关于单位预算执行管理工作的思考

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关于单位预算执行管理工作的思考

作者：卢健云

来源：《商情》2015年第31期

【摘要】预算执行管理属于财政管理工作的重要内容，同时也是预算实施的核心环节。随着我国财政预算改革的逐渐推进，行政事业单位预算管理制度也逐渐完善，预算执行管理工作有了很大的改观。但我们依旧要看到目前预算执行管理工作依旧存在一些问题，我们必须要通过有效具体的对策来进一步强化预算执行管理。现笔者结合实际工作研究，就预算执行管理工作存在的问题及其对策进行了论述。

【关键词】行政事业单位预算执行管理对策

行政事业单位资金一般是源自于国家财政拨款以及行政收费，其预算执行管理工作过去一直以来都属于财政工作中的薄弱环节。随着现阶段财政体质改革以及行政事业单位改革的逐渐推进，行政事业单位预算执行管理的外部环境已经发生了较大改变，单位资金的来源更多多元化，资金规模也逐渐增多，所需要完成的预算执行工作量越来越繁重，怎样在新时期下开展好预算执行管理工作，成为了一个必须重视的问题。

一、单位预算执行管理工作存在的问题

第一，预算执行不落实，结转结余资金较多。因为预算批复时间延迟，一些单位本年度的预算下达往往需要几个月的时间，受到政府采购流程的影响，很多需要设计政府采购的项目都不能顺利开展。因此部分单位往往利用拆分项目的手段来执行，这也导致了预算管理方面出现问题，部分项目申报论证条件不够，在已有结转结余的基础上又申报获批，从而形成结转结余资金。

第二，国库集中支付制度实施之后，单位财务人员从管理资金账户变为管理国库账户额度，财务管理的主要职责偏向于预算管理，从而更好的满足国库集中支付的需求。而这也要求单位财务人员在预算执行工作中必须要拥有较高的专业技术能力，若本年度形成预算结余或者被财政收回国库，则往往会对单位下一年度的预算产生一定影响。在国库集中制度制度下，不单单需要争取预算指标，而必须要重视资金的利用效率[1]。

第三，资金支付进度有待提升，由于受到预算批复时间和政府采购流程等外部因素的影响，财政支出预算执行进度一般来说都会存在“前低后高”的问题，为了进一步强化支出预算执行管理工作、提升财政资金的利用效率，2015年各级财政部门针对预算单位都普遍提出了预

算执行进度的要求。

二、加强预算执行管理的有效对策

（一）完善预算执行管理机制