食品生产企业安全管理制度汇编
山东中谷淀粉糖有限公司
文件编号：XGAJ-01
文件版本：第二版
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制
度
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编
中谷字[2014]第5号
关于发布公司安全管理规章制度的通知
各部门：
为确保公司安全管理规章制度的有效性和适用性，根据法律、法规及规范要求，现将以下安全管理规章制度（见附件）发布。所有制度经有关部门审核，经本公司总经理批准后印发，公司全体员工从发布之日起应遵照执行。
总经理签发：
山东中谷淀粉糖有限公司
2014年3月10日
主题词：安全制度
抄送：办公室、各部门
山东中谷淀粉糖有限公司办公室 2014年3月10日印发
发布时间：2014年 3月 10 日实施时间：2014年3月10日
现行状态：有效
山东中谷淀粉糖有限公司
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编制：
审核：
批准：
目录
安全生产责任制 (6)
安全生产目标管理制度 (12)
安全管理人员配备管理制度 (14)
安全生产责任制管理制度 (16)
安全生产费用提取和使用管理制度 (18)
工伤保险管理制度 (20)
安全生产责任保险制度 (21)
安全生产法律法规识别、获取、评审、更新管理制度 (22)
安全生产规章制度的管理制度 (25)
安全生产文件和档案管理制度 (28)
安全培训教育制度 (31)
变更管理制度 (35)
“三违”人员管理制度 (37)
特种作业人员管理制度 (40)
“三同时” 管理制度 (42)
设备设施的维护、保养管理制度 (44)
设备设施安全管理制度 (47)
施工与检维修安全管理制度 (49)
设备设施验收管理制度 (54)
生产设施的拆除和报废管理制度 (56)
安全防护管理制度 (58)
安全警示标识管理制度 (59)
承包商和供应商的安全管理制度 (61)
承包商管理制度 (61)
供应商安全管理制度 (62)
作业安全管理制度 (63)
临时用电线路审批管理制度 (63)
动火作业管理制度 (63)
登高作业审批管理制度 (64)
吊装作业管理制度 (66)
隐患排查与治理制度 (69)
危险源管理制度 (70)
劳动防护用品管理制度 (75)
职业健康管理制度 (77)
事故应急救援制度 (81)
事故管理制度 (86)
安全生产标准化绩效评定管理制度 (92)
安全生产责任制
第一章总则
1.1 目的
根据中华人名共和国《安全生产法》关于“加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”的规定，为贯彻落实各项安全生产法令、规程和规定，保护企业财产和职工在生产中的安全和健康，促进经济发展，特制定本制度。
1.2 适用范围
本制度适用于本公司生产经营活动的全过程。安全生产是公司的头等大事，公司各项生产经营都应创造安全的条件，保护劳动者在生产经营中的安全与健康，实现安全文明生产经营。
1.3 方针
安全生产重在预防，安全生产管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，公司的生产经营，必须严格执行国家和有关部门发布的各项安全法令、规程、规定、条例和标准。公司应全面加强安全管理、安全教育工作，采取一切有效措施，消除事故隐患，防止事故的发生。
第二章安全生产职责
2.1 各级人员安全生产职责
2.1.1 总经理
1、牢固树立“安全第一”的思想，贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准，建立健全公司的安全生产责任制，提出公司总的和年度安全生产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作，有效保证安全生产责任制的执行。
2、审定安全生产规划和计划，并保证其有效实施，不断改善安全生产的条件。
3、负责组建安全生产管理机构，健全充实安全管理人员，听取安全工作汇报，并保证本公司的安全生产投入能有效实施。
4、每季度主持召开安全工作例会，听取各级各部门安全工作汇报，研究解决安全生产工作中的重大问题，并形成记录文件。
5、每季度组织一次以上的安全生产工作检查，并检查考核同级副职和基层安全生产责任
制落实情况。发现隐患，应下达整改指令，审批整改经费和整改措施，督促复查整改到位。
6、组织开展全员预防性的安全演练，制定应急措施预案，提高员工在紧急状态下的应变能力和技能。
7、发生事故应立即向上级报告，及时采取措施，防止事故扩大，尽量减少损失，并保护好事故现场。协助配合有关部门对事故展开调查，处理好善后工作，落实事故“四不放过”原则。落实改进措施，防止事故重复发生。
2.1.2生产部经理安全生产责任制
1、负责签发各类作业票证，检查落实各项安全措施，确保检修作业安全。审批特殊动火证，参加重大事故的安全技术分析工作。
2、组织落实车间安全教育，做好职工安全技术培训工作，保证职工持证上岗。组织对新职工进行车间级安全培训教育，定期参加班组安全活动。
3、定期召开安全生产会议，分析车间安全生产状况，研究解决本车间有关安全生产的重要问题。
4、组织车间安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防装备、防护器材和爆破物品等处于完好状态，教育职工加强维护，正确使用；
5、负责组织车间安全风险分析评价、控制，推行标准化管理，及时消除安全隐患，并将风险评价结果对车间人员进行培训教育。
6、为职工配备必备的劳动防护用品，教育职工熟练掌握防护用品的使用方法和紧急救护方法。
7、负责车间各类事故统计上报，参加事故的调查、分析和处理。
8、能正确使用常用电工仪表和电工工具、防护用品，并能维修保养。
9、能熟悉电器设备、电机、变压器等的原理图、接线图（能安装电器设备和控制线路并能排除故障），掌握电器设备的检修工艺和质量标准、安装和调整。
10.定期对全厂设备进行安全检查，对查出的不安全隐患及时排除，各项作业前，必须穿戴好劳动保护用品，落实安全措施。
11.任何设备检查均严格执行设备检维修管理制度，认真做好技术交底与确认检查工作。
12.认真做好设备检维修管理及记录，对容易导致事故发生的重点部位进行经常性监督、检查。
2.1.3总工程师的安全生产职责
1、认真贯彻执行国家、地方政府和上级主管部门的有关安全生产的方针政策和法规、规范、标准等。
2、认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，对所分管部门的安全生产管理负领导责任
3、保证安全经费足额提取，并能做到专款专用和被批准的安全生产资金开支及时到
4、按照规定提供实现安全生产措施、安全教育培训、宣传的经费，并审计监督其合理性，确保正确使用。
5、督促财务人员做好日常安全教育、安全检查工作；
6、经常性检查所属部门安全生产情况，落实安全生产责任制，发现问题，及时整改。
7、负责本部门内部安全检查，及时发现安全生产隐患，提出消除隐患的计划，经批准后组织实施。做好集体宿舍、仓库的安全卫生和防火工作，并定期进行安全检查。
8、负责清凉饮料供应、发放及食品、饮食卫生的工作。
9、负责公司资料、档案、台帐的建立和保管，确保其准确、完整可靠。
10、在假日安排公司领导值班，要求值班人员要到生产车间深入了解安全生产情况，认真检查各单位上岗人员情况，并作好值班记录。
2.1.4生产副总的安全生产职责
1、认真贯彻执行《安全生产法》以及有关安全生产的方针、政策和上级有关规定。
2、主持制定主管业务范围内的安全管理制度与标准，并贯彻执行。
3、严格按照“五同时”的规定，将主管业务工作与安全工作同时计划、布置、检查、总结、评比。
4、做好季节性预防工作，保证原材料质量，对产品的包装、储存、运输安全工作负责。
5、搞好原料及成品仓储管理，做好防水、防火、防盗安全工作。
6、积极参加配合安全活动和事故调查。
7、及时向上级领导汇报部门的安全工作。
8、每月至少检查一次仓储安全情况。
2.1.5安全员的安全生产职责
1、提出改进安全工作的意见和建议，组织开展各种安全活动，负责安全活动记录。
2、督促相关部门对新员工（包括实习、代培人员）进行班组、岗位安全教育。
3、严格执行安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。
4、经常检查各类设备的运行状况，发现问题及时上报处理。
5、检查监督岗位人员正确使用和管理劳动保护用品、各种防护器具。
6、发生事故时，及时了解情况，维护好现场，救护伤员，并向上级报告。
2.1.6门卫的的安全生产职责
1、负责企业防火防盗的安全管理工作。外来人员及车辆必须办理登记手续并将公司及厂区的注意事项告知对方，详细填写进出日期和时间。
2、负责厂内火灾事故、盗窃事故的调查、处理和统计上报工作。
.3、上岗期间不得喝酒，不准睡岗，每小时进行巡回检查一次。
4、负责厂内职工热水问题，对锅炉定期进行维护、保养。
5、熟悉和掌握院内设备、物品存放位置。
6、做好公司物资的防盗工作，出现被盗事件及时汇报并按奖惩办法处罚。
2.1.7其他职工安全生产职责
1、牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一”的思想，接受安全教育，提高自我保护意识。
2、遵守劳动纪律，执行安全规章制度和安全操作规程，听从指挥，服从分配，杜绝一切违章作业和冒险蛮干的行为。
3、坚守岗位，保证本岗位工作地点和设备、工具的安全、整洁，不随便拆除安全防护装置，不使用不属自己管用的机械和设备。
4、学习安全知识，提高操作技术水平，积极开展技术革新，提出合理化建议，改善作业环境的劳动条件。
5、经常检查工作岗位的环境及使用的工具器械是否完好，及时反映、处理不安全的问题，积极参加事故抢救工作。
6、职工有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得阻挠、打击、报复或压制。有权拒绝违章指挥，并有权提出批评控告。
2.2 各部门安全生产职责
2.2.1 生产车间
1、实行全员安全生产责任制，车间领导和职工有责任和义务和不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力，贯彻执行“安全第一，以防为止”的安全方针，确保安全生产。
2、制定公司规章制度和岗位安全生产规程，并布置和组织实施各项安全生产措施，并定
期进行评审和修订。
3、制定有关设备的维护和检修计划，并确保实施。
4、对生产过程岀现的险情或事故，要采取果断措施处理，并及时上报。
5、不定期对员工进行安全知识教育培训，树立安全生产观念，对特殊工种未经培训考核的人员禁止上岗操作。
6、采购回来货物应立即办理验收进仓手续，如发现质量问题，应及时提出不能进仓。对生产的急需物资应及时通知有关部门领料。
7、货物进仓应按品种分类排列，堆放整齐，经常打扫整理，擦拭物资表面的粉尘，保持库房整齐卫生。
8、按物资的分类、品种建立明细帐，详细登记物资的品种、数量、规格、单价、结存的数量、金额、产地，每年进行物资大盘点。
9、对于易燃的物资应设专柜保管，作好防火、防盗工作。仓库重地，严禁烟火的场所，严禁外人进入。库房的锁匙不能交给他人保管，严禁私物进库。
2.2.2 财务部
1、按上级规定比例提取安全技术措施费用，并纳入财务计划，专款专用，监督合理使用。
2、把劳动保护、安全生产纳入企业经济活动分析中去，对应实行而未实行“三同时”的工程项目经费，应拒绝支付。
3、保证事故隐患治理费用，安全教育费用等安全费用落实到位。
4、对公司隐患治理资金落实情况进行监督检查。
5、保证公司安全先进个人、先进集体资金的落实。
6、法律、法规规定的其他安全费用要求落实。
2.2.4仓储部
1.负责公司原料的采购供应，确保采购物资符合质量要求，建立合格供应商名录和档案。
2、配合其他部门做好采购物资的验证、贮存、保管和出入库管理。
3、负责公司产品的销售，做好产品的售后服务，顾客反馈信息及投诉的处理。
4、负责对市场的调研分析和对顾客的调查，编制相应的调查分析报告。
5、做好领导交办的其他事项，协助公司其他部门做好工作。
2.2.3安全生产领导小组
1、认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法规标准及上级安全文件精神，并监督检查执
行情况。
2、定期召开安全生产领导小组会议，研究公司安全动态，制定、修订、审查公司的安全生产规章制度和操作规程，并对执行情况进行监督检查；
3、定期组织公司安全生产活动，宣传安全生产法律法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识；
4、定期组织安全检查，决定重大隐患的整改方案，落实资金、期限、责任人员；
5、讨论、批准公司的应急救援预案；
6、研究解决职工提出的安全生产问题。
7、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。
8、落实对安全生产责任制的考核情况。
第三章附则
1、本制度应根据生产环境的变化，不断修定完善。
2、本制度与国家发布的规程、规定有抵触时，以国家和有关专业部门发布的为准。
3、本制度由厂长起草并负责解释。
4、本制度自发布之日起生效。
安全生产目标管理制度
一、总则
1.目的
为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强公司的安全生产工作，贯彻落实各项安全生产法律法规和生产措施，有效控制各类事故发生，减少伤亡和经济损失，确保公司安全生产目标的实现，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及上级有关加强安全生产工作，落实安全生产责任制的文件精神，结合实际，特制定本公司安全生产目标管理制度。
2．职责
2.1公司年度安全生产目标由安全员负责制定，由总经理主持的安全生产领导小组成员参加的工作会议批准。
2.2各部门负责人负责组织实施公司年度安全生产目标。
2.3各部门负责人按总经理的具体要求负责组织部门年度安全生产目标展开分解与实施计划的制定。
2.4安全生产领导小组负责制定公司各部门安全生产目标管理考核标准，并定期对各部门进行效果评估及考核评分，依据评估和考核结果，及时对实施计划进行适当调整。
3．安全目标制定流程
3.1安全员突破以事故伤亡为唯一的安全指标，根据公司实际情况，考虑安全生产工作的各个方面，初步提出公司总体及年度安全生产目标。
3.2各部门主要负责人对整体目标，特别是所管理部门的目标提出具体意见。
3.3安全员根据讨论结果及相关部门意见对初步方案进行修订。
3.4总经理对建立的安全指标进行审查，审查其全面性和合理性，并提出审批意见，进行合理修改，形成全公司的安全生产目标体系。
4. 年度安全生产目标分解与实施计划的制定程序
4.1各部门负责人根据公司安全生产总体目标、年度生产经营的指标及各自具体岗位职责，提出各自的年度安全生产目标。
4.2安全员负责汇总各部门的安全生产目标内容，由总经理对建立的安全目标进行审查，审查其全面性和合理性，经审查合格后形成公司年度安全生产目标分解值。
4.3各部门负责人依据各自的安全生产目标，制定出有针对性的实施计划。
5. 考核
安全管理人员根据各部门安全生产目标，每年定期对各部门安全生产目标达标情况进行评估、考核，填写《安全生产目标监测及考核记录》，针对出现的具体问题提出整改意见并督促相关部门尽快完成整改。
6. 安全目标的调整
6.1年度安全生产目标的调整工作，每年进行一次，一般为年末，根据对本年度安全生产目标的完成效果评估和考核结果，由各部门在管理评审会议上书面提出并须说明原因，经各部门经理批准后交安全生产领导小组备案报总经理审批，并作为检查和考核的依据。
6.2除特殊原因外，原则上年度中不得对本年度安全生产目标进行调整。
二、附则
1．本制度由安全员编制并负责解释，总经理审核批准；
2．本制度自公布之日起执行。
安全管理人员配备管理制度
一总则
1.目的
为进一步规范企业安全管理人员配备，全面落实安全生产主体责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》和《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规的规定，结合本公司的实际情况，特制定本规定。
2.范围
2.1本规定适用于本公司。
2.2本规定所称安全生产管理人员是指公司从事安全生产管理工作的专职（兼职）人员。
3.配备要求：
3.1公司不设置专门安全生产管理机构，但配备公司级安全生产管理人员1人。
4.职责
4.2安全生产管理人员主要职责
1、负责现场安全生产日常检查并做好检查记录；
2、现场监督危险性较大施工安全专项施工方案的实施情况；
3、对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；
4、对生产作业现场存在的安全隐患有权责令立即整改；
5、对于发现的重大安全隐患，应向安全生产领导小组报告；
6、对于不能解决的安全隐患或问题，应立即向上级安全生产领导小组报告
7、按照程序报告生产安全事故情况。
8、负责每年度进行各部门安全生产目标的考核，并做好记录；
9、负责组织公司的各类检查工作，并监督执行及隐患整改情况；
10、负责公司级安全培训教育的实施工作。
5.相关记录
5.1《安全管理人员档案》
5.2《安全生产例会会议记录》
二附则
1 本制度由安全生产领导小组起草并负责解释。
2 本制度自发布之日起执行。
安全生产责任制管理制度
1 目的
本制度确定了本公司适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任要求，规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等各方面内容，确保本公司各级领导、各部门在各自职责范围内，对安全生产层层负责，确保安全生产目标的实现。
2 范围
本程序适用于公司安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核。
3 职责
公司安全员及其相关人员负责安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的相关事项。
4 制定
1、安全生产责任制由安全生产安全员起草后交公司安全第一责任人审阅。
2、公司安全第一责任人审阅后提出修改意见。
3、安全员修改后下发至相关各级领导、各部门。
5 沟通
1、安全员制定安全生产责任制应及时下发至相关各级领导、各部门并征求意见。
2、安全员将征求的意见汇总后反馈给公司安全第一责任人。
3、公司安全第一责任人组织领导干部、各部门人员代表召开安全生产责任制修订会。
4、安全员根据修订会结果对安全生产责任制定稿。
6 培训
1、安全员负责安全生产责任制的解释。
2、安全员应定期组织领导干部、各部门对其安全生产责任制进行学习。
3、每次培训学习应有学习记录。
7 评审
1、安全生产责任制评审小组由安全员、生产车间、财务部等各部门组成。
2、安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审。
3、经评审通过安全生产责任制，从上至下层层互相签字实施。
8 修订
安全员根据责任制实施过程中出现的问题及时反馈给公司安全第一责任人，并在必要时修订、完善安全生产责任制，修订过程同制定程序。若无特殊原因，原则上年初进行，年中不得修订。
9 考核
1、安全生产责任制的考核由安全员根据签订的安全生产责任制进行。
2、安全生产责任制的考核结果报公司安全第一责任人认可。
3、考核每年进行一次。
安全生产费用提取和使用管理制度
为保障公司生产安全顺利的进行，及时消除生产设施中存有的不安全因素，解决安全生产中存在的问题，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，结合本厂实际情况，经研究，特制定本制度。
一、安全费用提取
安全费用的提取是以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式，按照以下标准逐月提取：实际销售收入2%提取；。
二、安全费用的管理
1、财务部门负责按照规定足额提取安全费用，建立安全费用提取台帐和安全费用的使用台帐，专户核算，不得挪作他用。年度节余转入下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。在年度财务会计报告中，应当披露安全费用提取和使用的具体情况。
2、办公室处负责安全费用支出的核定工作，按规定范围经公司同意后安排使用。安全费用的支出票证在交财务处入帐前，需由办公室审核。
3、各单位、部门要严格按照安全费用的使用范围进行安全投入，不得弄虚作假，不得超范围使用。
三、安全费用的使用范围
1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。安全防护设备设施包括车间、库房等作业场所的监控、检测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、防毒、防潮、防雷、、防腐、防渗透等设施设备。
2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
3、安全检查与评价支出。
4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
5、安全培训及进行应急救援演练支出。
6、其他与安全生产直接相关的支出。
7、为职工提供的职业病防治、工伤保险、安全生产责任险。
四、安全费用的使用和入帐
1、属生产、设备、安全设施、职工培训、救援演练、安全所需物资、安全评价、设
备检测等生产性安全投入资金，由办公室编制计划报公司批准后，控制资金的投入，所发生的费用加盖安全投入费用章后到财务处入帐，临时性生产安全投入由单位提出书面报告，报办公室核实审批，再转报公司批准后实施，盖章后入帐。
2、劳动保护方面的安全投入，由各生产单位提报计划报办公室审批后转供应处采购，发生的费用以领料单形式经办公室审核盖章后，转财务处入帐。
3、其他安全投入均由单位写出书面请示，分管的主管部门转报公司批准后实施，所发生的费用到办公室加盖安全投入费用章后，到财务处入帐。
五、职责：
各部门负责人为本部门安全生产责任人，对部门安全生产工作要亲自抓，坚持“谁主管，谁检查”，“谁检查，谁负责”原则。
安全所需费用要单独立项，专款专用。设立安全费用台帐。
保证安全教育经费、安全活动经费、安全宣传经费、安全设施经费、劳动防护用品、工伤、职业病防治及防暑降温费用及时到位。
积极配合上级有关部门调查生产事故原因，并按“四不放过”原则认真做好生产事故的处理工作。
六、检查考核办法
对于违规使用安全专项费用；不按要求提取安全费用；安全费用挪作他用；做假账等，将对财务科安全生产负责人处以200—500元的经济处罚，并责令整改。情节严重者，追究法律责任。
上述责任人不受人事变动影响，遇责任人变动时应确定新责任人并做好交接工作。
七、本制度自下发之日起执行。
工伤保险管理制度
一、工伤认定申请
职工发生工伤或被诊断为职业病时，配合行政部进行工伤认定申请。工伤职工未在规定时限内提交工伤认定申请，造成的一切后果和损失由所在单位或个人承担，并给予所在部门罚款500-1000元。
二、工伤医疗
1.职工发生工伤或被诊断为职业病必须到定点医疗机构进行治疗。3天内，以书面形式告知行政部。工伤认定前的医疗费先由个人垫付，待工伤认定书下达后符合工伤保险支付范围内的费用全额报销。
2.认定书下达后仍需住院治疗或旧伤复发的工伤职工，凭《工伤认定书》、《工伤证》到行政部备案后，到医疗机构治疗实行实报实销。
3.职工在上下班途中或因公出差时发生意外，情况危急时可到就近的医疗机构救治，3天内通知矿工伤管理部门，病情稳定后及时转入工伤定点医疗机构。
4.职工发生工伤后转往工伤定点医疗机构以外的医疗机构，需办理转院申请手续后到指定的医疗机构治疗。违反以上工伤就医管理程序发生的费用由职工所在部门或个人承担。
三、工伤鉴定
工伤职工住院治疗伤情稳定后存在残疾，影响劳动能力的需提供工伤认定书、工伤鉴定申请表、诊断证明、病历等申请劳动能力鉴定。
四、相关规定
1.工伤职工鉴定后存在残疾需配置辅助器具的，应到省工伤保险中心指定的配置机构进行辅助器具配置。
2.工伤职工进行康复治疗的，应到省工伤保险管理中心指定的康复医院进行康复治疗。
3.工伤职工违反工伤管理规定的，停止享受工伤保险待遇。
4.2012年1月5日前发生工伤原渠道原途经解决。