我国出口信用保险的现状分析及对策研究

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我国出口信用保险的现状分析及对策研究

作者：胡苗苗

来源：《中国集体经济》2015年第19期

摘要：从当前形势来看，世界上不少国家为了鼓励出口，都实行出口信用保险制度。从历史渊源上看，不同于发达国家，中国的出口信用保险起步较晚，相对落后，而且在实践的过程中产生了诸多问题。据此，当前的一项重要工作就是根据中国出口信用保险在实践过程中产生的一系列问题，提出有效解决措施，以此推动中国出口信用保险的进步，促进出口贸易的繁荣发展。

关键词：出口信用保险；问题；对策

出口信用保险是承保出口商在经营出口业务的过程中因进口商的商业风险或进口国的政治风险而遭受损失的一种信用保险，是国家为了推动本国的出口贸易，保障出口企业的收汇安全而制定的一项由国家财政提供保险准备金的非赢利性的政策性保险业务。最近几年，中国出口信用保险发展较快，成就可喜。然而，和世界上的其他发达国家相比，中国的出口信用保险不仅相对落后，而且在发展的过程中产生了诸多问题，因此有必要对其进行研究。

一、当前中国出口信用保险的现状分析

（一）保险基金规模较小

2011年前，中国信保建立有出口信用保险风险基金，资金总额约为5亿美元，款项来源

为财政部。然而，从实际情况来看，这根本无法满足出口发展的实际需要，与中国信保的承保规模大相径庭，十分不符。根据相关规定，风险基金充足率的最低标准为5%。但是从中国信保的实际情况来看，截至到2004年年底，其未了责任就超过了100亿美元，远达不到5%的最低标准。如果将因政策导致的亏损挂账纳入衡量因素，那么根本无法达到该项标准。虽然当前中国信保已通过政策的颁布与出台，以及采取各项有效举措，在很大程度上为风险基金提供了较大保障。然而，从实际结果来看，当前的风险基金补充机制仍然存在较大漏洞和弊端，无法从根本上满足相关出口保险公司的实际发展的需要。基于推动中国信保繁荣发展，使风险基金充足率更加合理的视角，理应对当前的风险基金补充制度进行不断完善。

（二）评估渠道来源不够多元化

当下，市场竞争已进入白炽化阶段，大多数出口企业为了提高企业效益、提升贸易额、争取到更多订单，都会倾向于选择赔账类（OA）进行结算。然而，它严重依赖于国外买家信用风险评估机制。从实际情况来看，中国信保获得的有关风险的资讯主要源于外国资信渠道和相关企业。他们提供的资讯报告常常出现信息缺失的现象，有的时候甚至与出口公司提供的买家资讯存在较大冲突，或与其他调查机构提供的报告完全不一致。从根本上说，我国信保尚未建