对比厦门市与襄阳市的电子政务网站的系统建设

电子政务报告

1请选择国内二至三个地方政府电子采购系统进行比较，分析襄阳市电子政府采购建设所存在的问题。

在网络经济条件下，政府采购的必然趋势就是利用电子商务平台，实现采购过程的电子化。政府电子采购是G2B模式的重要组成部分，政府通过网络完成采购过程，并进行采购管理决策的信息化、自动化和数字化。

我分别对比了厦门市与襄阳市的政府电子采购网站：

厦门政府采购网站特点：信息系统较完善，电子政务建设体系成熟公开，网站利用率高，硬件设备齐全，规模较大，政府网上管理和监督能力较强，政府采购透明度高，但缺乏和公众互动，在线答疑。

一、打开网站，内容丰富，清晰明了，色彩柔和，厦门政府采购秉持公开、公平、公正的原则进行网上招标投标。

二、横栏分块全面，主张绿色采购。除了采购投诉，帮助中心外还有区级采购，分别有厦门思明区，海沧区等通知信息。

三、主页面不光有采购信息公告及补充公告，大宗货物采购信息及补充公告，采购结果公告及大宗货物采购结果公告，还有网上竞价信息结果公告和二次竞价信息及结果公告，非常全面整洁，一目了然。并且公告更新快，来源明确，最近的招标截止时间是4月23日。

四、左面小分块有用户登入界面，重要通知，采购目录，采购动

态，政策法律法规，投诉电话及办事指南。体现信息系统完善，政府监督能力较强，然后仅有事中事后的监督，比如事中监督，让民众了解每一个企业如何中标以及竞价的结果表，项目介绍等，事后的投诉细则，缺乏了事前的监督。

五、在网页最下的页脚，由厦门政府采购网可以链接到本地政府采购站点或各地政府采购站点，如中央国家机关政府采购站点，上海政府采购站点等。还可以链接到一些政务网站，如福建东南新闻网，福建质量信息网等，和厦门市热门站点，如厦门大学，集美大学等。体现了厦门政府采购网的交互性很强。

六、厦门市财政局于2012年公开选聘政府采购评审专家，以提高政府采购工作的公正性和权威性，确保政府采购规范运作和廉洁、高效为目标。聘请高端的专业人才为电子政务出力。体现了厦门政府对电子采购的重视，及厦门政府采购网的专业人员的高素质能力。

七、厦门市通过每年举办优秀政府网站评选，使得广大民众通过网上投票专家投票对众多厦门政府部门网站和它们所代表的政府服务推到前台，接受群众的评点和监督，使其网站的功能得到进一步提升。其中政府采购网站就是一个例子，在民众亲自参与的参政议政的新渠道扩宽后，民众将自己的意见统一投给电子政务有关的人员，让其网站进行了几次升级，每次都标志着市政府网站的进一步完善和发展。经过几年发展，电子政务的建设实现了从简单的信息发布、对外宣传到政务公开、便民服务、网上审批、网上办公的二次跨越。政府网站上共发布招标公告1800多个，实现了政府采购的电子化，促进

了政府采购的公开、公正、公平，提高政府采购的透明度。在为民服务和落实公民的知情权、参与权方面，产生积极的影响。

与厦门政府采购网相比，襄阳市政府采购网也包含了用户登入界面，重要通知，采购公告，政策法规，投诉处理这些分块内容，但是其余缺乏。那么，襄阳政府采购网的缺点是：

一、内容缺乏，更新慢，信息系统不够完善。就最重要的采购公告来说，突出的几个大方面有，但是细的方面，未像厦门政府采购网那样更新快，有明确出处及清晰的项目中标表格。如竞价信息和竞价成果。除了采购公告这一模块外，其他模块更新很慢，有的模块甚至是空白的，没有内容。

二、政府网上管理和监督能力不强。从湖北省的网站进入，襄阳市政府采购网站是一个二级网站，没有襄阳市自己独立的政府采购一级网站，独立网址。体现了政府在整个电子政务建设上的落后，网上政务体系的不成熟。缺乏事前事中的监督，仅仅有最后投诉模块。公民本身对网上政务的了解少，参政议政的渠道也窄，更别提落实公民的知情权和参与权，政府对网上政府办公便民利民的不了解不重视。

三、政府采购透明度不高，政务信息不公开。从投诉信息区看，首页没有显示在线与民众答疑，咨询的模块，亦没有显示投诉电话，不方便公民投诉建议。点开投诉信息区，质疑投诉显示0条记录，没有显示有关任何的投诉资料。这体现了什么？

四、规模小。仅仅局限于襄阳市及下属保康县等的企业的投标。

五、交互性不强。网站页脚只与几个网站相链接，如湖北省财政

厅公众网，中国政府采购网和湖北省人民政府网等，都是各地政府采购站点。但是本地的政府采购站点及襄阳市内的热门站点均无。

总的来看，襄阳市政府采购网站仅仅是一个公示采购的简单招标投标信息的网站。

然而政府采购是以政府为主体的采购行为，是政府管理社会经济生活的一种重要手段，必须要靠政府为主导来完善这一制度的实践。从厦门政府采购网站与襄阳市政府采购网站的对比看，政府采购制度对促进公共财政建设、树立政府形象、规范采购程序、反腐倡廉、提高资金使用率、保护民族工业等方面起到了积极的作用，但对襄阳市来说，电子政务当前仍存在着一些必须着手规范和完善的问题。