炼钢厂安全生产管理办法LG-04-36

1 目的

为了深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》，保护职工在生产劳动过程中的安全与健康，以“超前预防、过程控制”的管理理念，以“零事故”为目标，全面提升安全管理水平，实现“双零、一控”的承包目标，结合炼钢厂实际情况，特制定本管理办法。

2 适用范围

2.1 本方案对安全生产承包目标、承包内容、安全承包处罚及伤亡事故考核办法做了具体规定。

2.2 本方案适用于全厂各部门，是各部门共同遵守的准则。

3 管理内容和要求

3.1 术语

3.1.1 “三违”

指违章操作、违章指挥、违反劳动纪律。

3.1.2 “四不放过”

指工伤事故和“三种情况”（“三违”行为、人为事故隐患和险肇事故）原因调查分析不清不放过；没有采取有效的防范措施不放过；责任者没有受到处理不放过；广大群众没有受到教育不放过。

3.2 管理职责

3.2.1 安全管理部门

负责此制度的制订、监督、检查、管理考核。

3.2.2 综合办公室

负责具体考核落实。

编制：张文莉审核：高学伟批准：王宝明

3.2.3 各作业区按此办法严格执行。

3.3 管理规定

3.3.1 安全管理目标

3.3.1.1 工亡事故为零；

3.3.1.2 重伤事故为零（伤残1－4级）；

3.3.1.3 重大设备事故为零；

3.3.1.4 月平均千人负伤率控制在3‰以下（根据公司目标及时调整）。

3.3.1.5 重大交通事故为零

3.3.1.6 重大火灾事故为零

3.3.1.7 新增职业病为零

3.3.1.8 特种作业人员持证上岗率为100%

3.3.2 安全生产管理内容

3.3.2.1 每月上旬由主管安全领导主持召开厂安全工作会议，总结上月安全工作，贯彻公司安委会及各项安全工作会议精神，布置本月安全工作，并有完整的会议记录。

3.3.2.2 认真落实各级安全生产责任制。

3.3.2.3 认真落实厂月安全工作计划，如期完成上级临时交办的任务和安全指令。

3.3.2.4 开展各种形式的安全宣传教育活动，做到有计划安排、有内容要求、有实效并建立安全教育培训档案。

3.3.2.5 班组按周组织安全活动，各级领导应定时参加和检查班组活动。同时，要有班组安全活动考核细则。

3.3.2.6 各部门应建立职工岗位安全职责和区域安全负责制，使职工明确本岗位、本区域的安全职责范围、内容、标准、要求和考核，以实现本岗位和负责区域无违章、无隐患为目标，

3.3.2.7 全面贯彻安全生产确认制，发挥职工的集体智慧，对作业

过程中潜在的危险因素进行发掘，对查找出的危险因素共同制定相应的安全防范措施并付诸实施。

3.3.2.8 要强化对“三违行为、人为事故隐患和险肇事故”的安全检查和整改的力度，按照安全管理责任范围进行层层自查（部门按周、班组按日、岗位按班）和整改。对查出的问题，以及所发生的工伤事故，都要严格按“四不放过”制度，分析原因、落实责任、制定防范措施、教育广大职工、对责任者进行考核和处理，在分析中要与安全管理规章制度紧密结合起来，找准存在的薄弱环节和突出问题，落实整改措施，并将分析情况认真填表上报和登记备案。同时将“四不放过”分析情况，并填写“四不放过”分析表一式两份，三天内交安全部门（公司查出的问题同上）。

3.3.2.9 把危险源（点）控制纳入部门安全管理重点工作内容。对危险源（点）的控制要严格做到有分级管理控制的网络图表，有分级控制的责任制，有专人负责管理，制订事故救援应急预案，定期组织演练，提高岗位人员预控能力，确保在危险源（点）上不发生人身及险肇事故。

3.3.2.10 加强伤亡事故的管理。发生工伤事故要立即上报，不得隐瞒不报或拖延不报，各级领导要对事故上报的准确性和及时性负责。

3.3.2.11 各部门对承担的特殊作业，检修、抢修或临时性清理工作，必须预先考察现场制定操作程序和安全施工方案。严格执行现场安全确认，并设专人重点监护。

3.3.2.12 积极推行安全质量标准化建设。用科学的方法，提高职工的安全意识，为职工创造安全生产环境，规范全员的安全行为，使人-机-环境达到最佳统一，以安全管理工作质量和安全技术标准制定和实施的质量，来规范全厂安全生产工作，控制和减少伤亡事故与职业病的发生，保护职工的安全健康。

3.3.2.13 加强对外用工、外协送货人员及内承包、劳务工的管理。

本着“谁主管、谁负责”的原则，由其对口部门负责管理，负责约束，负责检查。如厂检查发现问题对其对口负责部门进行考核。

3.3.2.14 各部门每月三十日前上报当月安全工作报表。

3.3.3 签订安全承包合同的要求

根据上述主要内容签订安全承包合同。

3.3.3.1 厂与部门签订安全承包合同后，各部门要与班组签订安全承包合同，并向全体职工传达。

3.3.3.2 安全承包合同签订期为一年，甲（厂方），乙（承包部门）双方签字确认后生效，任何一方无权终止合同。

3.3.4 实施安全生产风险抵押要求。

3.3.

4.1 安全部门是炼钢厂安全生产风险抵押实施的主管部门，负责风险抵押标准的制定及检查标准的执行情况。

3.3.

4.2 按照安全、五防承包目标，厂对部门各级领导和安全员实行安全生产风险抵押。

3.3.

4.3 各部门要与班组长实施风险抵押。

3.3.5 处理违规违制、事故责任者的管理要求

3.3.5.1 生产安全科和各作业区要建立违规违制检查记录本及登记台帐，对违规违制现象认真登记，并由违规违制及事故责任者本人签字。

3.3.5.2 对检查出的违规违制和各类事故要按照“四不放过”的原则，认真分析、教育，并有文字记载，对查出的隐患及时整改或上报。

3.3.5.3 各作业区要及时了解和掌握本区域、班组岗位自查情况，并把本部门检查结果于每月30日前报厂生产安全科。

3.4 检查与考核

3.4.1 凡因职工违规违制不论是否造成后果的，根据情节轻重追究责任严肃处理。

3.4.1.1 进入工作现场不按有关规定穿戴劳动保护用品和按工种要

求佩带劳动保护用品的一经查出考核当事人100-300元,对组长(工序长)50-100元，部门领导100元，对部门其他人员的考核标准由各部门自定（定置管理、文明生产、违反劳动纪律均执行此条款）。

3.4.1.2 凡严重违反安全操作规程和劳动纪律者，没有造成严重后果的，但对自身和他人的安全生产构成威胁者,一经查出一律下岗学习,下岗期间按事假处理，学习后写出书面检查,待有关部门经过教育，考试合格后,本人写出书面保证，由家属签字盖章后方可安排上岗，同时对其所在班组的班组长(工序长)考核100-300元，部门领导200-500元。

3.4.1.3 凡造成他人轻伤或酿成一般险肇事故者，经查证核实确认后，将执行上述3.4.1.2条款，并对责任人给予适当的行政处分。同时对其所在班组长(工序长)、部门领导按上述3.4.1.2条款和炼钢厂安全生产承包中的有关条款一并执行。

3.4.1.4 凡造成他人重伤以上事故或重大险肇事故者，经查证核实确认后，责任者下岗学习，并给予行政记过处分，并由有关机关追究其法律责任，同时对其所在部门领导、班组长(工序长)按上述3.4.1.2条款和厂安全生产承包中有关条款一并执行。

3.4.1.5 凡造成本人轻伤或重伤以上事故者，视情节给予行政处分，对其所在部门领导、班组长(工序长)按上述3.4.1.2条款和厂安全生产承包中有关条款一并执行。

3.4.2 对各级领导（含工序长、班组长）违章指挥，放任违规、违制或对违规违制隐瞒不报，要根据情节轻重追究责任进行处理。

3.4.2.1 对情节轻微（指未造成后果的）给予全厂通报批评并扣责任者当月奖金20-100%，如责任者为班组长(工序长)将连带考核部门领导当月奖金5-20%。

3.4.2.2 对情节较重（指造成他人轻伤或造成重大人身设备险肇的）给予责任者行政警告以上处分，如责任者为班组长(工序长)，在执行厂安全生产承包有关条款的同时，加扣部门领导当月奖金20-50%。

3.4.2.3 对情节严重（指造成他人重伤以上事故的）给予责任者行政记过以上处分，直至追究法律责任，如责任者为班组长在执行厂安全生产承包有关条款的同时，将扣部门领导当月奖金50-100%。

3.4.3 为了促进职工岗位职责的落实，督促班组岗位每天认真开展自查、自改或及时上报整改。

3.4.3.1 凡班组岗位没按岗位职责认真进行岗位自查者，经有关部门查出隐患和问题者，将考核班组长100-300元，连带考核部门领导50-100元。

3.4.3.2 凡对查出的隐患或问题不及时整改者（一时难于整改的除外，但要有预防措施，落实到人头），在执行条款3.4.3.1的同时加扣50%（小隐患、小问题当天改，大隐患、大问题一周内整改）。

3.4.4 安全管理考核

3.4.4.1 发生事故部门，弄虚作假隐瞒不报，拖延上报或发生险肇事故，情节严重、影响较大的，要从严考核，扣罚责任人1000元，直至追究部门领导的责任。

3.4.4.2 部门对查出的“三违行为、人为事故隐患、险肇事故”按照“四不放过”制度进行分析原因、落实责任、制定防范措施、教育广大职工和对责任者进行处罚，当月有一例没有做到的扣罚部门责任人500元，累加计算。

3.4.4.3 公司或厂查出的人为事故隐患或“三违行为”，每一项扣罚责任部门500-1000元，凡是已查出的隐患问题，再次被查出而又未整改的责任人考核1000元，凡是已查出的隐患问题，再次被查出而又未整改的，一项扣罚责任部门2000元，累加计算。

3.4.5 有关奖励

3.4.5.1 凡举报违规违制、领导失职或对事故隐瞒不报者，经厂有关部门调查核实后，奖励举报人200-500元。

3.4.5.2 凡发现重大隐患或排除险肇事故者，经有关部门调查核实

后，奖励发现或排除者200元-1000元。

3.4.5.3 对各级领导充分履行安全生产责任制，对违规违制现象敢抓敢管事迹突出者，经有关部门调查核实后，将给予200-500元奖励。

3.4.6 几点说明

3.4.6.1 各级领导如发现职工违规违制或职工发现领导违章指挥均有权停止作业，并向上级汇报。

3.4.6.2 对举报和制止违规违制人员打击报复者将加重处罚。

3.4.6.3 凡下岗学习者均由所在部门负责组织，不得放假。

3.4.6.4 由班组或部门查出的违规违制，可根据本班组、部门有关规定进行处理，并上报厂生产安全科。

3.4.6.5 凡被公司查出并考核的问题，所有损失由责任人和责任部门承担，同时厂在公司处罚基础上执行上述条款。

3.5 产生的记录与台帐

3.5.1 炼钢厂安全工作会议记录

编号：

3.5.2 炼钢厂安全教育台帐

编号：

3.5.3 炼钢厂职工安全生产承诺书

编号：

3.5.4 炼钢厂安全基础检查表

编号：

3.5.5 炼钢厂部门安全管理工作台帐

编号：

3.5.6 炼钢厂违规违制登记表

编号：

3.5.7 炼钢厂违规违制月考核汇总表

编号：