中国—南亚关系的新契机

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中国—南亚关系的新契机

作者：李涛

来源：《中国报道》2017年第05期

近年来中国与南亚各国关系不断发展，但囿于各种历史和现实原因，发展进程并不尽如人意，而“一带一路”给中国—南亚关系带来了新的契机。

“一带一路”是一个具有东方智慧，具有共商、共建、共享、共赢特性，能够适应全球发展的区域合作倡议，是中国新时期周边外交理念“亲、诚、惠、容”的体现，具体以“五通”——政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为核心推进实施。这一倡议自提出以来得到沿线国家的积极响应并产生了极大影响，也给南亚各国带来了难得的机遇。

为南亚各国“雪中送炭”

第一，“政策沟通”将促进南亚区域合作进程，加快中国与南亚地区的合作。南亚是世界上区域一体化水平比较低的地区，有学者称其甚至低于非洲。无论是南亚区域合作联盟还是环孟加拉湾多部门技术与经济合作倡议等，都没能在区域合作共赢上取得重大突破，而“一带一路”倡议强调合作中的包容性，必将给南亚区域合作提供新的起点和机遇。

第二，“设施联通”将改善南亚地区的基础设施建设，为其经济发展奠定基础。据世界银行2014年的报告，到2020年南亚地区基础设施建设需要投入2.5万亿美元才能满足发展需求，印度政府计划在2016年至2020年投入1500亿美元用于发展公路、铁路和港口项目，南亚其他国家基建资金缺口更大，中国的基础建设资金和技术犹如雪中送碳，正是为南亚各国所需。

第三，“贸易畅通”将促进中国与南亚经贸交流。多数南亚国家工业基础水平较低，工业占GDP 的比重不到三分之一，大多以低附加值的劳动密集型产业为主，双方的合作既可加快我

国此类制造行业与南亚国家的合作，又可为我国高端制造业技术和产品的输出提供契机，实现双赢。随着两地经贸合作的加强，还可以弥补南亚与中国间正在日益增大的贸易逆差。

第四，“资金融通”的政策有助于南亚国家解决亟需的发展资金问题。印度莫迪总理正在发起一场大规模的制造业革命，能否吸引到外资显得十分重要，“丝路基金”“亚投行”为南亚国家提供了无附加条件、低成本的融资来源。

第五，“民心相通”不仅有利于促进中国与南亚各国的人文交流，还有助于缓和南亚国家民族宗教问题和暴力恐怖危机。南亚民族宗教纷争持续不断，大多数冲突的根源主要在于南亚次大陆复杂多样的民族宗教矛盾。而在互联互通基础上的“民心相通”不但加大了中国与南亚各国文化、教育交流，促进双方认知，也将促进南亚不同民族、教派间的了解及和谐共处。

为南亚区域合作提供新契机