全国特种设备检验检测管理系统总体需求说明书
全国特种设备检验检测管理系统
总体需求说明书
适用范围
全国各级特种设备检验检测机构检验检测业务
中国特检协会信息工作委员会
2004年12月
目录
目录 (2)
1. 引言 (4)
1.1 目的说明 (4)
1.2 文档说明 (4)
1.3 参考资料 (4)
1.4 定义 (5)
2. 系统概况 (6)
2.1 背景 (6)
2.2 目标 (7)
2.3 系统描述 (8)
2.3.1 管理体系 (8)
2.3.2 系统使用群体 (8)
2.3.3 系统总体功能 (8)
3．总体性能需求 (9)
3.1 系统软硬件需求 (9)
3.1.1 系统软件平台 (9)
3.1.2 系统硬件平台 (9)
3.1.3 网络平台 (9)
3.2 软件系统需求 (10)
3.2.1 整体风格 (10)
3.2.2 性能需求 (10)
3.2.3 开发技术需求 (11)
4．总体功能需求 (13)
4.1 检验系统基本功能 (13)
4.2 检验系统管理 (13)
4.1.1 单位信息维护 (14)
4.1.2 部门信息维护 (14)
4.1.3 权限信息维护 (15)
4.1.4 角色信息维护 (15)
4.1.5 用户信息维护 (15)
4.1.7 数据字典维护 (16)
4.1.8 审核流程维护 (16)
4.1.9 规则号生成维护 (16)
4.1.10 任务流程规则维护 (16)
4.2 检验管理 (17)
4.2.1特种设备分类 (17)
4.2.2特种设备检验类型 (17)
4.2.2特种设备检验管理需求 (18)
4.2.3报检受理 (18)
4.2.3 检验任务安排 (19)
4.2.4 监督检验 (21)
4.2.5定期检验 (24)
4.2.5 事故检验 (32)
4.2.6 委托检验 (32)
4.3 机构事务管理（此块功能在检验系统中不做为必需要求） (35)
4.3.1财务管理 (35)
4.3.2资产管理 (36)
4.3.4人事管理 (36)
4.3.5 行政管理 (36)
4.3.6 资料管理 (36)
4.4网上服务 (36)
4.5查询统计 (37)
4.5.1检验机构运行效率统计与分析 (37)
5．数据传输需求 (38)
6．安全需求 (38)
附表－检验机构效能评价表 (39)
附表－检验机构统计表范例 (41)
1. 引言
1.1 目的说明
本需求说明书旨在明确《全国特种设备检验检测管理系统》的详尽需求。
本需求说明书经国家质检总局特种设备安全监察局和各省质量技术监督局确认后将作为开发和建设特种设备检验检测管理系统的指导性文件，并作为所有使用于特种设备检验检测工作软件系统的验收依据。
未按照本总体需求说明书研发的检验检测管理软件必须按照本说明书调整其“概要设计”文本，将要进行研发的检验检测管理软件的“概要设计”文本必须符合本总体需求说明之要求。
1.2 文档说明
文档编写：国家质检总局特种设备安全监察局
目标用户：全国各级特种设备检验检测机构
文档版本：《全国特种设备检验检测管理系统》总体需求说明书 Ver 1.00
1.3 参考资料
序号资料名称文号
1 《特种设备安全监察条例》国务院第373号令
2 《特种设备行政许可实施办法》国质检锅[2003]172号
3 《锅炉压力容器制造监督管理办法》国质检锅[2002]22号
4 《蒸汽锅炉安全技术监察规程》
5 《热水锅炉安全技术监察规程》
6 《小型和常压热水锅炉安全监察规定》
7 《锅炉定期检验规则》
8 《锅炉产品安全质量监督检验规则》
9 《锅炉化学清洗规则》
10 《压力容器安全技术监察规程》
11 《压力容器定期检验规则》
12 《锅炉安装监督检验规则》
13 《压力管道安装安全质量监督检验规则》
14 《在用工业管道定期检验规程》
15 《电梯监督检验规程》
16 《杂物电梯监督检验规程》
17 《液压电梯监督检验规程》
18 《无机房电梯监督检验规程》
19 《自动扶梯和自动人行道监督检验规程》
20 《桥（门）式起重机监督检验规程》
21 《防爆起重机械监督检验规程》
22 《起重机械监督检验规程》
23 《施工升降机监督检验规程》
24 《机械式停车设备监督检验规程》
25 《游乐设施监督检验规程》
26 《厂内机动车辆监督监督检验规程》
27 《客运架空索道监督检验规程》
28 《机电类特种设备制造许可规则》
29 《机电类特种设备安装改造维修许可规则》
1.4 定义
特种设备指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(包括气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施([R.373]第二条)
单位本说明书中所提到的单位，在没有指定范围时，包括特种设备的监察部门、检验机构、生产单位和使用单位。
监察部门指在各行政级别的政府机构中，专门负责对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察的部门([R.373]第五十一条)。
检验机构经国务院特种设备安全监督管理部门核准的特种设备安全检验检测机构([R.373]第十二条、第二十一条)。
使用单位是指对特种设备的应用、操作、管理等的单位。
法定检验是指按国家法规和安全技术规范对特种设备强制进行的监督检验和定期检验。
监督检验是监督检验机构依据国家有关法规和规程，对特种设备制造过程中涉及安全性能的项目进行的监检和对受检企业特种设备制造质量体系运转情况的
监督检查。
定期检验定期检验是具有一定检验周期的周期性检验
特种设备检验检测机构是指从事特种设备检验检测服务的机构，包括综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构和气瓶检验机构。
分包是指检验检测项目中有部分检测项目委托由其它的检验检测机构承担。受检单位特种设备的使用单位和制造单位。
内部用户单位内部用户，也就是单位职工。
外部用户单位外部用户，也就是检验单位的客户。
2. 系统概况
2.1 背景
为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，国务院特种设备安全监督管理部门专门制定了《特种设备安全监察条例》([R.373]第一条)。要求各省（自治区、直辖市）质量技术监督局建立特种设备动态监察网络，实时掌握特种设备的安全状况，利用信息网络，实现特种设备有效监管，并逐步完善监控预警、安全评价、事故统计分析体系，最大程度地防止、减少事故的发生。
随着我国经济不断发展，特种设备的数量和种类日益增多，安全监察、检验检测的任务越来越繁重，采用先进技术，推行科学的管理方法，已经成为各监察部门提高管理水平、强化监管力度的重要工作内容。《特种设备安全监察条例》的第八条提出：国家鼓励推行科学的管理方法，采用先进技术，提高特种设备安全性能和管理水平，增强特种设备生产、使用单位防范事故的能力，对取得显著成绩的单位和个人，给予奖励([R.373]第八条)。
随着我国改革开放的深入和加入WTO，特种设备检验检测体制如何适应改革发展，已成为国家十分关注的重要课题。特种设备数量巨大且发展迅速，这些设备的安全状况直接影响国家的整体形象和稳定发展，而国家特种设备检验检测体制也在逐步发生根本性变化，这就要求我们必须抓住机遇，转变观念，充分运用现代化的管理工具和管理方式，做到检验检测业务规范化、工作流程控制标准化、管理决策科学化、数据流通网络化，确保国家特种设备安全运行，使检验检测工作与国家经济发展水平相称。因此，推行完整、科学、规范化的特种设备检验检测管理系统已成当务之急。
应用计算机信息处理技术，以各级检验检测机构为核心，以检验检测机构与检验检测对象的信息结合为基础，针对检验检测工作的各个环节，建立信息管理系统，通过数据交换，实现检验检测工作管理和日常业务处理，为特种设备的安全监察提供及时有效的信息数据(图1所示)。
图1
2.2 目标
1) 根据全国检验检测工作的特点，建立分布式信息处理系统，规范业务处理流程，提
高检验检测管理信息的准确性和工作效率；
2) 遵循各类监察法规、检验检测规程、规范要求，较全面地符合特种设备检验检测各
项要求；
3) 对业务数据进行准确的描述和进行电子存储；
4) 为各级特种设备安全监察系统提供可靠、有效、及时的设备信息数据；
5) 提供完善的统计报表功能，对业务数据进行动态监察分析；
6) 建立数据实时安全的交换通道，加强各级特种设备安装、使用、检验检测工作的监
管和指导；
7) 提供友好的操作界面；
8) 提供完备的权限管理和数据备份机制，有效地保障系统数据的安全；
9) 具有最大限度的灵活性和可扩展性，适应特种设备检验检测机构、机制、流程、报
告格式的变化。
2.3 系统描述
2.3.1 管理体系
[R.373]第四条国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察。
第五条特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构，应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。
即特种设备检验检测机构是在特种设备安全监督管理部门的监督管理下，从事特种设备的检验检测工作，并对检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。
2.3.2 系统使用群体
检验检测管理系统将在各检验检测单位的检验检测部门使用，使用者可能包括检验人员及相关的管理人员，这些人员在计算机的应用、使用上存在很大的差异，因此操作人员应进行相关的培训。
2.3.3 系统总体功能
系统总体功能如图2所示：
图2 系统总体功能图
功能模块应包含：
“系统受理”模块主要应提供权限、流程等操作。
“检验管理”子系统主要应提供与设备检验相关的工作。
“机构事务管理”子系统主要应提供与检验相关的工作。
“网上服务”子系统主要应提供与检验相关的网上事务，属于公共服务模块。
“查询统计”子系统主要应提供检验方面的查询统计功能
说明：内部用户可以操作所有模块；外部用户只能操作公众服务模块。
3．总体性能需求
分系统软硬件平台性能需求、软件系统性能需求。
3.1 系统软硬件需求
3.1.1 系统软件平台
客户端操作系统：Microsoft Windows 98或以上，IE 5.5或以上；
Web服务器操作系统：Windows Advance Server 2000或以上、Linux、Unix；
中间件服务器操作系统：Windows Advance Server 2000或以上、Linux、Unix；
数据库服务器操作系统：Windows Advance Server 2000或以上、Linux、Unix；
Web服务器系统：Apache，有条件的可以用WebLogic或WebSphere；
中间件服务器系统：Tomcat、JBoss，有条件的可以用WebLogic或WebSphere
数据库服务器数据库系统：Oracle9i、SQL Server 2000sp3或以上。
3.1.2 系统硬件平台
客户端计算机：PIII 800或以上，256M内存，40G硬盘，17”CRT或15”液晶；
Web服务器：P4至强 2.8G或以上，2G内存，36G*2 Raid 1；
中间件服务器：P4至强 2.8G或以上，2G内存，36G*2 Raid 1；
数据库服务器：P4至强 2.8G*2或以上，4G内存或以上，73G*4 Raid 5(HS)，刻录机。
3.1.3 网络平台
局域网：100M以太网
公众网：1M或以上宽带网接入公众网，有条件的可以直接接入政府工作网。
考虑到各省情况不一致，要求各省至少设置一个省级检验数据库，放置在省级检验机构或省级监察机构机房，便于检验数据汇总以及与监察机构的交换，如图3所示。
工作人员工作人员
图3 省市自治区特种设备检验系统网络示意图
3.2 软件系统需求
3.2.1 整体风格
所有用户用统一登录界面，进入后根据权限显示不同的操作模块；
整个软件系统要求风格一致，界面清晰，按钮意义明确，排版合理；
数据录入时要最大程度少用换页，客户端最好用C/S模式，便于操作。
3.2.2 性能需求
保存数据时，一份记录保存时间不能超过2秒钟；
查询数据时，一个页面数据出现不能超过5秒钟；
数据录入时，数据项尽可能从数据字典中选择方式，减少输入量和出错概率（凡总局已经公布的数据规范，软件系统必须采用）；
各类编号要采用自定义规则产生(凡总局已经公布的编号规则，软件系统必须采用)；
数据字典和编号规则应由专门部门维护；
操作权限应能分组分级管理；
各类工作流程应能自定义，推荐采用工作流引擎驱动，图形化界面操作。
能提供灵活的报告格式编辑功能，强大的统计表自定义功能，完善方便的图形绘制功能（上述功能必须具备自主知识产权或不涉及版权问题）；
以上所描述各种自定义功能，应提供适合通用工作方式的缺省状态，减少用户的系统初始化工作量。
3.2.3 开发技术需求
软件系统开发技术要求既先进又实用，尽可能采用三层架构，而检验业务的客户端尽可能是C/S模式，数据库连接采用B/S模式；机构事务管理工作尽可能采用B/S模式，既要能满足机构本部工作需要，又要能满足远程办公和家庭工作需要，还要能满足单机用户工作需要，如图4所示。
要求采用上述技术开发的系统，能适合所有类型的检验机构。有分支机构时，在分支机构既可以配置服务器，也可以不配置服务器。不配置服务器时，分支机构客户端应通过公共网或专用网，由Web服务器和中间件服务器接入数据库服务器进行数据传输，同时要支持客户端软件自动更新，减少后期维护工作量。
客户端开发工具推荐采用Delphi 7.0、PowerBuilder 9.0或JAVA；中间件要求用Java 开发。
家庭用户(B/S＋C/S)
机构本部(B/S+C/S)单机用户分支机构(B/S+C/S)
图4 检验系统结构图
4．总体功能需求
4.1 检验系统基本功能
检验系统的基本功能如图5所示。
图5 检验系统基本功能图
4.2 检验系统管理
在检验系统管理中，记录各种机构单位、部门、规则号、流程、用户及权限管理模块等信息，关系如图6所示。
图6 检验系统管理模块功能图
4.1.1 单位信息维护
记录所有单位信息，主要包括：*单位代码、单位名称、地区代码、上级主管单位、单位地址、邮政编码、所属国家、联系人/主要负责人、联系电话、电子信箱。其中单位代码用于规则号生成。其所在地区代码维护，主要包括：*地区代码、地区名称。每个单位属于一个或多个机构类别，其对应关系，主要包括：*单位代码、*机构类别代码、许可证级别、许可证编号、有效期、检验许可项目、收费许可证号、备注，机构类别主要包括：*机构类别代码、机构类别名称。机构类别名称主要有：主管单位、检验单位、设备使用单位、设计单位、制造单位、安装单位、监检单位、监理单位、检测单位、修理改造或维保单位、化学清洗单位。
4.1.2 部门信息维护
记录检验单位部门基本信息，主要包含：*部门代码、部门名称、单位代码、核算号、
管理范围、管理人员、是否持证、联系电话、电子信箱、备注，部门名称如：办公室、总师办、人事部门、培训部门、检验部门等，其中管理范围名称主要有：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机构、游乐设施等。
4.1.3 权限信息维护
权限对应于某一个菜单，某一个按钮，某一个操作，或某一系列操作，或者设备检验过程中各个审核流程名称，主要包括：*操作代码、操作名称、操作权限、单位代码。
4.1.4 角色信息维护
角色是包含一组权限的的特殊用户，不能用于登陆，但能付给用户，让某一个用户具有一组特定的权限，主要包含：*角色代码、角色名称、单位代码。
4.1.5 用户信息维护
代表某一个具体的人员，主要包括： *用户代码、身份证号、姓名、口令、检验员代号、部门代码、单位代码、联系电话、手机号码、是否有效、是否用户、备注，用户其他信息参见网络办公人事管理模块。
4．1．6 用户/角色权限维护
某一个用户或者角色与具体的操作权限的对应关系，主要包含：*用户/角色代码、*操作代码、操作权限，其中操作权限有增、删、改、看四种以及全局、单位、部门、个人四种数据级别，通常情况下只需要定义角色的操作权限和用户数据范围，然后将他赋于用户，也可以自定义用户的权限和用户数据范围，系统会默认给每个单位一个管理员权限的用户，他具有分配该单位所有权限及赋予角色的权限和用户数据范围的权限，并且不可更改，不可删除，其他用户默认情况下有分配自己操作权限数据范围给其他用户的权限。每一用户/角色对应多个用户或角色。
定义角色时，赋予操作权限，则属于该角色的用户在自己的数据范围下具有该操作权限；赋予用户，则属于该角色的用户将具有其下用户的数据范围，赋予角色，则该角色拥有其下角色的操作权限和用户数据范围。
定义用户时，赋予操作权限，则该用户在自己的数据范围下具有该操作权限；赋予用户，
则属于该用户将具有其下用户的数据范围，赋予角色，则该用户拥有其下角色的操作权限和用户数据范围。
4.1.7 数据字典维护
存储的数据中有很多项可以用同一词语记录，为避免重复，一般用数据字典来表示，如机构类型、检验类型、特种设备种类、检验结论等。
4.1.8 审核流程维护
对应每一种设备的每一种检验，就有一种或多个检验流程，记录检验流程信息，主要包括：*流程代码、流程名称，每个流程由多个节点组成，审核节点信息，主要包括：*流程代码、*位置、操作代码。
针对每一次检验、某一份报告或方案的每一步审核过程记录相关信息，主要包括：*任务代码、*审核流程位置、审核用户代码、审核日期、审核结果、审核意见。
4.1.9 规则号生成维护
规则号可以自定义，对于每一个规则号来说，由一些基本元素组成，主要有：字符串、年份、流水号、单位编码、设备类别编码、检验类别编码、检验员代号、月份、序号。对于每一个元素都有一些基本属性，主要有：长度、定长/不定长、起始值。
对于设备检验来说，规则产生主要用于每一类的设备的检验和设备本身的登记号，主要包含：*规则代码、规则名称、单位代码。对于每个元素，主要包含：*规则代码、*位置、类别、内容、是否定长/长度、起始值。
4.1.10 任务流程规则维护
每一项任务会有一个检验流程或产生一种规则编码，例如设备类别与检验类别是一对多的关系，即一种设备有多种检验程序，每一种检验程序又对应一种审核流程，其中关系信息，主要包含：*任务流程规则编码、任务流程规则代码、任务流程规则名称、任务关键字一、任务关键字二、流程代码、规则代码、单位代码。
4.2 检验管理
4.2.1特种设备分类
特种设备通常分为承压类设备和机电类设备，其中承压类设备包括锅炉、压力容器、压力管道，机电类设备包括电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、厂(场)内车辆，如表1所示，详细分类参见《特种设备代码表》。
表1 特种设备种类表
4.2.2特种设备检验类型
表2特种设备检验类型
4.2.2特种设备检验管理需求
检验管理包括报检受理、检验任务安排、监督检验、定期检验、事故检验、委托检验，如图6所示。
图7 检验管理功能图
4.2.3报检受理
根据特种设备安全监察管理部门计划安排和催检工作，使用单位可以到网站或检验机构进行报检。检验检测机构将受理使用单位的报检申请，并将受理情况和检验安排生成检验工
作通知单发送到网站和使用单位；使用单位也可在检验网站上查阅应检设备情况和检验结论等信息。对超期未检或拒绝检验的单位及设备信息检验检测机构应及时上报到监察机构，流程如图7所示。
报检时用户将记录使用单位代码、使用单位名称、单位地址、设备使用证号、设备名称、设备种类、联系人等信息。
图7报检受理流程图
4.2.3 检验任务安排
在监察机构的检验计划安排和催检验下，特种设备的使用单位进行报检。根据报检登记数据生成检验任务，并由专人分配到相应检验室或检验人员，检验室负责人或检验员接收到任务后，根据自己的实际情况接受或退回任务，如图8所示。
检验人员根据检验任务单外出检验，检验中可能会遇到不能检验或多检的设备，这时需
要对检验任务做调整。
针对各种任务，使用一种流程规则，记录该任务一些相关的信息，主要包括：*任务代码、任务名称、设备编码、登记日期、安排日期、实际执行日期、收费金额、实际收费金额、完成日期、完成情况、计分、备注，其中检验收费金额标准维护，主要包括：*收费项目代码、收费项目名称、应收费金额、单位代码。
对分配到本科室的检验行分配，最终由室主任验日期、检验人员，并验任务单，给相应的检配检验任务。
际检验情况检验结束后派工（检验前）的内容设备有没有少检，需要备回退，多检，需要设检，或者整个检验任务，需要整个检验任务回经过派工（检验后）调即是实际的检验情况，流程即可输入相应的检书
可以根据实际检验任务
灵活调整检验任务的时可以通过回退功能（并应的回退原因），把检回退给报检人员，由报调整这次检验任务（如期调整、检验科室调整
图8 检验任务安排流程图