当前地方政府债务所蕴藏的金融风险及其防范措施

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作者：严文浩

来源：《经济研究导刊》2017年第01期

摘要：在经济危机席卷全球的背景下，中国地方政府为了规避经济危机的不良影响采取

了一定的措施，在应对危机的过程中政府债务规模迅速膨胀，庞大的债务数额几乎涉及到所有的区县和乡镇地区。对美国信贷危机和欧债危机进行分析发现，一旦地方政府债务规模过大，陷入到债务偿还的困境中，就极易造成全国性债务危机的出现，甚至对全国金融行业发展产生不良影响，引发金融动荡，并对国民经济的持续健康发展产生威胁。因此，新时期应该加强对地方债务工作的重视，在分析债务成因的基础上有效防范潜在风险，从而促进中国经济的持续稳定发展。

关键词：地方政府；债务；金融风险；防范措施

中图分类号：F832.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）01-0076-02

地方政府债务引发的金融风险已经成为我国实现工业化和现代化过程中普遍存在的社会经济现象，从西方发达国家经济发展经验来看，防范地方政府债务引发的金融风险十分复杂。对此，应当深入、全面的分析，科学、合理的论证，找到地方政府债务产生的原因以及所带来的风险，从而对这些问题和风险加以解决。

一、现阶段地方政府债务所蕴藏的主要金融风险

（一）债务来源途径较为单一，抗风险能力较为薄弱

现阶段，尽管地方政府投融资平台内的企业数量较多，然而其运营模式相对单一，主要由银行负责提供资金，并以地方政府的信誉或地方财政为贷款担保。不仅加大了地方政府的财政负担，而且还造成银行不良贷款数目的增大，无形之中提高了银行的经营风险。银行为了保证自身发展的稳定性，就将这些风险转移到市场，致使国内金融安全问题产生。通过分析可知，若是造成高通货膨胀率，国内各级政府融资平台发生不良贷款率可以高达20%，其总额会达到2.4万亿CNY[1]。银行是我国金融行业发展的中心，生存和发展对社会各行各业以及广大人民群众产生重要的影响，若是由于地方债务导致银行难以正常经营，那么将对国家经济造成致命的打击。

（二）引发财政风险和信用风险