (8)

1项目管理组织结构 (8)

2项目管理职责 (8)

3工程主要负责人简介 (10)

四、工期目标和施工进度计划 (11)

1工期目标及分解 (11)

2施工进度计划及编制说明 (12)

3进度计划图表 (12)

4进度计划风险分析及控制措施 (13)

五、质量管理体系 (14)

1质量目标及分解 (14)

2质量管理组织机构 (15)

3质量管理主要职责 (15)

4质量控制措施 (16)

5质量薄弱环节及预防措施 (18)

六、安全管理体系 (18)

1安全目标及分解 (18)

2安全管理组织机构 (19)

3安全管理主要职责 (19)

4安全控制措施 (20)

5危险点、薄弱环节分析预测及预防措施 (21)

七、环境保护与文明施工体系 (21)

1施工引起的环保问题及保护措施 (21)

2文明施工的目标、组织结构和实施方案 (22)

八、工地管理和施工平面布置 (23)

1施工平面布置 (23)

2工地管理方案与制度 (23)

九、施工方法与资源需求计划 (25)

1劳动力需求计划及计划投入的施工队伍 (25)

2施工方法及主施工机具选择 (26)

3施工机具需求计划 (27)

4材料、消耗材料需求计划 (29)

5资金需求计划 (29)

十、施工管理与协调 (29)

1技术管理及要求 (29)

2物资管理及要求 (30)

3资金管理及要求 (31)

4作业队伍及管理人员管理及要求 (31)

5协调工作（参建方、外部） (32)

6分包计划与分包管理 (33)

7计划、统计和信息管理 (33)

8资料管理 (35)

十一、施工科技创新 (37)

十二、主要技术经济指标 (37)

1项目技术经济指标 (37)

2降低成本计划与措施 (37)

十三、附录 (39)

一、编制依据

1 编制依据

1.1《220kV萧牌2310线（牌头变侧）开口后接入诸西变输电线路工程施工合同》及相关设计文件

1.2《110～500千伏架空送电线路施工及验收规范》（GB 50233-2005）及国家有关规定标准

1.3公司本工程现场调查资料

1.4公司历年积累的送电线路施工经验及统计数据

1.5建设单位建设组织依据

1.6《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》（国家电网基建〔2011〕146号）

1.7《工程建设标准强制性条文-电力工程部分(2006版)》

1.8《电力建设工程质量监督规定(暂行)》（2005版）

二、工程概况与工程实施条件分析

1 工程概述

本工程线路从萧牌2310线28#开接后开始左转前进到金家山东侧，线路右转上至金家山往西北走线，沿黄泥尖北侧山坡走线至银河潭东侧后右转，往北从沙墩头东侧穿过上至麻圆岭东侧山头，线路在山上继续往北走线，至庙前南侧右转下山，从后山芝西侧穿过后上至翁家岭，左转下山走线至下蔚东南侧，右转跨过103省道后上山马上右转，在山上往东走线进入220kV进入诸西变。

线路全长11.655km,线路航空距离7.686 km，曲折系数为1.52。全线双回路设计单回路架设。

本工程共新建铁塔33基。

1.1本工程线路位于市诸暨市大唐镇、草塔镇境内。

1.3工程参建单位

业主项目部：绍兴电力局业主项目部

设计单位：浙江省电力设计院

监理单位：浙江电力建设监理有限公司

施工单位：绍兴市大兴电气承装有限公司

运行单位：绍兴电力局

1.4工期要求

根据相关文件及会议精神，要求本工程于2012年07月29日前具备投产条件。

1.5施工承包方式

根据合同要求，工程施工承包以包工部分包料方式进行。

2 工程设计特点、工程量

2.4绝缘子型式

耐张串采用双联160kN级普通型玻璃绝缘子，变电所进线档构架侧单联耐张串采用悬垂串采用120kN级合成绝缘子，边相和中相跳线串采用100kN固定式防风偏级合成绝缘子。

2.5地线接地型式

铁塔逐基接地，平地接地方式采用角钢插入式，山地接地方式采用浅埋式加放射接地体，当接地电阻达不到要求时，接地放射线上建议加装CCM系列接地降阻模块。接地体采用热镀锌防腐的Φ12圆钢和50*5热镀锌角钢，接地引下线与塔腿采用双螺栓固定。

2.6工程主要工程量

现浇基础33基，组立铁塔33基；架设单回路导线，线路路径长11.655km。

3 施工实施条件及自然环境分析

3.1施工实施条件

3.1.1基础施工条件

本工程板式基础单腿砼方量从十几至一百多不等，施工时将合理组织，保证施工力量的充分投入，确保各腿一次性浇制完成。

为保证砼施工质量，对砂、石、水泥、水质、砼试块、钢材理化试验等技术质量指标按《110~500kV架空送电线路施工及验收规范》及国家有关规范要求严格控制、按程序执行。

3.1.2铁塔组立施工条件

根据设计图纸结合地形情况和我公司施工经验，立塔方案选择采用内拉线悬浮抱杆方式组塔。

3.1.3张力架线施工条件

本工程张力架线前应根据设计图纸要求，确定架线施工方法和主要机械设备。

架线前应处理好房屋拆迁、改拆电力线等线路障碍物，对带电跨越电力线、通讯线和公路和跨越施工等要有可靠的安全措施，还需要和当地政府或有关部门取得联系，并办理好相关跨越施工的手续。

3.1.4施工机具条件

我公司现配备有充足的基础、杆塔、架线施工所需要的施工机械设备，根据本工程特性，现有机具设备均能满足本工程的施工需要。

3.2自然环境分析

3.2.1气候条件

工程所在地属亚热带湿润季风气候。年平均气温12.2～16.1摄氏度；年平均降雨量约1300毫米；无霜期224～240天。其特点是冬寒夏暑，雨热同期，四季分明。

本标段的设计气象条件为5mm冰区，基准风速27ms。

3.2.2地形地貌条件

工程地形为平地、山地相间。沿线地表植被以山林树木、菜蔬类为主，施工中要合理布置，最小限度地占用地表植被，对临时占用的场地，施工完毕后应及时进行清理，要恢复原有植被或采取复耕措施。

3.2.3地质条件

工程施工地质条件一般，线路沿线地貌单元主要是山地。地锚的选用及地锚坑设置上要考虑施工方便及施工安全。

3.2.4交通运输条件

工程交通条件尚可，多数可以利用现有公路、乡镇公路和村道。

3.2.5用水用电条件

本工程基础施工用水条件良好，实际施工时根据具体情况具体安排。如果施工地点附近有水源，将用抽水设备及管道保障施工用水（水质应在监理见证下取样并送检合格后方可投入使用）；本工程沿线有部分村镇，项目经理部与施工队驻地用电情况相对较好，可取用当地电源用电。施工地点用电取用当地电源或配备专用便携发电机来保障施工用电。

三、项目施工管理组织结构

1 项目管理组织结构

2 项目管理职责

2.1在工程建设全过程中，全方位履行合同规定，做好工程策划，确保顺利实现工程目标。

2.2建立完善的质量、环境、职业健康安全管理体系，并确保有效运转；同时制定质量、安全、环境保护、精神文明建设等各项管理制度，并在项目管理中贯彻实施。

2.3编制项目施工组织设计、施工方案、技术措施和作业指导书，按标准程序审批，并严格执行。

2.4组织各分项工程的技术交底及技术培训工作。

2.5严格按照国家或行业标准、规程、规范、设计文件、合同规定的工程各项目标要求组织施工。

2.6积极配合监理工作，自觉接受监督。

2.7遵照建设程序和工程建设管理办法的规定，及时上报各种统计数据、报表；提出开工报告、隐蔽工程、重要工序、中间验评和验收等申请。

2.8认真、如实填写施工原始记录，保存有关技术资料，确保工程资料的完整性和真实性。

2.9积极配合各阶段质量验收检查和质量评定、安全大检查、精神文明建设检查、系统调试、启动试运行和移交等有关工作；积极做好消缺、整改工作；配合工程质量事故和安全事故的调查和处理工作。

2.10负责整理、编制竣工资料。

2.11参加达标投产，创行业、国家优质工程等检查工作。

2.12参加并做好工程总结工作。

2.13主动完成合同规定的附加服务和其它工作。

2.14以上职责和项目管理内容是通过项目经理部的职责分工来具体实施的。

2.15项目经理职责

2.15.1项目经理是公司法人授权的在本合同工程中的全权代理人，其有义务

维护公司的整体利益和经济效益，对外在授权范围内处理各项事务，是项目实施的最高责任者和组织者，完成项目法人下达的各项管理目标。

2.15.2确定项目经理部组织机构的构成并配备人员，在制度上明确有关人员的职责，具有用人决策权。

2.15.3组织编制项目施工组织设计，确定管理的总目标和阶段性目标，优化配置人、材、物等资源，施行总体控制，确保完成各项目标，安全、优质、高效地完成施工任务。

2.15.4每月亲自主持安全质量例会，是项目安全、质量第一责任人，组织制订各项项目管理规章制度，并监督执行。

2.15.5具有财务支付权，有权根据工程需要和施工进度计划的安排，对资金周转、使用进行决策。

2.15.6沟通、协调和处理与项目法人、监理工程师及其他相关单位之间的关系，及时解决施工中出现的问题。

2.16项目总工职责

2.16.1按照国家有关技术标准、法规、规程、设计图纸、合同中有关技术条款以及地方和本公司的有关技术规定实施技术管理工作。

2.16.2组织编制施工组织设计、分项工程作业指导书及特殊工序的技术方案等，把好技术决策关与安全质量关。

2.16.3按照质量计划以及相关程序的要求组织施工的过程控制。

2.16.4代表公司参与项目法人组织的施工图会审，参加与项目法人、监理工程师、设计院等单位的技术谈判。

2.16.5组织图纸审查、技术交底、设计变更、文件管理、培训等工作。

2.17工程部主任职责

2.17.1负责技术资料收发，设计变更、设计修改的实施，现场技术交底，作业指导书编制及施工过程控制的监督，有关技术措施的编写。解决施工过程中具体技术问题，并就施工技术方面的问题对外进行联系。

2.17.2负责现场材料的质量把关，监督和检查施工质量，执行“三级质量检验”制度，做好施工记录和资料的收集、整理、审核工作。负责中间验收、竣工验收的对外联络并办理签证。

2.17.3负责检查指导并监督执行安全文明施工规章制度，布置安全文明施工例会，组织安全文明施工检查，及时掌握安全文明施工情况，采取相应的措施，保证安全文明施工。

2.17.4负责对项目法人供应的材料的质量验收工作，负责项目法人供应的材料以外的其它材料的采购监控与原材料试验化验项目。

2.18项目专职安全员职责

2.18.1按照项目法人、监理工程师代表的要求及安全管理标准对工程实行安全监督管理。

2.18.2负责对项目职业健康安全管理体系的实施情况向项目经理提出奖惩建议。

2.18.3负责项目安全检查、安全指导，确保工程安全优质完成。

2.18.4参与工程部编制施工管理和技术管理措施中安全保证措施的审核。

2.18.5组织编制安全管理制度，建立健全安全风险机制，落实各级安全责任制。

2.18.6负责施工驻地和施工现场的安全标识及安全监督工作。

2.18.7负责施工人员安全教育、安全检查认证，加强劳务用工安全管理。

2.18.8协助项目经理组织对事故的调查处理，进行事故的分析、报告、登记和统计。

2.19项目专职质量员职责

2.19.1按照项目法人、监理工程师的要求及质量管理标准对工程实施质量监督。

2.19.2参与工程部编制施工管理和技术管理措施中质量保证措施的审核。

2.19.3加强对工程质量全过程的监督检查与管理、验收，实现工程质量目标。

2.19.4负责对项目质量体系的实施情况向项目经理提出奖惩建议。

2.19.5负责环境检测与计量工作。

2.20综合部主任职责

2.20.1负责配合绍兴电力局办理塔基永久性占地、房屋等障碍物的拆迁、电力线路的拆迁与补偿、通讯线的拆迁与赔偿、及处理绍兴局负责范围外的青苗赔偿、树木砍伐、线路通道清理、各级通讯干扰处理、施工临时占地等，以及为了正常施工所需办理的一切手续。向业主单位转交拆迁赔偿等必要的原始资料和凭证。

2.20.2负责治安保卫、后勤保障工作，并与当地政府、部门及单位联系，协同解决施工中出现的有关民事问题。

2.21物资部主任职责

2.21.1负责按公司管理手册程序文件要求建立健全工地材料、机具设备等各项管理制度。

2.21.2负责工程材料的催交、采购、检验、运输、保管、标识工作并按施工形象进度计划进行材料的供应。

2.21.3负责施工设施与机具的识别、提供、验收和维护以及计量器具的周期检验。

2.21.4负责采购、进货检验文件和资料的管理，与供货单位协商供应计划、验证方式、索赔处理等。

2.21.5参与对项目法人供应的材料到中心材料站的质量验收工作，负责项目法人供应的材料从交货地点至中心材料站的卸车、运输及现场保管，项目法人供应的材料以外的其它材料的采购、运输、保管。施工设备、机具的管理、维护和保养，做好各项管理台帐。

2.22施工队长职责

2.22.1在项目（执行）经理领导下，负责组织施工人员严格按施工组织设计和作业指导书的要求进行作业，确保施工过程处于受控状态，对本队的安全、质量、环境、进度、成本等负全面责任。

2.22.2按项目部下达的任务指标合理调配施工力量，安排施工任务，对施工过程中出现的问题及时调整计划。

3 工程主要负责人简介

四、工期目标和施工进度计划

1 工期目标及分解

1.1工期目标

开工时间：2011年11月20日

竣工时间：2012年07月26日前全部建成

2012年07月29日具备投运条件

1.2分部工程里程碑目标

基础工程：2011年11月20日—2012年02月17日

组塔工程：2012年02月18日—2012年05月07日

架线工程：2012年05月08日—2012年07月26日

1.3工期目标及分解控制表

根据相关文件及会议精神，要求工程在2012年07月29日前具备投运条件，由于工程的重要性及工期的紧张，自公司组织设立施工项目部以来，项目部一直在做各项前期准备。2011年11.月05日，项目部取得设计施工图纸后，将本项目工期目标分解如下：

工期目标及分解控制表

2 施工进度计划及编制说明

2.1编制依据

2.1.1施工招标文件；

2.1.2甲方供设计施工图供应计划；

2.1.3甲方供材料供应计划及要求；

2.1.4本工程招标文件提供的工程量；

2.1.5对本工程现场气候、地形、地质、交通等自然环境的调查；

2.1.6根据本工程施工特点和实际情况，决定本公司投入的施工资源，施工方案和施工效率情况。

2.2施工进度计划

2.2.1施工总体安排

根据工程施工特点及工期要求，工程土石方及基础工程计划投入1个施工队（3-4个施工班）；铁塔组立工程计划投入1个施工队（4个立塔队）；架线工程计划投入1套设备，1个架线大队，同时负责放线、紧线、附件安装、检修等配套工作。

优先安排土石方及基础施工，为立塔、架线施工争取时间。

铁塔组立施工按基础浇制先后顺序进行，即先组立基础最早完工的塔位，以保证基础混凝土强度满足分解立塔的规定，同时还要考虑能形成连续放线区段，为张力架线做好施工准备。

为确保总工期，具体实施过程中，各项分部工程应尽量提前安排施工，最迟竣工时间不能超过本大纲的计划时间。施工中应做好内、外界的各种协调工作，确保施工顺利进行。

根据施工图纸的提供情况，要及时做好自购材料的采购工作，确保材料供货不受影响。同时做好甲方供应材料的接受、检验、运输等工作。

在工程完工后应做好竣工移交及投运前的保管和维护工作，并配合甲方做好系统调试等各项工作。

2.2编制说明

2.2.1确定各分部工程的工期时，同时考虑了天气、跨越电力线、青苗赔偿等因素的影响，若发生影响影响进度计划时将通过增加人力物力投入来确保工程按期完成。

2.2.2根据送电线路施工工艺决定各工序之间的衔接关系,按规定的程序要求进行工程转序。

2.2.3施工技术方案的编制审批及安全、技术交底，在各分部工程施工机具转移10天前完成。

2.2.4为确保本工程零缺陷移交、达标投产，达到国家电网公司优质工程标准，在工期相对较紧的情况下，工程质量一步到位，降低返工率，减少返修工作量，及时做好资料整理工作及最后资料移交工作。

3 进度计划图表

3.1施工进度横道计划图（见附录一）

4 进度计划风险分析及控制措施

施工进度计划风险及控制措施表

五、质量管理体系

1 质量目标及分解

1.1质量目标

分项及分部工程率合格率100%；单位工程优良率98％以上。不发生一般质量事故，工程无永久性质量缺陷，工程带负荷一次性启动成功。

1.2质量目标分解

为确保本工程的质量目标实现，我公司对合同质量目标按照项目部和施工队进行逐级分解，使工程各项质量目标在施工过程中便于考核和实现，分解形式见下表：

质量目标及分解

2 质量管理组织机构

3 质量管理主要职责

3.1项目经理：负责向公司经理报告质量体系运行情况，管理工程一切与质量有关的问题，负责实施质量奖惩，负责就工程质量体系内部的有关事宜与外部联系。

3.2项目总工：对工程质量管理提供技术上的支持与保证，负责本工程质量

计划，施工组织设计的制订和组织实施。

3.3工程部：具体负责工程的施工过程控制，为全过程受控提供技术保证，负责技术文件资料的控制管理，进行内部质量检查和由监理部主持的分部工程的中间验收，以及有关单位组织的质量活动。深入现场，监督检查工程质量，协调施工队搞好自检自查，收集原始记录，分析质量动态。

3.4物资部：顾客提供产品的质量检验，负责产品的采购、运输、贮存、标识等全过程的质量控制。

3.5施工队长职责：督促全体施工人员贯彻执行质量手册和各项规章制度，按照设计图纸、规范标准、施工工艺和工程质量控制卡的要求作，对不符合质量要求施工方法，要及时纠正。组织本队（班、组）人员认真进行自检、互检，工序交接检查，填写好各种记录、报表，对各种数据的真实性负责。出现质量缺陷，要及时组织返修并向上级报告。搞好文明施工，保持良好的工作秩序，树立优良的工作作风，对工作质量差的人员要批评教育，责成改进。加强对不合格品的控制，实施纠正和预防措施，确保质量体系和工作施工运作正常。

4 质量控制措施

4.1针对本工程制订《萧牌2310线开口接入诸西变工程质量保证措施》。

4.2公司加强现场指挥及管理力量，组织精干的施工人员进行精心施工，使现场施工管理力量精干合理。

4.3在各工程队设立专职质量员，建立以质量为中心的各级人员的责任制，各工序点配备专职质量员，并赋于质量员“质量否决权”的权力。

4.4根据工程进展情况，制定特殊工种等有关工作的培训计划，于各项分部工程开工前完成。

4.5开工前，技术部门做好技术资料的准备，并根据设计要求及施工现场的特点，编写切实可行的《施工作业指导书》及《质量管理实施细则》，对每个施工队进行全员技术交底，做到人人心中有数。

4.6对工程所用的原材料、成品、半成品进行质量检验；对地方性材料如砂、石、水泥等，严格按国家规定的质量标准订货和采购，并根据供应批量对其进行化验，以确保符合质量要求。装置性材料的堆放和装运，有可靠的措施，避免因保管不当和碰撞受损、生锈等。

4.7在各分部工程全面展开之前，抓好首例施工试点工作，并召开各队长及主要骨干参加的施工现场会，通过示范操作，统一操作方法，进一步进行技术交底，试点结果有记录、有总结，为全面开工打下质量保证的基础。

4.8严格执行工序交接验收制度和工艺质量标准，实施隐蔽工程边施工、边检查、边验收，未经监理代表签字不得隐蔽，分部工程采用中间验收，上道工序未验收不得进入下道工序的施工，整体工程采用竣工验收，充分发挥工序控制中的监督点作用。

4.9对工程实行全面质量管理，定期召开质量研讨会，总结经验教训，预测可能出现的问题，提出防范措施。定期组织施工人员进行规范、规程及质量标准的学习。

4.10为保证黄砂、石子的洁净，在施工现场铺垫油布或塑料编织布，以防沾染泥土。对运至现场的水泥堆放，应下有油布与地面隔离，上有覆盖。

4.11按照各种材料的检验、试验标准，做好下列试验：

砂、石料试验；水泥级配试验；砼配比试验；基础钢材理化试验；钢筋焊接；

导地线压接试验，以及其它项目法人规定的试验。

4.12导地线采用液压连接，由经过培训并考试合格取得操作证的技工担任。压接件自检合格和现场质检代表及现场监理代表认可后，打上操作者和监理代表的代码钢印，做好原始记录。在正式架线前，做好导地线压接及连接金具拉力试验工作。

4.13充分发挥党、政、工、团对质量工作齐抓共管的优势，采取各种有效方式，大力宣传质量工作的重要性，开展质量、技术考试和施工质量评比竞赛活动，真正把质量教育工作落到实处。

4.14实行以保证质量为主的质量承包责任制，将工程质量与经济责任挂钩，层层落实，责任到人，实行奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，强化施工质量管理。

4.15坚持预防为主，检查为辅的原则，加强工序质量控制，严格执行线路工程关键工序质量控制卡（9QC卡），在施工过程中对质量进行监督，积极开展“关键工序一次成优”活动，努力提高工程一次成优率，降低质量成本。

4.16所有计量器具，如钢尺、经纬（水平）仪、压力表、扭力扳手、兆欧表等，均须经计量机构检测合格，并在有效时间内使用，严禁超时或不检测而使用。

4.17施工机具要加强保管，及时保养维修，杜绝因设备质量故障等因素造成施工质量不好的现象。

4.18针对工程的具体情况，对主要施工工序设立如下质量控制点：

基础工程：桩位偏差、砼配合比、浇制、基础根开准确性；

组塔工程：构件变形弯曲；

架线工程：导地线磨损、OPGW防损伤、弧垂值观察、压接、跳线工艺，开口销安装到位；

接地工程：接地埋设深度及钢筋焊接质量。

4.19质量检验的标准

严格执行国家颁布的有关规程和规范的要求。主要有：

《普通混凝土配合比设计技术规定》（JGJ 55-2000）

《混凝土强度检验评定标准》（GBT 50107—2010）

《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204—2002）

《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18—2003）

《钢结构工程施工及质量验收规范》（GB50205—2001）

《架空送电线路导地线液压施工工艺规程》（SDJ226—87）

《高压绝缘子瓷件技术条件》（GB772—87）

《110～500kV架空送电线路施工及验收规范》（GB50233—2005）

《110kV及以上送变电线工程启动及竣工验收规程》（DLT782-2001）

《地基与基础工程施工及验收规程》（GB50202-2002）

《电力建设工程施工技术管理导则》

《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》（JGJ 52-2006）

《混凝土质量控制标准》（GB 50164-1992）

《110kV～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》（DL T 5168-2002）

《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300-2001）

《混凝土用水标准》（JGJ 63-2006）

《建筑钢结构焊接技术规程》（JGJ 81-2002）

当地相关的环保条例、法令

5 质量薄弱环节及预防措施

5.1根据工程施工特点，工程中质量薄弱环节为基础浇制中各部位尺寸偏差问题、铁塔组立过程中塔材的施工质量问题、架线过程中导线的质量问题。实际施工时，针对薄弱环节，除依据详细的作业指导书外，还需编制《质量保证措施》进行补充和强调。

5.2防治措施

5.2.1编制详尽的基础施工作业指导书，并落实可靠纠偏措施。

5.2.2对塔片采取可靠的补强措施，绑设补强木。

5.2.3装卸运输过程中加强保护措施。

5.2.4导线落地操作场用油布、草袋等软件与地面隔离。

5.2.5合理选择放线段长度及放线张力,交叉跨越处采取防磨措施，加强放紧线工具设备的维修和检查工作,转角塔放线滑车预偏,上扬塔设压线滑车。

5.2.6附件安装用包胶或衬铝的提线器，上下传递工具应尽量避开导线并使用软质绳索，不准穿硬质或带钉鞋上线作业不准用硬物敲击导线。

5.2.7尽量缩短放、紧线和附件安装各工序作业的时间间隔，应在规定时间内缩短时间，临锚时，将各子导线作不等高排列，压接管保护钢管外部缠绕黑胶布，展放完毕及时拆除保护钢管，防止鞭击，损伤导线。

5.2.8展放导线各塔位和跨越点加强监视。

5.2.9总之，要通过认真调查、仔细计算、根高原实际地形，编制有效、可行的预防措施，以预防为主、精心组织，严格检查来保证质量。

六、安全管理体系

1 安全目标及分解

1.1安全目标

不发生人身轻伤事故，不发生因工程建设引起的电网事故，不发生一般施工机械设备损坏事故，不发生火灾事故，不发生环境污染事件，不发生负主要责任的重大交通事故。

1.2安全目标分解

安全目标分解

2 安全管理组织机构

3 安全管理主要职责

3.1项目经理：本工程安全施工第一责任人，对工程安全目标全面负责。

3.2项目总工：负责安全技术工作；组织安全培训，安全技术教育；组织编制施工组织设计中的特殊工序安全施工技术措施；指导项目专工、技术员编制分项工程安全措施、技术交底；监督指导专职安全员工作，参加安全检查、事故处理工作。

3.3工程部：贯彻执行有关安全规程、规定，编制安全管理制度，落实安全责任制，制定年、月安全工作目标计划并落实；组织安全培训与学习考试工作；负责向项目法人提供安全管理制度，特殊施工措施及安全检查通报等资料文件；负责审查安全技术措施；加强对外协工的安全管理；组织参加定期对施工项目的安全大检查等，参加事故调查处理、统计、分析上报等。

3.4物资部：负责消防、危险物品、安全防护用品用具的储存和发放工作；负责工机具的保管、维护和发放工作；负责对项目法人供应材料的质量验收工作；负责甲供应以外的其它材料的采购监控与原材料试验取样工作；负责施工设施与机具的识别、提供、验收和维护，以及计量器具的周期检验工作。

3.5专职安全员：负责监督检查施工现场的安全检查；有权制止违章作业和违章指挥并相应进行经济处罚；落实执行安全技术措施；参加安全例会及安全活动，协助领导做好安全工作的布置、检查、总结；参加安全大检查，参与事故的调查处理工作。

3.6施工队长职责：是本队的安全第一责任人，对本队人员在施工过程中的安全和健康负责。组织本队贯彻执行公司方针，按项目部职业安全健康管理要求

开展安全工作。在日常生产工作中，组织实行标准化作业。负责组织本队人员学习与执行上级有关安全健康的规程、规定、制度和措施。带头遵章守纪，应用安全性评价、危险点分析和预控等方法，及时发现问题和异常，采取合理安全措施，及时纠正并查处违章违纪行为。在工程开工前或重要作业项目施工前，负责组织本队参加施工的人员接受技术安全交底并做好记录和签名。负责本队施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。组织队人员分析事故原因，吸取教训，及时改进队安全工作。

4 安全控制措施

4.1实行三级安全管理，坚持“管理施工的同时必须抓安全”，“行政首长是第一安全员”的原则，开展好正常的安全活动，坚持各项安全管理制度及预防事故“十个不准施工”的要求。

4.2完善各级安全监察网络，一级抓一级，层层落实安全生产责任制，抓好安全基础工作，重点放在预防上，认真做好安全管理台帐。

4.3制定并执行《安全管理制度》、《安全考核奖惩细则》等规章制度，强化安全管理。

4.4工地安全员固定在施工现场，掌握安全动态，加强安全监督管理，各专职安全员分别抓好各自施工区域的安全督促，及时向项目经理提供安全信息，协助他们共同抓好整个项目的安全工作。

4.5凡发现违反安全操作规程者，有权令其停止工作。安全员应协助队长开展好安全活动日工作，坚持站班制度。

4.6加强对职工的安全教育，定期组织学习《电力建设安全工作规程》，施工中严格执行有关技术安全措施和安全规程，狠抓事故苗子，防患于未然。

4.7各级领导和业务部门定期深入施工现场，进行安全大检查，查思想、查管理、查落实。对安全上的薄弱环节决不放过。

4.8坚持文明施工，保证施工机械、设备完好和清洁，安全操作规程齐全，持证上岗，施工现场的安全管理，安全设备、安全工器具要符合有关规定要求。

4.9生活施工用电布置合理、规范、安全，均安装漏电保安器；场地排水设施完备；劳保防护用品质量符合有关规定要求，使职工保持充沛的体力投入施工。

4.10加强对劳务工的安全管理，对劳务工的安全资格、身体素质严格审查把关，组织对劳务工的安全技术培训，努力提高劳务工的自我保护能力。

4.11施工现场设置安全标志，围栏，专职安全员上岗监督，施工人员一律正确配戴安全帽，其它人员不得进入施工现场；登高时必须正确打好安全带及安全绳后才能进行高空作业；严禁高空落物。

4.12对于接近或跨越带电线路施工，事先做好带电线路的调查工作，制定切实可行的方案。作业时严格执行有关带电作业安全工作规程。

4.13坚持安全工作票制度，安全工作票要认真填写、准时，根据当天的工作特点，填写应注意的安全事项，预防措施，并在每天作业前由现场负责人宣读，向施工人员讲解注意事项。

4.14加强对机具设备的维护管理，操作前必须例行检查；操作人员必须经考试合格，其它人员不能顶岗操作。

4.15加强对车辆使用的管理，尤其是路况不好及高速公路地段运输应加强车辆保养和司机安全意识教育，杜绝交通事故发生，吊装卸塔料时，应观察吊臂旋转范围有否电力线，否则应另选装卸位置。