烟草专卖社区化管理方案

＃＃烟草专卖社区化管理方案

烟草专卖社区化管理工作是近年来全国比较先进的一种烟草专卖管理方式，也是行政执法工作由行业到政府再到社会的一种大趋势。值此之际，＃＃乡结合自身的实际，提出以下烟草专卖社区化管理方案，并在各村委会积极推行。

第一：利用街道社区资源，通过与村委会及居民的信息沟通，持续开展对无证经营、非渠道进货、经营户相互串货的检查工作，加强打击假烟、走私烟、非烟的力度，提高卷烟消费者维权意识，在社区层面深入实施国家烟草专卖法，使烟草专卖打假由行业行为转变为社会行为。在社区化管理过程中，我们坚持市场监管与各村委会的服务相结合，使管理有阵地，服务有载体，活动有场所。目前，＃＃辖区内各村委违法经营案件明显减少，有不少村委会连续数月未出现违规经营卷烟行为，卷烟市场环境日益改善，国家烟草专卖法的法律尊严和广大消费者的合法权益得到了切实的维护。

第二：积极召开村组会议，落实专卖社区化管理。在会议上，让参加会议的卷烟零售商踊跃发言，结合个人和村组实际，寻找专卖社区化管理中存在的突出的问题，并由大家共同探讨解决。并通过这样的形式，让卷烟零售户相互监督，有利于市场的稳定和公正。

第三：积极引导、组织辖区内成立卷烟经营户协会和自律小组，

创建诚信经营社区。成立自律小组以维护卷烟零售户的经济利益为切入点，以共同签订的《卷烟零售业诚信经营公约》为准则，在“自我监管、自我约束、自我教育、自检自律”等方面发挥了很大作用。

第四：加大培训的力度。通过培训，让参训人员充分了解假烟、走私烟、非烟的危害；了解烟草专卖法及实施条例的相关内容，让其牢固树立诚信、守法经营意识；防止无证经营，非渠道进货、串货现象的发生。

第五：在社区化管理中重抓三个层面关系，就是要处理好烟草部门与乡政府的关系，与各村民委员会的关系，与各社区和群众的关系。

＃＃乡政府

年3月10日