践行科学发展观开创和谐警卫工作新局面

近几年来，公安警卫部队广泛开展和谐警卫工作，取得了令人瞩目的成就，为构建和谐社会提供了重要安全保障；但同时也暴露出一些深层次的问题。随着社会的不断发展，警卫形势发生了很大变化，出现了一些新特点，随之也出现了许多新问题。以科学发展观为指导，研究、解决警卫工作中出现的新问题，对从根本上提高警卫工作质量、促进和谐社会建设具有重要的理论和现实意义。

一、科学发展观与和谐警卫的本质联系

（一）科学发展观的基本内涵与实质

科学发展观是当代中国化的马克思主义发展观。胡锦涛同志在《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》中明确指出了科学发展观的基本内涵：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”它的实质是要实现经济社会全面发展。

（二）开展和谐警卫工作的重要意义

开展和谐警卫工作是构建和谐社会的重要组成部分，它可以为实现民主法治、安定有序、内部关系团结友爱、相关单位协调可持续发展的大警卫格局奠定坚实的基础。开展和谐警卫工作能够使人尽其才、物尽其用，有力促进我国警卫事业的快速、全面地发展，为我国经济的发展提供安全保障，为和谐社会的构建做出应有的贡献。和谐警卫是针对解决当前警卫工作中存在的问题提出来的，警卫人员在警卫工作中必须身体力行。

（三）科学发展观与和谐警卫的联系

开展和谐警卫工作需要以科学发展观为指导，贯彻落实科学发展观与开展和谐警卫工作是内在统一的，它们的出发点和落脚点是一致的，体现了同样的宗旨，即以人为本，从广大人民群众的根本利益出发，充分体现我党立党为公，执政为民的理念。我国是人民民主专政的社会主义国家，党和国家领导人是人民利益的忠实代表，警卫部队通过保卫警卫对象的安全，间接保卫人民群众的利益。开展和谐警卫工作必须为警卫对象提供更为优质的安全服务。开展和谐警卫工作，需要在发展的基础上正确处理警卫工作中的各种矛盾，不仅要通过积极的警卫形式改革，加深党与人民群众的鱼水感情；而且要通过发展不断改善警卫官兵生活，加强警卫装备建设，为和谐警卫建设创造条件。

二、践行科学发展观在开创和谐警卫工作新局面中的重要意义

（一）践行科学发展观是开创和谐警卫工作新局面的必然要求

以胡锦涛为总书记的党的新一代中央领导集体高屋建瓴，提出了科学发展观重要思想，并在实践过程中对这一理论不断完善和发展，最终确立了科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。构建社会主义和谐社会是贯穿于中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，必须全面贯彻落实科学发展观。公安警卫部队作为我国武装力量的特殊组成部分，其工作成败直接影响到国家政局稳定和外交大局；其工作质量直接影响着党、政府在人民群众和世界中的形象，因此必须忠实履行使命，为构建和谐社会提供安全保障。建立一个内部关系团结友爱、外出执勤得到群众支持、与相关单位人员之间的关系和谐发展、切实能为我国社会发展保驾护航的新型警卫，必须要把科学发展放在首位，用发展的办法解决和谐警卫建设中的问题，在发展中实现和谐。

（二）践行科学发展观是开创和谐警卫工作新局面的重要保证

警卫工作的基本任务是保卫警卫对象、警卫目标和重要会议、重大活动的安全，预防和制止阴谋暗害活动及

2009年第2期（总第170期）

No.2,2009

（General No.170)世纪桥

Shi Ji Qiao

践行科学发展观开创和谐警卫工作新局面

郭雁旭

（中国人民武装警察部队学院警卫系三队，河北廊坊065000）

摘要:和谐警卫建设关系到公安警卫部队的发展，决定着各项警卫任务完成的质量。顺应警卫工作的发展趋势，开创和谐警卫工作新局面，以认真贯彻和落实科学发展观重要思想为前提。研究解决如何进一步运用科学发展观指导和谐警卫工作，对警卫部队的发展、构建社会主义和谐社会具有重要的理论和现实意义。

关键词:科学发展观；和谐警卫；公安警卫部队

收稿日期：2008-11-03

作者简介：郭雁旭（1988-），男，河南周口人，中国人民武装警察部队学院警卫系2007级学员，研究方向：

警卫学基础理论。

治安责任事故。当前，我国正处于各种矛盾凸显期，社会不安定因素、潜在隐患增多，国内安全形势十分严峻。另外，自9.11之后，国际恐怖主义活动更加隐蔽，其手段也更为现代化。这些都使得我国的警卫工作面临更加严峻的形势，构建和谐警卫工作是非常必要的。

在这种复杂的形势下，高质量地完成好日益增多的警卫任务，必须把握两点原则：第一，依靠人民群众的力量，走群众路线，最大限度地得到他们的支持和协助；第二，警卫部队要努力使自身得到全面、协调、可持续发展，不断提高执勤能力和水平，这些与科学发展观的要求是一致的。警卫部队在执勤过程中，坚持以人为本，注重维护群众的利益，就能够得到人民群众的广泛支持。离开群众的支持，警卫是没有保障的。奥运警卫工作取得的巨大成功，充分证明了科学发展观在建设大警卫格局，创建和谐警卫工作中的巨大作用。

（三）践行科学发展观是解决和谐警卫工作中突出问题的现实需要

近年来，公安警卫部队按照党中央的部署，在公安部党委的正确领导下，大力开展和谐警卫工作，高质量的完成了包括奥运安保在内的多项重大任务，警卫人员内部关系以及与群众的关系都得到了很大的改善。但这种改善还不完美，存在着一些不尽如人意的地方。这些遗留问题还在一定程度上损害着警卫人员甚至是警卫对象在人民群众心目中的光辉形象，妨碍着警卫执勤的高效运行，不利于和谐警卫工作的深入开展。究其真正原因在于部分警卫人员尚未树立“以人为本”理念，没有注重警卫工作的协调可持续发展。因此，只有贯彻落实科学发展观，树立“以人为本”理念，强化为人民服务的价值取向，不断提高警卫部队的整体素质，才能从根本上解决好这些突出问题。

三、以科学发展观重要思想为指导，开创和谐警卫工作新局面的思考

（一）注重警卫理论研究

列宁同志曾经指出：“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”推动警卫建设的全面发展同样离不开科学理论的指导。我国警卫理论研究起步较晚，还仅限于对警卫工作的现象、规律上的初步探索，其知识体系还欠完整，有待于进一步充实、完善和提高。因此公安警卫部队要在大量的警卫工作实践中不断积累经验，加以归纳、总结，并抽象为警卫理论，进而形成完整、系统的警卫理论体系；同时，注重开拓新的警卫理论研究领域，切实加大学术研究力度，使警卫理论研究具有前瞻性、创新性。以科学理论的发展，促进警卫工作的发展。

（二）全面提高警卫人员的素质

不断提高警卫人员的素质是完成一切警卫任务的基本条件。提高警卫人员素质应做好以下几个方面的工作：一是要确实把握警卫人员的政治思想素质。警卫工作的特殊性决定了警卫人员政治素质要求的严格性。警卫部队要转变教育观念，不断改进政治教育模式，深化主题教育，丰富经常性教育。用反映时代精神的新观念、新道德充实官兵头脑，使警卫人员时刻紧跟党前进的步伐，深刻

领会党的创新思想和理念，不断提高自身政治素质；二是要强化警卫人员的身体素质和心理素质。警卫部队要切实按照《警卫部队训练大纲》规定，从严科学施训，抓好考核，防止割裂安全与训练的关系，片面强调某一个方面。同时，要注意培养警卫人员良好的心理素质，使警卫人员不断提高心理承受能力，磨练坚韧的意志，强化自身敏锐、迅速、准确的感知能力和判断能力，有效提高突发事件中的反应能力；三是要提高警卫人员的业务素质。警卫工作的专业性要求警卫人员必须具有过硬的业务素质，警卫人员只有不断学习和锻炼，掌握好专业知识、专业技能，提高业务能力，才能够适应日益变化的警卫形势。

（三）加快警卫装备建设的发展

警卫装备是公安警卫部队履行职责的基本物质保证，是部队战斗力的助推器。先进的装备是提高部队快速反应能力的有效手段。公安警卫部队通过更新装备，提高其科技含量和水平，提高警卫部队的战斗力。使警卫部队平时能够“藏于九地之下”，缓和警卫形式；危险时刻能够“动于九天之上”，保障警卫安全。

（四）加快警卫形式改革步伐

1.积极改进和丰富警卫形式。公安部副部长白景富在全国公安警卫基层基础工作会议上的讲话中要求：要切实改进警卫形式，站在维护党的形象的高度，研究改进措施。警卫部队要把改进警卫形式作为一项重要工作来抓，解放思想，转变观念，开拓创新，要在整个警卫大格局中实现警卫形式改革协调发展，使警卫形式改革在实质上有所突破，真正实现“内紧外松”。

2.要建立与相关单位协调配合的长效机制。警卫工作是一项业务性很强的专门工作，但同时又是一项广泛的社会性工作，它离不开相关部门和社会的大力支持。公安警卫部队要处理好与外事接待部门、交通部门、情报部门、武警内卫部队和地方各级保卫组织的关系，并建立可靠的长效机制，实现资源共享，共同完成好各项警卫任务。

（五）充分发动人民群众

广泛依靠群众是做好警卫工作的根本保证。“既要保证安全，又不脱离群众”是我国警卫工作的基本方针。因此，警卫工作要坚持走群众路线，一切来源于人民，一切依靠人民，一切为了人民。在执勤过程中，尽可能不影响或少影响人民群众的学习、工作、生活，树立警卫部队的良好形象；同时，要形成全民参与的“人民警卫”，彻底动员组织人民，使他们从内心深处树立拥护、支持警卫工作的思想观念并付诸行动，创建警民一体的和谐警卫局面。参考文献：

［1］杭晓平.科学发展观与和谐社会[M].北京：国家行政学院出版社，2006.

［2］张东辉.社会主义和谐社会概论[M].北京：军事科学出版社，2006.

［3］白宏江.警卫学基础理论[M].北京：中国人民公安大学出版社，2005.

［4］白宏江.警卫基础建设相关问题研究[J].武警学院学报，2008，（5）.

[责任编辑：

秦慧杰]