信阳农村公路市息县损坏调查 大学生寒假社会调研材料

关于农村公路损坏的调查报告

学校：信阳师院华锐学院

系别：外语系

专业：英语

班级：英语3班

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关于农村公路损坏的调查报告

要想富，先修路”，这说明道路对经济的发展起着至关重要的作用，尤其是乡村道路的发展，关系着8亿农民的生产生活，因此在城市道路飞速发展的同时，我们也要时刻关注乡村道路的建设。农村公路是公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一。建设好农村公路对于改善农村交通条件，促进农村生产力的发展，促进农副产品货流的畅通，推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展具有重要的意义。随着经济的发展，交通在经济、生活中更显重要，特别是乡村公路，直接关系到更多山区群众的生产、生活。为此，我的社会调查活动团的主要任务之一就是对该地区的农村公路损坏现状进行调查。

农村公路目前存在的问题：

（一）断头路。相邻乡镇、相邻村断头路多，制约了公路整体功能的发挥。在村村通建设过程中，大多以行政村为单位修路，相邻乡镇、相邻村的连接线无人理会，断头路、单向路多，不能形成四通八达的路网，制约了公路整体功能的发挥。

(二) 规划不够合理。公路主要通到村委会所在地，但学校及人口比较集中的居民点和集市没有充分考虑，使此项工程的效益不能最大限度发挥，导致建设项目的选取不合理。

(三)村民说；农村公路晚上无照明，骑着车子很不安全，也不知该什么部门管？

(四) 通村路是水泥路了，而县乡公路又坏了。由于地方配套资金困难，大部分按照三级油路的标准建设，建设标准不高加上超限超载车辆的通行，一些道路已经出现破坏，无法保证车辆正常通行。出现了国省道、通村公路完好而县乡公路不畅的“肠梗阻”现象，严重影响了公路网效益的发挥。

(五) 养护工程费用杯水车薪，远远不能满足农村公路养护的实际需求。养护公路不及时，资金筹备方面，出现瓶颈

(六) 农村公路危桥现象十分突出。目前农村公路桥梁大部分是建设于上世纪七八十年代的农水生产桥梁，设计标准较低。目前由于路况的改善，重型交通的荷载，致使桥梁出现集中式破坏，今年全市农村公路危桥普查，共有四五类危桥76座，另外还有继续增加的趋势。由于桥梁改建投资较大，目前还无法进行普遍的加固改建，造成很大的安全隐患。

2011年11月份河南省省长郭庚茂回复106国道息县段路况差等问题。106国道息县段路况差主要集中于包信至夏庄段，该路段因为超限车辆较多，造成道路损坏严重。

网名留言：106国道息县段,现在下雨,路面的水坑能淹死一头牛。

农村公路损坏调查案例如下：

据周边群众反映，有一次上面有领导来检查，要走该县到路口那条路，那天该县所有大车不允许从那条路上过，政府用细砂把路面上有破损的地方都垫了。就那天走着爽，跟着上面的领导爽了一把，群众得出了这个结论，因为领导不常走，所以不用修。

其次，该区域的路全是拉沙车碾压造成的，车辆超载，据说交钱各单位就让走，即使治超检测站建立，也只是“徒有虚名，有名无实”。

根据在张陶乡的同学调查，以前张陶乡到息县半小时的车程，如今路上不堵车，最少也要一小时。去趟息县犹如翻山越岭，可比李白的“行路难，行路难，蜀道之难难于上青天啊”。不过挺值的5元路费，在车上还可以免费享受按摩、摇摇椅、车震等服务。政府真搞笑，整天喊着口号，挂着横幅《有钱难买息县坡，一半米饭一半馍》。也不想想哪个投资者会来买米、饭、馍，你想饿死投资人啊？连一个大点的企业都没有，也不想想哪个有钱人敢来本县投资？先不提政府压榨剥削，最基本的一点：交通路况不解决，企业的产品运输就是问题，何来企业盈利······小时候看过小品《要想富，先修路》，如今我深刻理解。

最后，百姓认为是利益问题。现在社会都向利益看齐，无利不起早啊，政府也是一样的。他修那条路有什么好处呢，显然没有。钱都拿去发展房地

产，圈地。

就我所在的杨店乡，因为路况的不好，我们老百姓可遭罪了，路不好走害的大家损车损时间，甚至导致物价上涨，交通事故上升，本县到我们乡就要10元。拉货车走在这样的路上，坏车率上升，损时间，经常走不了，导致卸货。每次走在那路上看到货车司机自已下车修路才能过时，心里直骂，可又有什么办法呢？

去年署假从县里到杨店乡途中，我和父母三人坐公交车，经过张大桥时翻车，在司机的指导下，乘客全部下车，将车从泥土里推出来，在这一瞬间，我体会到团结就是力量。不幸的是当时我的鼻子碰破了，眼镜片也被压碎了，还好身体并无大恙。紧接着，公交车像喝醉酒似的，摇摇晃晃，一路提心吊胆。本来我不晕车，走到乡街道时，也把我给摇吐了。这真是一次回家历险记啦！

通过调查，发现满意的人一般居住在通乡的道路附近的村户，而不满意的人一般都是住在通村或者通组的道路旁边，从而得出靠近乡道的村民比较满意乡村公路，而离得较远的就不满意。但是也有少部门住在乡道附近也不满意的，因为有大型车路过，晚上打扰休息。从调查的数据来看，村民对目前的乡村公路的修建及养护情况不是很满意，这也表明村民的一种愿望，希望早日达到“村村通”的目标，还有人不满意的理由是养护工作不到位，经常是道路出现破损无人管，没有维护，影响了村民的通行。

通过调查村民对水泥路的宽度满意度表明，通村的道路村民的满意度较高，但是通组和通户的满意度就较低。水泥路的标准是3.5m最低，不满意的基本上是司机，因为道路不宽相互错车不方便，容易发生交通事故，他们希望道路能扩建为4m以上。而通组和通户的道路可能连3.5m也达不到，村民走路也不方便，所以希望能拓宽水泥路的宽度。

我们认为农村公路损坏原因主要有以下几点：（一）乡村道路负荷加大。随着近几年来农村经济的迅速发展，交通运输业逐渐的壮大，乡村道路的负荷也在逐步加大。长时间的超负荷使用是乡村路面损坏快，使用寿命短的原因之一

息县到杨店、张陶等公路损坏，

坏车，车走的摇摇晃晃，令人提

心吊胆，雨天路面集水较深，水

坑到处都是。图中司机停下修

车。

（二）乡村公路两旁多没有排水边沟，遇到阴雨天气，低洼的路面就泡在了水中。长时间的浸泡和车辆碾轧，使油面出现龟板样损坏。

（三）乡村道路的缺点是路面窄、路基浅、油面薄。由于路面窄，当车辆并排通行时，边缘损坏的油面，就会逐渐向路中心蔓延；由于道路油面薄，每遇路面冰冻，加上通行车辆超载，使得路面容易破裂；由于路基浮浅不实，破裂的路面很快就形成坑凹状损坏

（四）偷工减料、“豆腐渣”工程是很多乡村公路损坏原因的根本所在。重建轻管、机制不完善、措施不得力、责任不落实、养护不到位，是造成路况差的。

几年来，在省委、省政府、市委、市政府及各级地方党委政府高度重视下，投入大量资金、人力和物力，大力开展农村康庄公路建设，现已全部完成，这是一项深得人心的民生工程，深受广大人民群众的欢迎。但农村公路养护工作一直没有跟上，没有相应的养护机制、养护机构，如果不进行及时长期的养护，农村公路就会损坏，前功尽弃，解决农村公路养护问题迫在眉睫。乡村公路建设的对策

（一）拓宽资金筹集来源的途径

1、政府融资

乡村公路的建设目前主要还是政府主导，政府主要可以通过发行政府债券，向银行贷款，向社会，企业融资，通过不同的方式获得资金来修建乡村道路。

①政府发行债券：政府债券可分为国债和地方债。乡村公路修建中的中央转移支付的资金补助可以通过中央政府发行国债来进行资金的筹集。这样可以可以很大程度上解决中央投入不足问题。

②地方政府发行地方债：地方政府向社会公开发行关于乡村道路建设的地方债，专门用于配套中央的转移支付。

③政府向社会，企业进行融资：可以通过合作、合资、变卖等形式来筹集资金。政府可以与企业或民间投资人进行合作修建，然后在建成后通过向车辆使用者进行收费来收回成本。合资可以采取中外合资的形式。可将乡村荒山，荒岭，荒地等变卖转换成资本用于修建乡村道路。

2、村里人集资

修建乡村公路是一件有益于国家亦有益于村民自身的事情，公路畅通，有利

于发展经济。村内的经济发展到城镇上，而城镇的用品也可以运到村子里，经济互通。需要有人发动群众集资，这也是取之于民，用之于民，发展乡村经济。同时可以靠当地的经济发展特色，比如鱼泉河村的旅游业为主，还有就是土特产和养殖业。或者拍卖流转山水资源，还可以鼓励乡土能人、在外务工人员捐助。

（二）技术改善可利用原有水泥混凝土路面作为底层直接加铺水泥混凝土路面，但对于边角破损板块需要进行修补。

我们认为农村公路规划目标：“要致富，先筑路”，农村公路的建设促进新农村的发展，对改善农村出行条件，活跃农村经济，促进城乡交流，推动农村经济发展起到非常关键的作用。（一）县乡公路规划要和路网建设规划、小城镇建设规划、新农村建设规划、城乡一体化建设等紧密配合、无缝衔接。目前上述规划基本都有正式文本，因此，农村公路建设规划要是开放式的，不能闭门造车、纸上谈兵，力求发挥规划的最大效益。（二）增强社会效益：增加农村公路通达和通畅深度，方便群众出行。如解决村小学、敬老院、医疗站、新农村城镇建设规划地、大的自然村的通行问题等。

（三）带动经济效益：修建通往农业产业区、农村旅游点、能源资源开发区、林场，集贸市场等的道路，增加农民收入，推动农村经济的快速发展。

（四）提高综合效益：逐步完善农村公路路网结构，解决断头路，以提高道路的使用效率，提高路网整体服务水平。

建设项目的建议选取标准：(一) 增加农村公路通达深度，满足群众出行需求

1.实现具备条件的建制村100%通畅。即解决“十一五”余下的建制村通水泥（沥青）路，各县市区在财力允许和矛盾不集中的前提下，可优先安排实施。

2.解决“十一五”规划中少数建制村村委会位于国省道旁而主要人口居住地远离建制村村委会的不通畅问题。

3.解决村小学、敬老院、医疗站、新农村城镇建设规划地的通行问题。

4.解决大的自然村的通行问题。

(一) 发挥经济流通作用，带动农村经济发展

1.解决通往农业产业区的道路通畅问题，如养殖场、鱼塘、特种农产品种植场等。

2.解决通往农村旅游点的道路通畅问题，如农家乐、小型旅游景区等。

3.解决通往能源资源开发区、林场、集贸市场等的道路通畅问题。

(二) 构建农村公路路网，提高道路运输效益

1．解决县乡道为砂石路面的问题，其中包括通往相邻市县和农村公路主干线。

2.解决农村公路建设遗留下来的断头路。

（五）加强宣传保护农村公路设施完好。这几年农村公路建设速度比较快，建设的里程比较多，但由于多种因素，建成的道路基础比较薄，主要是用于群众自行车、小型车辆通行。自觉爱护农村公路，共同采取必要的道路防护措施。要宣传提倡人民群众对损坏公路现象的举报，随时制止损坏公路行为的发生，培养爱护公路的主人翁精神。一旦农村公路遭到损坏，乡镇政府作为当地农村公路的管理部门要切实负起责任，要及时查找损坏道路的车辆和使用车辆的建设单位，责成建设单位对损坏的道路设施进行赔偿或修复。

根据调查可见，只有修建好乡村公路，服务城镇化，解决农村行路难问题，逐步改善农村交通坏竟，尽快实现乡村交通的现代化，更好地促进农村经济的发展。

结语：

时光飞逝，短短的行程就要结束，我们小团体的成员再最后的一天晚上，望着璀灿的星空，回顾这些天的点点滴滴，老乡的义愤填膺，热情招待等等，我们高呼过去的一切就让它过去吧，让整个星空都能听得到！