现场安全生产管理体系

现场安全生产管理体系报审资料目录

一、安全生产规章制度 (1)

二、安全责任制度 (15)

三、安全生产管理组织机构 (19)

四、对分包单位的安全管理制度 (20)

五、安全生产操作规程 (24)

六、安全技术交底 (31)

七、安全生产教育培训制度 (52)

八、主要管理人员安全考核合格证书 (53)

九、安全施工措施 (54)

一、安全生产规章制度

1.安全目标管理职责制度

1.1安全目标

为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，切实加强安全生产和劳动保护工作，保障职工的安全和健康。本工程的安全管理目标为：重大安全事故为零，创安全生产标准化管理达标工地。

1.2目标分解

根据《上海市建设工程安全生产责任制试行办法》和JGJ59-99全考核标准，结合我项目部实际情况进行目标分解。

1.2.1项目经理安全目标管理职责

(1)项目经理是项目施工安全生产第一责任人，应遵循认定的目标，认真贯彻执行国家和政府

部门的安全生产方针、政策、法规和上级指示，结合企业实情制订各项制度，贯彻各项措

施，并检查执行情况。

(2)根据新的标准和规范，建立和不断完善安全生产管理制度。

(3)对项目部的安全生产和目标管理负总责，把安全目标管理列入议事日程，定期召开安全生

产会议，掌握动态，解决安全隐患问题，加强对专职安全管理人员的教育、指导。

(4)对各安全管理职能部门进行督促，主持重大伤亡事故的调查处理，认真执行“管生产必须

管安全”的原则。

(5)贯彻传达公司下达的各项对安全生产有关的文件，具体落实实施措施。在签订项目分包合

同时，必须同时签订确保安全生产的协议书。

1.2.2技术员、施工员安全目标管理职责

(1)对所负责的施工项目，负有安全生产直接责任，不违章指挥冒险作业。

(2)认真执行国家安全生产方针、政策、法令及公司的各项规章制度和施工组织设计中制定的

安全技术措施。

(3)根据新的标准规范和安全管理目标，齐全各项施工生产的安全措施，遇到生产与安全发生

矛盾时，坚持生产服从安全的原则。

(4)如发生重大伤亡事故时，要及时组织抢救，立即上报，并保护好现场，有权拒绝违反安全

规定的生产指令。

1.2.3安全员安全目标管理职责

(1)安全员是国家安全生产方针、政策、劳动保护法规及新标准、新规范的具体执行者，对项

目部认定的目标管理负有直接责任。

(2)做好安全生产和目标管理的宣传教育和管理工作，深入现场掌握安全生产情况，调查研究

生产中的不安全因素，提出改进意见，及时发现处理各种事故隐患。

(3)负责工地安全生产目标管理工作的资料检查记录和存档保管。

(4)会同有关部门做好三级教育及特殊工种培训、考核发证工作，同时做好上级下达的安全技

术交底工作。

(5)有权制止违章指挥、违章作业，遇有险情，有权制止停工整改，并速报上级领导处理。

(6)对违规者经劝说无效，有权对其处以罚款等其他处理方案。

1.2.4文明施工员目标管理职责

(1)协助安全员做好目标管理及安全生产、文明施工和生活卫生综合治理工作。

(2)认真执行目标管理的方针、政策和文明施工的规章制度，并对整个施工现场全部生产班组

的目标管理实施情况和文明施工情况，进行检查和督促。

(3)根据目标管理的需要，及时调整文明施工、生活卫生及综合治理工作的力度，加强管理。

(4)协助项目部各职能部门及安全员，做好目标管理情况的调查上报工作。

(5)对违反文明施工制度的班组或人员有权处以罚款等其他处理方案。

1.2.5材料员、保管员安全目标管理职责

(1)材料员、保管员对安全目标管理负有间接责任，应严格遵循国家和政府部门的有关材料、

产品安全性能的规范，标准和法规。

(2)了解施工情况，按计划及时提供质保资料，避免发生因原材料质量不合格而引发的安全隐

患。

经常深入施工现场，了解工程用料情况，并督促供应商，分期分批保质保量送货，并按指定地点堆放整齐。

1.2.6生产班组长安全目标管理职责

(1)认真遵守项目部规定的目标管理准则、安全操作规程、安全生产和消防制度。根据本班人

员的技术、体力、思想状况合理安排工作，做好安全技术交底。

(2)支持安全员和文明施工员的工作，接受他们的督促、指导，做好本组工人的安全教育工作，

并指定专人专管。

(3)组织本组工人学习上级下达的安全目标管理制度及安全操作规程和各种劳动规章制度，在

任何情况下不

得蛮干和违章操作。

(4)上班前应对所使用的机具及所处的工作环境予以检查，发现问题及时处理或上报，有权拒

绝违章指令。

(5)接受检查指导，对整改工作必须定时、定人，认真落实执行做好安全自检和交接班工作。

(6)如发生伤亡事故，及时组织抢救并上报，分析原因，

吸取教训，提出防范措施。

1.2.7工人的安全目标管理职责

(1)牢记“安全生产，人人有责”的方针，树立安全第一的思想，参加各项安全活动，接受安

全教育与指挥。

(2)认真学习和执行目标管理制度和安全操作规程，努力提高自我防护意识、知识和技术。

(3)遵守各项规章制度，不违章冒险作业。

(4)正确使用个人劳防用品，保护施工现场安全设施，保养好工具，服从分配、坚守岗位、不

乱动各种机电设备。

(5)发扬团结互助精神，对新工人要积极传授安全知识和技术。

2.安全生产管理制度

2.1实行安全生产常规检查制度

2.1.1公司每月组织一次检查。

2.1.2项目经理部每半月进行一次检查。

2.1.3班（组）应坚持每周安全活动日。

实行班前班后检查和自检互检相结合。按施工季节，施工前，节假日前后组织安全检查，自然气候变化（恶劣气候）应随时检查。每次安全大检查都要进行总结，解决了哪些不安全因素，还存在哪些问题，对查出的事故隐患，要作记录，定人、定时，定措施整改，用书面上报。

2.2安全检查是管生产的领导（技术负责人）亲自组织的有领导干部、技术干部和工人参加的检查，其方法是，听取反映情况和检查实际效果相结合，传播先进经验和收集改进安全工作意见相结合，查思想、查制度、查隐患，查原因、查损失，对查出的问题，按“三不放过”的原则处理。

2.3每次检查要按创“标准化管理合格工地”和“××市文明工地”标准，对“三宝、四口、五临边”、脚手架、井架、施工用电、机械设备、防火安全、场容场貌、生活卫生、安全管理资料和要害部位，以及施工集中或交叉作业场所的安全设施、安全措施要重点检查。安全防护装置，必须齐全有效。2.4为了安全生产，严禁带小孩和穿高跟鞋、拖鞋、赤脚进入施工现场，严禁酒后作业，对不听劝阻者，根据情节给予批评教育，直至经济制裁。

2.5要坚持每天检查“三宝”的使用情况，进入施工现场一律要带安全帽，按规定系安全带、挂安全

网，对违反规定不带安全帽、不系安全带、不挂安全网的要进行罚款。

2.6要严格检查是否按施工程序和安全技术操作规程进行施工。对违章、冒险作业应立即纠正，本人或迫使他人违章冒险作业造成的安全事故，按情节轻重给予经济罚款，直至追究刑事责任。

2.7要注意职工的安全、健康，对本单位食堂职工和特殊工种等有关职工每年进行一次健康检查，对全体职工要适当进行健康普查。

2.8落实各项安全目标管理职责制度。

3.安全生产检查制度

以“安全第一、预防为主”的方针进行安全生产检查，是安全生产工作中的一个重要组成部分，它不仅能依靠群众，发动群众，贯彻执行党和国家的安全生产方针和政策，而且还能揭露生产过程中的不安全因素的存在，明确重点，落实整改，确保生产安全。

3.1安全检查内容

3.1.1查思想、查领导。首先，查领导对加强安全生产工作是否有正确的思想和认识；其次，查是否执行党和国家的劳动保护、安全生产的方针、政策和法令，以及规程、规定和规范，是否真正关心职工的安全和健康。

3.1.2查现场、查隐患。主要深入生产现场、车间查职工的劳动条件、生产环境、生产设备、设施、安全用电、安全卫生和消防设施等是否符合安全生产规定，特别要检查危险要害作业环境的安全设施状况等。

3.1.3查制度。主要查“五同时”执行情况，查安全机构和专职安全人员的配备是否符合国家规定；查安全制度是否完善；查安全生产岗位责任制是否落实；查安全网络是否发挥作用；查“三上岗”制度执行情况；查职工工伤事故是否按规定上报和处理等。

3.2安全检查要求

3.2.1安全生产检查要贯彻领导、群众、安全部门及有关部门相结合的原则。每次检查要有明确的重点、目的和要求，在检查中发现的问题，能及时解决的要立即解决，一时不能解决的要按轻、重、缓、急制订计划，指定专人限期解决，对危及职工安全的险情，应立即采取应急措施直至停产整改，并报告领导处理结果。

3.2.2安全检查，要坚持经常性检查、专业性检查和季节性检查相结合。

3.2.3专业性安全检查，即组织有关专业人员有针对性地进行安全检查。如对受压容器、大型机械、特种设备、易燃、易爆物品等的专项检查。

3.2.4季节性安全检查。根据季节特点，领导带队组织有关部门人员到工地进行检查。如夏季的防暑降温、防洪防台、冬季的防火、防寒保温；雷雨季节的安全用电等。

3.2.5经常性安全检查

(1) 总公司每季度进行一次以“五查”（即查思想、查领导、查制度、查纪律、查整改落实）为中心的现场安全大检查，重点是安全措施的落实情况，现场安全生产、文明生产是否符合标准化、制度化和规范化。了解掌握基层公司安全管理状况和施工现场的安全状况，提出整改意见，以便指导基层抓好安全生产管理工作。

(2) 基层公司每月一次应由领导组织安全部门有关职能部门和工地负责人对各工地进行巡回检查，及时发现问题提出落实整改措施，督促工地和有关部门及时解决工地上的不安全行为和不安全的设施。

(3) 工地每周一次检查，由工地负责人组织本工地有关人员（工长、班组长、专兼职安全员）对本工地的设施、设备进行大检查，及时发现问题，消除不安全的隐患，工地上解决不了的，要及时汇报上级有关部门处理。

(4) 班组每日检查，要坚持“三上岗”制度，检查本班组作业环境及周围环境是否安全？设备、设施是否处于安全状况？自已无法解决的，要及时报告工地负责人处理，做好交底记录工作。

3.3安全检查的整改措施

3.3.1检查是手段，整改才是目的，对检查出来的问题本着从“实”出发，分轻、重、缓、急予以整改解决。要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全生产的隐患要抓住不放，安全部门一定要对工地上较大的不安全隐患整改情况予以复查认可。

3.3.2要做到边查边改，件件有落实，桩桩有交代，整改责任到人，要做到“三定”、“三不推”。“三定”，即定人员、定措施、定期限。“三不推”，指凡是工地解决的问题不推给班组；凡是部门解决的问题不推给工地；凡是公司解决的问题不推给部门。

3.3.3班组、工地（车间）部门、公司各级都要建立整改台帐，便于各级检查督促整改措施的落实，也有利于分清各自的责任。

4.安全技术交底制度

4.1安全技术交底的指导思想是，“安全第一、预防为主”。

1.2对待是关系到企业生存的大问题。“安全技术交底”应在开工前编制完成并经过审批，方可使用。

4.3要有针对性。编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、各工种施工方法、场地环境，并熟悉安全法规标准等，才能编写出对各工种有针对性的“安全技术交底”。

4.4针对不同工程特点可能造成的施工危害，从安全技术上采取措施，消除危险，保证施工安全。4.5要针对不同的工程特点、不同的施工方法、各种机械设备、施工中有毒、有害、易爆、易燃等作业，以及施工周围的不同环境，制订安全技术交底，交底应贯彻于全部施工工序之中，并力求细致全面。

4.6工程项目部实行二级安全技术交底，即项目部向班组进行安全技术交底，班组向员工进行安全技术交底。

4.7安全技术交底随任务单，按工种分部分项进行交底，交底内容要有针对性、可靠性及可行性，写明注意事项和安全措施。

5.标准养护室规章制度

5.1标准养护室由取样员负责，严格控制好室内的温湿度，每日上下午两次做好温湿度记录。

5.2非取样人员、见证人员不得入内，进入养护室的试样必须做好记录，并写明试样的部位、强度、制作日期，严格按规范所要求的试样堆放方法，堆放整齐、规范，存取方便，试样上不得显示委托单位和工程名称。

5.3对于即将到期试样，取样员应填写委托单，并将试样在见证人员陪同下一起送给相关的检测单位试验。

5.4当取样员因事外出，应安排其他人员代替，取样员应做好交接工作。

5.5取样员应保持好标准养护室内卫生。

6.机械设备安全管理制度

加强施工现场机械设备的安全管理，以确保机械设备的安全运行和职工的人身安全。施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，动力设备部门应负责机械设备的监督检查。施工计划必须保证必要的设备维修保养时间，严禁盲目追求施工进度而滥用设备的现象。

6.1机务人员管理

机械设备操作人员须身体健康,没有妨碍从事本作业的疾病和缺陷,受过专门训练,熟悉机械性能,经考核合格,取得安全操作证后,方可上岗操作。

特种作业人员必须按国家《特种作业人员安全技术考核管理规则》和市劳动局《××市特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的要求培训和考核，取得劳动局颁发的“××市特种作业人员安全操作证”后，方可上岗操作。

实习机操人员必须持有实习证，在师傅现场指导下才能操作机械设备。在非生产时间内，未经项目部主管部门批准，任何人不得私自动用机械设备。操作人员在操作时必须严格按照规定使用劳保用品，操作人员有权拒绝执行违反安全规程的指令；强令违章操作，不管是否造成后果，均应严肃追究强令人的责任，操作人员盲目服从违章操作，应负直接操作责任。机管和操作人员队伍应相对稳定。

6.2机械设备的安全使用和管理

施工现场及项目部应建立健全机械设备的安全技术档案。每台机械设备的例行保养、定期保养及

安全运行和检测记录，必须准确及时齐全；两班制以上作业的机械设备，均应实行交接班制度，认真填写交接班记录，并归入技术档案。

施工现场机械设备的安装，应严格执行验收制度。塔式起重机和人货电梯等大型机械设备，应由项目部、安全科、机械管理领导小组和机操人员进行初验，合格后再由公司动力、安全科进行验收。井架、卷扬机、搅拌机等中小型机械，由项目部安全科机械管理领导小组、机操人员进行验收，验收合格后挂牌才能使用。

大型塔式起重机、人货电梯等技术性能复杂的机械设备，编制拆装方案，经公司总工程师审批后，方可进行作业。各类施工机械的安全防护装置和安全措施，必须严格按有关的安全技术规程配置，并保持齐全有效。严禁拆除机械设备上的各种安全防护及监测、指示、仪表等装置，机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位的制度；大型塔吊、人货电梯和打桩机械等设备应实行人机固定，建立机长负责的专业机组。

起重机械必须严格执行“十不吊”的规定，遇六级含(六级)以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气，应停止起重机、桩机露天作业。吊具和索具应符合相应的国家标准,并应严格按有关规定使用。起重机应设专职指挥工，采用国家标准信号进行指挥。高层建筑人货两用电梯等垂直运输机械应设置有效的通信联络信号。施工设备易发生故障,危险性较大的地方,应配置报警装置。

所有施工现场的机管、机修和机操人员必须严格执行机械设备的保养规程和安全操作规程,机械设备应按原机技术性能的规定正确使用,必须严格执行条例制度和定期保养制度,做好操作前、操作中和操作后设备的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作,当机械设备运转到保养周期定额工时时,必须按规定进行保养。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修,按有关安全技术标准,制定各类设备的安全检查表,定期进行检查评定,检查出的问题要纳入安全技术措施计划,限期整改。

施工现场应具备机械设备的安全运行所需的道路、场地、机棚以及供水、供电、排水等条件，夜间作业必须有充足的照明。做好冬季和台讯期间机械设备的安全管理，入冬及台讯前，应对机械设备进行一次全面检修保养。

7.机械设备使用保养管理制度

为加强本项目部机械、设备的管理，提高机械的完好率、利用率，根据项目部的实际情况，结合公司机械管理的有关规定，特制定如下制度：

7.1使用机械设备做好定机定人，任何职工不得擅自使用。对非操作人员使用机械，罚款10～50元/次，出现事故，后果自负。

7.2操作人员要做好“日常维修保养记录”，反映“调整、润滑、坚固、清洁、防腐”十字作业状况。

7.3任何机械不准超负荷运行、作业，操作人员不准擅自离开岗位。

7.4项目部负责每月检查不少于1次，并做好检查记录，反映安全操作和保养规程的执行情况，对机械保养有一定成绩的职工进行一定的表扬奖励。

7.5机械出现故障应立即由机修人员进行检修，机修人员要及时对出现故障的机械进行修理，绝对不允许机械带病作业。

7.6严格按机械操作规程作业，不得违章操作。

8.安全生产教育制度

8.1工程开工前，必须对进场职工进行安全生产三级教育，新职工的入场安全教育可运用多种形式。对职工经常进行有针对性的安全生产教育，使职工正确认识“生产必须安全，安全才能促进生产”的辩证关系，既要鼓足干劲，又要具有科学态度，一丝不苟地遵守安全技术操作规程。

8.2每月定期两次对职工进行现场安全培训教育，时间分别为1日和15日。

8.3对现场的特殊工种（电工、电焊、机械作业工、架子工），及各种技术工种，必须经常组织劳动安全保护教育，使他们在劳动操作过程中正确使用劳动安全保护用品，提高自我安全保护意识。

8.4节前、节后、季节性变化时，必须对职工进行专项安全教育。

8.5变换工种时，对职工进行变换工种安全技术教育。

9.文明施工管理制度

9.1贯彻文明施工要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好现场的各项管理工作。

9.2按照总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护设备。

9.3施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等，管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。

9.4施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用，必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电，施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

9.5施工机械应按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路，施工机械进场必须经过安全检查合格后方可使用，施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，严禁无证人员操作。

9.6保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持场容整洁，随时清理建筑垃圾，在车辆、行人通行的地方施工，应设置沟井、坑穴覆盖物和施工标志。

9.7执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交

底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

9.8施工现场应设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。

9.9做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施，非施工人员不得擅自进入施工现场。

9.10工地要严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合突击要求的消防设施，并保持完好的备用状态，在容易发生火灾的地区施工，储存、使用易燃易爆器材时，应采取特殊的消防安全措施。

9.11遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

9.12采用下列防止环境污染的措施：

9.12.1妥善处理泥浆水，未经处理，不得直接排入城市排水设施和河流。

9.12.2除采用符合规定的设备或装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。

9.12.3使用封闭式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物。

9.12.4采取有效措施控制施工过程中的扬尘。

9.12.5禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。

9.12.6对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效措施，减轻噪声扰民。

9.13与当地居民委员会联合做好文明施工工作，做到不扰民，尽量不影响居民正常工作、生活，发现问题主动妥善解决。

9.14主动与当地派出所配合做好当地治安保卫工作。

9.15文明施工管理标准：

9.15.1现场七牌二图齐全。

9.15.2各类材料按不同类别堆放整齐，保证道路畅通，排水畅通。

9.15.3建立现场场容管理小组，专人督促，明确分工，责任到人。

9.15.4施工现场做到硬地坪施工，每天做到工完场清，保持整洁。

9.15.5各工种要做到活完脚下清,保证现场清洁卫生。

9.15.6场内场外公共道路由专人负责打扫。

9.15.7建筑垃圾每天清理，集中堆放，及时清运。

9.15.8生活垃圾清理至垃圾箱，不得污染。

9.15.9宿舍、办公室、食堂保持清洁卫生。

9.15.10施工中对噪声大的施工项目，不得深夜施工，不影响周边居民的休息。

9.15.11冬季做好防冻工作，雨季做好排水防涝工作，台风季节加强对脚手架、塔吊、架空线路的巡视检查。

10.场容管理制度

10.1工地主要入口和明显处，必须立有标牌。标牌要鲜明周正，规格一致。

10.2现场围墙必须规矩整齐，一般高，一条线，大门要简朴周正。

10.3现场临街处，禁止堆放有碍市容观瞻的杂物和料具，如堆放料具，必须摆放整齐，在马路上看，要一条线，一头齐。

10.4暂设工程不得有歪斜、墙皮脱落和破烂等现象，棚顶棚檐规矩整齐，不得参差不齐。

10.5现场道路和场地必须平整，道路畅通，要有排水措施，路面不得有坑坑洼洼、行车颠簸等现象，基础施工完毕后，要及时清理积土、整理场地。

10.6施工现场有严格的分片包干和个人岗位责任制，做到整个现场清洁整齐。

10.7气候干燥时，现场要经常洒水，不得因行车而尘土飞扬，污染空气。

10.8现场有科学组织设计、合理的平面布置，按平面布置图搭设临时设施，安装机具，堆放材料。

10.9必须及时清除废料，杂草、垃圾，雨期施工期间要有排水措施。

10.10大宗材料砖成丁，垛位一条线，一般高，砂、石、灰料堆要方正。

10.11钢木门窗、钢、木材、水、电、管材、零件等必须分规格、型号堆放整齐，堆放一头齐，垛位一条线，怕雨淋日晒的要有防潮和遮盖措施，易失小件和贵重物品要入库保管。

10.12工人操作地点和周围环境必须清洁整齐，做到工完料清，干活脚下清。

10.13现场要有成品保护措施，不得有碰撞、损坏现象。

10.14机械设备要按组织设计安置，摆放整齐，保持机身清洁，标记编号明显清楚，安全装置可靠，机棚内外干净整齐，棚内视线要好，操作方便，搅拌站周围要有排水措施，不得积水。

10.15现场有明显的防火宣传标志，配备足够的消防器材，保持消防道路和楼内疏散道路的畅通。10.16现场要严格执行安全值班员制度，在生产中，要遵守技术安全操作规程。

10.17泥工的落地灰、木工的扣件模板钢管、钢筋工的成品钢筋等，随清、随收，做到建筑物内外清洁。

10.18生活垃圾、剩菜剩饭应倒到指定地点，违者每次处以50元罚款。

10.19厕所做到专人清扫，每天不少于１次，同时经常喷药，消灭蚊蝇。

10.20办公室、职工宿舍、食堂应及时清扫，棉被、物品须折叠、放置整齐，做到窗明地净。

10.21由炊事员负责清扫、排通食堂边的污水沟，保证废水外排畅通。

10.22每个职工必须爱护公共财产，保护建筑成品，不浪费建筑材料。

11.事故报告制度

为了及时了解和研究工伤事故，以便采取消除伤亡事故的措施，保证安全生产，参照国家工人职员伤亡事故报告规程，特制订如下制度：

11.1发生一切事故和重大事故苗子，立即组织检查，并立即保护好现场，立即上报上级有关单位（重大事故须在24h内上报各级机关部门，除抢救人员外，保护好现场）。

11.2立即组织专门调查组，对事故发生的原因作详细的调查，对现场实物、现场人员均作调查。11.3分析、调查与事故有关的一切证词证物，上报上一级有关单位作出判定。

11.4对职工进行现场安全教育，做到“四不放过”：事故原因分析不清不放过，事故责任者、群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，上级对事故未处理不放过。

11.5妥善处理好伤员。

11.6总结、讨论、研究、制订有效的措施，并贯彻执行。

12.宿舍管理制度

12.1.工地搭设或安排集体宿舍，必须有专人负责管理，住宿人员必须服从管理，自觉遵守工地各项规章制度。

12.2.工地集体宿舍是施工人员休息、生活、学习的场所，应保持宿舍卫生整洁、安静和良好的秩序，每个住宿人员应遵守文明宿舍公约。

12.3.住宿职工要维护公共卫生，保持室内干净、整洁，生活用品摆设、叠放整齐，地面不乱扔杂物、烟头。

12.4.每个宿舍房间要编号并选室长，室长负责安排卫生值日和清扫工作，住宿人员名单要上墙，每日卫生值日人员要自觉负责门前和室内卫生的打扫，督促同室人员不乱扔垃圾，不乱倒脏水，不随地便溺。工地管理人员每周一次组织人员检查，如宿舍内发现脏、乱、臭现象应责令整改，屡违者经教育后视情节轻重给予处罚或清退。宿舍内不得留宿无关人员和家属子女。

12.5.宿舍无人时关好窗户，切断电源，锁上门锁。

12.6.工地和生活区、宿舍内不准聚众酗酒，不得聚众赌博，严禁斗殴，严禁从楼上向下倒水。

12.7.冬季宿舍内要防止火灾和煤气中毒。不准在床上吸烟，不准往楼下扔烟头，不准乱拉乱接电线，不准使用电炉、煤油炉，不准用100W以上灯泡或“小太阳”烘衣、取暖，不准在宿舍内存放易燃、易爆物品。

13.宿舍卫生制度

13.1.宿舍周围及场地内大家动手打扫，保持干净、整齐、优美。

13.2.职工宿舍合理布置，床单、枕巾干净卫生，被子叠放整齐。

13.3.洗脸毛巾挂成一条线，整齐划一，不穿的衣服叠整齐，放在固定地方。

13.4.洗漱、吃饭用具放在固定地方，整齐干净，餐具要遮盖。

13.5.床铺下边不得有杂物，鞋子放在固定的地方。

13.6.室内地面保持干净，桌椅表面无灰尘，窗户明亮，使人进屋内感到窗明几净，轻松愉快。

13.7.宿舍内有室长安排值日表，使职工自觉打扫宿舍卫生。

13.8.剩饭、剩菜一律要倒入泔脚桶，不准乱倒。

13.9.不乱抛杂物，不随地大小便。

13.10.发现第八或第九条违规一例，即罚款叁拾元。

14.门卫制度

14.1.门卫人员必须加强工作责任心，严格各项制度的落实。

14.2.外来人员未经许可，不得进入施工现场。

14.3.外来人员未经同意，不得留宿工地，外出职工不得迟于23:00时归队。

14.4.未经许可，任何人不得将公物及材料携出工地大门，发现偷盗应将人和物扣留。

14.5.负责做好门卫区域的环卫工作。

14.6.认真做好信件、报刊的收发工作。

14.7.公务人员进出工地面带微笑敬注目礼。

15.防火管理制度

15.1.认真执行“预防为主、消防结合”的消防方针。

15.2.按工程施工组织设计的技术措施布置工地的防火工作。

15.3.组织本工地义务消防人员，负责日常防火工作，安排防火值日人员。

15.4.将本工地的各项防火责任落实到人，完善岗位防火责任。

15.5.不定期检查本工地的消防重点和危险部位，发现问题及时落实整改。

15.6.对本工地参建人员进行防火宣传教育。

15.7.负责对三级动火进行审查批准，组织人员对危险部位、焊割、烧作业区进行监护。

15.8.发生火灾，立即组织灭火，并做好火灾现场保护工作。

15.9.按“三不放过”原则查处火灾隐患，协助上级部门调查火灾原因。

15.10.易爆易燃物品由专人负责保管，专人操作使用，购好、管好、用好消防器材，易爆易燃品用好

以后立即放入防爆仓库。

15.11.严禁在宿舍私接电炉，严禁用电炉取暖，不乱拉乱接电线，消除一切隐患。

15.12.对违反消防制度责任者照章实行处罚，立功者奖励。

16.电气安全生产管理制度

16.1.电工必须持证上岗，非电工不准玩弄和安装电器设备。

16.2.电工上岗操作必须正确使用防护用品，戴好安全帽，用好绝缘设备，严守“安全第一，预防为主”方针。

16.3.对工作认真负责，认真做好各种验收记录，发现问题及时整改，杜绝事故发生，排除各种不安全的隐患。

16.4.各种电器设备安装必须符合国家JGJ59-99有关规定，严禁违章操作。

16.5.定期检查和检验施工用的器具、绳索、绝缘物品及劳保用品，不合格的集中回收，及时处理。还应随时清理施工现场电箱内的废材料和有碍施工用电的东西，排除不安全的因素。

16.6.凡采用新技术、新设备、新工艺时，必须对职工进行安全用电技术教育，使其熟悉新的安全用电技术知识，并熟练掌握操作技术。

16.7.认真做好各种配电设备的安全用电标志，减少事故的发生。

16.8.经常组织项目经理、施工员、专职安全员、班组长、电工对用电设备进行检查，发现问题及时整改。

17.特种作业持证上岗制度

17.1.特种作业人员必须年满18周岁以上，工作认真负责，身体健康，无妨害从事本专业的疾病和生理缺陷。

17.2.从事特种作业的人员，必须持证上岗。

17.3.搅拌机、砂浆机、卷扬机、木工机械等作业人员经本企业主管部门培训考核合格后上岗。

17.4.架子工、电工、电焊工、机械起重工及挂勾、指挥工必须经相关考核部门培训，经考核合格发证后，方可上岗。

17.5.各种机动车辆驾驶员，由公安、交通管理部门，按国家有关规定考核发证后，方可驾驶。

17.6.取得操作证的特种作业人员必须定期进行复审，及时办好复审手续，否则不得上岗作业。

17.7.根据国务院《企业职工奖惩条例》和有关规定，实施对特种作业人员的奖励和处罚。

18设施、设备验收制度

为了确保各项设施设备规范齐全，提高安全设施的完好率、安全率，为此制定如下验收制度必须认真执行。

18.1.大型机械装拆，必须持有××市建委有效许可证，严禁无证上岗，安装完毕须经公司安全科、施工企业安全员、机械员、电气负责人共同组织验收，由公司安全科签发验收合格单，并经××市机械检测中心、劳动局检测合格后方能使用。

18.2.钢、竹脚手架搭设前施工员必须按施工组织设计方案作安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设。每搭设3排架子，须做一次书面验收单，符合要求后，挂上验收合格牌，脚手架方可使用。井架搭设前，由施工员按施工技术方案作井架搭设安全技术交底，接受人审阅签字后,方可搭设。井架搭设完毕后，经工地安全员、工地负责人共同参加验收,签发验收合格单,挂上验收合格牌后,方可使用。

18.3.施工现场的漏电开关，专业电工要经常性进行检测验收，并做好书面记录。

18.4.中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收合格单，挂牌后方可使用。

18.5.凡特殊工种人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。

19.动火审批制度

为保障施工现场的防火安全，确保施工作业的顺利进行，根据《中华人民共和国消防条例》及有关法律、法规的规定，结合本项目部的实际情况，制定本制度。

19.1.一级动火作业，由单位行政负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报公司保卫部门及消防部门审查批准后，方可动火。

19.2.二级动火作业，由工地负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报本单位主管部门审查批准后，方可动火。

19.3.三级动火作业，由班组长填写动火作业申请表，经工地负责人及主管人员审查后，方可动火。最长有效期限为7天，期满后应重新办证，否则不准动火。

20.厕所管理制度

20.1.分配专职清洁工一名，每日早晚各清扫一次。

20.2.配备喷雾机一只，适量消毒药，二天喷洒一次药物，防止蚊蝇孳生。

20.3.做到墙面清洁、整洁，无乱写乱画，无乱划。

20.4.厕所保持清洁卫生，无臭无味，保证空气流通清新，环境整洁。

20.5.大便槽使用水冲式，便池无害化处理，三池式储粪池，无污水外流，无堵塞，保持清洁无害。

20.6.定期、不定期检查，健全卫生制度。

二、安全责任制度

1.项目经理安全生产责任制

1.1.项目经理是所管工程安全生产第一责任人，负责安全生产直接责任。

1.2.认真贯彻执行安全生产的法规、法令、条例、规程、标准及各项规章制度。

1.3.带头遵守纪律，不违章指挥。

1.4.组织制定和实施安全技术措施。

1.5.组织并做好对新工人的入场教育和经常性的安全教育，认真抓好安全技术交底工作。

1.6.组织施工项目每周或半月一次的安全文明检查，及时落实整改隐患。

1.7.认真实施“施工现场标准化管理规定”，做好争创标准化文明工作。

1.8.积极改善劳动条件，保证各项劳动保护安技措施等项目的实施，不得使用伪劣防护用品。

1.9.不得使用无证（身份证、暂住证、上岗证、特种作业人员操作证）人员上岗作业。

1.10.组织拟定本项目安全奖罚实施细则，并认真执行。

1.11.发生事故要妥善处理，及时上报，认真分析原因，拟定并落实整改措施。

2.项目技术负责人安全生产责任制

2.1.对本项目安全生的技术工作全面负责。

2.2.参与拟定施工安全技术措施并指导实施。

2.3.指导内业人员作好安全内业资料整理，填报和回档工作。

2.4.参加项目组织的安全文明施工检查，协助拟定隐患难与整改措施。

2.5.协助组织和指导脚手架，井（门）架，承重平台，爬架及各类机械设备的内部检查，验收，提出整改意见。

2.6.组织和指导对班组的安全技术交底，及时解决施工中安全技术问题。

2.7.参加工伤事故调查、分析、提出技术签定意见和整改措施。

3.项目工长安全生产责任制

3.1.在项目经理领导，对所分管的单位工程或分项工程的安全生产负直接责任。

3.2.认真执行安全生产的各项规章制度，组织实施各项安技措施，并带头遵章守纪，不得违章指挥。

3.3.认真对新进场的工人及变换工种工人的入场教育和经常性的安全喊话，组织班组学习安全操作规程，检查和领导班组开展安全活动及施工操作“落手清”活动。

3.4.经常检查安全生产情况和安全设施状况及时制止违纪行为和消除事故隐患。

3.5.按要求进行书面的分部分项安全技术交底。

3.6.参与对施工现场脚手架、井（门）架、塔吊、机械设备、施工电梯、施工用电线路的检查验收，合格后方准使用。

3.7.参与项目每周或半月一次的安全检查及上级部门的安全检查验收，合格后方准使用。

3.8.有权拒绝使用伪劣防护用品。

3.9.发生工伤事故立即向项目经理报告并组织抢救伤员和保护现场。

4.项目安全员安全生产责任制

4.1．经常学习和宣传各种安全标准，法规和制度，协助项目经理健全各项安全负责本项目的安全管理具体工作。

4.2．管理制度和各种标牌。

4.3．协助进行各种安全教肓和技术交底，认真检查班组落实情况。

4.4．参与拟定并熟悉施工组织设计中的措施，协助项目经理逐项落实。

4.5．协助组织对脚手架，井（门）架、塔吊、机械设备，临时用电线路等内部检查，验收和参与上级部门的验收，认真做好记录。

4.6．经常检查工人遵章守纪情况和安全防护设施完善情况，及时纠正违章违纪行为协助项目经理完善防护设施，消除安全隐患。

4.7．协助项目经理组织每周或半月一次的安全检查，认真记录并督促整改措施的落实。

4.8．有权拒绝使用防护产品，严格把住防护用品进入施工现场一关，同时必须具备四证（合格证、安全鉴定证、许可证、省外入川必有的入川证），方可使用。

4.9.参加工伤事故调查分析，进行事故统计上报，及时督促整改措施的落实。

5.项目内业人员安全生产责任制

5.1.在项目经理领导下拟定或协助拟定施工组织设计（或方案）中的安全技术措施和监时用电方案。

5.2.助项目经理检查和指导安技及施工临时用电方案的实施情况。

5.3.助项目经理或工长做好安全技术交底。

5.4.做好各种内业安全资料的收集和合理工作，并分类成册，写出目录，做到规范化，标准化。

5.5.认真进行各种安全会议和做安全检查记录并整理成册。

5.6.协助项目经理和工长做好安全教育并认真填写安全教育卡。

5.7.建立现场事故档案和违章违纪及处罚记录。

8、5.8.

6.项目材料员安全生产责任制

6.1．认真执行材料管理制度和库房管理制度，确保库房防火防盗安全。

6.2．严格按文明工地要求协助项目经理抓好库房的材料管理，为创建标准化工地作贡献。

6.3．经常检查现场材料堆放情况，发现安全隐患及时告诉负责人。

6.4．库房内材料堆放在符合防火安全要求，门前设防火标志并悬挂消防器材。

6.5．协助项目经理购买安全防护器材，严格入库验收手续，对不合格产品应及时退换。

6.6．经常检查安全防护器材使用情况，及时编补并报告项目经理。

7.项目劳资员安全生产责任制

7.1.认真贯彻“劳动法”及公司用工管理制度，协助项目经理把好“用工关”。

7.2.编制现场用工花名册，确保“四证”齐全，随时检查用工情况，发现问题及时报告项目经理进行纠正。

7.3.协助项目经理及工长进行新工人入场教育，强调劳动安全保护及遵章守纪的重要性。

7.4.协助工长检查工人遵章守纪情况，发现问题及时反映并协助纠正。

7.5.协助项目经理解决好特种作业人员的保护设施，并随时检查使用情况。

7.6.协助办理现场特殊工种人员的培训，考核及取证工作，确保持证上岗。

8.项目机械员安全生产责任制

8.1.负责项目机械设备的安全管理工作。

8.2.掌握机械人员情况，并登记造册连同操作复印件一同存入数据袋。

8.3.设置好机械三牌（操作规程牌、岗位责任制牌、操作人员牌），经常教育机械人员遵章守纪，安全作业。

8.4.参与机械设备的安装、调试及检查验收工作并收集，整理调试及验收资料入文件。

8.5.经常检查机械安全使用状况及操作人员遵章守纪情况，发现隐患及时协助解决，发现违章及时纠正。

8.6.负责安排机械设备的维修保养工作，督促机操人员作好“十不吊”作业。

8.7.参加上级部门组织的机械检查及安全检查，作好记录并督促、检查存在问题的整改。

8.8.参与机械事故的调查，分析工作，吸取事故教训，拟定并实施防范措施。

9.项目班组安全生产责任制

9.1．对本班组安全生产负全面责任。

9.2．带头并教育本班组人员遵章守纪，发现有违章违纪现象应立即纠正。对违章指挥有权拒绝。9.3．认真向班组人员宣贯安全技术交底内容，并按交底要求组织施工。

9.4．随时检查作业环境是否安全，防护设施是否完善发现问题及时反映争取尽快解决。

9.5．认真开展班组活动，组织学习有关操作规程，安全防护知识和各项规章制度及开展“落手清”活动，并认真做好记录。

9.6．发生工伤事故及时保护现场和报告现场负责人，并协助调查。

9.7．严格按宿舍管理制度，管好本班组宿舍，保持室内外文明整洁，防止火灾及触电事故。

10.项目工人安全生产责任制

10.1.范遵守安全生产规章制度和纪律。

10.2.认真执行安全技术交底。

10.3.有权拒绝违章指挥。

10.4.每天开好班前安全生产会，并对使用的机具、设备、作业环境周围进行认真检查，发现隐患及时报告或采取措施消除隐患后方可作业。

10.5.发生事故或未遂事故立即向项目经理报告，并保护好现象参加调查。

11.门卫安全责任制

11.1.外来人员未经许可不得进入现场。

11.2.工地人员不得留宿外来人员。

11.3.工地人员进出场必须自觉接受门卫检查。

11.4.不得内外结合偷盗工地物资，一但发现必严惩。

11.5.本工地关门后任何人不得随便进入。

11.6.搞好环境卫生，注意安全防火。

三、安全生产管理组织机构

公司安全管理处

项目经理安全监理项目副经理项目工程师

安全科施

工

技

术

科

经

管

科

材

料

设

备

科

劳

资

料

综

合

办

宣

传

科

木工班长钢

筋

工

班

长

瓦

工

班

长

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装

班

长

仓

库

后

勤

义

务

消

防

员

操作工人

工程项目部安全生产管理组织机构图

架

子

工

机

械

操

作

班