林业局2009年工作总结及2010年工作思路

林业局2009年

工作总结及2010年工作安排汇报材料

2009年我局主要工作是全面做好6.5万亩的新造林育林工作，扎实推进围封禁牧工作，稳步开展森林草原防火工作，继续做好全区重点项目企业的征占用林地手续服务工作。现将一年来工作完成情况及2010年工作安排汇报如下：

一、工作完成情况

（一）精心造林，加快推进石拐区林业生态建设

1、各项工程完成情况

（1）2009年我区新造林育林工作共计6.5万亩，天保工程封育5万亩（扩大内需）；三北防护林工程造林1万亩（0.5万亩为扩大内需）天保工程5万亩封育已全部完成。三北防护林工程1万亩造林全部完成，种植主要树种沙棘、柠条，大青山南坡绿化工程已完成造林5200亩（完成总任务5000亩的104%），在树种选择上主要是适合本地生长的四季常青、油松、云杉和新疆杨；城郊绿化3亩任务高标准完成，建设时间2个月，主要树种选用桧柏、丁香、珍珠梅、水蜡球等；通过巩固退耕还林成果补植补造7000亩全部完成。我局今年共育苗110亩，截止目前育苗量已达到360万株。

（2）、义务植树落实情况

为进一步贯彻落实《义务植树条例》，推动全民义务植树运动的深入开展，我区今年新建义务植树基地2个，总面积2600亩，完成义务植树25万株（1500亩），树种选择为杨树、沙棘、桧柏、油松。

（二）勤心护林，确保林业生态建设成果不受损失

1、扎实开展森林草原防火工作

今年一入春，气温不断回升，森林草原火险等级居高不下，给我区森林草原防火带来了严峻的考验，为全面做好我区的防火工作，确保防火戒严期内不出现森林草原失火现象。我局在全区范围内开展了森林火灾隐患大排查专项行动，加强了宣传、巡护和值班备勤，落实了防火责任，打设了防火隔离带，特别是针对清明特殊时节，全局职工取消休假等等措施的落实，确保了全区无管护盲点。在有效的措施保障下，今年我区共发生森林草原失火7起（其中火情6起，火警1起），处理4起。与去年同期相比，森林火灾率降为0，森林草原失火次数减少了60%，依法制火率上升了22个百分点。

2、全力做好围封禁牧工作

今年是围封禁牧的关键之年，为实现全年禁牧的目标，我局一是开展了禁牧工作的宣传；二是结合晨昏行动，开展强制执法。在有效的思想教育下，强制的执法约束下，专项行动的打击下，全区共强行宰杀羊只780余只。累计减少羊只1.2万只，现全区存栏羊数为2.4万只，全区基本上实现了圈养。

同时面对牧区禁牧难的问题，今年我局联合五当召镇又一次全面深入地开展了牧区禁牧工作的调研，根据调研收集的资料，进一步研究制定《实施围封禁牧加强生态建设的工作方案》，合理安排使用禁牧资金，并在牧区进行了广泛的宣传。

3、合法开展资源林政，优化林业生产秩序，服务全区

经济

一是多次开展了矿产资源整顿专项行动，严厉打击私挖乱采的违法行为，共查处各类林业行政案件28起；二是按照申请、受理、审核、公告、签证的程序公平、公开、公正的办理许可，共办理许可8起，其中林权登记许可3起，林木采伐许可5起；三是在征占用林地手续办理上，我局始终贯彻“主动联系，上门服务”的宗旨，针对全区重点项目企业都下发了征占用林地手续办理告知单，对于资料齐全的企业，主动与包头市资源站取得联系，协助办理手续。四是集体林权制度改革工作，按照包头市的整体安排部署，我局对全区的集体林地、涉及的承包大户多次进行了深入细致的调查摸底，掌握了全区集体林地的基本情况，编制完成了《集体林权制度改革实施方案》。

4、加强森林病虫害监测、预防、防治工作

为有效控制病虫害的发生及传播，达到病虫害监测预防防治“四率”指标，我局一是强化护林员的业务培训，提高护林员识别和预防病虫害的能力，共开展了2次虫情监测预防培训；二是加强虫情监测网络建设，目前全区十五个监测点以点带面形成了网络化虫情监测系统；三是加大无公害防治力度。今年有害生物发生面积11200亩，成灾200亩，成灾率0.6%0。主要种类有双条杉天牛、春尺蠖、天幕毛虫、鼠兔害等，防治面积11200亩，化学防治面积500亩，生物防治面积7700亩、人工防治3000亩，今年的防治工作加大了无公害防治的推广力度，无公害防治率95%。四是加大苗木、木材检疫。今年苗圃检疫面积达到148亩，检疫各类苗木867000余株，苗木检疫率达到100%。

（三）机关工作纪律及作风建设

今年为强化单位工作纪律，增强全体干部职工的责任意识、效能意识，进一步提高工作质量和水平，我局严格遵守“三要三不得”：一要坚守岗位，不得无故迟到、早退、旷工、脱岗、串岗；二要热情服务，不得态度冷漠、作风简单粗暴；三要务实高效，不得推诿扯皮、刁难或拖拉办事。截止目前，我局所承办的领导批示、区委、政府所确定的目标都按时、保质、保量完成。

（四）、存在的问题

1、资金短缺。主要表现在两个方面一是造林育林上，我区由于特殊的地理环境因素，属于石质山区且干旱少雨，特别是春季造林期间，旱情特别严重（今春有效降雨量仅一次）一定程度上影响了我区造林的成活率和保存率。经过春季造，秋雨季补植，造林成活率有了提高，但造林成本明显增加。同时我区大多数造林地立地条件差、偏远（平均32公里），交通不便，给造林专业队劳动力输送，整地及苗木运输造成一定困难，造成造林成本比往年大大增加。防火形势十分严峻。造林项目区真茅等野草生长茂密，管护防火需要进一步加强，但我区防火设施落后，防火资金严重不足。

2、技术人员缺乏。目前我局从事林业工作的技术人员共有5人，其中林工站2名，种苗站1人，资源管理站1人，森防站1人，且大多数技术人员都身兼数职，造林工程跟踪服务明显吃紧。

3、禁牧问题。一是牧区禁牧仍没有实质性进展，强制执法时常遭到牧民大规模的围攻；二是牧业队的补贴办法不能全面落实，禁牧执法组力量投入不平衡，总体影响了禁牧

执法成员的积极性。

二、今冬明春主要工作安排部署

一是认真贯彻落实中央林业工作会议精神。深入学习宣传中央林业工作会议精神，确保全面、系统地领会会议精神实质。

二是制定林业发展规划。森林资源二类调查结果正式确定，根据此项结果，正在组织专业技术人员编制天然林保护工作延期规划，三北五期防护林工程规划及退耕还林工程规划和石拐区森林经营方案（10年）。同时编制林业十二五规划，为下一步林业发展明确方向。

三是召开集体林权动员大会，逐级制定林改方案。加强宣传，做到集体林改政策家喻户晓。并开展培训，让工作人员准确理解和掌握集体林改工作有关的技术规范和要求。同时做好调查摸底，掌握底数。

四是对今年及往年造林、封山育林工程进行检查验收。随时观察苗情，全面做好管护工作。针对大青山南坡及城郊绿化工程实施打草、打冻水、抚育、防火、补植等后期管护工作。

五是围封禁牧方面，继续加强领导、落实责任、开展专项行动、加强服务、加大督查力度，确保禁牧工作不反弹。

六是森林草原防火工作，今冬明春是森林草原发生火灾的高发期，要全力以赴做好防火工作：1、加强火源管理，消除火灾隐患。对重点地段和关键部位实行严看死守，确保

万无一失。2、要加大检查力度，落实各项防火措施，有效开展森林草原火灾隐患大排查。3、组织人员，开展打草、打设防火隔离带活动、修建防火通道，坚决消除火险隐患。

五是进一步明确2010年工作思路及计划，

三、2010年工作思路及计划安排

（一）工作思路

2010年是全面完成十一五林业规划，科学规划林业十二五的关键之年，我区林业总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中央林业工作会议精神为指导，全面落实科学发展观。以林业重点生态工程及南坡绿化工程为依托建设包头北部大青山生态屏障为目标，继续解放思想，深化改革，加大林业资源保护管理力度，全面推进集体林权制度改革，为建设生态、和谐、幸福做出更大贡献。

（二）工作安排

一是按照中央林业工作会议精神，制定全年林业工作计划。安排好春季造林和义务植树工作，调动全社会力量参加国土绿化建设是加快国土绿化的重要实现形式，明年义务植树造林25万株（折合面积1500亩）。四旁植树6万株，（折合面积1000亩）。并着手进行植树造林规划设计，规划设计要考虑到现在的造林情况，做到科学合理，符合实际情况。同时加大宣传力度，提高全民义务植树意识。

二是继续以项目为依托，加快石拐区林业生态建设。2010年计划实施三北四期工程造林1万亩，项目总投资150万元，其中国投120万元，地方配套30万元。实施天保工

程封山育林2万亩。项目总投资140万元，其中国投112万元，地方配套28万元。以及林工站建设15万元、派出所建设18.6万元、植被恢复项目50万元。积极与上级业务部门协调，继续加大对重点生态工程、植被恢复项目、林场棚户区改造、防火基础设施建设项目争取力度。继续对大青山南坡绿化、城郊绿化工程进行补植补栽，进行全面抚育。

三是做好春季森林草原的防火工作，按照“预防为主、积极消灭、打防结合”的方针，落实各项预防措施，加强火源管理，消除火险隐患，打设防火隔离带、修建防火通道。截至目前在重点林区和包石公路两侧已打防火隔离带。并在全区范围内开展护林防火宣传活动，采取多种形式、多种手段，结合天保围封，管护等重点工程项目的实施，通过增加制作防火宣传牌、粉刷标语等形式进行广泛宣传，同时通过电视台、广播电台多种媒体进行多方面报道，扩大防火宣传教育的覆盖面。同时加强巡护和值班备勤，落实防火责任，确保全区无管护盲点。

四是全力做好围封禁牧工作，进一步开展禁牧工作的宣传，开展联合执法专项行动，加大执法力度。巩固禁牧成果，保证农牧区、天然林区、项目区得到根本遏制，不反弹，牧区稳步推进，2010得到根本性改变。并且结合围封禁牧工作，转变以养羊为主的单一养殖现状，加大特色畜牧业的比重。制定奖励补贴办法，积极引导农牧民发展特色养殖，此外还适当发展肉驴、野猪等特色养殖。同时落实好各项补贴政策，进一步完善农牧民生活补贴、移民搬迁补贴、草场补贴等政

策。将牧民的养老、医疗、教育等统筹考虑，彻底解决吉忽伦图嘎查禁牧难的问题。

五是全力做好森林病虫害防治检疫工作，进一步加强有害生物监测网络的监测规范化建设，使监测覆盖率有所提高；加强虫情监测，预防突发灾害的发生。继续深入开展虫情调查，对重点资源区、有害生物常发区、过去调查涉及较少的地区开展虫情调查;继续加强无公害防治工作，宣传推广无公害防治技术方法，为场圃及农户做好防治技术指导。做好突发灾害的应急防治准备工作，储备防治药品和器械。

六是继续深入开展集体林权制度改革工作，加大宣传力度，保证农村牧区发展和稳定的大局。

七是加强林地资源的保护，尝试建立生态补偿机制。

八是继续推进延青五线两侧重点绿化工程，进一步改善我区生态环境。当前要编制实施方案，抓紧落实地块和资金。

二00九年十一月二十五日