07 防隧道坍塌事故应急预案

目录

1、编制说明................................................ - 3 -

1.1编制目的........................................... - 3 -

1.2 编制依据........................................... - 3 -

1.3编制范围........................................... - 3 -

1.4编制原则........................................... - 3 -

2、隧道坍塌应急救援领导小组及职责.......................... - 3 -

2.1成立隧道坍塌应急救援领导小组。 ..................... - 3 -

2.2职责............................................. - 4 -

3.隧道预设逃生通道、救援通道要求........................... - 5 -4．隧道坍塌的预防措施...................................... - 6 -

4.1施工原则........................................... - 6 -

4.2监控量测、超前地质预报 ............................. - 6 -

4.3施工技术措施....................................... - 7 -

4.4隧道塌方前的预兆................................... - 8 -

4.5隧道塌方管道逃生处置程序 ........................... - 9 -

4.6注意事项........................................... - 9 -

5、施工现场急救物资准备................................... - 10 -

6、应急措施............................................... - 11 -

7、隧道坍塌事故调查....................................... - 13 -

防隧道坍塌事故应急预案

1、编制说明

1.1编制目的

为提高中铁七局集团公司汉十高铁客专项目部应对隧道坍塌突发事件的能力，及时控制事态的扩大和发展，将事件造成的损失和后果减少到最小。

1.2 编制依据

国务院《关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号）；

第十届全国人民代表大会常务委员《中华人民共和国突发事件应对法》。

1.3编制范围

本预案适用于本标段各个隧道坍塌突发事件，并指导本标段应对隧道坍塌突发事件处置工作。

1.4编制原则

以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；快速反应，协同应对。

2、隧道坍塌应急救援领导小组及职责

2.1成立隧道坍塌应急救援领导小组。

组长：张洪鹏188********

副组长：黄才胜159******** 卿彬135********

袁宗权182******** 易中平186********

高兵186********

成员：王佩琪185******** 贾俊涛152********

季国辉150******** 郑洲156********

应急救援值班室设在安质部，值班电话：150********

应急救援医院值班电话(0719)5665554

各工区要成立以工区副经理为首的应急抢险队，并受应急救援领导小组领导。

2.2职责

组长：全面领导项目部应急救援领导小组的工作，统一指挥应急响应与准备工作，对人力、物力、财力进行全面、统一调配。

副组长：协助组长工作，组长因特殊情况不在场时行使组长的权力和职责，总体协调各部门在紧急应变中的分工合作，根据现场需要进行合理的统一指挥调度。

安质部：根据《应急准备与响应程序》，结合施工现场的实际情况制定紧急应变预案，负责日常应急预防工作。参与紧急应变过程并作好紧急事故处理记录，对施工现场的施工安全防护、劳动保护用品使用、环保和职业健康安全等情况进行不定期检查、巡视，发现问题及时进行改正。

工程部：参与紧急救援工作，事故或紧急情况发生后，要配合安质部制定可行的安全技术方案，以便控制事态的进一步发展。

财务部：参与紧急救援工作，根据领导安排或实际需要预留一定的救援基金，及时调拨救灾款。

综合部：负责紧急救援人员的后勤保障工作，接待好上级、地方政府相关部门或新闻媒体的工作人员，并负责善后处理的有关事情。

工区：参与紧急救援工作，根据领导安排进行人力资源的组织。

3.隧道预设逃生通道、救援通道要求

3.1逃生管道布置二衬子面之间，逃生管道长度不小于50m,管口距掌子面距离5m。在很多洞口处于强风化段，洞口稳定性差，雨季易造成洞口基坑，边坡失稳及洞身塌方形成隧道关门，在洞口段未衬砌前及二衬到掌子面之间应设逃生管道。

3.2隧道逃生管道采用800mm钢管，壁厚10mm，法兰连接（或用直径大于逃生管道100mm的套管连接，每端连接1m，采用像胶圈或木楔临时固定），管节长度宜为6-8m，逃生管道设置在风水管对侧。Ⅳ、Ⅴ级围岩施工仰拱时，应在钢管下方安装临时支架，保证钢管平直，确保钢管在外力冲击下保持原态。

3.3高压风水管作为紧急救生管道，末端距掌子面距离5m，且在管口附近或上配备醒目的应急工具箱，箱内存放应急电筒、无线对讲机活动扳手、钢锯、锤子、钢钎等应急工具，便于紧急情况时打开风水管法兰盘，开通救生管道，及时得到外界输送的水和食物。

3.4钻孔台车处或掌子面放置面放置应急食物箱及救护箱应急，食物箱须存放10人左右一天所需的方便面、饼干、矿泉水等食物；救护箱内备急救包及常见外伤用药等。

3.5专职安全员及技术人员，在施工过程中，每个作业循环，应对隧道未衬砌段进行观察，应配备强光手电及望远镜，对支护出现开裂或局出现掉快位置增设量测点和贴片以利于观查，又发展趋势应立即组织人员撤离，设安全警戒线并提安排专门人员看守，研究的处理方案，组织加固处理排除险情，量测及观察应加强，直到确认排除险情。这是防止塌方很重要的

一环。

3.6洞内必须配备：有线通讯电话、无线电通信（一般采用无线对讲机或将移动信号引入洞内）、声光报警系统（洞内外联通，保证第一时间洞内人员按警示撤离，洞外值班室接警启动应急预案）、应急照明灯。

4、隧道坍塌的预防措施

4.1施工原则

严格按“早预报、先治水、前支护、短进尺、弱爆破、强支护、快封闭、勤量测，步步为营，稳步前进”的原则组织施工。

严格按铁路隧道施工布距要求进行施工。仰拱距离掌子面的距离要求：Ⅳ、Ⅴ级围岩地段仰拱封闭成环距离掌子面不得大于35m。二次衬砌距离掌子面的距离要求：⑴Ⅳ级围岩地段二衬距离掌子面不得大于90m；⑵Ⅴ级围岩地段二衬距离掌子面不得大于70m。

4.2监控量测、超前地质预报

根据隧道工程的要求，按技术规范的相关规定和《监测方案》的内容，及时开展现场监测工作，合理选择监测断面，适时埋设测点并采集数据。每日量测数据当天进行整理和分析；配备充足的仪器、设备，并保证测试所需仪器设备在标定有效期内，在仪器设备使用前进行检查，保证仪器能正常工作；要求监测人员每日对监测数据及时输入为电子文档并进行备份，防止因数据丢失造成的报告不及时。

采用开挖面地质素描、TSP203地震反射法、水平声波反射法、地质雷达、超前钻探和加深炮孔等方法进行超前地质预报。对围岩的破碎和富水程度进行预测和验证。及时进行信息收集、处理、反馈，以调整施工方案

和施工方法。

4.3施工技术措施

（1）隧道洞口段、浅埋段、偏压段、断层带、破碎带等特殊地段，需加强超前预测预报，在施工中加强支护，防止塌方冒顶。

（2）施工准备阶段，做好洞顶截排水沟、槽的施工及养护、整治工作。

（3）在隧道开挖过程中，选择合理的钻爆系数，确保对软弱围岩扰动较小。

（4）隧道有断层、破碎带、溶洞等不良地质时，在隧道施工中，采取超前地质预报和注浆加固等措施预防坍塌的发生。

（5）严格控制每循环进尺，开挖成形后及时进行初期支护，确保工序衔接，尽早施做仰拱封闭成环，以改善受力条件，对特殊地段缩小钢格栅的间距，加强初期支护。

（6）随时注意观察掌子面的情况，发现地质情况变化，及时采取相应处理措施，保证施工安全有序的进行。

（7）加强监控量测：开挖初期支护后，量测拱顶下沉及边墙收敛，及时对数据进行分析，发现异常情况立即上报，并采取相应防治措施，把工程施工过程中的地层、支护结构和周围环境的动态变化始终置于可控状态。

（8）隧道开挖时，随时核对围岩级别与地下水状态，发现与设计不符及时提出，并确定施工方法，必要时适当调整支护参数。

（9）隧道拱顶岩体受节理、构造破碎等影响，在重力作用下易坍塌，开挖后及时支护。

（10）在铺设防水板之前，对初期支护的渗漏水情况进行检查，并采

取有效措施进行处理。

4.4隧道塌方前的预兆

（1）隧道监控量测信息所反映的围岩变形、应力速度、数据值超过允许值。

（2）喷射混凝土产生纵横向的裂纹或龟裂并发生延展，隧道拱墙的挤压变形，拱架扭曲，异常声响。

（3）在拱墙发现断掉下土块、小石块、喷砼局部剥落。

（4）岩层的层理、节理缝或裂隙变大、张开。

（5）隧道内渗水、滴水突然加剧或变浑；隧道内突增了渗水、滴水点。

（6）围岩地质素描时发现构造不利面组合非常不利于围岩稳定（有很多因构造不利面造成的塌方时，围岩监控量测时变化值很小，支护变形也很小就会发生突然塌方，如顺层滑塌）。

（7）在隧道洞口段和浅埋段，由于围岩较差或开挖支护不当等易坍塌；

（8）在雨季，隧道表面浅层粘性土层会因雨水冲刷或浸泡，导致滑坡、坍塌；

（9）施工准备阶段，未做好洞顶截排水沟、槽的施工及整治工作，地表水沿岩层裂隙渗漏到隧道内，在围岩较差的地段会导致隧道坍塌；

（10）在隧道开挖过程中，选择钻爆系数不合理，对软弱围岩扰动比较大，造成坍塌；

（11）对软弱围岩支护时，未根据地层稳定情况及渗水量大小采取合适的支护措施；

（12）在隧道开挖过程中，未对软弱围岩进行超前预支护和及时支护。

4.5隧道塌方管道逃生处置程序

（1）当发生塌方险情时，专职值班安全员立即启动声光报警系统，并组织危险区域施工人员迅速撤离，报告应急自救领导小组组长，应急自救组长迅速启动现场处置方案，同时将险情上报。

（2）发生塌方阻断，立即组织救援人员对遇险被困人员进行施救，通过逃生管道相互通讯，安慰被困人员的心绪，遇险被困人员以最快的速度从逃生管道里爬出。现场抢救救援组，知道未受伤的施工人员和组织救援人员同力将受伤人员通过逃生管道救出，用担架将受伤人员送至洞外救治。

（3）根据进出洞人员登记记录，在施工人员出洞后，立即清点人数，确定进出隧道的人数相符合后，即使封闭隧道洞口（进出洞人员动态管理制度的落实最重要）。

（4）如发生逃生掌子面方向管道孔口发生塌落物堵塞，造成人员受困，可能对侧的高压风水管未堵塞，则可利用应急工具箱工具打开风水管法兰盘，开通救生管道，及时得到外界输送水和食物，等待救援。

（5）发生塌方阻断时，人员应迅速爬进逃生管道（即使出口发生堵塞），逃生管道起到安全屋的作用。即使后期发生塌方孔口堵塞，管内人员的生存和获救可能性增加极大，也便于组织救援。

4.6注意事项

（1）建立防塌方预防机制（施工阶段风险源排查形成常态，），必须对预案进行交底及现场演练。

（2）洞内距塌方变形段约20m处的安全地带增加照明设备，确保现场照明。

（3）在救援过程中，对洞内、外地质进行监控量测，随时掌握围岩变化情况。

（4）对骨折受伤人员，应先固定，后搬运，避免伤势加重。

（5）保证洞内、外信息畅通。

（6）险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。

（7）根据救援进展情况安排施工人员进行应急支护和排险，有利于进一步救援施工人员安全及施工现场险情得到控制。

5、施工现场急救物资准备

各隧道洞口应急物资保障

隧道应急逃生管道设置和应急物资堆放平面图

6、应急措施

6.1当发生隧道坍塌时，所有人员应立即撤离现场，至安全位置，并立即清点作业人员人数，查看有无人员伤亡情况，及时向现场领导或工区领导汇报，工区领导接到汇报后立即向项目部领导汇报，并且及时向监理及建设单位等相关部门报告。

6.2接通知后，立即启动应急抢险程序，减少或降低损失。

6.3在确认不会再次发生坍塌后，方可派专职安全员进入现场进行检查，同时设置安全警戒线，防止其他人员进入危险区域，并保护好现场，以便调查事故原因。

6.4当抢救出伤员时，应根据伤者的伤势程度，由医务人员进行必要的现场救治措施（如止血、包扎等）后，按“先重后轻”的原则，立即将伤者送医院进行抢救、治疗。

6.5 处理坍塌应先加固未坍塌地段，防止继续发展。坍穴没加固之前，一般情况不应清除坍碴，并可按下列方法进行：

(1)小坍方，纵向延伸不长、坍穴不高，可利用坍塌间隙时间，首先加固坍体两端洞身，并抓紧喷射砼或用锚喷联合支护封闭坍穴顶部、再进行清碴，也可在坍碴上架设临时支撑，撑稳顶部、再边清碴边换正式支撑。

(2)坍方纵向延伸长，但坍穴不高，由两端向坍体中心或由一端向另一端逐步用处理小坍方的办法处理。

(3)坍碴将整个坍穴基本封死，看不见坍穴里面的情况，可以用插板、管棚、预注浆加固等办法通过坍体。若坍方通顶，在处理前应先支护陷穴口，防止继续坍陷。

(4)坍穴较高，坍穴口没有封死，要视具体情况慎重处理方案。以安全第一、先护后挖为原则。

(5) 洞口坍方，一般易坍至地表，可以采取暗洞明做或半明半暗的办法。

(6)处理坍方的同时，应加强洞内的防排水工作。

(7)坍方后要视现场情况加设量测点，增加量测频率，根据量测信息及时研究对策。

6.6若自身抢救能力有限，无法及时进行救援时，应立即向上级机关、

地方政府或紧急救助机构请求救援，同时做好相关配合救援工作。

7、隧道坍塌事故调查

7.1对一般的坍塌事故，由项目部事故调查处理小组进行调查、分析，查明事故原因，对相关负责人进行处罚，总结经验教训，防止类似事故的再次发生。

7.2对重大或特大坍塌事故，按照相关法律、地方政府法规、制度及时向上级单位或政府部门报告，等待上级事故调查小组的调查、处理，同时做好相关善后事宜的工作。