秦朝的统治

第二章第一节秦朝的统治

史地组周丽青

教学目标

1．基础知识目标

秦统一的历史条件，秦王嬴政统一全国，秦朝的疆域；秦朝加强中央集权的措施；秦朝的暴政，陈胜、吴广大泽乡起义；秦朝的灭亡。

2．能力培养目标

（1）引导学生具体分析秦朝加强中央集权的政策措施的历史作用，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义观点分析历史现象的能力。

（2）指导学生评价秦始皇，培养学生把历史人物放在特定的历史条件下进行分析和评价的能力。

（3）指导学生阅读教材引文及进行“材料解析”的练习，培养学生阅读理解历史材料、获取有效信息，并结合所学知识对有关问题进行说明的能力。

3．思想教育目标

（1）秦的统一结束了春秋战国以来诸侯割据称雄的分裂局面，对祖国疆域的初步奠定和巩固发展国家的统一，形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。

（2）秦朝建立的专制主义中央集权制度，巩固了国家的统一，有利于社会经济的进一步发展，为各族人民的安定生活和相互交往，提供了有利条件，符合各族人民的共同愿望。同时，也加强了对人民的控制。

（3）秦朝的暴政，引发了大规模的农民起义，农民用武力推翻了秦朝的残暴统治，打击了封建地主阶级，迫使后来汉初的统治者采取休养生息的政策。陈胜、吴广的革命首创精神，为历代农民树立了榜样。

教学重点难点

重点：秦统一的历史条件与意义；专制主义中央集权制度的建立及影响。

难点：全面掌握秦朝加强中央集权的政策措施，并具体分析其历史作用与影响。

课时安排

二课时。

课前准备

教学挂图（秦朝疆域图、秦灭亡图）、相关的影像资料、课件。

布置学生搜集有关秦统一条件的历史资料、“焚书坑儒”的有关资料和评价秦始皇的相关资料，了解中国古代官制的相关知识。准备进行相关知识演讲。

教学设计

第一课时

第二课时

设计思路：《秦朝的统治》为一节内容，两个课时完成，设计思路两节一致，即：从知识框架上帮学生构建，适时引导。主要以学生搜集资料、分析资料、得出结论为宗旨，帮助学生从历史事实中得出正确结论，并掌握科学分析历史的能力，从而正确处理当今国内外问题，达到“学以致用”的目的。

教学案例

第一课时

【导入新课】

引导学生阅读第一节《秦朝的统治》序言部分，导出新课。重点放在秦王朝在历史上的地位。

【讲授新课】

一、秦朝的统一

1．统一的历史条件。

（运用课件同步演示统一的历史条件）

引导学生回忆商鞅变法，强调它为秦的统一奠定了基础。然后具体分析公元前246年秦王嬴政即位时，具备的实现统一的三个客观条件：①社会生产力的提高，民族、地区之间联系加强，为统一提供了必要的社会基础；②春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生活带来巨大灾难，人民渴望统一；③秦国变法比较彻底，实力最强，具备进行统一战争的条件。（学生阅读归纳统一条件）

2．秦王嬴政实现统一的过程。

（运用课件或教学挂图展示《秦灭六国及统一全国示意图》，教师讲解）

可对嬴政掌权（前238年）后，秦灭六国、统一越族、统一西南、击退匈奴几个方面进行概述。教师可对照《秦灭六国及统一全国示意图》，启发学生结合初中学过的知识予以了解。

对于秦长城的修筑及意义，可让学生自己展开讨论。教师必须强调长城的修筑形成了“中国历史上幅员空前辽阔的统一的多民族的国家”。

3．秦朝的疆域。

（运用课件或教学挂图展示《秦朝疆域》）

让学生对照《秦朝疆域》图叙述秦朝疆域的四至。教师指出，在这辽阔的疆域内，生活着各族人民两千多万人，以此印证“幅员空前辽阔的统一的多民族的国家”。

4．秦统一的历史意义。

让学生阅读教材并说明：①结束了春秋战国以来封建诸侯割据的分裂局面，符合历史发展的要求，为我国统一多民族国家的建立与发展奠定了基础；②为社会经济的恢复与发展，为各族人民的安定生活和相互交往，提供了有利条件，符合各族人民的共同愿望。

（阅读准备的资料《史记·平津侯主父列传》摘录，以加深理解）

强调指出：从此，统一成为我国历史发展的主流，国家的统一是大势所趋，人心所向。秦王嬴政顺应历史发展潮流，完成统一大业，功不可没。

二、专制主义中央集权制度的建立

1．秦的建立。

概述秦统一六国后，建立了以咸阳为都城的中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的封建国家，并指出秦朝颁布加强中央集权措施的目的。引导学生分析政权的性质。

2．加强中央集权的措施。

政治方面。

第一，确立至高无上的皇权。其中包含二层意思：①皇帝称号的由来（嬴政自认为“德兼三皇，功过五帝”）及为何称“始皇帝”（让学生阅读教材注释）；②皇帝的权力：凡行政、军事、经济等一切大权，均由皇帝总揽。

第二，建立从中央到地方的官制和行政机构。①中央设“三公”诸卿。（让学生看“诸卿”的注释，了解“三公”的名称、职责及分掌的事务）③地方废除分封制，实行郡县制。要让学生了解郡、县、乡、里这些机构的职责。③三公诸卿和郡县长官，直接由皇帝任免，皇帝能够有效地控制封建朝廷和地方权力。

第三，颁布通行全国的秦律。①秦律的制定参照了东方六国的律令。②秦律集中体现了地主阶级的意志，影响了后世封建律令的制定。

（学生阅读小字部分对秦律的介绍教材引文《史记·秦始皇本纪》节录）

经济方面。

第一，实行土地私有制，按亩纳税；

第二，统一度量衡；

第三，统一货币；

第四，统一车轨、驰道。

在讲述“实行土地私有制，按亩纳税”时，要指出：封建土地私有制是地主阶级统治的经济基础。封建政权保护土地私有制，有利于社会生产的组织，保证国家的财政收入，维护地主阶级的利益，从而巩固其统治。同时，也加重了人民的地租、赋税负担。可让学生自己阅读小字部分关于秦朝依户籍征发赋税与徭役的内容。

讲“统一度量衡”时，让学生看《铜权》图，指出“权”就是秤砣。在介绍统一度量衡的情况后，指出它“改变了战国以来度量衡的混乱局面，便利了经济交往和发展”。讲到“统一货币”时，让学生看《秦半两钱》图，指出圆形方孔钱的形制，为后来历代王朝所沿用，只是重量、大小不一。“货币的统一，便利了商品的交换和物质交流，有利于商品经济的发展和国家的统一。”

讲到“统一车轨、驰道”时，介绍秦修筑驰道的情况和驿站的设置，指出秦朝1尺相当于今25厘米，6尺等于1．5米。“车同轨”对交通运输业的发展有促进作用。

文化方面。

第一，书同文，即统一文字。秦始皇统下令推行秦小篆这种统一的书体，作为标准的文字范本。指出小篆作为当时的官方文字，民间则使用更加简易的隶书。“文字的统一，有利于统一多民族国家的形成和文化的发展”；秦统一文字后，汉字的字形结构基本定型，影响深远。

第二，焚书坑儒，加强思想控制。关于焚书坑儒的情况，初中已学过，启发学生回忆讨论分析其作用，一方面要肯定有利于巩固国家的统一，另一方面要强调实行这种文化专制主义，毁灭了文化典籍，极大地摧残了文化。

第三，以法为教，以吏为师。这就规定了教学的内容（法令）和教师的资格（官吏，当时设有专门担任教师的官吏）。秦朝只许官府办学，又规定了统一学习的内容，严禁私学，实行愚民政策，以达到巩固统治的目的。

3．专制主义中央集权制的作用。

积极方面：①有利于封建经济的进一步发展。②对祖国疆域的初步奠定和巩固发展国家的统一，形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。

消极方面：大大加强了统治人民的力量，使人民处境日趋恶劣。

（可引导学生对此问题进行讨论）强调，我们对历史事物要作具体客观的分析评价，一分为二，防止片面性和绝对化。

【本节小结】

1．正确评价秦王朝。秦的建立结束了春秋战国以来几百年的分裂割据局面，建立起统一的多民族的中央集权的封建国家，使统一思想深入人心；秦朝开创的一系列巩固中央集权的制度和措施，为后世封建统治者所继承和改造；秦朝暴政而亡的教训，为汉初统治者所吸

取，促成了西汉初年兴盛局面的出现。教师在小结时，可以指出，自秦以后，虽然也曾出现国家分裂的局面，但统一已成为了我国历史发展的主流。引导学生回忆前面讲到的知识，以加深印象，巩固所学。揭示学生注意汉朝历史的学习。

2．组织学生讨论“怎样评价秦始皇”的问题，让学生根据本节课所学的内容和所掌握的资料，给秦始皇一个客观公正的评价，从而提高运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点评价历史人物的能力。

3．引导学生讨论，怎样正确评价历史事件，把握事物各个部分之间的内在联系，使学生理解：①秦朝的统一具备客观条件，是历史发展的必然；②国家的统一以及秦朝采取的一系列加强中央集权的政策措施，推动了社会经济的发展；③秦朝加强中央集权的措施，也大大加强了统治人民的力量，加上逐役赋税繁重，法律的严酷等，激化了阶级矛盾，导致秦末农民战争的爆发，秦朝由此灭亡；④秦朝存在的时间虽不长，但它是我国历史上第一个统一的多民族的中央集权的封建国家，它开创的一系列巩固中央集权的制度和措施，对后世有深远的影响。秦朝暴政而亡的教训，为汉初统治者所吸取。

【布置作业】

1．秦制定了哪些加强中央集权的制度？对后世有何影响？

2．在教师的引导下，由学生对教材中的材料解析题进行分析，并回答问题。

3．强大的秦朝为何速亡？