关于加强基层学校党组织建设的几点思考(杨金石)

关于加强基层学校党组织建设的几点思考

长泰县坂里中心小学党支部书记杨金石

增强学校的活力，提高学校的效率，用企业精神改革公办学校管理体制，既是提出构建“现代学校制度”的实践背景，也是“现代学校制度”理性设计的一个重要起点。与国有企业建立现代企业制度首先要进行公司化改革不同，现代学校产权制度并不要求学校必须进行公司化改造，它的核心是学校法人制度，即学校因拥有投资人投入学校的资产而形成的学校法人财产权，以及因此所明确的独立法律地位。因此，在现代学校制度建设的背景下，学校基层党组织如何依法加强对学校法人的监督和管理，如何配合学校法人有效整合办学资源提高学校的竞争力等问题都非常现实地呈现在基层学校党组织的面前。笔者认为，在校长负责制体制下，要贯彻党中央关于“从严治党”方针，发挥党组织政治核心作用，可以围绕着以下几个方面开展工作。

一、加强基层党组织建设

依法确定基层党组织的保证监督地位，这样既可使行政决策更加科学化、合理化，又可以使行政决策得到一定的制约与保障。发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性、创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证。要切实保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，加强党员对党内事务的了解和参与。凡属党组织工作中的重大问题都应力求组织广大党员讨论，充分听取各种意见。通过建立有效机制，保证基层党员和下级党组织的意见能及时反映到上级党组织中来。上级党组织应充分听取党员和下级党组织的意见，集思广益，不断推进决策的科学化、民主化。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善党委内部的议事和决策机制，发挥好党的委员会全体会议的作用，健全党委常委会的决策程序。凡属重大决策，都必须由党委集体讨论，不允许个人说了算。进一步完善集体领导下的个人分工负责制，提高工作效率。集体领导和个人负责，二者不可偏废。通过发展党内民主，积极推动人民民主的发展。

1．严格管理，注重质量，切实保持干部队伍的先进性和纯洁性。要保持教师的先进性和纯洁性，必须从各级领导干部做起，领导干部要做到处处严格要求自己，身先士卒，率先垂范，充分发挥表率作用。要强化对干部常管理，要严抓“入口关”和“出口关”。党员干部“入口”要按照标准，严格程序，保证质量。要认

真贯彻从严治党的方针，疏通好干部队伍的“出口”，严肃处理不合格干部，特别是对违犯纪律的干部，要严肃处理。

2．尊重和维护党员的权利，真正关心他们，进一步增强党员的光荣感和责任感。各基层党组织在强调党员尽义务的同时，要切实保障党员的各种权利，努力做到义务和权利的统一。对生活确有困难的党员，党组织要从实际出发，切实给予关心照顾。使他们感受到党的温暖，进一步增强党员的光荣感和责任心，增强党组织的凝聚力、感召力和吸引力。

二、推进党建制度建设

根据“党要管党，从严治党”的方针，要建立一套行之有效的、科学的党员队伍管理机制和监督机制，把思想建设、组织建设、作风建设与制度建设有机的结合起来，使广大党员牢固树立制度管理意识，克服在党员管理中的“软约束”，使之更具有指导性与实质性。

1、考核评价制度

根据《党章》的要求，结合教育系统实际，各类型学校办学特点，制定一个比较科学、合理、操作性较强、党员同志也能接受的党员考核评价办法，重点应遵守党中央提出的“八项规定”和积极践行党的群众路线，并结合实际加以细化，以此来解决党员的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，有利于改进党的作风建设，有利于在新时期做好群众工作，团结和带领群众不断前进。

2、督察诫勉制度要定期对党组织的各级领导干部，全面考察其政治思想和工作表现，是否真正地在“聚精会神搞党建，一心一意谋发展。”要充分听取党内外群众的意见，正确地看待干部的“显绩”与“隐绩”，正确地看待干部的错误，要注意听取正面的，反面的，讽刺的，表扬的，明朗的，隐晦的“闲话”，去伪存真，由表及里进行分析研究，提炼出有价值的东西，实事求是地将党员群众反映的问题告诉本人，及时地纠正各级党员干部在政治思想、工作作风、现实表现等方面存在的问题，使党组织更具有战斗力，更能令群众信服，使干部真正做到：“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，“立党为公，执政为民”，从而能更好地带领广大群众为完成现阶段的工作目标而努力。

3、党员汇报制度

党的组织生活中，要定期安排“思想汇报”这一内容，要改变组织生活就是学习、谈体会或研究党员发展等工作的倾向，要将“思想汇报”这一我党长期以来形成的优良传统加以落实。在组织生活中，每个党员都要认真严肃地开展批评和自我批评，维护和执

行党的纪律。在原则问题上进行思想斗争，弘扬真理、修正错误，坚持做到“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”真正在党内形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

4．校务公开制度

实行校务公开是贯彻党的十八大精神，加强学校民主政治建设的具体体现，是现代学校制度建设的标志之一。在校务公开工作中，党委将进一步加强领导，要调整、充实相关的组织机构。在确定公开内容时，注意把握原则，体现校务公开的规范性；在考虑公开途径时，注意广开渠道，讲究公开形式的多样性。未来几年，将结合学校校园网建设，放大校务公开的窗口，同时，改善校务公开的硬件设备，充分发挥校务公开工作在学校人文建设中的作

用。

三、创新党建工作方法

学校党建工作要紧紧围绕改革、发展和稳定大局，主动适应新形势、新体制、新任务的要求，结合学校的工作特点，结合教师的思想实际，结合新时期教育事业发展的总体要求，积极创新，有效地推进党建工作，促进学校的改革和发展。

1、发挥教职工代表会职能

教代会制度是现代学校制度建设的重要组成部分，是教职工依法行使民主权利的基本制度和形式，是推进学校民主政治建设的重要渠道。党委将支持大会主席团开展对提案落实工作的提醒、督促和评估工作，真正使教代会提案工作戒除形式主义，产生意义，发挥作用。党委与工会要定期召开教代会主席团例会，通报、研究事关学校发展、事关教职工切身利益的重要工作，听取教代会主席团成员源于广大教职工的意见和建议；教代会主席团成员也要深入群众，敏于发现，能于思考，勤于建言，努力发挥自身的作用。齐心协力，共同推动我校民主建设的进程。

2、进行党建科研

党建科研是学校党建工作提高科技含量和效益的有效手段、途径之一。我们将充实研究组织，在课题研究上加大投入，系统探讨在现代学校制度建设理论支撑下党建工作的实施，要在党建工作如何服务于教育教学，新形势下党员应具备怎样的素质，党员的先锋模范作用如何考核，怎样引导德才优秀的教工向党组织靠拢，如何建设校园文化、建设怎样的校园文化等方面作思考、作探讨、作研究，要出思路、出文章、出效益。争取以党建科研的成果，催生我校党建工作创特色、出效益。