情系三农描锦绣 富民通衢进万家——方山县农村信用合作联社“支农惠民”工作纪实(图)

情系三农描锦绣富民通衢进万家——方山县农村信用合作

联社“支农惠民”工作纪实（图）

情系三农描锦绣富民通衢进万家——方山县农村信用合作联社“支农惠民”工作纪实（图）

情系三农热潮涌，千方百计惠民生。在推动富民增收和县域经济转型跨越发展的征程中，方山信合人饱蘸浓墨，恣意挥毫，泼洒着极富内涵的民生华章。作为全县仅有的三家金融机构，方山县农村信用联社大力实施“民心工程、惠民工程、品牌工程”，使其在激烈的市场竞争中独占鳌头，正如方山联社党委书记、理事长王伟所说：“如果脱离了农村、农业、农民，农村信用社就会成为无源之水、无本之木，就会失去赖以生存和壮大的土壤。我们正是始终秉承‘三农为本，立足三农，为三农服务，靠三农发展’的宗旨，才被老百姓亲切地称为‘自己的银行’”。

编者按：

方山县，位于山西西部，吕梁中部，东临娄烦、交城，西与临县毗邻，北与兴县、岚县接壤，境内有号称“三晋第一名山”的道教圣地北武当山。方山自古就有“米粮川”之称，全县

14.53万人口，光农业人口就有12.18万人，占全县总人数

的80%以上，耕地面积24.92万亩，是典型的农业县。农业的兴衰对方山县的经济和社会发展来说，具有举足轻重的地位。解决好“三农”问题，无疑成为该县县域经济发展和全面

建设小康社会的关键所在。

近年来，在这片自然条件差、经济基础相对薄弱的土地上，始终活跃着一支艰苦创业、积极进取的信合队伍，全力践行“服务三农”的信合理念，不断履行“兴晋富民”的光荣使命，在吕梁山上催生着异常娇艳的信合之花，氤氲着一方水土。截至今年6月底，方山县农村信用联社（以下简称“方山联社”）三项指标任务提前半年完成，创下了有史以来最为辉煌的业绩：各项存款净增28255万元，完成市联社下达全年任务23000万的122.85%，存款余额达到121256万元；累计净投放各项贷款33010万元，完成市联社下达任务的235.78%；净压不良贷款1111.56万元，占市联社下达全年任务1100

万元的101.05%，不良占比降为4.23%，较年初下降5.1个百分点。

情系三农热潮涌，千方百计惠民生。在推动富民增收和县域经济转型跨越发展的征程中，方山信合人饱蘸浓墨，恣意挥毫，泼洒着极富内涵的民生华章。作为全县仅有的三家金融

机构，方山县农村信用联社能够在激烈的市场竞争中独占鳌头，其动力是什么，其秘诀是什么，该联社党委书记、理事长王伟一语中的：“如果脱离了农村、农业、农民，农村信用社就会成为无源之水、无本之木，就会失去赖以生存和壮大的土壤。我们正是始终秉承‘三农为本，立足三农，为三农服务，靠三农发展’的宗旨，才被老百姓亲切地称为‘自己的银行’”。立足根本求发展

2012年，对于方山联社来说极具挑战。这一年不但是方山联社实施“十二五”规划承上启下的一年，也是内外竞争最具压力的一年。方山联社党委书记、理事长王伟表示，从去年始，方山金融业竞争变得异常激烈，相继有中国邮政储蓄银行、小额贷款公司入驻落户，对联社的各种经营和管理提出了严重挑战，如果不能从根本上认识自身的不足，将会给“稳中求进”的部署要求带来很大的压力。

为此，方山联社党委审时度势，紧密部署，确定了“继续引深‘强服务、促转型、谋跨越’方针，立足城乡市场，构建城乡业务共同发展的格局，构筑服务城乡发展全覆盖的农村金融网络，以提升经济增加值和综合竞争力为目标，突出主体核心业务，健全营销体系，抢争优质客户，巩固金融市场，狠抓渠道建设，加快创新步伐，提升发展质量，夯实管理基础，

争创一流的县域服务三农主力军金融机构”的总体思路。

竞争是人才的竞争，竞争是品牌的竞争。作为多年引领服务三农的金融主力军，方山联社党委深知竞争的核心在哪里。

联社首先在队伍建设上下功夫、坚持班前学习制度、开展了保持党的纯洁性学习教育活动、创先争优活动，集中组织了《山西省农村信用社员工违规行为积分管理办法（试行）》

的学习和财务、信贷、新业务、安全保卫等专项培训，展开了红色教育、警示教育；组织了“廉洁在我身边“为主题的演

讲比赛；不断加强党的基层组织建设、班子建设、员工队伍建设，积极营造奋发有为、争先进位、风清气正、争创一流的良好工作氛围。

其次，在提升服务水平上下功夫。他们通过深入落实“强服务、促转型、谋跨越”九字方针，不断增强领导服务机关、机关服务基层、二线服务一线、全员服务客户的大服务理念，坚持不懈地开展礼仪教育，组织员工认真反复观看“文明服务基本礼仪规范”光盘，使文明礼仪行为规范真正落实到各项工作中，落实到行动上，做到不着装不上岗，达到员工仪容仪表美观得体，树立了文明服务新形象。同时借助“热烈庆祝全市农村信用社各项存款突破400亿元”宣传活动，全员行动，实

行电视台滚动播放、悬挂宣传条幅、小轿车张贴POP标语等立体交叉式宣传，树立了联社在业务结算、服务三农方面的良好形象；通过“向人民承诺，请人民监督”为主题的政风行风集中宣传月活动，不断提升联社的综合社会形象。

第三，积极推进网点建设。联社根据实际情况，确立分步实施的原则，推进精品网点的建设，于6月底相继已完成店坪分社迁址更名工作、积翠信用社新址的土地手续办理和圪洞信用社的报批工作，北武当信用社也开始了全面装修工作。与此同时，加快自助机具的安装布放，采取每布放一台POS 机奖励200元，每发行一张“信合通”卡奖励1元的激励机制，到6月底累计发行“信合通”卡37815张，通过市联社审核POS机资料26台，通过市联社审核助农取款机资料82台，并已全部安装运行。

正是不断加强自身建设，积极应对市场挑战，方山联社面对新的压力逆势而上，业务发展高歌猛进，实现了新的跨越。上半年，方山联社资本充足率达到8.5%，较上年提升0.13个百分点，贷款损失准备率达到119.61%，较上年提升65.61个百分点，拨备覆盖率达到49.37%，较上年提升26.65个百分点。“稳中求进”取得了空前成功。

服务三农有新招

作为支农惠民的金融主力军和联系“三农”的金融纽带，支持三农发展是农村信用社金融服务的重中之重，没有广袤的土地，农信社就将失去发展和壮大的根本。近年来，方山联社始终把支持县域经济发展作为主题，坚定不移地支持“三农”经济的发展，为实现县域经济转型发展提供了可靠的资金保障。

2011年，方山联社全年累计投放各种贷款51964万元，新增农业贷款达到75%，农户小额贷款达到51%，为19908户农民提供金融服务。同时，紧紧围绕方山县委、县政府强农惠民的决策部署，狠抓亮点工程建设，开展一村一品、一县一业创建活动，以农业增效、农户增收为着力点，积极展开惠民行动的实施，重点支持农业龙头企业5个，投放贷款1208万元，扶持农民专业合作社5个，投放贷款160万元，支持种养基地1个，投放贷款150万元，支持农村供销流通业2户，投放贷款20万元，支持青年创业335户，投放贷款190万元，完成和超额完成了市联社下达的惠民计划，有力支持了地方经济的发展，达到了“农民增收、企业增效、农信社盈利”的三赢效果。

今年以来，方山联社运筹帷幄，紧抓机遇，在支农惠民上不断改进方法，出台措施，为富民增收打造了更好的金融环境，提供了更加强大的资金保障。联社首先在宣传上不断造势，充分运用电视台宣传2次，乡村广播达10余次，联社领导向政府部门沟通、协调、汇报达10余次，并在乡村公路两旁书写“支农惠民计划”宣传标语21条，悬挂条幅9条，制作龙头企业广告牌3块，惠民图版9块，设立专业合作社标牌2块，示范信用村村牌8块，宣传面达80%以上，做到了广为人知、深入民心，为“支农惠民计划”的实施营设了良好的舆论氛围。

为了促进“支农惠民计划”的顺利开展，联社制定了“农村信用社负责乡级以下的协调沟通，信用联社负责县级机关的协调沟通”的机制，先后对县委、县政府、土地、工商、地税、国税、乡级人民政府、村委等涉农部门进行协调沟通12余次，取得了有关部门的大力支持和积极配合。他们还相继成立了支农惠民计划领导组，成立了信用户评级授信领导组并出台印发了《方山县农村信用社农户小额信用贷款管理办法（试行）》、《方山县农村信用社信用户、信用村、信用乡镇评定管理办法（试行）》、《方山县农村信用社支农惠民行动计划实施方案》和《方山县农村信用社支农惠民计划考核办法》等，提升服务三农的支持力度。

围绕县委“四四”战略和五个重点工程精神，今年上半年，方山联社相继支持新农村建设试点村8个，支持新农村建设重点推进村15个，累计发放支农贷款12788万元，占市联社下达全年任务10000万的128%，重点支持了吕梁广汇生物科技股份有限公司、兰花花农林发展有限公司、方山县雪帝食品有限公司等5个农业龙头企业，合计贷款700万元，有效带动9100户农民致富；支持了方山宏光特种马铃薯种植专业合作社、方山县大自然农林牧专业合作社等8个农民专业合作社，投放贷款190万元并带动1392户农民致富；支持了3个基点园区贷款55万元进驻农户数46户；重点支持了2个供销社流通企业，贷款20万元；支持农村青年创业256人，贷款1954万元，带动就业524人；支持设施蔬菜18户，贷款1550万元；评定信用乡镇2个、信用村16个，为信用户贷款1982万元，为15736户农户提供了金融服务。

在方山联社的大力支持下，方山支农惠民工程遍地开花，硕果累累，全面推进了当地农业产业化进程，有力促进了农民的增收致富。

三大工程强基础

今年7月份，吕梁市联社在年中工作会议中，提出全面启动实施“金融服务进村入社区”、“富民惠农金融创新”和“阳光信贷”三大工程，要求把“三大工程”打造成为真正的民心工程、惠民工程、品牌工程。实施三大工程，是贯彻落实中央“城乡统筹”和省委“四化”战略的重要举措，也是支持农村经济结构调整和促进农村经济平稳较快发展的客观需要。方山联社领导着眼大局，迅速行动，很快进入角色，展开了新一轮的攻坚战役，为支农惠民工作夯实基础。

在富民惠农金融创新方面，一是创新金融产品，充分满足多元化需求，立足方山实际，因地制宜，以“实现绿色方山、一村一品、多元增收、生活提质”为目标，实施特色种植、特色养殖、林业产业、新型农民培训和生态观光五大增收工程；二是创新担保方式，缓减贷款担保难问题，开办多种担保方式的涉农贷款业务；三是创新信用体系，营造良好外部信用环境，继续搞好信用工程建设，积极做好农户、商户和市场评级工作，对获得信用等级评定的，给以利率、手续、额度等方面的优惠政策；四是创新服务渠道，充分运用多种服务载体，提升金融服务质量和效率；五是创新商业模式，整合内外部金融服务资源，为主导产业链上的优质客户提供存款、贷款、理财、结算、信息等全方位综合性的“金融管家”式服务，形成完整、高效、具有特色的核心竞争力。

在金融服务进村入社区方面，一是丰富流动服务方式，扩大服务范围，灵活采取安装ATM机、POS机、流动服务车、背包银行等多种形式，开展定时定点或流动服务，满足不同服务需求；二是加强合作，通畅信息渠道和机制，充分发挥农村基层组织在金融服务中的桥梁作用，促进农村金融信息共享；三是加大金融服务工作宣传力度，丰富宣传服务内涵，利用媒体广告、广播电视、手机短信等多种渠道，广泛宣传普及存贷款、支付结算、银行卡等多方面金融知识，把农村信用社真正打造成农村金融业务办理重要阵地。

在阳光信贷工程方面，一是推行社会公示制度，全面公开贷款条件、流程、利率、收费标准、办结时限和监督方式，实现客户经理服务承诺公示、实现贷款办理“三公开”，实行限时办结承诺、实行透明服务；二是公开贷款定价标准，根据公开透明，提高社会参与度的要求，公开贷款定价标准；三是健全社会监督体系，充分发挥社会监督作用，有效监督违规放贷、超权限、化整为零贷款等，杜绝吃、拿、卡、要等不良行为；四是科学配置机构人员，全面实行信贷人员持证上岗制度；五是规范信贷业务操作，将信贷业务的建档、营销、受理、调查、评级、授信、审批、发放等各环节实行阳光化操作。

创新管理促长效

作为金融机构，农信社不但肩负着为支持三农和地方经济发展提供信贷服务的职能，还要兼顾作为一个金融实体市场经营的任务。因此，科学的管理成为信用社发展和壮大的必要手段，只有科学有效的管理，才能让农村信用社在日益激烈的金融市场竞争体系中立于不败之地。方山联社的领导班子深谙其理，他们始终把联社的内部管理作为促进信用社健康快速发展的重要手段。

围绕信贷管理，联社出台了《方山县农村信用社关于进一步加强信贷管理指导意见》、《方山县农村信用社信贷管理工作达标活动实施方案》，全县信用社认真贯彻指导意见并按照方案要求，对照标准，查漏补缺，完善制度，优化流程，高标准、高质量地开展了达标升级活动，并于4月、6月两次组织相关人员参加了吕梁市联社组织的孝义、柳林现场达标观摩交流会，有效推动了达标升级工作的开展。

在财务管理上，联社以强化制度执行为引领，结合吕梁市联社制定的财务管理办法，制定出台了《方山县农村信用社营业经理考核办法》、《方山县农村信用社明星柜员考核评定办

法》、《方山县农村信用社大堂经理考核办法》对拟委派营业经理进行笔试、面试，全县12个营业网点的客户经理取得了资格证并进行了委派，保证了业务的正常运行。为了规范经营行为，对照“七不准、四公开”要求，全县所有营业网点规范了收费标准，提升了服务水平。

在资金管理上，联社以市联社资金营运管理中心和票据贴现中心为依托，积极参与运作，资金管理实现了由分散到集中，由粗放到集约，由低效到高效的模式化运行，在整体经济下行、资本市场低迷的不利形势下，资金收益逆势上扬，实现收入352万元。

信息管理以确保网络、网点正常运营为重点，联社信息管理部门每月对网点、网络、终端设备等进行一次巡检，日常工作中接到网点网络设备出现故障立即前往进行修理维护，达到了全县办公机具正常运行。积极推广应用网上XPE终端及密码键盘，网银协议、凭证、USB-ICEY等第二批上线的布放和应用，大力推进POS收单业务的发展。同时，完备制度、创新流程、落实责任、加强培训，为业务健康平稳发展起到了积极的作用。

在案件防控上，联社充分发挥纪检、稽核职能作用，先后开

展各类检查24次，提出整改意见及建议96条，下发风险提示32份。同时，组织开展了一系列财务管理、贷款审计等，针对重点业务的专项检查，实现对重点环节的风险审查。积极展开了廉政风险防控机制建设、作风纪律整顿、行风评议宣传、领导干部考核、要害岗位人员资格审查、保持党的纯洁性学习教育活动、打击非法集资，大排查、大接访、大化解，整治吃拿卡要等工作，认真贯彻“预防为主，查防并举，标本兼治”的方针，全面提升了风险防控能力，持续保持了“零案发”的良好势头。

切实可行的管理有助于提高竞争力，有助于降低市场成本，有助于规避风险，管理是市场经济体制下任何企事业单位能够永远勃发向上的助推器，对于掌控金融信贷职能的金融机构更显得重要，方山联社在管理上的夯实和创新为全县信合事业的长远发展奠定了扎实的基础。

后记：

山乡盛开“信合花”，辛勤耕耘结硕果。一个“农”字，让信合人殚精竭虑，牵肠挂肚，为实现农民增收，圆群众小康梦，方山信合人奏响了曲曲支农乐章；一个“信”字，让信合人尽职尽责，负重奋进，为实现双赢目标，打造全新信合形象，方

山信合人饱含真情奏响新凯歌。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。站在新的起点上，方山县信用联社全体干部职工，正在抢抓机遇，乘势而上，凝聚全员力量，为加快生态方山、人文方山、富裕方山建设步伐，实现转型跨越发展打造着更为坚强的金融后盾。（本版图片由李卫锋、白旭东提供）