对财经违法违规行为屡查屡犯问题的分析与思考

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/b37686746.html,

作者：郭拴绪

来源：《现代审计与经济》2008年第01期

财经违法违规行为屡查屡犯的现象，已成为困扰执法机关的一大难题，也向执法机关提出了如何治本的课题。本文就近年来执法机关查处的屡查屡犯的财经违法违规问题的表现、原因分析，以及解决途径等谈一点看法。

一、财经违法违规问题的主要表现

财经违法违规问题，主要集中在以下几方面:一是挤占专项资金。主要集中在具有管理和使用专项资金的区级部门和项目实施单位。二是违规开支问题较多，主要在各镇，违规报销旅游费、手机话费、出租车费、超标准发放奖金补助等。三是乱收费。表现为无政策依据收费或违规加价收费，多发生在专项资金管理部门和学校。四是房屋出租等非经营性转为经营性的国有资产的收益应交财政部分不上缴财政，直接坐支。五是招待费超标准列支问题普遍存在。六是一些单位对固定资产管理不够重视，账务不健全，如购置办公用具设备等大笔支出直接做支出，不记固定资产账，造成国有资产家底不清。七是基本建设方面，超规模、超投资问题比较普遍。八是漏缴税金，主要是个人收入调节税。上述问题，虽然在不断的查处，但在不同单位、同一单位不同年份却反复发生，屡查屡犯现象较为突出。这些问题的发生，扰乱了财政经济秩序，影响了财政资金使用效益，不利于廉政建设的开展。

二、财经违法违规行为屡查屡犯的原因浅析

上述财经违法违规行为，都是财经法规和规章制度明令禁止的。审计机关和其他执法机关也都进行过查处并要求有违法违规问题的单位进行整改，被查处单位的领导和财务人员中，除部分新任的财务人员外，大都知道上述行为是违法违规的，为什么会屡查屡犯呢?根据被查单位的反馈意见和分析，原因主要有以下几方面。

（一）主观原因主要分析单位主管财务的领导和财务人员。主管财务的领导方面，一是由于传统管理模式和领导职责形成的观念，领导们大都把主要精力放在行政管理上，放在发展经