煤矿企业安全文化建设研究(毕业论文)

山东XX大学

工商管理硕士学位论文论文题目:XXX煤矿企业安全文化建设研究

专业学位名称工商管理硕士

方向领域名称中小企业运营管理

申请人姓名

指导教师

论文提交时间2012年6月7日

独创声明

本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得山东XX大学(注:如没有其他需要特别声明的,本栏可空)或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。

学位论文作者签名:

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学位论文作者签名:导师签字:

签字日期:20 年月日签字日期:20 年月日

山东XX大学硕士学位论文

目录

摘要 ............................................................. I II Abstract............................................................ I V 第1章绪论 (1)

1.1研究背景 (1)

1.2研究意义 (3)

1.3国内外研究现状 (4)

1.3.1国外研究现状 (4)

1.3.2国内研究现状 (6)

1.3.3当前研究的经验与不足 (7)

1.4研究方法与技术路线 (8)

1.4.1研究方法 (8)

1.4.2技术路线 (8)

1.5创新 (9)

第2章企业安全文化基本理论概述 (10)

2.1安全文化的含义 (10)

2.2企业安全文化的含义 (11)

2.3煤矿企业安全文化的内涵与特点 (12)

2.3.1煤矿企业安全文化内涵 (12)

2.3.2煤矿企业安全文化的特点 (12)

2.4煤矿企业安全文化的结构 (12)

第3章XXX煤矿企业安全文化建设现状与存在问题分析 (15)

3.1 公司简介 (15)

3.2 XXX煤矿企业安全文化建设现状 (17)

3.2.1 现状综述 (17)

3.2.2存在的问题 (19)

3.3XXX煤矿安全文化建设的影响因素分析 (22)

3.3.1人物访谈法 (22)

3.3.2影响因素分析 (24)

第4章XXX煤矿企业安全文化建设体系的构建 (28)

4.1XXX煤矿企业文化建设体系的构建原则 (28)

4.2XXX煤矿企业安全文化建设的总体模式 (28)

4.3 XXX煤矿企业安全文化建设的核心内容 (29)

4.3.1“XXX安全文化”的基本内涵 (29)

4.3.2“XXX安全文化”的主体内容 (30)

第5章XXX煤矿企业安全文化建设的实施与运行保障 (35)

5.1XXX煤矿企业的安全文化建设的实施 (35)

5.1.1实施方法 (35)

5.1.2实施步骤 (37)

5.2安全文化建设的运行保障体系 (39)

5.2.1培训教育 (39)

5.2.2资金保障 (42)

5.2.3责任保障 (43)

第6章结论与展望 (45)

6.1结论 (45)

6.2展望 (45)

参考文献 (48)

致谢 (51)

II

摘要

目前,我国煤炭行业正处在一个高速蓬勃发展的时期,但是有关煤矿企业安全生产的问题却一直困扰着我们的煤矿企业。如何才能有效遏制这些影响到企业发展的安全的问题已成燃眉之急。其实,近些年来,随着国家经济的发展,国家的相关投入,在煤矿生产的硬件设施的建设上,我国煤矿企业并不比国外落后,但是缺少“安全文化”这一软件对策和措施对企业的帮助。从对煤矿事故的控制来讲,安全文化显然要比生产设置、技术等硬件更为有效,更能从根本上解决高事故率的出现。通过对内对外国家煤矿安全事故举例对比分析,我国煤矿矿难频繁的根本原因是“安全”没有真正成为企业文化的核心。安全文化是保证煤矿企业生产安全的最持久、最稳妥、最有效的因素。安全文化建设是煤矿企业生存发展的需要,是煤矿企业的天字号工程,是职工群众的最大福利。离开安全谈煤矿企业文化建设,企业文化建设就失去了基础。XXX煤矿作为一家煤矿企业,已经意识到在目前的煤炭行业大环境下,急需加强安全文化的建设,企业已经着手安全文化体系的建设,并取得了一些成就,但在建设过程中仍存在许多问题,企业安全文化体系还不够完善。

本文从安全文化的基本理论入手,通过文献查阅法对相关的基本理论进行介绍,通过调查法了解XXX煤矿企业的基本情况,通过内部文献查阅跟实地考察法对XXX煤矿企业安全文化建设的现状进行了解,总结已经取得的成果,找出存在的不足,再通过人物访谈法对XXX煤矿企业安全文化建设的影响因素进行分析,找出企业安全文化建设的影响因素,并对原因和影响因素进行系统分析,然后针对存在的问题与影响因素,结合相关的理论基础,对XXX煤矿企业安全文化系统进行构建与完善,最后提出XXX煤矿企业安全文化建设的实施方法、实施步骤与运行保障方法。通过整个过程的研究,解决XXX煤矿安全文化中存在的实际问题,完善XXX煤矿企业安全文化建设体系,从而帮助企业实现安全的发展。

关键词:XXX煤矿安全文化煤矿企业安全文化

分类号:F426.21

III

Abstract

At present, the coal industry of China is in a high-speed booming development period, but the safe production of coal mining enterprises, has been plagued by coal mining enterprises. How to effectively curb these effects to the security of enterprise development has become urgent needs. In fact, in recent years, with the development of national economy, the country's investment in the construction of hardware facilities of coal production, coal mining enterprises in China is not backward than abroad, but the lack of "safety culture" policies and measures to the enterprise help. From the control in terms of coal mine accidents, safety culture is clearly more effective than the production set, technology and other hardware, more fundamental solution to the high accident rate. The construction of a safety culture is the survival and development needs of the coal mining enterprises, coal mining enterprises of the day famous works, the maximum welfare of the masses of workers. Leaving the safety to talk about the cultural construction of coal mining enterprises, the building of enterprise culture lost.Baizhuang Mine as a coal mining enterprises have realized in the coal industry in the current environment, the urgent need to strengthen the safety culture in construction, the enterprise has begun construction of a safety culture system, and have had some success, but there are still in the process of building issues, corporate safety culture system is still not perfect.

Start from the basic theory of the safety culture, literature review related to the basic theory, the Baizhuang coal mine enterprises, access to internal documents, with site visits France Baizhuang Mine corporate safety culture in construction of the status quo through the survey method to understand and summarize the achievements already made, to identify shortcomings, then through the construction of character interview corporate safety culture of dialogue Mine influencing factors were analyzed, to identify the influencing factors of corporate safety culture in construction, and the causes and effects of factors systems analysis, and then the problems with the IV

influencing factors, combined with the theoretical basis, the Baizhuang Mine corporate safety culture system construction and improvement, and finally raised the Baizhuang Mine corporate safety culture in the implementation of the construction method, the implementation of the method of steps and operations support. Through the whole process of research to solve practical problems in the safety culture of the Baizhuang Mine, perfect white Mine Enterprise Safety Culture system, helping businesses to achieve safe development.

Key words: Baizhuang mine;Safety Culture;Coal Mine Safety Culture Classification number: F426.21

V

第1章绪论

1.1研究背景

我国煤炭资源丰富,煤炭的储量高居世界第一位,同时也是世界上最大的煤炭生产和消费国,对煤炭资源的依赖程度很高,而且在未来较长的一段时期内会保持这种形势。但是,在我国煤炭行业高速蓬勃发展的背后,伴随着的是一个隐忧在困扰着我国煤矿企业的发展——煤矿的安全生产问题。近几年,我国煤炭企业的安全生产形势非常严峻,据统计,大约平均每周就会发生一起死亡十人以上的特大煤矿事故。从国家安监局的统计资料可以发现,2005年至2009年,我国煤矿企业因安全问题造成的人员死亡总计高达19573人。其中,像2007年一年,全国煤矿事故死亡总数就达到将近9100人,2010 年我国煤矿共发生事故3105起,死亡6423人,百万吨死亡率为2.713。

表1-1 2011年下半年我国煤矿重大事故①

与我国这种严峻形势形成鲜明对比的是世界其他国家的事故率要小的多,如美国,同期的煤矿百万吨死亡率紧紧为0.03左右,另外,像同为发展中国家的印度的百万吨死亡率仅仅0.3。中国的煤炭产量能够占到全球生产总量的百分之三是左右,但煤矿事故死亡人数却占到百分之七十以上。据相关资料统计显示,像2009年一年,中国煤炭产量约占全球的32%,但是事故死亡人数则占76%以

①资料来源:中国煤炭信息网

上。跟其他国家,尤其是发达国家的煤矿类企业安全生产状况相比,差距非常地明显。

表1-2 主要煤炭生产国的百万吨死亡率统计表

中国 5.77 4.94 3.08 2.04 1.48

印度0.46 0.29 0.22 0.21 0.21

美国0.04 0.04 0.03 0.02 0.02

图1-1 2011年下半年重大矿难事故表①

通过上面这几个表格,我们可以从定量上更加清晰的看到:目前我国煤矿企业重大事故发生的频率较高,各类事故造成了非常严重的人员伤亡和经济损失,对煤矿企业的发展非常不利。安全生产的问题已经严重地影响到了我国煤炭类企业的生存与发展。如何能有效遏制事故与安全问题的发生已成燃眉之急。其实,近些年来,随着国家经济的发展,国家的相关投入,在煤矿生产的硬件设施的建设上,我国煤矿企业并不比国外落后,而且安全生产技术措施也是相对先进有效的,但之所以安全形势与国外有这么大的差距,最主要的的是缺少“安全文化”这一软件对策和措施对企业的帮助。从对煤矿事故的控制来讲,安全文化显然要比生产设置、技术等硬件更为有效,更能从根本上解决高事故率的出现。安全文化是保证煤矿企业生产安全的最持久、最稳妥、最有效的因素。我们只有通过搞好煤矿企业的安全文化建设,才能有效地减少煤矿企业的生产事故,才能降低由①资料来源:中国煤炭网

于生产事故所带来的损失,才能提升全体员工的整体安全意识,从而从根本上实现安全。所以说,作为一个煤炭类企业,XXX煤矿要想实现安全生产,就必须要从我国煤矿企业的生产事故中吸取教训,就必须要加强安全文化建设。

1.2研究意义

通过对XXX煤矿的企业安全文化建设研究,总结出企业的安全文化建设现状并加以完善,从而可以使企业未来的安全生产活动能有保障。具体来说,主要有这样几层意义:

(1)提升企业安全观念、认识、思想方面的意义。通过对XXX煤矿企业安全文化建设的研究可以帮助XXX煤矿的企业领导和全体职工形成一种“安全生产”的思想意识、“安全至上”的道德价值观、遵守相关“安全工作规章制度”的良好习惯与风气。通过对XXX煤矿企业安全文化建设的研究,可以很好地帮助企业决策者与管理者提升企业安全生产观念与管理水平,能够很好地培养全体职工的安全素质和安全生产意识,促进员工在工作中树立正确的价值观念,从而塑造良好的企业形象、实现企业稳定的可持续的发展。企业树立了发展的主导思想,即“安全第一”的发展理念后,全体干部职工的工作目标能够达到一致,员工的工作热情得到了最大化地激励。良好的氛围形成,促使了企业在安全第一的基本前提下追求利益的最大化与员工在保证安全的前提下最求工作效率的最大化的目标相一致,企业为员工提供基本保证,员工为企业贡献最大力量,相互影响,相互作用,企业与员工的效益同时得到提升。

(2)提升企业安全生产、安全管理方面的意义。XXX煤矿作为煤矿类企业,安全生产格外重要,安全问题关系着企业的生存,同时,对企业的发展起着支撑与促进作用。从这层意义上来说,XXX煤矿企业安全文化是帮助企业建立良好的安全生产环境和建立有效的事故预防措施的最佳途径,是实现XXX矿安全生产科学化管理的最佳方法,是引导XXX煤矿朝着安全生产与持续发展方向的一项系统工程。与此同时,作为XXX煤矿这种煤矿类企业单靠传统的管理方式和行政管理手段以及简单的奖惩办法根本无法改变现有安全管理水平落后的局面,只有依靠有效、全面而且综合的企业安全文化建设,才能改变旧的方式方法,才有可能从根本上解决安全生产这一问题。

总之,只有通过加强企业的安全文化建设工作,才能帮助XXX煤矿突出企业文化特色,打造安全生产工程,使广大干部职工的安全思想得到升华,使安全信念得到增强,使安全管理水平与安全生产技术得到提高,从而有效地推动企业安全、快速、持续的发展。XXX煤矿企业正在经历企业转型的重要阶段,对安全文化的建设的研究对于帮助企业实现转型期的安全以及未来的安全发展有着重要意义。

1.3国内外研究现状

1.3.1国外研究现状

国外的学者对于“安全文化”的研究是从1986年——国际核安全咨询组首次提出这一概念开始的,从开始至今,国外众多的研究学者对安全文化的基本概念、含义、使用范围等相关问题进行了较详尽的研究,从对概念的提出,再到概念的不断完善,安全文化理论大体上经历了三个阶段的发展与演变:一是以具体的物质安全文化为核心的安全文化理论;二是以制度为核心的安全文化理论;三是“以人为本、人本管理思想”安全文化理论。

表1-3 安全文化的发展阶段

从上表中我们可以看出不同时代安全文化的观念特征以及行为特征,概括起来,在发展的各个阶段,比较具有代表性的研究理论有这样几个:

①在1986年,国际核安全咨询组①针对当时国外某个核电站出现的安全问题首次提出了“安全文化”这一概念。随后,在其研究报告中将安全文化定义成:

①国际核安全咨询组关于安全文化的报告——《核电站运行安全管理》

“安全文化是存在单位和个人中的有关安全的素质与态度的总和”。安全文化和其他的基本文化一样,是人类社会文明发展的产物;是企业和组织安全管理、生产、与发展的基本思想保证与智力支持。

②在1993年,英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会在“安全文化”被提出以后,又做了一个更全面的定义:“一个组织的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定了组织安全管理的基本承诺、基本工作方式和基本熟练程度。一个具有优秀的企业安全文化系统的组织具有这些特征:在组织内部全体员工全部认可并赞同的基础上,相互之间对信息进行交流,共享对安全重要性的认知等。”

③Cooper认为安全文化是组织文化的一部分,将影响员工在健康及安全表现上的态度和准则。①同时,提出安全文化建设需要经过三个阶段,第一个阶段重点放在完善安全管理系统,第二个阶段重点是建立安全管理信息系统和安全审核体系,最后一个阶段重点是采取措施赢得员工的人心,措施包括安全宣传和培训、安全氛围测量以及行为安全程序。

④杜邦认为:企业的安全文化是企业组织和员工个人的特性和态度的集中表现,这种集合所建立的就是安全拥有高于一切的优先权。在一个安全文化已经建立起来的企业中,从高级至生产主管的各级管理层须对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导;员工个人须树立起正确的安全态度与行为。杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型描述了杜邦企业安全文化建设过程中经历的四个不同阶段(见下图)。

这四个阶段可概括为这样几个:①自然本能反应阶段;②依赖严格的监督;

③独立自主管理;④互助团队管理。该模型的建立是基于杜邦历史安全伤害统计记录,以及在这过程中公司和员工在当时对安全认识的条件下曾作出的努力和具备的安全意识,是杜邦安全文化建设实践的理论化总结。该模型表明,只有当一个企业安全文化建设处于过程中的第四阶段时,才有可能实现零伤害、零事故的目标。

①汪德宝.《纳米企业安全氛围与安全绩效的关系研究》P3-6

图1-2 杜邦企业安全文化建设与员工行为模型

1.3.2国内研究现状

相比于国外对“安全文化”的研究,国内有关学者对这一概念的研究相对较晚,具有代表性的主要有:

①傅贵从企业组织管理角度出发,认为:“安全文化是安全设备设施和安全知识的总和,具体表现为安全活动的原则、价值观、信仰和安全指导方针,并能够通过安全业绩反映出来,因此可以采用定性与定量相结合手段,对安全文化在企业中的构建形式与贯彻实施程度予以测评”。

②田水承和裴拙勤从煤矿行业的特点和煤矿企业管理的要求入手,分析了煤矿企业管理与建设企业安全文化的关系以及安全文化与安全氛围的关系,从而强调煤矿企业安全文化建设的对于企业管理的重要性。

③罗云对安全文化与人力资源管理的关系作了评述,认为:人力资源管理的效能的发挥离不开管理的主体、对象,其最根本的决定因素是人,即管理者和被管理者,他们的安全文化素质及其安全文化环境直接影响管理的机制和能接受的方法。企业安文化的氛围和背景或特定的安全文化人文环境也会形成或造就企业特殊的人力资源管理理模式。企业安全文化不仅在安全科技的物质领域,为现代企业人力资源管理提供了顺应时代发展的基础和成长环境。

④苏志东与赵云胜通过研究,对煤矿安全文化建设的内容、步骤、关键注意事项等方面做了详细的解释,并强调了安全文化建设过程中需要考虑的若干具体因素,以及定量的业绩评价指标。

表1-4 煤矿安全文化建设与业绩指标示意图

1.3.3当前研究的经验与不足

通过国内外学者对安全文化与企业安全文化相关的研究成果主要有:安全文化与企业安全文化的基本概念;安全文化的发展阶段;比较成熟与完善的安全文化管理体制和行为规范;安全文化建设对企业安全管理的重要作用等相关的理论。具体到煤矿企业安全文化建设方面,从国内外的研究中可以得到以下的一些结论与经验:

①国内外对于煤矿企业安全文化的研究是建立在长期实践与观察煤矿企业安全生产的实际工作之上的,这种以实践为基础的研究更加合理,更加科学,研究得出的结论也更加准确,对于安全问题比较严重的中国的煤矿类企业来说,有着重要的借鉴价值。

②国内外有关煤矿类企业安全文化的先进理念针对实际工作中可能遇到的问题给出了较详细较全面的分析与指导,可以很好地帮助我国的煤矿类企业找出自己所存在的问题,并为解决问题提供了良好的思路与经验,是我们解决自己问题的好帮手。国内外的研究成果显著,但系统的来看,还存在如下不足:

①有关安全文化的相关理论已经研究的比较全面与准确,但安全文化的理论在实际中的运用方法与经验,相关的研究较少,尤其是对煤矿类企业,安全文化

的基本特点、煤矿企业安全文化理论体系的建设等方面的研究几乎为零。即使有部分研究,但也非常肤浅,不够深入,不能够帮助企业灵活运用。

②对安全文化的相关影响因素研究较少,并且缺乏实证研究基础,尤其是对于煤矿企业安全文化建设的影响因素与原因分析方面的研究较少,内部因素与外部因素都很少涉及,虽然,对我们来说,国家颁布了不少跟企业安全文化相关的办法与准则,是我国企业安全文化建设的里程碑,但是,专门为煤矿企业这一高危行业的指导文献,至今还不系统、不全面。

1.4研究方法与技术路线

1.4.1研究方法

本文研究所用的方法主要有:

(1)文献查阅法

通过查找历史的资料和大量文献,阅读有关著作,对相关的,国内外已有的相关文献与理论进行收集、归纳、整理与分析。通过此种方法,主要是为本文的研究提供理论依据与帮助。

(2)人物访谈法

此方法的主要应用对象是XXX煤矿企业的决策者与管理者XXX煤矿的广大职工,通过此方法分别了解企业管理层对目前安全文化的认识、重视程度、整体的管理理念与管理方法以及管理者对未来安全文化体系建设的构想以及矿大职工对有关安全文化建设的认识、态度、安全文化建设的影响因素、建议等问题。

(3)内部资料查阅与系统分析法

利用企业内外部现有的各种资料,对相关内容进行系统分析,将XXX煤矿的企业安全文化作为一个完整的系统研究,并对安全文化建设的系统性进行论证。

1.4.2技术路线

在汇总此前学者们研究成果的基础上,本文拟开展这样几方面的研究工作:(1)煤矿企业安全文化的基本概念、特点与内涵

通过对国内外学术界和企业界对企业安全文化要素认识的研究,结合文献研究法,以及对相关的文献资料的整理与总结,并结合相关基本理论对煤矿企业

安全文化的基本概念、内涵、独有的特点做出清晰的阐述。

(2)XXX煤矿企业安全文化建设现状

通过对XXX煤矿企业背景、行业特点等方面的研究,通过调查法,内部文献查阅法等方法,对企业目前安全文化建设状况进行了解,总结取得的成果,并进行分析与总结。同时,通过相关理论对目前的状况进行剖析。

(3)XXX煤矿企业安全文化建设存在的问题与原因分析

通过几种研究方法,对XXX煤矿企业安全文化建设的现状进行研究,并结合相关理论,找出目前XXX煤矿企业安全文化建设方面存在的问题,分析XXX 煤矿企业安全文化建设的影响因素,并对出现这些问题的原因进行分析。

(4)XXX煤矿企业安全文化建设的构建与完善

结合XXX煤矿企业的实际情况与安全文化建设的现状和存在的问题,利用对出现问题的原因分析,确定XXX煤矿企业安全文化建设的构建原则、确定企业安全文化建设的总体模式,为XXX煤矿企业安全文化建设的体系进行构建并加以详细说明,从而加强XXX煤矿企业安全文化建设。

(5)XXX煤矿企业安全文化建设体系的实施方法、步骤与保障机制

研究煤矿企业安全文化建设体系的实施方法与注意事项,从教育培训、资金保障、责任保障等几个方面入手,建立科学、合理、可行的煤矿企业安全文化运行保障体系,从而确保安全文化建设的实施与运行。同时,对体系实施后的效果进行分析与预测,从而达到不断完善企业的安全文化建设的目的。

(6)对XXX煤矿企业安全文化建设研究的结论与展望

通过对XXX煤矿的企业安全文化建设进行总结,得出结论,并进行展望,汇总以后的企业安全文化建设中应注意的事项。

1.5创新

本文的创新主要有两点:

(1)XXX煤矿企业安全文化建设体系的构建,即6大体系的构造以及各体系之间的相互作用关系。

(2)XXX煤矿企业安全文化建设的具体实施方法,包括:以点带面、引领示范、观念渗透、宣传灌输、强势导入、外化与行、流程再造、固化于制等。

第2章企业安全文化基本理论概述

2.1安全文化的含义

从“安全文化”这一概念首次被提及至今,归纳起来,学者们对安全文化的定义有广义和狭义两种。首先,从广义上来讲,“安全文化”可以定义为:“人类在各类生产与生活的实践活动过程中,为保障安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。从狭义上来将,安全文化可以定义为:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”①安全文化是由安全价值观和安全行为准则这两部分构成的。其中,安全价值观是深层结构,而安全行为准则是指安全文化的表层结构。安全文化也是企业生产、安全管理现代化的主要特征之一。

除了从广义与狭义范围给安全文化下的定义外,从功能、结构、作用等方面可以将“安全文化”概括为:“安全文化是人类在长期的生产实践活动中,为维护安全而创造的各类物质与精神意识的总和;是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和;是安全价值观和安全行为标准的总和;是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化”。

①刘冬华.《安防科技:安全管理者》 2005年2期

2.2企业安全文化的含义

企业安全文化是指:“在日常的安全生产活动中,企业通过总结归纳具体生产逐步积累出来的经验,然后通过科学的方式方法去让全体职工了解、接受、认可的,并能反应企业安全生产与安全管理特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理方法及安全行为规范;避免事故发生的所有安全设备、防范设备和措施以及安全生产技能;职工安全价值观、安全心理素质和企业的安全形象等种种企业安全物质财富和安全精神财富的总和”。

企业日常经营中所有的安全生产与安全管理工作都跟企业安全文化是形影不离、密不可分的。一套完整的、系统的、实用的安全文化体系是是企业安全文化得以发展的基础。细细分来,企业安全文化涉及到企业物质与精神的各个方面,是物质财富与精神财富的统一体。企业安全文化的主要功能是决绝企业内部员工的不安全行为为题,通过各种途径与方法,约束危险行为,强化安全行为,从而有效的避免事故的发生,整个过程可以用下图来表示:

2.3煤矿企业安全文化的内涵与特点

2.3.1煤矿企业安全文化内涵

煤矿企业安全文化是:煤矿企业中的决策与管理者和全体职工在企业安全生产和发展过程中不断地适应和改造安全物质环境和安全制度环境中形成的,深深印刻在所有职工思想中的安全观念和安全价值观,具体体现在全体职工日常生产行为和相关社会活动中的安全行为习惯。

2.3.2煤矿企业安全文化的特点

从企业安全文化的定义中,我们可以知道,企业安全文化拥有系统性、人本性、全体性等特征,而煤矿企业安全文化这几个方面的特点也很突出:(1)系统性:煤矿安全是一项长期工程,只要有生产,安全问题就存在,安全问题伴随着企业发展的整个过程。从决策层到管理层,从管理层到基层职工,有关生产与管理的方方面面都会涉及到安全,系统性特征很明显。

(2)人本性:煤矿企业发展的核心是在以人为本,煤矿开采的相关工作、企业的所有经营活动都是在保证人的安全的基础上进行的,员工的健康与安全有了保障,企业的发展才能有保障。

(3)全体性:煤矿安全不光是矿工的个人安全问题,还是企业所有职工的全体问题,包括决策者与管理者,每个人都跟安全文化息息相关,安全文化是需要依靠全员的参与才能做好。

2.4煤矿企业安全文化的结构

煤矿企业的安全文化,其结构主要包括:煤矿企业安全物质文化、煤矿企业安全行为文化、煤矿企业安全制度文化和煤矿企业安全观念文化,具体结构图(如下图所示):

图2-3 煤矿企业安全文化结构示意图

(1)安全观念文化

煤矿企业安全观念①文化是煤矿企业在日常的安全生产源泉管理中被全体干部职工普遍认同的安全价值观、安全原则、安全目标、安全理念、安全态度等精神层面与意识层面的总和。煤矿企业安全观念文化是企业安全文化的核心内容,其核心地位可以从上图中清晰的看出,同时,安全观念文化也是形成和决定另外几个层次的基础。

目前,煤矿企业安全观念文化主要内容包括:科学发展的观念、以人为本的观念、预防为主的观念,抓安全就是提高效益的观点、风险最小化的观点、合理与最佳安全性的观点、安全管理科学化的观点等。对于企业管理者和安全文化的执行与监督者来说,要建立安全生产责任的观念、安全也是生产力的观念、安全不影响生产的观念、事故靠预防而非事后解决的观念,对于企业生产一线的员工来说,需要增强自己安全自己负责的观念、时时刻刻自我防护的观念、注意排除事故隐患等观念和意识。

(2)安全行为文化

煤矿企业安全行为文化是组织全体成员在管理与生产工作中安全行为规范、安全行为习惯、安全行为实践等行为与活动的总和。从上图(图2-3),我们也可以清晰的看到安全行为文化在整个系统中的重要地位,安全行为文化是建立

①赵胜芳等.《安全.健康和环境》 2004年11期

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