社会学读书笔记

读书笔记——

《基层社会中“看得见”与“看不见”的国家》

学校：辽宁大学

学院：哲学与公共管理学院

专业：劳动与社会保障

姓名：刘颖

学号：290306125

目录

一介绍文章

1．研究者目的

2.研究者的研究方法

3．研究者如何获得研究结果？研究结果是什么？二．对本文的论述

1.优点：

2.缺点

三．个人观点

四．【参考文献】

一介绍文章

1．研究者目的：

本文的目的旨在探查改革开放以来国家自身的变化与国家干预方式的变化是怎样影响社会的生长并改变这国家与社会中各个团体之间的关系的，进而揭示出中国市民社会发育方式及国家——社会关系形态不同于西方社会的最重要的差别之所在。

2.研究者的研究方法：

国家在小区研究中的失语是否真的意味着国家在基层社会消失？本文即以这个问题为研究起点，以“国家与社会的互动力实践”为研究视角，通过观察国家与社会在日常生活之中权利博弈的动态场景，了解国家与社会的关系是如何构建和再生产出来的，以及“国家事怎样通过其干预来影响社会，以及改变着国家与社会中各个团体之间的关系的”。

3.研究者如何获得研究结果？研究结果是什么？

本文具体是从发生在一个新型商品房小区中的系列故事为线索，通过四个角度，即国家限定空间中的业主自治、“民间活动”中家的“到场”与“在场”、社区运动中作为行动武器的“国家”和社会发育与国家浸入，来将目光聚焦于国家，通过追踪国家的行动轨迹和策略，揭示改革开放以来国家所发生的变化。

最终得出的研究结果：国家与社会互动理论的提出，“国家与社会互动可以达致四种可能的结果：第一是整体转型，即国家对社会的渗透导致国家全面控制社会；第二是国家与现存社会力量合作，即国家吸纳新的组织、资源、符号和力量，使它可以对现存的社会组织进行控制。建立一个新的统治模式；第三是现存社会力量改变国家，即或者国家控制社会力量，但没能建立一个新的统治模式，或者产生了新的统治模式，但是由非国家的力量占主导；第四是国家未能有效整合社会，这将导致国家与社会的分裂”从某种意义上说，中国的经济和政治改革，就是对传统社会主义模式下国家与社会关系的一次较大规模的调整，这一进程还远未结束。

二．对本文的论述

1.优点：

①将社区建设设置于现实性的社会转型和社会发展、国家与社会关系的视野来分析，通过历史背景和现实背景进行阐述，有说服力的说明了中国市民社会发育的过程及其曲折性。中国的社会发展有其特殊的国情背景，在社会主义制度的条件下，任何行为和意志都要体现党和政府。“中国的社区发展经历了一个由行政型向半行政半自治型的发展过程, 是社会经济体制改革和社会结构调整在城市社区发展中的一种反映。建立在合作主义基础上的新型政府与社会关系、社区体制逐步取代单位体制以及城市街道体制的改革, 代表着我国社区发展与制度创新的基本思路。而政府职能的转变是社区自治的前提和基础, 伴随着社区的发展, 中国社区自治的未来模式是由社区居民参与的社区和政府的合作治理。”[1] 从本文也可以鲜明的体现出，雅芳小区由最初的自发组建业委会到后来的政府引导

的自治，和因污染问题与政府的游说、谈判都说明：中国的社区体制自身在转型，但也需要政府的“到场”，政府只有转变自身的职能，转化为服务性政府，才能给社区活动提供帮助，建立在政府组织的基础上的自治组织才能有利的促进国家与社会的关系。

②思路清晰，结论层层证明。本文的四个角度环环相扣，有理有据。从第一个国家限定空间中的业主自治角度，得出的结论为相关制度虽然规定了小区自治的可能性，但也预留了政府干预的路径，而在具体操作中，政府很有可能借助这些合法路径，才赢扶持矛盾中的某一方面等变通性策略实现对小区治理的直接干预。到第二个“民间活动”中家的“到场”与“在场”角度，结论为在自治组织健全、运作有序的社区日常生活中的国家行动则更加鲜明地体现了国家在基层社区的存在和重要性。第三个社区运动中作为行动武器的“国家”的角度结论为自治小区赢有能力通过协商和投票处理小区内部的治理问题和矛盾纷争，还能够就涉及小区利益和事物的问题与其他外部社会组织互动。但在我国，这样一个健全的、政府之外的社会网络是缺失的，这就决定了小区自治的另一个局限性：在面对诸多涉及小区外的问题上，还必须、也只能依赖国家的介入。第四个和社会发育与国家浸入的角度。这一角度是基于对现阶段国家力量与民众自治互动形式及其特点做的讨论，结论为对于商品房小区这样的新型城市基层空间，基于建筑物区别所有权而聚集在一起的业主群体，尽管具有积极的自治主张，但基层自治空间的有限性、自治行动资源的缺乏和发展路径的依赖性等，决定了以此为基础生成的“社会”并非“国家”的对立物，而是浸透着国家的身影和力量，尽管它们时而“看得见”，时而“看不见”。这样一个不得不依靠国家推动与支持的社会要能够同时为社区自主整合的机制和基层社会民主发展提供基础，还有很长的路要走。

总的来说，这四个角度层层深入的向我们阐述了现阶段中国自治社区发展的现状，也提供了现实性的改善途径和理论性的完善方法，让我们更有条理的发现更多发生在身边的“故事”。

2.缺点：

正如最后作者所言，本文在国家——社会互动中，侧重于国家的作用，而很少的投向社会对国家的型塑。

“根据国家力量和社会力量的强弱对比，有的学者讨论了国家与社会关系的可能模式，即强社会——弱国家模式、弱社会——强国家模式、弱社会——弱国家模式和强社会——强国家模式。”[2] “当社会需要一个强有力的组织者来解决社会所面临的问题或者克服来自社会内部的威胁时，就会形成强国家，并通过政府的力量来组织和动员社会资源，解决整个社会所面临的问题或者威胁。由此，就形成强国家——弱社会的模式或者强国家的历史传统。其次是国家受到的外部威胁，国家所处的国际环境越恶劣、面临的外部威胁越严重，国家就可能形成强国家，通过国家力量来组织和动员国内社会资源，抵御或者消除来自外部的威胁，确保国家或者社会的安全。从社会以及社会处理与国家关系的角度来看，国家与社会关系形成何种模式则取决于社会自身发育的程度以及社会处理与国家关系的态度。当然，国家与社会之间的关系既存在对立与紧张关系，也存在统一与和谐的关系。一方面，国家要有效管理和协调社会，保证国家法律、政令和政策的有效贯彻和执行，形成良好的社会秩序，就需要有足够强的国家力量。同时，社会要依赖国家克服和解决社会自身存在的问题，建立和维护社会的正常秩序，确

保社会生活的正常进行，也需要国家保持足够强的力量。另一方面，如果国家力量过于强大，过多干预正常社会生活，甚至国家完全控制社会、一切社会事务全部由国家承办，从而抑制社会的活力，导致社会不能正常发育和社会力量弱小，人们过多地依赖国家来解决自己面临地问题。如果国家力量过于弱小，国家就会无力管理和协调社会，不能有效调节和解决社会内部的矛盾，强大的社会集团或者社会组织就会为了自身的利益而损害社会公众甚至国家的利益，从而导致社会秩序的混乱甚至社会的无政府状态。”以上是本人针对国家型塑社会、社会也型塑国家的交塑过程。查阅相关论文找出的结论。

三．个人观点

通过本人对本文的阅读，有如下拙见：

1.我国城市基层社会民主政治发展的实践路径大多以居民社区民主自治体制建

设为起点，而本文的事例是以社区自发自治的道德滑坡结束的，进而到政府引导的自治。本人不认为仅仅像这篇文章所指出的，没有政府的介入而存在道德问题。还存在着的是老百姓对政府的信任的缺失。即老百姓不相信政府真是在为他谋利益，政府能够为他谋利益。当在阅读这篇文章时，疑惑着如果起初的以陈玲为代表的业委会没有存在道德问题，居民自治是什么样的结果，国家是不是真的就“看不见”了？而政府的合理性介入，让老百姓“看得见”又是否真的会带来积极的作用呢？

所以我认为，目前中国最主要的是重建社会信任，老百姓的信任，是一种非常可贵的社会资源。老百姓信任，即使在社会政策考虑不周全，也能弥补；反之如果老百姓不信任，最好的社会政策也难以贯彻。随着一些惠民决定和措施的贯彻落实，定会绝大地拉近党和政府与人民群众的距离，也即社会与国家的距离，定会使人民群众在得到实惠的同时增加安全感、信任感、公平感，从而极大地增强百姓认可的公平，从而增进社会与国家的良性互构。

2.个人认为中国社区的发展单单靠像赵兵等人义务奉献和党员的先进模范作用

是不够的，更需要社区内的人员全体参与，更重要的是树立责任意识。社区作为一个接受政府指导的自治体，成员之间的权利和义务是统一的。社区居民在平等分享社区建设成果的同时，也必须承担相应的责任。扩大和落实居民参与权，调动社区居民的参与积极性，使社区参与法制化、制度化和有序化是发展基层民主，促进当代中国社区发展的重要途径。

以上是本人针对《基层社会中“看得见”与“看不见”的国家》的读书笔记，请老师斧正。

四．【参考文献】

[1]吴志华: 大都市社区治理研究: 以上海为例,复旦大学出版社

[2]唐士其：《“市民社会”、现代国家以及中国的国家与社会的关系》，载《北京大学社会科学学报》1996 年第 6 期

《我国城市社区民主自治的理论与实践研究》吴克昌

《中西方文化与管理比较分析研究》杨红娟

《当代中国政府转型中的公民参与问题研究》杨振宏

《社会与国家关系在当代中国的互构》郑杭生杨敏人民网-理论频道