婚姻登记条例民政部关于贯彻执行若干问题的意见

《婚姻登记条例》民政部关于贯彻执行若干问题的意见

《婚姻登记条例》民政部关于贯彻执行若干问题的意见：各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

《婚姻登记条例》民政部关于贯彻执行若干问题的意见：

为切实保障《婚姻登记条例》的贯彻实施，规范婚姻登记工作，方便当事人办理婚姻登记，经商国务院法制办公室、外交部、公安部、解放军总政治部等相关部门，现就《婚姻登记条例》贯彻执行过程中的若干问题提出以下处理意见：

一、关于身份证问题

当事人无法提交居民身份证的，婚姻登记机关可根据当事人出具的有效临时身份证办理婚姻登记。

二、关于户口簿问题

当事人无法出具居民户口簿的，婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的加盖印章的户籍证明办理婚姻登记；当事人属于集体户口的，婚姻登记机关可凭集体户口簿内本人的户口卡片或加盖单位印章的记载其户籍情况的户口簿复印件办理婚姻登记。

当事人未办理落户手续的，户口迁出地或另一方当事人户口所在地的婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的证明材料办理婚姻登记。

三、关于身份证、户口簿查验问题

当事人所持户口簿与身份证上的“姓名”、“性别”、“出生日期”内容不一致的，婚姻登记机关应告知当事人先到户籍所在地的公安部门履行相关项目变更和必要的证簿换领手续后再办理婚姻登记。

当事人声明的婚姻状况与户口簿“婚姻状况”内容不一致的，婚姻登记机关对当事人婚姻状况的审查主要依据其本人书面声明。

四、关于少数民族当事人提供的照片问题

为尊重少数民族的风俗习惯，少数民族当事人办理婚姻登记时提供的照片是否免冠从习俗。

五、关于离婚登记中的结婚证问题

申请办理离婚登记的当事人有一本结婚证丢失的，婚姻登记机关可根据另一本结婚证办理离婚登记；当事人两本结婚证都丢失的，婚姻登记机关可根据结婚登记档案或当事人提供的结婚登记记录证明等证明材料办理离婚登记。当事人应对结婚证丢失情况作出书面说明，该说明由婚姻登记机关存档。

申请办理离婚登记的当事人提供的结婚证上的姓名、出生日期、身份证号与身份证、户口簿不一致的，当事人应书面说明不一致的原因。

六、关于补领结婚证、离婚证问题

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当事人办理结婚登记时未达法定婚龄，申请补领时仍未达法定婚龄的，婚姻登记机关不得补发结婚证。当事人办理结婚登记时未达法定婚龄，申请补领时已达法定婚龄的，当事人应对结婚登记情况作出书面说明；婚姻登记机关补发的结婚证登记日期应为当事人达到法定婚龄之日。

七、关于出国人员、华侨及港澳台居民结婚提交材料的问题

出国人员办理结婚登记应根据其出具的证件分情况处理：当事人出具身份证、户口簿作为身份证件的，按内地居民婚姻登记规定办理；当事人出具中国护照作为身份证件的，按华侨婚姻登记规定办理。

当事人以中国护照作为身份证件，在内地居住满一年、无法取得有关国家或我驻外使领馆出具的婚姻状况证明的，婚姻登记机关可根据当事人本人的相关情况声明及两个近亲属出具的有关当事人婚姻状况的证明办理结婚登记。

八、关于双方均非内地居民的结婚登记问题

双方均为外国人，要求在内地办理结婚登记的，如果当事人能够出具《婚姻登记条例》规定的相应证件和证明材料以及当事人本国承认其居民在国外办理结婚登记效力的证明，当事人工作或生活所在地具有办理涉外婚姻登记权限的登记机关应予受理。

一方为外国人、另一方为港澳台居民或华侨，或者双方均为港澳台居民或华侨，要求在内地办理结婚登记的，如果当事人能够出具《婚姻登记条例》规定的相应证件和证明材料，当事人工作或生活所在地具有相应办理婚姻登记权限的登记机关应予受理。

一方为出国人员、另一方为外国人、港澳台居民或华侨，或双方均为出国人员，要求在内地办理结婚登记的，如果当事人能够出具《婚姻登记条例》规定的相应证件和证明材料，出国人员出国前户口所在地具有相应办理婚姻登记权限的登记机关应予受理。

九、关于现役军人的婚姻登记问题

办理现役军人的婚姻登记仍按《民政部办公厅关于印发〈军队贯彻实施〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的规定〉有关内容的通知》（民办函〔2001〕226号）执行。

办理现役军人婚姻登记的机关可以是现役军人部队驻地所在地或户口注销前常住户口所在地的婚姻登记机关，也可以是非现役军人一方常住户口所在地的婚姻登记机关。

十、关于服刑人员的婚姻登记问题

服刑人员申请办理婚姻登记，应当亲自到婚姻登记机关提出申请并出具有效的身份证件；服刑人员无法出具身份证件的，可由监狱管理部门出具有关证明材料。

办理服刑人员婚姻登记的机关可以是一方当事人常住户口所在地或服刑监狱所在地的婚姻登记机关。

《婚姻登记条例》民政部关于贯彻执行若干问题的意见附件：公安部关于对执行《婚姻登记条例》有关问题的意见的函

中华人民共和国民政部

二○○四年三月二十九日

婚姻登记档案管理办法.docx

《婚姻登记档案管理办法》中华人民共和国民政部令中华人民共和国国家档案局令第32号现发布《婚姻登记档案管理办法》，自公布之日起施行。民政部部长李学举国家档案局局长毛福民二〇〇六年一月二十三日婚姻登记档案管理办法第一条为规范婚姻登记档案管理，维护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国档案法》和《婚姻登记条例》，制定本办法。第二条婚姻登记档案是婚姻登记机关在办理结婚登记、撤销婚姻、离婚登记、补发婚姻登记证的过程中形成的具有凭证作用的各种记录。第三条婚姻登记主管部门对婚姻登记档案工作实行统一领导，分级管理，并接受同级地方档案行政管理部门的监督和指导。第四条婚姻登记机关应当履行下列档案工作职责： (一)及时将办理完毕的婚姻登记材料收集、整理、归档; (二)建立健全各项规章制度，确保婚姻登记档案的齐全完整; (三)采用科学的管理方法，提高婚姻登记档案的保管水平;

感谢你的观看 (四)办理查档服务，出具婚姻登记记录证明，告知婚姻登记档案的存放地; (五)办理婚姻登记档案的移交工作。第五条办理结婚登记(含复婚、补办结婚登记，下同)形成的下列材料应当归档： (一)《结婚登记审查处理表》; (二)《申请结婚登记声明书》或者《申请补办结婚登记声明书》; (三)香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民、出国人员、华侨以及外国人提交的《婚姻登记条例》第五条规定的各种证明材料(含翻译材料); (四)当事人身份证件(从《婚姻登记条例》第五条规定，下同)复印件; (五)其他有关材料。第六条办理撤销婚姻形成的下列材料应当归档： (一)婚姻登记机关关于撤销婚姻的决定; (二)《撤销婚姻申请书》; (三)当事人的结婚证原件; (四)公安机关出具的当事人被拐卖、解救证明，或人民法院作出的能够证明当事人被胁迫结婚的判决书; (五)当事人身份证件复印件; (六)其他有关材料。感谢你的观看

北京市婚姻登记办法实施细则

遇到仲裁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>https://www.360docs.net/doc/c26674339.html, 北京市婚姻登记办法实施细则北京市婚姻登记办法实施细则状态:失效发布日期:1986-09-10 生效日期: 1986-10-01 发布部门: 北京市人民政府发布文号: 民民字［1986］第339号第一章总则第一条根据国务院批准、民政部一九八六年三月十五日发布的《婚姻登记办法》，结合本市婚姻登记工作的具体情况，制定本细则。关联法规：第二条男女双方自愿结婚、离婚和复婚，都要到当地人民政府婚姻登记机关进行登记。婚姻登记机关必须严格遵照《婚姻法》、《婚姻登记办法》和本细则办理婚姻登记工作，保障合法婚姻关系的确立，防止违法婚姻的发生，维护和巩固社会主义婚姻制度。关联法规：

第三条本市婚姻登记工作的主管机关是市民政局。第四条禁止干涉婚姻自由的行为。各机关企事业等单位均有责任如实为本单位申请结婚的当事人出具婚姻状况证明，不得借故限制和阻挠。第二章婚姻登记机关第五条本市办理婚姻登记的机关，是街道办事处、乡、民族乡、镇人民政府或市、区、县人民政府指定的机关。区、县人民政府指定机关，应报市民政局备案。第六条婚姻登记机关要由经区、县民政局进行业务培训、考核合格并取得“婚姻登记员”证书的人员专门负责婚姻登记工作。婚姻登记员要保持相对稳定，如需变动，应同区、县民政局协商。第七条婚姻登记员必须做到： (1)熟悉《婚姻法》、《婚姻登记办法》等有关法律、法规、规章； (2)树立全心全意为人民服务思想，对当事人主动热情、态度和蔼不刁难当事人，不徇公情；

(3)坚持原则，严格执法、文明执法、科学执法； (4)工作认真负责、深入细致，不草率、不拖拉。关联法规：第八条姻婚登记机关办理婚姻登记的时间，要尽量方便群众，办公时间要固定，并在本辖区内公布。第九条婚姻登记员要结合申请结婚的当事人情况，讲解《婚姻法》，使当事人能知法、守法，并进行晚婚晚育和实行计划生育的宣传教育，提倡节俭办婚事，反对铺张浪费，抵制封建主义的陈规陋习和资产阶级腐朽思想。关联法规：第十条婚姻登记机关应按照档案管理的有关规定，保管好婚姻登记档案。区、县民政局根据婚姻登记档案，向丢失《结婚证》或《离婚证》的当事人出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。上述两种证书同原《结婚证》《离婚证》具有同等法律效力。

中华人民共和国民政部令

中华人民共和国民政部令第39号《社会组织评估管理办法》已经2010年12月20日民政部部务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。部长：李立国二〇一〇年十二月二十七日社会组织评估管理办法第一章总则第一条为了规范社会组织评估工作，制定本办法。第二条本办法所称社会组织是指经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位。第三条本办法所称社会组织评估，是指各级人民政府民政部门为依法实施社会组织监督管理职责，促进社会组织健康发展，依照规范的方法和程序，由评估机构根据评估标准，对社会组织进行客观、全面的评估，并作出评估等级结论。第四条社会组织评估工作应当坚持分级管理、分类评定、客观公正的原则，实行政府指导、社会参与、独立运作的工作机制。第五条各级人民政府民政部门按照登记管理权限，负责本级社会组织评估工作的领导，并对下一级人民政府民政部门社会组织评估工作进行指导。

第二章评估对象和内容第六条申请参加评估的社会组织应当符合下列条件之一：（一）取得社会团体、基金会或者民办非企业单位登记证书满两个年度，未参加过社会组织评估的；（二）获得的评估等级满5年有效期的。第七条社会组织有下列情形之一的，评估机构不予评估：（一）未参加上年度年度检查；（二）上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格；（三）上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕；（四）正在被有关政府部门或者司法机关立案调查；（五）其他不符合评估条件的。第八条对社会组织评估，按照组织类型的不同，实行分类评估。社会团体、基金会实行综合评估，评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价。民办非企业单位实行规范化建设评估，评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价。第三章评估机构和职责第九条各级人民政府民政部门设立相应的社会组织评估委员会（以下简称评估委员会）和社会组织评估复核委员会（以下简称复核委员会），并负责对本级评估委员会和复核委员会的组织协调和监督管理。第十条评估委员会负责社会组织评估工作，负责制定评估实施方案、组建评估专家组、组织实施评估工作、作出评估等级结论并公示结果。复核委员会负责社会组织评估的复核和对举报的裁定工作。第十一条评估委员会由7至25名委员组成，设主任1名、副主任若干名。复

北京市婚姻登记办法实施细则

北京市婚姻登记办法实施细则关于《北京市婚姻登记办法实施细则》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。婚姻登记是我国《婚姻法》及《婚姻登记条例》确立的婚姻生效的要件之一,然而,在行政法和婚姻法理论界及实践中对婚姻登记的法律性质、瑕疵婚姻登记效力存在诸多疑点和争议。下文是北京市婚姻登记办法实施细则，欢迎阅读! 北京市婚姻登记办法实施细则全文第一章总则第一条根据国务院批准、民政部一九八六年三月十五日发布的《婚姻登记办法》，结合本市婚姻登记工作的具体情况，制定本细则。第二条男女双方自愿结婚、离婚和复婚，都要到当地人民政府婚姻登记机关进行登记。婚姻登记机关必须严格遵照《婚姻法》、《婚姻登记办法》和本细则办理婚姻登记工作，保障合法婚姻关系的确立，防止违法婚姻的发生，维护和巩固社会主义婚姻制度。第三条本市婚姻登记工作的主管机关是市民政局。第四条禁止干涉婚姻自由的行为。各机关企事业等单位均有责任如实为本单位申请结婚的当事人出具婚姻状况证明，不得借故限制和阻挠。第二章婚姻登记机关第五条本市办理婚姻登记的机关，是街道办事处、乡、民族乡、镇人民政府或市、区、县人民政府指定的机关。区、县人民政府指定机关，应报市民政局备案。第六条婚姻登记机关要由经区、县民政局进行业务培训、考核合格并取得“婚姻登记员”证书的人员专门负责婚姻登记工作。婚姻登记员要保持相对稳定，如需变动，应同区、县民政局协商。第七条婚姻登记员必须做到： (1)熟悉《婚姻法》、《婚姻登记办法》等有关法律、法规、规章; (2)树立全心全意为人民服务思想，对当事人主动热情、态度和蔼不刁难当事人，不徇私情; (3)坚持原则，严格执法、文明执法、科学执法; (4)工作认真负责、深入细致，不草率、不拖拉。第八条婚姻登记机关办理婚姻登记的时间，要尽量方便群众，办公时间要固定，并在本辖区内公布。第九条婚姻登记员要结合申请结婚的当事人情况，讲解《婚姻法》，使当事人能知法、守法，并进行晚婚晚育和实行计划生育的宣传教育，提倡节俭办婚事，反对铺张浪费，抵制封建主义的陈规陋习和资产阶级腐朽思想。第十条婚姻登记机关应按照档案管理的有关规定，保管好婚姻登记档案。区、县民政局根据婚姻登记档案，向丢失《结婚证》或《离婚证》的当事人出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。上述两种证书同原《结婚证》《离婚证》具有同等法律效力。第十一条《婚姻状况证明》、《结婚申请书》、《离婚申请书》、《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》按民政部格式由市民政局统一印制。《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》须经区、县人民政府加盖印章。《结婚证》、《夫妻关系证明书》须贴男女双方像片，并加盖婚姻登记专用章(钢印)。婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》和区、县民政局出具《夫妻关系证明书》、《解

关于贯彻落实民政部《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》的通知

关于贯彻落实民政部《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》的通知为了保障城乡特困群体和重点人群的基本殡葬服务需求，支持引导居民参与葬式葬法改革，根据民政部《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》（民发〔2012〕211号）、民政部、财政部等九部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号）和市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》（沪委办发〔2014〕29号）的相关规定，现就有关事项通知如下：一、基本要求根据本市经济社会发展水平和殡葬服务工作实际，优先保障特殊困难群体的基本殡葬服务需求，逐步建立以基本殡葬服务费减免为基础、其他多种形式殡葬救助为补充、基本殡葬服务均等化为目标的殡葬救助保障制度。二、主要内容（一）基本殡葬服务补贴 1.补贴对象具有本市户籍的国家和本市确定的重点优抚对象、城乡低保对象、特困供养人员、享受民政定期定量救济人员、享受因病支出型贫困生活救助人员、未享受社保丧葬费补贴人员及其家庭成员（具有本市户籍）在本市实行遗体火化，可申请基本殡葬服务补贴。 2.补贴项目（1）遗体接运费（普通殡葬专用车）；（2）遗体存放费（五天内普通冷藏、冷冻柜）；（3）遗体火化费（普通火化设备）；（4）骨灰寄存费（不超过一年）。 3.补贴标准上列项目的补贴最高限额标准为980元/具，在限额标准内实报实销。各区可根据实际情况，增加补贴项目，丰富惠民形式。（二）节地生态安葬补贴本市户籍人员过世后，丧事承办人在本市经营性公墓和经营性骨灰堂选择撒散、深埋等不保留骨灰的生态葬式，以及树葬、花坛葬、草坪葬、格位存放（含

民政部组织机构与职能演变

民政部组织机构与职能演变中华人民共和国民政部的前身是成立于1949年的“中央人民政府内务部”，1954年改称“中华人民共和国内务部”，1969年撤消，1978年设立“中华人民共和国民政部”，并延续至今。 1949.11——1968.12 1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府正式成立。10月19日，根据中国人民政治协商会议第一次会议通过的《中华人民共和国中央人民政府组织法》的规定，中央人民政府委员会第三次会议决定，任命谢觉哉为内务部部长，武新宇、陈其瑗为副部长。10月21日，中央人民政府政务院宣告成立，内务部位列30个部、会、院、署、行的首位。11月，中央人民政府内务部成立，主管民政工作，受中央人民政府政务院领导和政务院政治法律委员会的指导。地方上的民政工作机构，大区设民政局，省设民政厅，专署和县设民政科。内务部成立之初，以救灾和政权建设工作为重点，为巩固新生的人民政权，建立新社会的新秩序，做了大量的工作。其内设机构有：办公厅、干部司、民政司、社会司、地政司和优抚司等6个单位。根据《中央人民政府内务部试行组织条例（草案）》的规定，各机构的职能如下：办公厅：主管部令的公布，印信的典守，文件的收发缮校，图书、资料、档案的管理，会议的准备，督促决议的执行，联系各司工作，本部人、财、物的各项工作等。干部司：主管由本部办理的地方行政人员的任免、调动、调整，各级行政人员的铨叙、登记、统计、教育训练，工作人员的福利等。民政司：主管地方人民政权建设，地方行政机关的设置，行政区域的划分调整、名称和治所的厘定、图志的收集编印，疆界的测量勘查，水陆地图的审查，户籍、国籍的管理等。社会司：主管社会福利，游民改造，社团和宗教团体的登记，公葬公墓，人民褒扬奖励，移民，社会救济等。

我国婚姻登记制度的历史演变

我国婚姻登记制度的历史演变一、新中国婚姻登记制度的发展我国先后颁布了1950 年、1980 年二部婚姻法，1980年婚姻法于2001年进行修订，其中均规定了婚姻登记的相关内容。1950 年婚姻法首次在我国确立了婚姻登记是结婚、离婚的必经法律程序。为落实新的婚姻登记制度，我国原内务部或民政部，曾在1955 年、1980 年、1986 年和1994 年先后颁行过4 个婚姻登记办法或条例，最高人民法院也出台了不少司法解释。婚姻法都是坚持婚姻登记成立的原则，然而在具体实践中又经历了三个不同阶段，具体如下：第一个阶段是建国初期到1994年2月1日生效的《婚姻登记管理条例》生效以前。在这个阶段，没有彻底坚持登记成立婚姻的原则。早在1953年3月19日中央人民政府法制委员会《有关婚姻问题的若干解答》中，其问题九是：“结婚为什么要到人民政府登记？婚姻法施行后结婚没有登记是否必须补登记？”答：婚姻法规定：‘结婚须男女双方亲到所在地（区、乡）人民政府登记’。为的是人民政府应具体查明：结婚是否出于双方自愿，是否已够法定婚龄，是否买卖婚姻，是否合乎一夫一妻制，有无违背亲属间禁止结婚规定等情况；经查明合法的，准予登记，发给结婚证，给以法律保护。同时可以使男女在结婚前慎重考虑结婚问题，婚后更好地巩固夫妻关系，严肃地处理家庭问题。因此，结婚必须男女双方亲到人民政府登记。婚姻法施行后，婚姻登记机关已建立而不去登记是不应该的。对事实上已结婚而仅欠缺婚姻登记手续者，仍认为是夫妻关系，可不必补行登记。如其自愿补行登记者亦可补行登记，并发给结婚证。在1953年3月贯彻婚姻法运动后，男女结婚时，男女双方均应遵守婚姻登记制度，进行婚姻登记。”这一问答明确两个问题：一是实行婚姻登记的意义所在；二是明确了没有登记而“结婚”的性质——仍然可以视为夫妻关系。可见，这一时期未登记同样可以结婚，没有彻底坚持登记成立婚姻原则。我国对“事实婚姻”的法律效力采取的是有条件的承认；这期间的法律文件有最高人民法院于1956年11月14日颁行的《关于未登记的婚姻关系在法律上的效力问题的复函》和1957年3月6日颁行的《关于男女双方已达婚龄未进行登记的一方提出离婚时应如何处理问题的批复》，这两个文件将社会现象意义的同居称为“事实上己经结婚，’，将法院的定性称为“有事实上的婚姻关系”。

2020年最新婚姻登记细则

2020年最新婚姻登记细则 2017年最新婚姻登记办法实施细则第一章总则第一条男女双方自愿结婚、离婚或复婚，必须依法办理婚姻登记手续，取得婚姻证书，方能确立或解除婚姻关系。第二条依法履行登记手续的婚姻当事人，其合法权益受法律保护。第三条申请结婚、离婚或复婚登记的男女双方，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。有关单位应协助婚姻登记机关做好登记工作。第二章登记机关第四条办理婚姻登记的机关是区人民政府和乡、镇人民政府。上海市民政局主管本市的婚姻登记工作。第五条婚姻登记机关应严格贯彻执行《婚姻法》和《婚姻登记办法》，通过婚姻登记，保障合法婚姻关系的确立或解除，防止违法婚姻的发生，维护和巩固社会主义婚姻制度。第六条婚姻登记机关的具体任务是： (一)依法办理结婚、离婚和复婚登记;

(二)受理出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》的申请，并负责查核和上报工作; (三)开展婚姻登记法律咨询; (四)对登记结婚的当事人进行婚姻法和晚婚、计划生育以及勤俭办婚事等宣传教育; (五)做好婚姻登记档案的立卷、管理和上交工作; (六)做好婚姻登记的统计工作。第七条婚姻登记机关应本着方便群众的原则，规定办理婚姻登记的时间，并在本辖区内公布。乡、镇办理婚姻登记的时间，每星期不得少于一天。第三章登记员第八条婚姻登记机关应设立专职或兼职的婚姻登记员，其中乡、镇婚姻登记员应由民政助理担任，并可视需要增设由其他工作人员兼任的婚姻登记员。第九条婚姻登记员必须由经过县级以上民政部门业务培训，考核合格，并取得《婚姻登记员证书》的人员担任。非婚姻登记员不得直接承办婚姻登记。第十条婚姻登记员的工作要求： (一)熟悉《婚姻法》、《婚姻登记办法》以及有关婚姻登记工作的各项政策规定; (二)坚持原则，严格依法办事，不徇私情，不以权谋私;

民政部关于2017年贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015―2020年)》情

民政部关于2017年贯彻落实《法治政府建设实施纲要 (2015―2020年)》情况的报告【法规类别】建设综合规定【发布部门】民政部【发布日期】2018.02.23 【实施日期】2018.02.23 【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件民政部关于2017年贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》情况的报告 2017年，民政部继续认真落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发〔2015〕36号，以下简称《实施纲要》）任务措施分工方案，扎实开展工作，民政法治建设取得新进展。9月，按照国务院法制办督察要求，民政部报送了贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》等重要改革举措情况的报告（民函〔2017〕235号）。按照《实施纲要》关于报告年度进展情况的要求，现将民政部2017年贯彻落实情况报告如下。一、依法全面履行政府职能情况（一）深化民政领域行政审批制度改革。根据国务院简政放权放管结合优化服务改革要求，深入推进行政审批制度改革。联合有关部门印发《关于加快养老服务业放管服改革的通知》（民发〔2017〕25号）。缩短社会组织登记审批时限，除社会组织成立登记、

注销登记、名称变更登记和业务主管单位变更登记事项因情况复杂等特殊原因，仍需在法定审批时限内进行审批外，其他行政审批事项均已实现当场申请、当场办结、当场出证。对所登记的涉外社会组织，除社会组织成立、注销、名称变更和非内地居民担任法定代表人变更登记外，住所、资金等变更登记审批时限由20个工作日缩短到10个工作日。（二）试点推行权力清单制度。按照《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》（国办发〔2015〕92号），继续开展国务院权力清单和责任清单编制试点工作。编制完成《民政部社会组织管理专项权力和责任清单》，并对外公布。发布办事指南和权责事项运行流程图，进一步推进相关权责事项规范透明运行。（三）加强相关社会信用体系建设。建立健全信用制度和标准。研究制定《社会组织信用信息管理办法》（征求意见稿），并向社会公开征求意见；联合多部门起草慈善捐赠、婚姻登记领域联合激励和惩戒措施合作备忘录。推进社会救助家庭经济状况信息核对机制建设，联合国土资源部制定《关于做好社会救助家庭不动产登记信息查询核对工作的通知》（民发〔2017〕188号）。组织建设全国志愿服务信息系统，印发《民政部办公厅关于推广使用全国志愿服务信息系统的通知》（民办函〔2017〕252号）。目前全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团都已经使用系统开展志愿者实名注册、志愿服务记录等工作。发布《民政部关于赋予村（居）民委员会统一社会信用代码有关事项的公告》（民政部公告第414号）和《民政部办公厅关于做好村（居）民委员会赋予统一社会信用代码有关准备工作的通知》（民办便函〔2017〕624号），积极推进村（居）民委员会统一社会信用代码工作。梳理完善我部向全国信用信息共享平台共享的信息资源数据项，并在该平台发布全国性社会组织年检信息和变更登记信息2000余条。加强全国婚姻登记管理信息系统和全国婚姻登记数据库建设，已与最高人民法院就婚姻信息共享查询事宜达成意向。推进全国信用信息共享平台（二期）项目（民政部建设部分）、“慈

民政部关于贯彻执行《婚姻登记条例〉若干问题的意见(民函〔2004〕76号,2004年3月29日)

民政部关于贯彻执行《婚姻登记条例》若干问题的意见民函〔2004〕76号（2004年3月29日）各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为切实保障《婚姻登记条例》的贯彻实施，规范婚姻登记工作，方便当事人办理婚姻登记，经商国务院法制办公室、外交部、公安部、解放军总政治部等相关部门，现就《婚姻登记条例》贯彻执行过程中的若干问题提出以下处理意见：一、关于身份证问题当事人无法提交居民身份证的，婚姻登记机关可根据当事人出具的有效临时身份证办理婚姻登记。二、关于户口簿问题当事人无法出具居民户口簿的，婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的加盖印章的户籍证明办理婚姻登记；当事人属于集体户口的，婚姻登记机关可凭集体户口簿内本人的户口卡片或加盖单位印章的记载其户籍情况的户口簿复印件办理婚姻登记。当事人未办理落户手续的，户口迁出地或另一方当事人户口所在地的婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的证明材料办理婚姻登记。三、关于身份证、户口簿查验问题当事人所持户口簿与身份证上的“姓名”、“性别”、“出生日期”内容不一致的，婚姻登记机关应告知当事人先到户籍所在地的公安部门履行相关项目变更和必要的证簿换领手续后再办理婚姻登记。当事人声明的婚姻状况与户口簿“婚姻状况”内容不一致的，婚姻登记机关对当事人婚姻状况的审查主要依据其本人书面声明。四、关于少数民族当事人提供的照片问题为尊重少数民族的风俗习惯，少数民族当事人办理婚姻登记时提供的照片是否免冠从习俗。五、关于离婚登记中的结婚证问题申请办理离婚登记的当事人有一本结婚证丢失的，婚姻登记机关可根据另一本结婚证办理离婚登记；当事人两本结婚证都丢失的，婚姻登记机关可根据结婚登记档案或当事人提供的结婚登记记录证明等证明材料办理离婚登记。当事人应对结婚证丢失情况作出书面说明，该说明由婚姻登记机关存档。申请办理离婚登记的当事人提供的结婚证上的姓名、出生日期、身份证号与身份证、户口簿不一致的，当事人应书面说明不一致的原因。六、关于补领结婚证、离婚证问题申请补领结婚证、离婚证的当事人出具的身份证、户口簿上的姓名、年龄、身份证号与

《婚姻登记档案管理办法》

中华人民共和国民政部令中华人民共和国国家档案局第32号现发布《婚姻登记档案管理办法》，自公布之日起施行。民政部部长李学举国家档案局局长毛福民二〇〇六年一月二十三日婚姻登记档案管理办法第一条为规范婚姻登记档案管理，维护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国档案法》和《婚姻登记条例》，制定本办法。第二条婚姻登记档案是婚姻登记机关在办理结婚登记、撤销婚姻、离婚登记、补发婚姻登记证的过程中形成的具有凭证作用的各种记录。第三条婚姻登记主管部门对婚姻登记档案工作实行统一领导，分级管理，并接受同级地方档案行政管理部门的监督和指导。第四条婚姻登记机关应当履行下列档案工作职责：（一）及时将办理完毕的婚姻登记材料收集、整理、归档；（二）建立健全各项规章制度，确保婚姻登记档案的齐全完整；（三）采用科学的管理方法，提高婚姻登记档案的保管水平；（四）办理查档服务，出具婚姻登记记录证明，告知婚姻登记档案的存放地；（五）办理婚姻登记档案的移交工作。第五条办理结婚登记（含复婚、补办结婚登记，下同）形成的下列材料应当归档：（一）《结婚登记审查处理表》；

（二）《申请结婚登记声明书》或者《申请补办结婚登记声明书》；（三）香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民、出国人员、华侨以及外国人提交的《婚姻登记条例》第五条规定的各种证明材料（含翻译材料）；（四）当事人身份证件（从《婚姻登记条例》第五条规定，下同）复印件；（五）其他有关材料。第六条办理撤销婚姻形成的下列材料应当归档：（一）婚姻登记机关关于撤销婚姻的决定；（二）《撤销婚姻申请书》；（三）当事人的结婚证原件；（四）公安机关出具的当事人被拐卖、解救证明，或人民法院作出的能够证明当事人被胁迫结婚的判决书；（五）当事人身份证件复印件；（六）其他有关材料。第七条办理离婚登记形成的下列材料应当归档：（一）《离婚登记审查处理表》；（二）《申请离婚登记声明书》；（三）当事人结婚证复印件；（四）当事人离婚协议书；（五）当事人身份证件复印件；（六）其他有关材料。第八条办理补发婚姻登记证形成的下列材料应当归档：（一）《补发婚姻登记证审查处理表》；（二）《申请补领婚姻登记证声明书》；

广东省婚姻登记办法实施细则

广东省婚姻登记办法实施细则第一章总则第一条根据《中华人民共和国婚姻法》(以下简称《婚姻法》)和《婚姻登记办法》的有关规定，结合我省实际情况，制定本实施细则。第二条男女双方自愿结婚、离婚或复婚，必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关登记，方为合法婚姻关系。依法履行登记的婚姻当事人，其合法权益受法律保护。第三条县级经上民政部门是婚姻登记工作的主管门，负责指导监督和管理本行政区域内婚姻登记机关的工作。第四条各部门、各单位有责任协助婚姻登记机关做好婚姻登记工作。婚姻当事人所在单位或村(居)民委员会应教育和监督当事人遵守《婚姻法》，并如实为合法的婚姻登记申请人出具婚姻状况证明，不得借故限制和拖延。第二章婚姻登记机关第五条办理国内公民之间婚姻登记的机关，在城市是街道办事处或不设区的市、市辖区民政局，在农村是乡(镇)人民政府。距户口所在地婚姻登记机关较远，交通不便的县级以上厂矿、农林场等企事业单位，经当地县、市人民政府批准，可指定专人办理本单位人员的婚姻登记，县、市民政部门负责进行业务指导。第六条婚姻登记机关要本着方便群众的原则，规定办理婚姻登记的时间，并在本辖区内公布。第七条婚姻登记机关可设立专职或兼职婚姻登记员。乡(镇)婚姻登记员一般由民政助理员担任。

婚姻登记员须经县级以上民政部门进行业务培训并考核合格，取得婚姻登记员证书，才能承办婚姻登记工作。第八条婚姻登记员必须做到： (一)正确掌握《婚姻法》和婚姻登记政策，熟悉业务; (二)积极宣传社会主义婚姻家庭制度; (三)坚持原则，支持和保护合法婚姻，敢于同违反《婚姻法》的行为作斗争; (四)热情接待申请婚姻登记和咨询的人员，认真办理婚姻登记; (五)遵守纪律，不徇私情，不以权谋私。第九条《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》及婚姻登记员证书，由省民政厅统一印制，经县级人民政府加盖印章，交所属婚姻登记机关使用。《结婚证》、《夫妻关系证明书》应在证书与照片骑缝处加盖婚姻登记专用章(钢印)后方为有效。婚姻证书涂改无效。第十条婚姻登记机关办理结婚、离婚、复婚登记，出具《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》，可按规定收取婚姻登记费。婚姻登记费用于婚姻证书工本费、婚姻登记档案管理费以及婚姻登记工作的其它开支。第三章结婚和复婚登记第十一条要求结婚的男女双方，必须到婚姻登记机关申请，填写结婚申请书，不会写字的，可委托他人代为填写，由本人签名或按指印。申请时须持下列证件： (一)本人居民身份证，尚未实行居民身份证的地方持户口簿或户籍证明(下同);

地名知识竞答试题100道-中华人民共和国民政部

地名知识有奖竞答试题 1.年国务院发布了《地名管理条例》。 A.1984 B.1985 C.1986 D. 1987 E. 1988 2.年民政部颁布《地名管理条例实施细则》。 A.1996 B.1998 C.2001 D.2005 E.2007 3.地名管理的根本任务是。 A.促进地名信息化 B.开展地名公共服务工程 C.提高地名科研水平 D.实现国家地名标准化和国内外地名译写规范化 E.实现现代化、法制化 4.下列不属于地名命名应遵循的原则的是。 A.有利于国家统一、主权和领土完整 B.反映当地人文或自然地理特征 C.使用规范的汉字或少数民族文字 D.不以山脉、河流等自然实体名称命名 E.不以外国人名、地名命名我国地名 5.下列说法错误的是。 A.国务院曾委托中国地名委员会管理全国地名工作 B.《地名管理条例》中多次提到中国地名委员会 C.《地名管理条例》颁布实施至今已有28年 D.《地名管理条例》曾修订过一次 E.民政部制定了《地名管理条例实施细则》 6.《地名管理条例》第十一条规定，应责成有关部门在必要的地方设置地名标志。 A.民政部门 B.地方人民政府 C.全国地名标准化技术委员会 D.中国地名委员会 E. 地名主管部门 7.凡涉及等行为均适用《地名管理条例实施细则》。 A.地名的命名与更名 B.地名的标准化处理 C.标准地名的使用 D.地名标志的设置 E.以上皆是 8.下列符合《地名管理条例实施细则》命名规定的地名是。 A.工人新村 B.花花公子商城 C.蒙地卡罗山庄 D.巴黎不夜城 E.加州小镇 9.下列说法错误的是。 A.城镇街道名称，由直辖市、市、县人民政府审批

民政局婚姻登记处各项制度

民政婚姻登记处工作职责一、宣传婚姻法律，依法办理婚姻登记。二、补发婚姻证件，开具婚姻登记证明。三、倡导文明婚俗，提供便民优质服务。四、提高业务水平，完成单位交办工作。民政婚姻登记处婚姻登记员守则一、认真学习《婚姻法》、《婚姻登记条例》和相关法律法规政策，熟悉婚姻登记业务。二、坚持原则，严格依法办理婚姻登记，严把登记关，保障公民婚姻自由，保护妇女儿童的合法权益。三、清正廉洁，秉公办事，不收礼，不受贿，不徇私情，不弄虚作假，不刁难群众。四、真填写打印各种婚姻文书，做到整洁规范，不遗漏，及时整理婚姻档案并按要求立卷、保管和使用。五、上班时间不得处理个人私事。六、严格执行婚姻登记收费标准。七、忠于职守，仪表端庄，语言文明，态度各蔼，服务周到。

八、实行首问责任制和一次告知制。九、完成领导交办的其他工作。民政婚姻登记处工作员行为规范一、工作作风 1、为人民服务，做人民满意的婚姻登记员。 2、严格程序，热情服务，勤政高效，求实创新。二、优质服务“四好”、“五心” 1、“四好”：服务态度好、遵守承诺好、工作质量好、执行政策好。 2、“五心”：对待群众热心、解答咨询耐心，处理问题细心，服务工作诚心、听取建议虚心。民政婚姻登记处礼仪规范一、态度热情，耐心细致，和蔼可亲，摆正心态。严禁为不问不理，精神不振。二、语言文明，谈吐儒雅，用词得当，使用祝福语。严禁脏话、土话。三、行为得体，面带微笑，说话清楚，走路轻缓，举止

文雅。严禁醉酒上班，索取财物。严禁乱收费，搭车收费。四、服装整洁，佩证上岗，着装得体。严禁奇装异服。五、办公场所整洁卫生，物品摆放整齐，茶水卫生。严禁物品杂乱无章。六、在岗时间不得吸烟，吃零食，聊天，玩游戏等。民政婚姻登记处政治学习制度一、政治业务学习具体按政务中心安排，民政局有特殊情况除外，每次学习留一人值班，其他人员一律参加，除出差、开会、请假外，原则上不得缺席。二、学习内容。民政局、政务中心规定的学习文件，时事政治、婚姻法律法规、业务知识及党的一系列方针、政策，传达上级会议精神，安排布置工作。三、学习时必须集中精力，遵守会场纪律，做好笔记，不做与学习无关的其他事。四、时间安排。原则上按民政局、政务中心规定，如遇特殊情况提前或顺延，听后通知。五、学习形式。采取自学与集中学习相结合的方法，学以致用，不断提高政治思想素质和业务水平。

河南省婚姻登记管理办法失效

河南省婚姻登记管理办法［失效］

发文单位：河南省人民政府

文号：豫政[1995]66号

发布日期：1995-10-19

执行日期：1995-10-19

失效日期：2004-6-29 第一章总则第二章婚姻登记管理机关第三章结婚登记第四章离婚登记第五章婚姻登记档案和婚姻关系证明第六章婚姻中介服务管理第七章奖励与处罚第八章附则第一章总则第一条根据国务院《婚姻登记管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本办法。第二条中国公民凡在我省行政区域内结婚、离婚、复婚的，必须遵守《条例》和本办法。

婚姻登记的一方当事人是外国人、华侨或香港、澳门、台湾地区居民的，分别按照国家的有关规定办理婚姻登记。第三条依法履行婚姻登记的当事人的合法权益受法律保护。第四条县级以上人民政府的民政部门主管本行政区域内的婚姻登记工作。各级人民政府应当加强对婚姻登记管理工作的领导。公安、卫生、计划生育、司法行政、工商行政等有关部门应当按照各自的职责，积极配合民政部门做好婚姻登记管理工作。第二章婚姻登记管理机关第五条婚姻登记管理机关，在城市是区、不设区的市人民政府的民政部门；在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。第六条婚姻登记管理机关的职责是：（一）办理婚姻登记；（二）出具婚姻关系证明；（三）依法查处违法的婚姻行为；（四）宣传婚姻法律、法规；（五）管理婚姻档案；（六）推行婚俗改革。

第七条婚姻登记管理工作应当有专门管理人员，并应经过县级以上民政部门考核合格，方可上岗。第三章结婚登记第八条申请结婚登记的当事人，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记。申请登记时，双方应当持有下列证件和证明：（一）户口证明；（二）居民身份证；（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明；（四）婚前医学检查证明或医学鉴定结论。离过婚的，还应持离婚证书或解除夫妻关系证明书。第九条婚前医学检查的具体办法，由省卫生部门制定，报省人民政府批准后施行。第十条申请结婚登记的当事人，应当如实向婚姻登记管理机关提供《条例》和本办法规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况，并接受以婚姻法律、法规为主要内容的婚前教育。婚姻登记管理机关办理婚姻登记，不得要求当事人出具《条例》和本办法规定以外的其他证件和证明。第十一条出具婚姻状况证明应当符合以下规定：

民办非企业单位登记暂行办法中华人民共和国民政部令(第18号)解读

中华人民共和国民政部令 (第18号现发布《民办非企业单位登记暂行办法》。本办法自发布之日起施行。部长多吉才让一九九九年十二月二十八日民办非企业单位登记暂行办法第一条根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》(以下简称条例制定本办法。第二条民办非企业单位根据其依法承担民事责任的不同方式分为民办非企业单位(法人、民办非企业单位(合伙和民办非企业单位(个体三种。个人出资且担任民办非企业单位负责人的,可申请办理民办非企业单位(个体登记; 两人或两人以上合伙举办的,可申请办理民办非企业单位(合伙登记; 两人或两人以上举办且具备法人条件的,可申请办理民办非企业单位(法人登记。由企业事业单位、社会团体和其他社会力量举办的或由上述组织与个人共同举办的,应当申请民办非企业单位(法人登记。第三条民办非企业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关审核登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。 (一受理。申请登记的举办者所提交的文件、证件和填报的登记申请表齐全、有效后,方可受理。

(二审查。审查提交的文件、证件和填报的登记申请的真实性、合法性、有效性,并核实有关登记事项和条件。 (三核准。经审查和核实后,作出准予登记或者不予登记的决定,并及时通知申请登记的单位或个人。 (四发证。对核准登记的民办非企业单位,分别颁发有关证书,并办理领证签字手续。 (五公告。对核准登记的民办非企业单位,由登记管理机关发布公告。第四条举办民办非企业单位,应按照下列所属行(事业申请登记: (一教育事业,如民办幼儿园,民办小学、中学、学校、学院、大学,民办专修(进修学院或学校,民办培训(补习学校或中心等; (二卫生事业,如民办门诊部(所、医院,民办健康、保健、卫生、疗养院(所等; (三文化事业,如民办艺术表演团体、文化馆(活动中心、图书馆(室、博物馆(院、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院(所等; (四科技事业,如民办科学研究院(所、中心,民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所(中心等; (五体育事业,如民办体育俱乐部,民办体育场、馆、院、社、学校等; (六劳动事业,如民办职业培训学校中心,民办职业介绍所等; (七民政事业,如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓,民办婚姻介绍所,民办社区服务中心(站等; (八社会中介服务业,如民办评估咨询服务中心(所,民办信息咨询调查中心(所, 民办人才交流中心等;

婚姻登记工作规范 .doc

婚姻登记工作规范第一章总则第一条为加强婚姻登记规范化管理，维护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》,制定本规范。第二条各级婚姻登记机关应当依照法律、法规及本规范，认真履行职责，做好婚姻登记工作。第二章婚姻登记机关第三条婚姻登记机关是依法履行婚姻登记行政职能的机关。第四条婚姻登记机关履行下列职责：（一）办理婚姻登记；（二）补发婚姻登记证；（三）撤销受胁迫的婚姻；（四）建立和管理婚姻登记档案；（五）宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。第五条婚姻登记管辖按照行政区域划分。（一）县、不设区的市、市辖区人民政府民政部门办理双方或者一方常住户口在本行政区域内的内地居民之间的婚姻登记。省级人民政府可以根据实际情况，规定乡（镇）人民政府办理双方或者一方常住户口在本乡（镇）的内地居民之间的婚姻登

记。（二）省级人民政府民政部门或者其确定的民政部门，办理一方常住户口在辖区内的涉外和涉香港、澳门、台湾居民以及华侨的婚姻登记。办理经济技术开发区、高新技术开发区等特别区域内居民婚姻登记的机关由省级人民政府民政部门提出意见报同级人民政府确定。（三）现役军人由部队驻地、入伍前常住户口所在地或另一方当事人常住户口所在地婚姻登记机关办理婚姻登记。婚姻登记机关不得违反上述规定办理婚姻登记。第六条具有办理婚姻登记职能的县级以上人民政府民政部门和乡（镇）人民政府应当按照本规范要求设置婚姻登记处。省级人民政府民政部门设置、变更或撤销婚姻登记处，应当形成文件并对外公布；市、县（市、区）人民政府民政部门、乡（镇）人民政府设置、变更或撤销婚姻登记处，应当形成文件，对外公布并逐级上报省级人民政府民政部门。省级人民政府民政部门应当相应调整婚姻登记信息系统使用相关权限。第七条省、市、县（市、区）人民政府民政部门和乡镇人民政府设置的婚姻登记处分别称为： ××省（自治区、直辖市）民政厅（局）婚姻登记处，××市民政局婚姻登记处，××县（市）民政局婚姻登记处； ××市××区民政局婚姻登记处；

《婚姻登记条例》民政部关于贯彻执行若干问题的意见

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我国婚姻登记制度的历史演变

我国婚姻登记制度的历史演变一、新xx婚姻登记制度的发展我国先后颁布了1950年、1980年二部婚姻法，1980年婚姻法于2001年进行修订，其中均规定了婚姻登记的相关内容。1950年婚姻法首次在我国确立了婚姻登记是结婚、离婚的必经法律程序。为落实新的婚姻登记制度，我国原内务部或民政部，曾在1955年、1980年、1986年和1994年先后颁行过4个婚姻登记办法或条例，最高人民法院也出台了不少司法解释。婚姻法都是坚持婚姻登记成立的原则，然而在具体实践中又经历了三个不同阶段，具体如下：第一个阶段是建国初期到 1994年2月1日生效的《婚姻登记管理条例》生效以前。在这个阶段，没有彻底坚持登记成立婚姻的原则。早在 1953年3月19日中央人民政府法制委员会《有关婚姻问题的若干解答》中，其问题九是： “结婚为什么要到人民政府登记？婚姻法施行后结婚没有登记是否必须补登记？”答：婚姻法规定： ‘结婚须男女双方亲到所在地（区、乡）人民政府登记’。为的是人民政府应具体查明：结婚是否出于双方自愿，是否已够法定婚龄，是否买卖婚姻，是否合乎一夫一妻制，有无违背亲属间禁止结婚规定等情况；经查明合法的，准予登记，发给结婚证，给以法律保护。同时可以使男女在结婚前慎重考虑结婚问题，婚后更好地巩固夫妻关系，严肃地处理家庭问题。因此，结婚必须男女双方亲到人民政府登记。婚姻法施行后，婚姻登记机关已建立而不去登记是不应该的。对事实上已结婚而仅欠缺婚姻登记手续者，仍认为是夫妻关系，可不必补行登记。如其自愿补行登记者亦可补行登记，并发给结婚证。在

1953年3月贯彻婚姻法运动后，男女结婚时，男女双方均应遵守婚姻登记制度，进行婚姻登记。”这一问答明确两个问题：一是实行婚姻登记的意义所在；二是明确了没有登记而“结婚”的性质——仍然可以视为夫妻关系。可见，这一时期未登记同样可以结婚，没有彻底坚持登记成立婚姻原则。我国对“事实婚姻”的法律效力采取的是有条件的承认；这期间的法律文件有最高人民法院于 1956年11月14日颁行的《关于未登记的婚姻关系在法律上的效力问题的复函》和 1957年3月6日颁行的《关于男女双方已达婚龄未进行登记的一方提出离婚时应如何处理问题的批复》，这两个文件将社会现象意义的同居称为“事实上己经结婚，’，将法院的定性称为“有事实上的婚姻关系”。还有 1979年2月2日最高人民法院颁行的《关于贯彻执行民事政策法律的意见》和 1984年8月31日最高人民法院颁行的《关于贯彻执行民事政策法律若干问题意见》的作为代表的法律文件为 1989年11月21日最高人民法院《关于人民法院审理未办理结婚登一记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》，在这两个文件中使用了“事实婚姻”和“事实婚姻关系”的概念。在这个阶段具有代表性的法律文件为 1989年11月21日最高人民法院颁行的《关于人民法院审理未办结婚登一记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》，相比较前述文件，该解释对“事实婚姻”有条件的承认限制得更为严格，并且开始对不构成“事实婚姻”的非法同居的调整作出了尝试，在同居双方的财产分割、经济帮助、继承权的有无，不当终止方对另一方的责任等方面作出了较为完备的规定。第二个阶段是 1994年2月1日后到