中国空域缩小垂直间隔的政策和程序:AIC_China_RVSM_2007102473541105

中国空域缩小垂直间隔的政策和程序:AIC_China_RVSM_2007102473541105
中国空域缩小垂直间隔的政策和程序:AIC_China_RVSM_2007102473541105

TELEGRAPHIC ADDRESS AFTN: ZBBBYOYX COMM: CIVIL AIR BEIJING FAX: 8610 67347230

PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA

GENERAL ADMINISTRATION OF CIVIL AVIATION OF CHINA

AERONAUTICAL INFORMATION SERVICE

P. O. BOX 2272, BEIJING

AIP CHINA

AIC

Nr.06/07

NOV 1,2007 Please replace AIC Nr.05/07 with this one.

中国空域缩小垂直间隔的政策和程序

Policy and Procedures of RVSM in China Airspace 1.0 序言 1.0 Introduction

1.1 国际民航组织(ICAO)第三次亚太地区空中航行会议建议:在北大西洋地区成功实施缩小的垂直间隔标准(RVSM)之后,在亚洲和太平洋地区也应当引入RVSM。这主要是因为航空器营运人和空中交通服务(ATS)提供人将获得巨大收益。ICAO 9574号文件—在FL290和FL410之间实施300米(1 000英尺)的垂直间隔手册中包含有对RVSM的解释。1.1 The International Civil Aviation Organization (ICAO) Third Asia/Pacific Regional Air Navigation Meeting recommended that Reduced Vertical Separation Minimum (RVSM) should be introduced in the Asia and Pacific region after successful implementation in the North Atlantic region. This is due to the significant benefits to be gained by aircraft operators and air traffic services (ATS) providers. ICAO Document 9574, Manual on Implementation of a 300m (1 000 ft) Vertical Separation Minimum between FL290 and FL410 inclusive contains an explanation of RVSM.

1.2 实行RVSM可获得的好处包括:

(a) 采用了ICAO支持的导航要求;

(b) 改善了空域的使用,有利于ATC调解

冲突;

(c) 对于接近最佳巡航高度的飞行,节省

燃油约1%;

(d) 减小地面延误。1.2 Benefits to be gained from RVSM include:

(a) Adoption of an ICAO endorsed navigation requirement;

(b)Improved utilization of airspace for ATC conflict

resolution;

(c) Fuel savings of about 1% for flight closer to optimum

cruise altitude; and

(d) Reduction in ground delays.

1.3 内容

ICAO亚太地区实施RVSM工作组已经协调制订出本文件的基本内容。在本文件的各段中论述了以下政策:

2.0 RVSM空域和飞行高度层配备

3.0航空器适航和运行审批以及监督

4.0 空域安全评估与监测

5.0 ACAS II 与应答机的装备1.3 Content

The ICAO Asia/Pacific RVSM Implementation Task Force has harmonized the basic content of this document. The following policies are addressed in the paragraphs of this document:

2.0 Identification of RVSM Airspace and Flight Level Allocation Scheme (FLAS).

3.0 Airworthiness and Operational Approval, and Monitoring

4.0 Airspace Safety Assessment and Monitoring

5.0 ACAS II and Transponder Equipage

6.0 RVSM空域中的飞行程序

7.0过渡区域

8.0飞行计划要求

9.0 RVSM空域中不符合RVSM运行的

航空器的运行程序

10.0交付符合RVSM运行的航空器时的

交付飞行

11.0 不具备RVSM运行能力的航空器在

RVSM空域的连续爬升或下降

12.0 RVSM的暂停程序

13.0航空器系统故障或遇上中度以上颠簸

的情况下,管制员和飞行员的行动指导

14.0陆空通信失效的处置程序

附件A 飞行高度层配备标准示意图

飞行高度层配备标准表

附件B 大高度偏差报告

附件C 有关RVSM运行的管制员—飞行员用语

附件D 遭遇危险天气和航空器系统失效时的应急处置程序

附件E 不同飞行高度层系统之间高度转换程序

附件F 中国RVSM航空器高度保持性能最低监视要求

附件G中国RVSM实施当日的高度层切换程序

附件H 中国实施RVSM培训指导材料6.0 In-flight Procedures within RVSM Airspace

7.0 Transition Areas

8.0 Flight Planning Requirements

9.0 Procedures for Operation of Non-RVSM Approved

Aircraft in RVSM Airspace

10.0 Delivery Flights for Aircraft that are RVSM Compliant

on Delivery

11.0 Continuous Climb/Descent of Non-Compliant Aircraft

through RVSM Airspace

12.0 Procedures for Suspension of RVSM

13.0 Guidance for Pilot and Controller for Actions in Event

of Aircraft System Malfunction or Turbulence Greater

than Moderate

14.0 Procedures for Air-Ground Communication Failure ATTACHMENT A Diagram of Flight Level Allocation

Table of Flight Level Allocation ATTACHMENT B Large Height Deviation Report ATTACHMENT C Phraseology Related to RVSM Operations

for Controller-pilot

ATTACHMENT D Contingency Actions for Weather

Encounters and Aircraft System Failures ATTACHMENT E Flight Level Transition Procedures between

Different FLAS system

ATTACHMENT F Chinese RVSM Minimum Monitoring

Requirements

ATTACHMENT G China RVSM Switchover Arrangements ATTACHMENT H China RVSM Training Guidance Material

2.0RVSM空域和飞行高度层配备 2.0 Identification of RVSM Airspace and RVSM FLAS

2.1 中国实施缩小垂直间隔的飞行情报区(FIR)

自协调世界时2007年11月21日1600UTC 时起,中国将在沈阳、北京、上海、广州、昆明、武汉、兰州、乌鲁木齐情报区和三亚管制区01号扇区(岛内空域),高度层为8900米(FL291)至12500米(FL411)的空域内实施米制的缩小垂直间隔。在上述飞行情报区内8900米(FL291)以上至12500米(FL411)定义为缩小垂直间隔空域。中国RVSM空域为专用RVSM空域,即不符合RVSM运行的航空器不得在中国RVSM空域8900米2.1 China RVSM Implementation FIRs

From 21 November at 1600 UTC, Metric RVSM will be implemented in the Shenyang, Beijing, Shanghai, Guangzhou, Kunming, Wuhan, Lanzhou, Urumqi FIRs and Sector AR01 (island airspace) of the Sanya CTA between 8 900m (FL291)and 12 500m (FL411) inclusive. The Airspace between 8 900m (FL291)and 12 500m (FL411) is defined as RVSM airspace. China RVSM airspace is exclusive RVSM airspace, aircraft that are not RVSM compliant may not operate into China RVSM airspace between 8 900m (FL291) and 12 500 m (FL411) except for the following situations as detailed in item 9.4.

(FL291)和12500米(FL411)(含)内飞行,但9.4中所列情况除外。

2.2 中国实施缩小垂直间隔飞行高度层配备标准使用米制飞行高度层。中国实施缩小垂直间隔飞行高度层配备标准见附件A。8400(含)米以下的非RVSM空域的高度层配备标准所执行的操作程序保持不变。2.2 China RVSM Flight Level Allocation Scheme (FLAS) is based on Metric Flight Level. China RVSM Flight Level Allocation Scheme (FLAS) is attached in ATTACHMENT A. There will be no change in flight level allocations and operations at 8400m (FL276) or below in non RVSM airspace .

2.3 运营人应当确保航空器驾驶员在中国境内飞行之前,该驾驶员经过了针对中国米制缩小垂直间隔飞行高度层的专门培训。中国米制缩小垂直间隔飞行高度层参考培训材料可以从网站上下载:

(https://www.360docs.net/doc/e98134498.html,/rvsm/)。2.3 The operator shall ensure that the pilot has been trained on China RVSM Flight Level Allocation Scheme (FLAS) before the pilot operated into China airspace. The training reference material on China Metric RVSM Flight Level Allocation Scheme (FLAS)can be downloaded from the website (https://www.360docs.net/doc/e98134498.html,/rvsm/).

2.4 为防止在RVSM空域内触发TCAS虚警,大多数飞机使用英制单位且高度表设置最小刻度为100英尺。管制员将发布米制飞行高度层指令。2.4 To prevent undesirable ACAS TA/RA triggering in RVSM airspace and since most civil aircraft use FEET as the primary altitude reference with a minimum selectable interval of 100 feet. ATC will issue the Flight Level clearance in meters.

2.5 航空器驾驶员应当根据中国民航飞行高度层配备标准示意图(见附件A)来确定对应的英制飞行高度层。航空器应当飞对应的英制飞行高度层。2.5 Pilots shall use the China RVSM FLAS Diagram (see attachment A) to determine the corresponding flight level in feet. The aircraft shall be flown using the flight level in FEET.

2.6航空器驾驶员应当知晓公英制转换带来的差异,驾驶舱仪表显示的米制高度与管制指令的米制高度不一定完全一致,但存在的差异不会超过30米。2.6 Pilots should be aware that due to the rounding differences, the metric readout of the onboard avionics will not necessarily correspond to the cleared Flight Level in meters, however the difference will never be more than 30 meters.

2.7 部分同时具备米制高度表和英制高度表的航空器(例如Il-96, Il-62, Tu-214 or Tu-154 等),应当在RVSM空域使用英制高度。当这些航空器在RVSM空域高度层范围以外飞行时,该航空器可以使用米制高度表或者英制高度表。配备的高度表不能按照2.5款所要求的条件飞行相应英制高度的航空器,不得计划在RVSM空域运行,并且需要遵守9.0款的有关要求。2.7 Aircraft equipped with metric and feet altimeters such as the Il-96, Il-62, Tu-214 or Tu-154 shall use the feet altimeter within RVSM flight level band. When these aircraft operating outside of RVSM flight level band, the aircraft can use metric altimeter or feet altimeter. Aircraft equipped with the altimetry system not capable of flying in feet in accordance with paragraph 2.5 should not flight plan in the RVSM airspace and shall comply with the paragraph 9.0 as required.

2.8 在中国境内RVSM空域运行时,航空运营人必须向飞行员提供符合中国民航飞行2.8 Operator shall make available to the pilots the conversion table for meters and feet in accordance with China RVSM FLAS

高度层配备标准的公英制对照表。Diagram when operating in China RVSM airspace.

3.0航空器适航和运行审批以及监督 3.0Airworthiness and Operational Approval, and

Monitoring

3.1 获准日期

运营人/航空器应当在2007年11月21日之前获得批准,以便使ATS提供人能够顺利规划RVSM的实施方案。3.1 Approval

date

Operator/aircraft shall be approved by 21 November 2007 and that will enable air traffic service providers to plan for orderly RVSM implementation.

3.2 批准手续

运营人必须取得适当的注册国或运营人所属国的适航和运行批准,方可实施RVSM 运行。有关要求参见中国民用航空总局(CAAC)相关的RVSM适航和飞标政策。3.2 Approval

process

Operators must obtain airworthiness and operational approval from the State of Registry or State of the Operator, as appropriate, to conduct RVSM operations. Relevant requirements will be contained in General Administration of Civil Aviation of China (CAAC) RVSM airworthiness and flight standards policies.

符合中国民航《外国公共航空运输承运人运行规范》有关规定并已经获得批准的民用航空器承运人,应当向中国民航地区管理局申请并获得RVSM补充运行合格审定,方可以在RVSM空域内运行。Operators who has been certified and approved the ‘Operations Specifications for a Foreign Air Transportation Carrier’ shall apply to and be issued the RVSM supplementary Operations Specifications by the jurisdictional Regional Administration designated by the CAAC before it can conduct air transportation operation within China RVSM airspace.

中国民用航空总局《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》(CCAR129)网站(https://www.360docs.net/doc/e98134498.html,/ccar129/)包含航空器或运营人获得批准的指导材料。运营人应尽快与中国民用航空总局协调,以保证获得自世界协调时2007年11月21日16时起执行RVSM运行的许可。The CAAC ‘OPERATIONS CERTIFICATION: FOREIGN AIR TRANSPORTATION CARRIERS(CCAR129)’ website (https://www.360docs.net/doc/e98134498.html,/ccar129/) contains guidance materials on aircraft/operator approval. Operators must begin coordination with CAAC as soon as possible to ensure that they are approved to begin RVSM operations on 1600UTC on 21 November 2007.

3.3 航空器的高度保持性能标准监控

运营人必须参加RVSM航空器监控计划。这是RVSM实施计划的一个重要组成部分,因为它可以确认航空器是否符合高度保持性能标准。亚洲地区监控组织(MAAR)将处理监控的结果。有关RVSM监控的进一步信息,可登陆MAAR网站:3.3 Aircraft

altitude-keeping performance monitoring Operators are required to participate in the RVSM aircraft monitoring program. This is an essential element of the RVSM implementation program in that it confirms that the aircraft altitude-keeping performance standard is being met. Monitoring Agency for Asia Region (MAAR) will process the results of monitoring. For further information on RVSM monitoring, the MAAR website can be accessed by:

(a) 进入AEROTHAI网站的“MAAR (Monitoring Agency for Asia Region)”部分并点击“Monitoring Program”,或

(a) Accessing the ‘MAAR (Monitoring Agency for Asia Region)’ section of AEROTHAI website and clicking ‘Monitoring Program’ or…

(b) 使用网址:

http://www.aerothai.co.th/maar/

(b) Using this Internet address: http://www.aerothai.co.th/maar/

3.3.1 其它地区的监控结果可用来满足亚太地区的监控要求。MAAR将与其它监控机构协调以获取该信息。运营人可按下面的地址与MAAR监控承包人联系,询问中国地区的监控服务:3.3.1 Monitoring

accomplished

for other regions can be used to fulfill the monitoring requirements for the Asia/Pacific region. MAAR will coordinate with other monitoring agencies to access this information. For monitoring services in the China airspace, operators should contact the MAAR monitoring contractor as follows:

联系人: Ms. Vichuporn Bunyasiriphant MAAR的联系地址:

Monitoring Agency for Asia Region (MAAR) AEROTHAI

102 Ngamduplee Rd. Tungmahamek, Sathorn, Bangkok 10120,THAILAND

电话: 66-2-287-8154

传真: 66-2-287-8155

电子邮箱: maar@aerothai.co.th Contact Person: Ms. Vichuporn Bunyasiriphant MAAR Address:

Monitoring Agency for Asia Region (MAAR) AEROTHAI

102 Ngamduplee Rd. Tungmahamek, Sathorn, Bangkok 10120, THAILAND

Phone: 66-2-287-8154

Fax: 66-2-287-8155

Email: maar@aerothai.co.th

3.4 中国实施缩小垂直间隔的航空器的高度保持性能最低监视要求见附件F。 3.4 The Minimum Monitoring Requirements for China RVSM implementation is contained in Attachment F.

4.0空域的安全评估和监视 4.0 Airspace Safety Assessment and Monitoring

4.1按照ICAO 9574号文件的要求,为了进行空域安全评估和监视,需要收集大高度偏差的数据报告。报告中的数据将不会被用作空域安全评估和监视以外的其它目的。4.1 In order to conduct the airspace safety assessment and monitoring required by the ICAO Doc 9574, large height deviation report will be collected. Information contained in the collected reports will not be used for other purpose than the airspace safety assessment and safety monitoring.

4.2 进行数据收集的空域

收集中国所有情报区空域范围内的大高度偏差数据。4.2 Applicable Airspace

Large height deviation occurrences will be collected from the entire airspace of Chinese FIRs.

4.3进行数据收集的高度层范围

收集从8900米(FL291)到12500米(FL411)范围内的大高度偏差数据。4.3 Applicable level stratum

Large height deviation occrurrences will be collected between 8 900m (FL291) and 12 500m (FL411).

4.4飞行员应采取的措施

飞行员按仪表飞行规则在RVSM空域飞行时,一旦发生偏离ATC指定的高度层90米(300英尺)或以上的情况时,必须通过无线电或数据链通知相关的空中交通服务部门。飞行结束后,飞行员同样要报告运营人4.4 Action taken by Pilot

Pilot of aircraft operating in accordance with IFR, when deviating for any reason by 90m (300ft) or more from cleared flight level by ATC in RVSM airspace, shall report to the relevant ATS unit concerned via radio or data link, as soon as practicable, on the level deviation. After completion of the flight, the pilot shall also

偏差发生的具体情况。report to the operator the details of deviation.

4.5航空器注册国和运营人应采取的措施

当有飞行员报告大高度偏差(如4.4所述情况)发生时,航空器注册国应按照本文件附件B中表格B的形式填写报告至地区监视组织并抄送至:

中华人民共和国北京市东城区东四西大街155号644信箱,邮编100710,中国民航总局空管局运行中心

AFTN: ZBBBZGZX

电话:(86-10) 64012907

电传:(86-10) 65135983 4.5 Action taken by State and Aircraft Operators

When large height deviation is reported by a pilot as described in 4.4, the State of Registry of the operator shall submit the report, in principle, using the table B in Attachment B, as soon as possible to the RMA(Regional Monitoring Agency) and copy to the following address:

The Operational Management Center of ATMB of CAAC

P.O. Box 644, 155 Dongsi Street West, Dongcheng

District Beijing 100710, People’s Republic of China

AFTN: ZBBBZGZX

TEL: (86-10) 64012907

FAX: (86-10) 65135983

5.0ACAS II 与应答机的装备 5.0 ACAS II and Transponder Equipage

5.1 ICAO亚太地区实施RVSM工作组建议在RVSM空域飞行装有ACAS的航空器装备ACAS II(7.0版本的TCAS II系统符合ICAO ACAS II标准)。5.1 The ICAO Asia/Pacific RVSM Implementation Task Force recommends that those aircraft equipped with ACAS and operated in RVSM airspace shall be equipped with ACAS II. (TCAS II systems with Version 7.0 incorporated meet ICAO ACAS II standards).

5.2 营运人应当按照中国AIP中的有关要求,为其航空器安装符合要求的ACAS II和二次雷达应答机5.2 Operators shall equip their aircraft with ACAS II and SSR transponder as required by AIP China.

6.0 RVSM空域中的飞行程序 6.0 In-flight Procedures within RVSM Airspace

6.1 在进入RVSM空域之前,飞行员应当检查所要求设备的状况(有关飞行员的RVSM 程序,见CCAR 91部12.d章节或FAA IG 91-RVSM的附件4)。下列设备应当工作正常:6.1 Before entering RVSM airspace, the pilot should review the status of required equipment (see 12.d of CAAC CCAR 91, or Appendix 4 of FAA IG 91-RVSM for pilot RVSM procedures). The following equipment should be operating normally:

(a) 两套主用高度测量系统;(a) Two primary altimetry systems;

注:高度表测量系统应满足2.5款的相关要求,即航空器应当飞对应的英制飞行高度层。Note: Altimetry system requirement should be in accordance with paragraph 2.5 that aircraft shall be flown using the flight level in FEET.

(b) 一套自动高度保持装置;及(b) One automatic altitude-keeping device; and

(c) 一套高度告警装置。(c) One altitude-alerting device.

6.2 有关在应急情况中飞行员和管制员的行动,参见本文件的附件D或FAA IG 91-RVSM的附件5。当航空器处于以下情况6.2 See Attachment D of this document or Appendix 5 of FAA IG 91-RVSM for pilot and controller actions in contingencies. The pilot must notify ATC whenever the aircraft:

时飞行员必须通知管制员:

(a) 由于设备失效,不再继续执行RVSM

(a) Is no longer RVSM compliant due to equipment failure; or

(b) 失去高度测量系统的冗余;或(b) Experiences loss of redundancy of altimetry systems; or

(c) 遇上影响保持高度能力的颠簸。(c) Encounters turbulence that affects the capability to maintain

flight level.

6.3 飞行高度层间的穿越

在许可的高度层间进行穿越时,航空器在指定的高度层上改平不得提前或滞后超过45米(150英尺)。6.3 Transition between FL’s

During cleared transition between levels, the aircraft should not overshoot or undershoot the assigned FL by more than 45 m (150 ft).

6.4 飞行员高度层报告

在RVSM空域内除有ADS或雷达管制的条件外,飞行员到达任何指定高度,都必须报告。6.4 Pilot level call

Within RVSM airspace, pilots shall report reaching any assigned altitude unless operating in an ADS or radar environment.

6.5 尾流颠簸程序

飞行员在中国RVSM空域内遇到或预计尾流颠簸,可以向管制员申请改变高度,如可能可申请雷达引导,或者横向偏置。6.5 Procedures for wake turbulence

Pilots encountering or anticipating wake turbulence in China RVSM airspace have the option of requesting FL change, or if capable, a vector, or a lateral offset.

6.6 策略横向偏置程序

6.6.1具备自动偏置航迹能力的航空器,飞行机组可以在中国民航未实施雷达管制空域的国际航路内实施策略横向偏置程序。决定是否实施策略横向偏置由飞行机组决定。6.6 Procedures for Strategic lateral offset (SLOP)

6.6.1 The flight crew may apply strategic lateral offset in remote continental airspace within Non-radar airspace when the aircraft is equipped with automatic offset tracking capability. The decision to apply a strategic lateral offset shall be the responsibility of the flight crew.

6.6.2驾驶员实施策略横向偏置时应当在飞行航路中心线右侧1海里或2海里的距离上建立策略横向偏置。不要求驾驶员向空中交通管制报告正在施行策略横向偏置。6.6.2 Within Non-radar airspace, the strategic lateral offset shall be established at a distance of 1 NM or 2 NM to the right of the centre line of the route relative to the direction of flight. Pilots are not required to inform ATC that a strategic lateral offset is being applied.

6.6.3在实施雷达管制的空域,飞行机组实施横向偏置应当得到管制员的批准。当航空器驾驶员从非雷达覆盖区域实施策略横向偏置程序进入雷达管制空域时,如果要求继续保持横向偏置航迹,必须得到管制员的批准。6.6.3 Within radar airspace, lateral offset requires approval by ATC. Pilots applying the SLOP in remote continental airspace within Non-radar airspace shall obtain approval from ATC to continue offset tracking when entering the radar airspace.

注:雷达管制空域和非雷达管制空域见AIP ENR 1.6实施雷达管制的管制空域列表.

注:由于航空器中使用高精度导航系统Note: Radar airspace and Non-radar airspace is defined in AIP ENR 1.6 Radar Services And Procedures.

Note: The use of highly accurate navigation systems (such as the

(例如全球导航卫星系统(GNSS))的比例越来越高,造成自航路中心线横向偏置值的降低,使得当同一航路上的航空器之间的垂直间隔丧失时,增加了碰撞的概率。横向偏置程序,既适用于减轻由于导航精度提高而造成的横向重叠概率的增加,也适用于减轻所遇到的尾流紊流。global navigation satellite system (GNSS)) by an increasing proportion of the aircraft population has had the effect of reducing the magnitude of lateral deviations from the route centre line and, consequently, increasing the probability of a collision, should a loss of vertical separation between aircraft on the same route occur. The lateral offset procedures for both the mitigation of the increasing lateral overlap probability due to increased navigation accuracy, and wake turbulence encounters.

6.7有关RVSM运行的用语

有关RVSM运行的用语见附件C。 6.7 Phraseology Related to RVSM Operations Phraseology Related to RVSM Operations is in Attachment C.

7.0 过渡区域 7.0 Transition

Areas

7.1过渡区域,以及中国RVSM空域与周边国家和地区FIR转换的运行程序在本文件附件E中。7.1 Transition areas and procedures for transition between China RVSM airspace and adjacent FIRs in neighboring countries are provided in Attachment E.

8.0 飞行计划要求 8.0 Flight

Planning

Requirements

8.1 除有特殊情况外,在指定的RVSM空域内飞行,要求运营人和航空器取得RVSM 批准。运营人必须确定有关国家当局已经给予他们RVSM运行准许并且满足填报的飞行航线与计划的备份航线的RVSM要求。在ICAO标准飞行计划的第10项(设备)中应当填入字母“W”,表示航空器和运营人都已取得RVSM批准。在中国RVSM空域内申请的米制飞行高度,飞行计划中应当用S后跟4位数字表示(例如:S1250、S1220、S1190分别表示12500m、12200m、11900m)。8.1 Unless special arrangement is made as detailed below, RVSM approval is required for operators and aircraft to operate within designated RVSM airspace. The operator must determine that the appropriate State authority has granted them RVSM operational approval and they will meet the RVSM requirements for the filed route of flight and any planned alternate routes. The letter “W” shall be inserted in item 10 (Equipment) of the ICAO standard flight plan to indicate that both the aircraft and operator are RVSM approved. The request metric flight level within China RVSM in Flight Plan shall be expressed as S followed by 4 figures (such as S1250, S1220 and S1190 represent 12500m, 12200m and 11900m respectively).

9.0RVSM空域中不符合RVSM运行的航空器的运行程序 9.0 Procedures for Operation of Non-RVSM Approved Aircraft in RVSM Airspace

9.1 飞行优先权

应当注意到:在高度层分配时,符合RVSM运行的航空器将获得优于不符合RVSM运行的航空器。9.1 Flight

priority

It should be noted that RVSM approved aircraft will be given priority for level allocation over non-RVSM approved aircraft.

9.2 应用的间隔

在RVSM空域内飞行的不符合RVSM运9.2 Vertical separation applied

The vertical separation minimum between non-RVSM aircraft

行的航空器与所有其它航空器之间的垂直间隔标准为600米(2 000英尺)。operating in the RVSM stratum and all other aircraft is 600 m (2 000 ft).

9.3 用语

在RVSM空域内飞行的不符合RVSM运行的航空器应当使用附件C中的用语。9.3 Phraseology

Non-RVSM approved aircraft operating in RVSM airspace should use the phraseology contained in Attachment C.

9.4 不符合RVSM运行的航空器在RVSM 空域做巡航飞行的特殊协调程序

不符合RVSM运行的航空器不得计划在RVSM空域内8900米(FL291)和12500米(FL411)之间飞行,但下列情况除外:9.4 Special coordination procedures for cruise operation of Non-RVSM approved aircraft in RVSM airspace.

Aircraft that are not RVSM compliant may not flight plan between 8 900m (FL291) and 12 500 m (FL411), except for the following situations:

(a) 正在被起始交付给注册国或运营人的航空器(见:11.0中的附加详细资料);或

(a) The aircraft is being initially delivered to the State of Registry or Operator (see Paragraph 11.0 for additional details and information); or

(b) 以前取得了RVSM批准,但在经历设备失效之后,为了满足RVSM要求或取得批准,正在飞往维修设施进行修理的航空器;或

(b) The aircraft was RVSM approved but has experienced an equipment failure and is being flown to a maintenance facility for repairing in order to meet RVSM requirements and/or obtain approval; or

(c)正在用作慈善或人道主义目的的航空器;或

(c) The aircraft is being utilized for mercy or humanitarian purposes; or

(d)国家航空器(用作军事、海关和警用的航空器被认作为国家航空器)。

(d) State aircraft (those aircraft used in military, custom and police services shall be deemed state aircraft)

9.4.1航空器运营人从中国境内的机场起飞时,需要提前4到72小时向中国民航总局空管局运行中心提出申请。运行中心将通过电话、AFTN、传真或邮件通知批准情况;9.4.1 Aircraft operators requesting that approval shall, if departing from an airport within China FIRs, obtain approval from the Operational Management Center of ATMB of CAAC normally between 4 - 72 hours prior to the expected departure time. The Operational Management Center will provide notification of approval via telephone, AFTN, Fax or e-mail as appropriate; and

9.4.2 9.4节(a)至(d)中所述的不符合RVSM 运行的航空器飞行高度层的分配按照管制指令执行,航空器运营人应当在ICAO飞行计划中第18项中填写“STS/任务性质(即FERRY/ HUMANITARIAN/MILITARY/CUSTOMS/ POLICE)/NON-RVSM COMPLIANT”;9.4.2 The assignment of cruising levels to non-RVSM approved aircraft listed in paragraph 9.4 (a) to (d) shall be subject to an ATC clearance. Aircraft operators shall include the ‘STS/ Category of operations (i.e. FERRY/HUMANITARIAN/ MILITARY/CUSTOMS/POLICE) / NON-RVSM COMPLIANT’ in Field 18 of the ICAO Flight Plan;

9.4.3可以与有关单位联系:

中华人民共和国北京市东城区东四西大街155号644信箱,邮编100710,中国民航总局空管局运行中心

AFTN: ZBBBZGZX 9.4.3 The unit may be contacted as follows:

The Operational Management Center of ATMB of CAAC P.O. Box 644, 155 Dongsi Street West, Dongcheng District Beijing 100710, People’s Republic of China AFTN: ZBBBZGZX

电话: (86-10) 64012907 电传: (86-10) 65135983 TEL: (86-10) 64012907 FAX: (86-10) 65135983

9.4.4 本批准手续仅供以上指明的目的,不得用作逃避正常批准手续的手段。9.4.4 This approval process is intended exclusively for the purposes indicated above and not as a means to circumvent the normal RVSM approval process.

10.0 不具备RVSM运行能力的航空器在RVSM空域的连续爬升或下降。 10.0 Continuous Climb/Descent of Non-compliant Aircraft through RVSM Airspace

10.1不具备RVSM运行能力的航空器获准穿越RVSM空域上升至12500米(FL411)以上,或穿越RVSM空域下降至8900米(FL291)以下的指定高度层运行时:10.1 Non-RVSM compliant aircraft may be cleared to climb to and operate above 12 500m (FL411) or descend to and operate below 8 900m (FL291) provided that they:

(a)禁止以低于正常上升率或下降率的速率上升或者下降;(a) Do not climb or descend at less than the normal rate for the aircraft and

(b)禁止在穿越RVSM的高度层范围时平飞。(b) Do not level off at an intermediate level while passing through the RVSM stratum.

11.0 交付符合RVSM要求的航空器时的交付飞行 11.0 Delivery Flights for Aircraft that are RVSM Compliant on Delivery

11.1 符合RVSM要求的航空器,在交付时,可在RVSM空域飞行,但机组必须经过空域内有关的RVSM政策和程序的培训,并且有关国家为运营人颁发有准许运行的批准书。国家应当以书信、电子邮件或传真形式通知MAAR,为该一次性飞行出具证明文件。其中应当包括:计划飞行日期,飞行代号,注册号和机型/系列等。11.1 An aircraft that is RVSM compliant on delivery may operate in RVSM airspace provided that the crew is trained on RVSM policies and procedures applicable in the airspace and the responsible State issues the operator a letter of authorization approving the operation. State notification to MAAR should be in the form of a letter, e-mail or fax documenting the one-time flight. The planned date of the flight, flight identification, registration number and aircraft type/series should be included.

12.0 RVSM的暂停程序 12.0 Procedures for Suspension of RVSM

12.1 当飞行员报告有中度以上颠簸时,空中交通服务将考虑在中国空域受影响的区域内暂停RVSM程序。在RVSM程序被暂停的区域内,所有航空器之间的垂直间隔标准为600米(2000英尺)。12.1 Air traffic services will consider suspending RVSM procedures within affected areas of Chinese FIRs when there are pilot reports of greater than moderate turbulence. Within areas where RVSM procedures are suspended, the vertical separation minimum between all aircraft will be 600m(2 000ft).

13.0 航空器系统故障或遇上中度以上颠簸情况下,管制员和飞行员的行动指导 13.0 Guidance for Pilots and Controllers for Actions in the Event of Aircraft System Malfunction or Turbulence Greater than Moderate

13.1 在这些情况下的指导,见附件D。13.1 See Attachment D for guidance in these circumstances.

14.0陆空通信失效程序的处置程序 14.0 Procedures for Air-Ground Communication Failure

14.1 结合中国AIP,按照ICAO 空中导航服务程序·空中交通管理—4444文件中所规定的陆空通信失效程序。14.1 The air-ground communication failure procedures specified in ICAO PANS-ATM Doc 4444 should be applied, in conjunction with AIP China.

附件A ATTACHMENT A

注:管制员将发布米制飞行高度层指令。航空器驾驶员应当根据中国民航飞行高度层配备标准示意图(表)来确定对应的英制飞行高度层。航空器应当飞对应的英制飞行高度层。航空器驾驶员应当知晓公英制转换带来的差异,驾驶舱仪表显示的米制高度与管制指令的米制高度不一定完全一致,但存在的差异不会超过30米。 Note: ATC will issue the Flight Level clearance in meters. Pilots shall use the China RVSM FLAS Diagram to determine the corresponding flight level in feet. The aircraft shall be flown using the flight level in FEET.

Pilots should be aware that due to the rounding differences, the metric readout of the onboard avionics will not necessarily correspond to the cleared Flight Level in meters however the difference will never be more than 30 meters.

飞行高度层配备标准表

Table of Flight Levels Allocation

180°- 359°T 000°- 179°T

Flight Levels Flight Levels

m ft m ft

ETC.

↑ETC.

ETC.

ETC.

15500 50900 14900 48900

14300 46900 13700 44900

13100 43000

12500 41100

12200 40100 11900

39100

11600 38100 11300 37100

11000 36100 10700 35100

10400 34100 10100 33100

9800 32100 9500

31100

9200 30100 8900

29100

8400 27600 8100 26600

7800 25600 7500 24600

7200 23600 6900 22600

6600 21700 6300 20700

6000 19700 5700 18700

5400 17700 5100 16700

4800 15700 4500 14800

4200 13800 3900 12800

3600 11800 3300 10800

3000 9800 2700 8900

2400 7900 2100 6900

1800 5900 1500 4900

1200 3900 900 3000

600 2000 --

m ft m ft

附件B:大高度偏差报告

ATTACHMENT B: LARGE HEIGHT DEVIATION REPORT

飞行情报区名称:

Name of FIR:

请根据需要完成第一部分或第二部分,即:

如果本月没有大高度偏差,仅在第一部分填写当月月份,第二部分和表B无需填写;如果本月出现了大高度偏差,则第一部分不用填写,在第二部分中具体填写相应内容,并结合每起大高度偏差具体情况填写表B。

Please complete Section I or II as appropriate:

If there were no reports of large altitude deviation, only Section I should be finished.

If there were reports of large altitude deviation, please finish both Section I and Section II. If there were more than one report, each report should write a separate piece of Table B.

第一部分:

年 月,无高度偏差报告。

Section I:

There were no reports of large altitude deviation for the month of

第二部分:

年 月,在8400米至12500米之间有 起高度偏差在90米或以上的高度偏差报告。

Section II:

There was/were report(s) of an altitude deviation of 90m(300 ft) or more between 8400m and 12500m. Details of the altitude deviation are attached (Table B).

(Please use a separate table for each report of large height deviation).

第三部分:

完成后,请于每月初前10日内将数据反馈以下电子邮箱:

rvsmdata@https://www.360docs.net/doc/e98134498.html,

Section III:

When complete, please return to the following email:

E-Mail: rvsmdata@https://www.360docs.net/doc/e98134498.html,

表 B:在8400米至12500米之间高度偏差在90米或以上事件的报告 Table B: Report of an Altitude Deviation of 90m(300 ft) or More Between 8400m and 12500m

注意:(请将每起高度偏差报告分别填表)

(Please use a separate table for each report of large height deviation).

(1) 这是本月该报告单位报告的第起大高度偏差事件

This is the large height event reported this month.

(2) 报告人(单位、部门):Reporting Agency:

(3)该事件发生高度偏差的地点:Location of Deviation

?航路/航线:

ATS Route:/

?航路点:

Fixes (Fixes between the locations of deviation):

(4) 发生该事件的日期、时间 (UTC:yyyy-mm-dd)Date of Occurrence (UTC):

(5) 航空器识别和机型Flight Identification and Type:

(6) 应飞飞行高度层

Flight Level Assigned (Record in the picture is also admitted):

(7) 观察到模式C显示/飞行员报告的飞行高度

Observed/Reported Final Level Mode C/Pilot Report:(Record in the picture is also admitted):

/

(8) 造成偏差的原因Cause of Deviation:

(9) 其他空中活动(冲突)Other Traffic:

(10) 机组评论 (如果有)Crew Comments (if any, when noted):

(11)备注Remarks:

(12) 该飞行高度层持续时间Duration at Flight Level:

附件C: 有关RVSM运行的管制员—飞行员用语: ATTACHMENT C: Phraseology Related to RVSM Operations for Controller-pilot

语义Message

用语Phraseology

用于管制员确认航空器的RVSM准许状况:

For a controller to ascertain the RVSM approval status of an aircraft: (航空器呼号),证实RVSM已批准。(call sign) COMFIRM RVSM APPROVED

用于飞行员报告非RVSM准许状况:

i) 在RVSM空域的频率上首次呼叫(管制员将复

诵相同的短语),及

ii) 在申请所有有关RVSM空域的飞行高度层的飞行高度层改变时;及

iii) 在复诵所有有关RVSM空域的飞行高度层的飞行高度层许可时。

此外,除国家航空器外,飞行员在复诵涉及垂直穿越8900米(FL291)或12500米 (FL411)的飞行高度层许可时应当包括该短语。

见下面的例子。

For a pilot to report non-RVSM approval status:

i) On the initial call on any frequency within the

RVSM airspace (controller shall provide a read-back with the same phrase), and

ii) In all requests for flight level changes pertaining to flight levels within the RVSM airspace; and

iii) In all read-backs to flight level clearances pertaining to flight levels within the RVSM airspace.

Additionally, except for State aircraft, pilots shall include this phrase to read back flight level clearances involving the vertical transit through 8 900m (FL291) or 12 500m (FL411).

See examples that follow. 不是RVSM NEGATIVE RVSM*

用于飞行员报告RVSM准许状况。

For a pilot to report RVSM approval status. 是RVSM AFFIRM RVSM*

用于非RVSM准许的国家航空器的飞行员在回答短语“(呼号)CONFIRM RVSM APPROVED”时,报告非RVSM准许状况。

For a pilot of a non-RVSM approved State aircraft to report non-RVSM approval status, in response to the phrase (call sign) CONFIRM RVSM APPROVED. 不是RVSM,是国家航空器NEGATIVE RVSM, STATE AIRCRAFT*

用于拒绝进入RVSM空域

Denial of clearance into the RVSM airspace: (呼号)不能许可进入RVSM空域,保持[上升或

下降到]高度层(数字)

(呼号call sign)UNABLE ISSUE CLEARANCE INTO RVSM AIRSPACE, MAINTAIN [or DESCEND TO, or CLIMB TO] FLIGHT LEVEL

用于飞行员报告严重颠簸影响航空器保持RVSM 的高度保持要求的能力

For a pilot to report when severe turbulence affects the aircraft’s capability to maintain the height-keeping requirements for RVSM. 由于颠簸,不能保持RVSM。UNABLE RVSM DUE TURBULENCE*

用于飞行员报告航空器的设备等级已经降低到

RVSM空域内飞行所要求的最低航空器系统性能规范(MASPS)以下。

(该短语用来表示不符和最低航空器系统性能规范MASPS,既用于起始时,也用于在问题消除之前或航空器脱离RVSM空域之前,在RVSM空域的侧向界限之内的所用频率上的首次联络时。)

For a pilot to report that the aircraft’s equipment has degraded enroute below that required MASPS- Minimum Aviation System Performance Standards for flight within the RVSM airspace.

(This phrase is to be used to convey both the initial indication of the non-MASPS compliance, and henceforth, on initial contact on all frequencies within the lateral limits of the RVSM airspace until such time as the problem ceases to exist, or the aircraft has exited the RVSM airspace.) 由于设备原因不能保持RVSM。UNABLE RVSM DUE EQUIPMENT*

用于在设备或与天气有关的应急情况之后,飞行员报告可恢复在RVSM空域飞行的能力。

For a pilot to report the ability to resume operations within the RVSM airspace after an equipment or weather-related contingency. 准备好恢复RVSM运行READY TO RESUME RVSM

用于管制员确认航空器已经再次取得RVSM准许的状况,或确认飞行员已经准备好恢复RVSM飞行。

For a controller to confirm that an aircraft has regained its RVSM approval status or to confirm that the pilot is ready to resume RVSM operations. 能够恢复RVSM时报告

REPORT WHEN ABLE TO RESUME RVSM

例1:非RVSM准许的国家航空器,现在保持7 800 米(FL256),随后申请上升到9800米(FL321)Example 1: A non-RVSM approved aircraft, maintaining 7 800m (FL256), subsequently requests a climb to 9 800 m (FL321).

Pilot: (call sign) REQUEST 9 800 m (FL321), NEGATIVE RVSM

Controller: (call sign) CLIMB TO 9 800 m (FL321)

Pilot: (call sign) CLIMB TO 9 800 m (FL3211), NEGATIVE RVSM

例2:非RVSM准许的国家航空器,现在保持11000米(FL361),随后申请上升到11600米(FL381)Example 2: A non-RVSM approved aircraft, maintaining 11 000 m (FL361), subsequently requests a climb to

11 600 m (FL381)

Pilot: (call sign) REQUEST 11 600 m (FL381), NEGATIVE RVSM

Controller: (call sign) CLIMB TO 11 600 m (FL381)

Pilot: (call sign) CLIMB TO 11 600 m (FL381), NEGATIVE RVSM

例3:非RVSM准许的民用航空器,现在保持8 400 米(FL276),随后申请上升到9 800米(FL321)Example 3: A non-RVSM approved civil aircraft maintaining 8 400 m (FL276), subsequently requests a climb to 9 800 m (FL 321)

Pilot: (call sign) REQUEST 9 800 m(FL321), NEGATIVE RVSM

Controller: (call sign) UNABLE ISSUE CLEARANCE INTO RVSM AIRSPACE, MAINTAIN 8

400 m (FL276)

例4:管制员指挥RVSM准许的民用航空器保持高度9 200米,但是管制员通过雷达发现航空器在FL302高度飞行(注:飞行员应当飞FL301,这时雷达标牌显示为0917;如果飞行员实

际在飞FL302,这时雷达标牌显示为0920)。这时,管制员提醒航空器驾驶员按照中国民

航飞行高度层配备标准示意图(表)飞对应的英制飞行高度层

Example 4: Air traffic controller instructs a RVSM approved civil aircraft to maintain 9 200 m, but he finds the aircraft is actually flying FL302. ATC will inform the Pilot to use the China RVSM FLAS

Diagram to determine the corresponding flight level in feet

Controller: (call sign) MAINTAIN 9 200m.

Pilot: (call sign) MAINTAIN 9 200m.

Controller: (call sign) MAINTAIN 9 200m, CONVERT ALTITUDE WITH CHINA RVSM

FLIGHT LEVEL CHART.

The Pilot shall use the China RVSM FLAS Diagram to determine that, for 9 200m, the

corresponding flight level in feet is FL301, then flies the aircraft at FL301, and then:

Pilot: (call sign) MAINTAIN 9 200m

.

.

ATS部门之间的协调 Coordination between ATS units

段落Para

语义

Message

用语

Phraseology

1 口头补充未能自动传输的第18项飞行计划信息

的自动化预计电报交换

To verbally supplement an automated estimate

message exchange which does not automatically

transfer Item 18 flight plan information.

NEGATIVE RVSM or NEGA VIVE RVSM

STATE AIRCRAFT [根据可应用性as

applicable]

2 口头补充非RVSM准许航空器的预计电报

To verbally supplement estimate messages of

non-RVSM approved aircraft.

NEGATIVE RVSM or NEGA VIVE RVSM

STATE AIRCRAFT [根据可应用性as

applicable]

3 交流有关航空器由于严重颠簸或严重的天气现

象[设备失效,根据可应用性]造成的不能进行

RVSM飞行的原因

To communicate the cause of a contingency

relating to an aircraft that is unable to conduct

RVSM operations due to severe turbulence or

other severe weather-related phenomenon [or

equipment failure, as applicable].

UNABLE RVSM DUE TURBULENCE

[or EQUIPMENT,根据可应用性as

applicable]

中国能源安全问题和对策建议

中国能源安全问题和对策建议 摘要:中国是世界上第二大能源生产国和第二大能源消费国,能源是中国经济社会可持续发展的基础,因此能源安全问题是中国经济社会持续发展所无法回避的重要课题。目前中国的能源消费进入快速增长期,以石油、天然气为代表的清洁能源供需矛盾日益突出,进口量越来越大,如何维护中国的能源安全显得越来越迫切。本文从中国的能源现实状况出发,阐述中国能源安全问题的严峻性,并基于此提出自己的看法和建议,认为:要积极推动能源结构的战略性调整,实现能源结构的优质化;全面落实能源节约优先,加快转变经济发展方式;充分利用能源多边合作机制;实施“走出去”战略来破解能源困局;建立并完善能源储备体系。 Summary: China is in the world the second largest energy producer country and second largest energy consumer, the energy is the foundation of Chinese economic society sustainable development, therefore the energy security problem is the important topic that the Chinese economic society sustained development is unable to avoid. At present the energy use of China enters the fast rise period, uses the petroleum and natural gas increasingly to highlight as the clean energy supply and demand contradiction of representative, the import volume is getting bigger and bigger, how to safeguard the energy security in China appears more and more urgent. This article from the energy realistic condition in China, elaborated that stern of Chinese energy security problem, and bases on this to propose own view and suggestion, thinks: Must actively promote the strategic readjustment of energy source structure, realizes the high quality of energy source structure; Comprehensively carries out the energy conservation first, speeds up shifting the economic development way; Fully using energy multilateral cooperation mechanism; Implementation "walks" strategy to explain the energy predicament; Establishes and improves the oil reserve system. 关键词:能源安全;对策建议;石油储备;“走出去”战略 Keyword: Energy security; Countermeasure proposal; Oil reserves; "Walks" strategy 从人类社会诞生以来,人类的能源利用经历了从薪柴时代到煤炭时代,再到油气时代的演变,在能源利用总量不断增长的同时,能源结构也在不断变化。每一次能源时代的变迁,都伴随着生产力的巨大飞跃,极大地推动了人类经济社会的发展.同时,随着人类使用能源特别是化石能源的数量越来越多,能源对人类经济社会发展的制约和对资源环境的影响也越来越明显。能源已成为现代社会经济发展的基础,是社会经济发展的重要制约因素,能源安全事关国家的经济安全和国家安全。目前我国经济进入了一个飞速发展时期,能源安全问题开始“浮出水面”,并迅速从国内空间层次跨入到国际空间层次,成为国家安全的一个日

爱家乡爱祖国演讲稿:幸福小家,和谐中国

爱家乡爱祖国演讲稿:幸福小家,和谐中国; 尊敬的各位评委,来宾,大家好! 今天,我演讲的题目是《幸福小家,和谐中国》。 朋友们应该都听说过一首新中国成立六十周年的献礼歌曲,它的名字叫做《国家》,里边有这么一段歌词:“都说国很大,其实一个家;家是最小国,国是千万家”。因此,无论我们面临的是悲痛的灾难,还是在繁锦的盛世,身边的家,心中的国都默默诠释着幸福与和谐的含义。 天变袭来,举头是“家”上的屋瓦,远眺为“国”周的城垣。 XX年2月,外婆的葬礼上,母亲悲痛无比。当父亲看到母亲决堤的泪水时,心如刀割,但是他依然镇定地伸出宽厚的臂膀,一边环拥着母亲,一边抚慰道:“别难过,还有我”。那一刹,我突然意识到古人所说的“执子之手,与子偕老“亦是一种幸福的感言。这种幸福没有琼瑶式的轰轰烈烈,却有着流水般的绵延不断。 这种幸福没有太多“我愿意”的海誓山盟,却有着无数肩并肩的甘苦与共。 XX年5月,汶川发生8级特大地震,巨大的瓦砾,坍塌的屋顶,破败的街道,惊恐的人群。突如其来的灾难,犹如晴天霹雳,让整个中国陷入巨大的悲痛之中。此刻和谐既是秦风的一段话:“岂曰无衣,与子同袍”13亿中华儿女在这一刻为战胜巨大的灾难而握紧拳头,凝聚力量。那些忘我救援的人们,激励着经历灾难的人们。他们用生命拯救生命,用泪水抚慰泪水,用爱心书写爱心;“大灾有大爱”的呐喊激荡着每个人的心胸。

于是,我在字典里记下这么一行话:幸福是相濡以沫,和谐是众志成城。 祸兮福之所倚,耀眼的光芒终究能穿过“家“的天窗,撒在“国“的沃土上。 孩子是父母最大的快乐。每当我的父亲,母亲翻开我成长的影集,一页又一页,看着我从一个咿呀学语的幼儿,变成了一个朝气蓬勃的少年,再到一个意气风发的青年。他们的脸上总是洋溢着欣慰的笑容。二十年来,他们孜孜不倦地付出所有,使得我能够在安静祥和的气氛中茁壮成长,其乐融融。于是,在我的小家,幸福就是我牵着父亲,母亲的手,一路有说有笑地走向成熟。 再说说我的家乡,它地处黔北。在国家西部大开发的政策出台后,从一个封闭的小城市,逐步成为一个纵横贯通的红色旅游中心。 曾经比蜀道更难的黔道,如今变成了平坦顺畅的高速;曾经矮小破陋的平房,如今变成了拔地而起的大厦;曾经为了物质而奔波的人们,如今也能在茶余饭后谈论时尚。总之,一部城市发展的府志,记载了在党的引领下,国家由弱渐强,人民由贫及富的和谐之景。 于是,我在字典里补充道:幸福是茁壮成长,和谐是稳步发展。 最后,我想说“不积跬步,无以致千里;不积小流,无以成江海”,当我们把无数家庭的幸福联结起来,就能编织出一个国家的和谐画卷。正如《国家》中所唱:“国与家连在一起,创造地球的奇迹”!

我国环境保护的现状以及对策分析

我国环境保护的现状以及对策分析 崔存新贾西城焦红云(济南市平阴县环保局2504000) [摘要]环境保护是一个国家乃至世界的大事,如何有效保护环境一直是政府和学术界关注的焦点问题之一。造成环境问题的原因是多样的,诸如经济因素、技术因素、政治因素等。本文从环境保护的现状情况以及对策等方面分析了我国目前环境保护的情况,因此,需要足够重视环境保护,应该建立相应的法律程序加以完善。 [关键词]环境保护现状对策 前言: 随着改革开放的深入发展与经济的快速增长,中国环境资源问题达到触目惊心的程度。为适应全球可持续发展的趋势和中国的可持续发展目标,我国已建立专门负责环境保护的政府机构,尤其在近年来出台了一系列有关环境保护的政策、法规和措施,加大环保政策的实施力度,取得了一定的成效。环境保护,正逐渐从政府专职转变为全民的共同事业。 一、我国目前的环境状况分析 我国的环境状况可以概括为:局部有所改善,总体仍在恶化。环境污染和生态破坏日益成为我国经济和社会发展的重要制约因素,我国环境保护工作虽然取得多项进展,但形势仍然非常严峻。主要分为以下几个方面: (一)大气污染十分严重 我国大气污染属于煤烟型污染,以尘和酸雨(二氧化硫)污染危害最大,并呈发展趋势。酸雨污染。由于我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施,而煤炭消耗量不断增加,造成区域性大面积酸雨污染严重。广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区,已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。 (二)水环境污染日益突出 我国的水环境污染以有机物污染为主,重金属等有害物质的污染在“七五”期间曾得到较好控制,但近几年又有所恶化。我国湖泊普遍遭到污染,尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。例如:滇池是昆明最大的饮用水源,供水量占全市供水量的54%,由于昆明市及滇池周围地区大量工业污水和生活污水的排入,致使滇池重金属污染和富营养化十分严重,作为饮用水源已有多项指标不合格,藻类丛生,夏秋季84%的水面被藻类覆盖。 (三)植被破坏更加严峻 森林是生态系统的重要支柱。一个良性生态系统要求森林覆盖率不低于30%。尽管建国后我国开展了大规模植树造林活动,但森林破坏更为严重,特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已大幅度减少。几十年来,由于过度放牧和管理不善,造成了13 亿亩草原严重退化、沙化、碱化,加剧了草地水土流失和风沙危害。 二、我国环境保护政策分析 目前我国现阶段的环境政策的成效不断地被新产生的环境压力抵消,仅仅维持了环境状况不致急剧恶化。 (一)建立适当的环境法律体系 同西方发达国家的环境保护法律体系相比,我国现有的环境保护法律体系还是不完整的,法律规定也过于原则,缺乏可操作性。因此,从今后立法方向来看,我们应当做好以下几点工作:1、在环境立法中确立各项基本法律原则,包括可持续发展原则,预防污染原则,

如何看待中国的能源安全问题

如何看待 中国的能源安全问题 朱兴珊周大地 摘要保障能源安全必须弄清能源供应的主要非安全因素是什么,这些非安全因素来自哪里,并根据经济和环境承受能力,选择合理的方式,使环境和经济的综合成本最小。我国总的能源供应对外依存度并不高,到2020年我国的能源产量能保证一半的石油供应,保证最基本、最关键的需要;世界油气贤源丰富,随着技术进步,勘探开发成本不会有太大增加;预计进口石油所需支付的外汇始终不足中国预期出口收入的6%。综合考虑,我国能源保障供应安全的战略和途径应是:(1)用尽可能低的代价进一步增强国力;(2)尽量减少国民经济对石油的依赖;(3)加强与石油消费国和输出国的对话;(4)逐步扩大国内市场的对外开放程度,加强与产油国和跨国公司的合作;(5)实行能源供应多元化,石油进口来源、获取方式、运输通道多元化等战略;(6)实行正确的资源战略,尽可能多地和安全地利用国际资源;(7)建立石油战略储备。 主题词能源石油安全供应战略中国 随着经济的发展和对环保要求的提高,我国能源优质化趋势明显加强,石油需求迅速增加。由于仅靠国内的资源和产量已不能满足需要,中国的石油进口不断增加。中国的能源供应历史上也曾有过依赖国外石油而受制于人的经历。因此,能源供应及经济安全问题引起了我国有关决策部门、企业界和学术界的广泛关注。尤其是在去年石油进口量增加、国际油价上涨和外汇支付大幅度增加,国内石油消费市场受到一定冲击的情况下,石油进口和相关的能源安全问题更成为热点问题。 一、能源安全及保障能源安全的原则 能源安全即能源供应安全,指的是一种状态。在这种状态下,消费者可以稳定而可靠地获得所需要的能源。这种可靠性包括能源供应来源、运输通道和相关供应系统的可靠。保障能源安全不能简单地理解为保障国有能源企业的安全,而是为确保广大消费者和国民经济建设能经济地、安全地得到所需要的能源。我国煤炭资源丰富,完全能够保证国内需求,但油气资源相对不足。因此,我国的能源安全问题主要指进口油气供应安全问题,其中石油供应安全问题更为紧迫。国际能源价格的波动及其对中国经济和社会的影响也是不容忽视的问题。但价格波动相对于供应保障,仍是第二位的问题。 保障能源安全首先必须弄清能源供应的主要非安全因素是什么,这些非安全因素来自哪里。只有了解这些,战略和措施才有针对性,才能既经济又有效。我们考虑保障能源安全时,要同时考虑其花费的经济成本和造成的环境影响。安全是相对的,不可能不惜一切代价来追求绝对安全,只能根据经济和环境承受能力,找到合适的平衡点(可以达到的安全程度),并且选择合理的方式,使环境和经济的综合成本最小。 二、为什么要重视能源安全问题 1.近几年中国石油进口量增加迅速 自1993年成为石油净进口国以来,我国石油净进口量迅速增加,近几年更有加快增长的趋势。根据有关专家预测,到2010年和2020年中国石油产需缺口将分别达到1.55亿~1.87亿吨和2.4亿~2.95亿吨,石油供应对外依存度分别为46.3%~52.3%和55.8%~62.1%。广东LNG项目将拉开天然气进口的序幕,估计到2010年我国将进口天然气1000亿立方米以上。 2. 近两年国际油价较高,进口石油的外汇支付压力增加

基础知识1.8空域

1.8空域 1 在我国现行的空域中,空域分为()、管制区、()、危险区、禁区、航路和() A:飞行情报区、限制区、航线 B:航空管制区、放油区、等待区 C:进近管制区、放油区、航线 D:飞行情报区、放油区、等待区 A 2 对于各类空域的划分,应当符合()的结构、()的布局、飞行活动的性质和供()的需要。A:航路、机场、空中交通管制 B:空域、航线、空中交通情报 C:航路、扇区、空中交通情报 D:空域、机场、空中交通管制 A 3 管制空域应当根据所划空域内的()和通信、导航、气象、()能力划分,以便对所划空域 内的航空器飞行提供有效的空中交通管制服务。 A:航路结构、监视 B:机场布局、分析 C:飞行流量、服务 D:航路结构、管制员 A 4 我国D类空域的下限为();A、B、C、D类空域的上限,应当根据提供空中交通管制的 情况确定,如无上限,应当与()上限一致。 A:地球表面、巡航高度层 B:最低安全高度、l3000m C:地球表面、l3000m D:最低安全高度、巡航高度层 A 5 在我国境内()m(含)以上的空间,划分为若干个高空管制空域,在此空域内飞行的航空 器必须按照()飞行并接受空中交通管制服务 A:6000、仪表飞行规则 B:6600、仪表飞行规则 C:6600、目视飞行规则 D:6000、固定航路 B 6 在我国境内6600m(不含)以下()以上的空间,划分为若干个中低空管制空域,在此空域 内飞行的航空器,可以按照()飞行。 A:最低高度层、仪表 B:地球表面、仪表 C:最低安全高度、雷达 D:最低安全高度、仪表 A 7 C类空域指() A:中低空管制区

中国能源安全现状

中国能源安全现状 能源是人类社会存在与发展的基石,是经济发展与文明进步的基本制约条件,是国民经济国家安全和实现可持续发展的重要基础。尤其是石油,众所周知石油是衡量国家能源安全的核心。一个国家石油供应对外依赖的程度越高,其安全问题就越突出。 美国前国务卿基辛格曾说:“如果你控制了石油,你就控制了所有国家;如果你控制粮食,你就控制了整个人类;如果你控制了货币,你就控制了整个世界。”就我国目前所面临的这些能源问题,导致了我国存在众多的不安全因素。中国在快速发展,对能源的依赖程度越来越大。中国开始和美国争夺石油了。于是,中国也成了美国在石油方面的对手了。现在的中国处于极端不利的地位。美国人掌控着这个世界绝大多数的石油资源的生产或者运输。也就是说,我们获得血液要花多大的代价很大程度上是由美国决定的。这种危险是不言而喻的。我们的血管以及血源随时都有可能被我们的对手掐断。现在正是看到了这一点,中国才选择了战略上的主动全面出击。事实上,依照现在中国的实力以及战略态势,不应该全面出击,而应该是有限度地重点出击。但时不我待,石油对于中国的压力牵制了中国国家战略。不全面出击就意味着很大程度上失去血源。于是,中国只能抱着聊胜于无的态度选择全面出击。全面出击由于实力不够也未必能够取得很大的效果。可是话说回来,在现有条件,能够多得一点总比少得一点强。 美国也达到了他的目的。像中国这样的国家,如果采取有限程度的攻势战略打开生存环境那是很合理的。对于美国也将造成无力下口的压力。可是,石油让中国疯狂,中国必须走出去了。一贯稳重的中国外交也出现了不谐的音符。可是没有办法,现在的情况逼迫着中国走上了一条自己不是很有把握的路。而这个时候,倡导建立节能型社会的意义就体现出来了。以今天中国的社会经济结构以及社会生产力结构,节能的空间是很大的。节约一点能源,中国在国际上的运作空间就大了一分。并不能否认全面出击在一定程度上是有其好处的。可是另一个层面上,战略转型的速度过快过猛,显然没有经过非常全面的考虑。这样就出现了不是战略指导石油而是石油指导战略的被动战略取向。整个国家战略的方向并不是很规划得很严谨细致。在国家战略方面的问题,小小的失误都能造成一个国家大的灾难,更何况全面出击这样的大问题。 石油方面的压力让我们的国家外交有了一定被动的被动成分。而变被动为主动现在有两条路可走。一是战略上的完全突破。也就是说,要实现对于石油战略的完全逆转,那就必须以激进道路一走到底。扯碎而非扯开美国的包围网!这需要极大的战略意志以及相对很大的潜力消耗。因为我们要快速冲出去,必然要以强大的军事实力为后盾。速度越快的方式自然就越激烈。毕竟有三分之一的石油缺口,失去了速度是不行的。另一个办法,那就是自身的节能。节能型社会的建立直接减少我国石油的消耗,自然可以很大程度上减少对于国家战略的压力。也可以让我们的国家暂时以经济方式为主军事力量为辅实现重点方向战略突破。两种方法对比看来,很明显第二种方法要合理得多。如果采取了第二种方法,有重点方向的石油保障,我国国家战略的就将稳健地多。 我国的石油主要来源是从中东地区进口的石油,而中东地区在世界政治军事局势中很不稳定,在战争状态下石油的补给,特别是通过海路的补给会受严重影响,这对我国的石油安全形成隐患。不仅如此,我国的石油战略储备也比较低。石油储备分为石油战略储备和商业石油储备,石油战略储备不承担平抑油价的作

和谐中国朗诵稿

和谐中国盛世龙小 A:风儿在自由地吹拂月影晶莹明亮 B:花儿在自由地绽放朵朵艳丽芳香 C:鸟儿在自由地欢唱歌声甜美悠扬 D:小溪在自由地流淌潺音清脆铿锵 教师合:日月、星辰、江河、大地奏出和谐的乐章 A:我们是可爱的人,我们有着共同的真心、童心和爱心。 B:我们是幸福的人,每天做着心爱的事,帮助孩子探寻内在的自我。 C:我们将爱和智慧融入孩子的成长,让天使的美好未来无限绽放。 D:我们是世界上最快乐的人,在龙小的舞台上自由洒脱、无忧无虑。 教师合:校园里的琅琅书声,是我向上的风貌! 一张张纯真的笑脸,是我胜利的风帆! 园长合:同在龙小同心同德和谐龙小和谐中国 1组:乘风破浪的富强、民主、文明、和谐,是我们大中国拼搏前进的标杆 2组:言简意赅的自由、平等、公正、法治,是我们生命长河永远清澈的路引1组:掷地有声的爱国、敬业、诚信、友善,是我们中华儿女展开双臂的海岸2组:和衷共济的龙小人风雨同行,劈波斩棘,心齐力更和 园长合:让我们同甘共苦创明天、齐心协力每一天 老师合:和谐中国盛世龙小同心同德同欢同乐 (音乐起舞蹈《和谐中国》) 音乐结束: A:把真情和智慧献给爱岗敬业/用诚信和宽容架设协作团结/这是工作的和谐/

B:充电是美丽终身的清风明月/读书是高雅学习的阳春白雪/这是学习的和谐/ C:友情亲情恩情常常心怀感谢/老人妻子孩子时时和睦相悦/这是生活的和谐/ D:青青杨柳和散步的人们随风摇曳/绿水青山与金山银山欢快跳跃/这是人与自然的和谐。 A:让心灵都洒满灿烂的晨夕 B:让家园都蜿蜒风景的逶迤 C:让和谐的校园展现更多温馨的笑意 D:让和谐社会写满幸福的美丽。 教师合:和谐龙小一个脉搏同心同德前程辽阔!

我国低空空域管理及低空空域分类研究

我国低空空域管理及低空空域分类研究 发表时间:2017-03-16T14:02:51.553Z 来源:《科技中国》2017年1期作者:刘邦杰 [导读] 本文研究的是低空空域管理和低空空域分类,以及低空飞行冲突的解脱。 民航中南空管局管制中心广东广州510403 摘要 本文研究的是低空空域管理和低空空域分类,以及低空飞行冲突的解脱。在研究过程中,首先对我国通用航空发展概况及趋势进行分析,结合我国通用航空的现状和低空开放背景下通用航空未来的发展趋势,找出我国现行的低空管理方案中的问题和不足。根据发现的问题和不足,设计出符合我国现行政策和空域特点的低空空域管理的建议性方案。目的是为低空飞行器,主要是通用航空飞行的运行提供安全,高效的运行环境。 关键词:低空开放;低空空域管理;通用航空;空域分类;冲突解脱 引言 低空空域是国家空域系统的重要组成部分。目前,我国低空空域资源处于尚待开发阶段,国务院、中央军委公布了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,指出适时、有序地推进和深化低空空域管理改革,充分开发利用低空空域资源。低空空域是通用航空活动的主要区域,随着我国经济和社会发展,通用航空事业快速发展,对低空空域的使用需求与日俱增,而且通用航空业早已成为世界各国新的经济增长点,要发挥通用航空在经济建设、国防建设和社会发展产生的积极影响,也必须首先解决影响我国通用航空发展的瓶颈问题—低空空域的管理。 根据《关于深化我国低空空域管理改革的意见》中的低空空域划设规则,将低空空域分为:管制空域,监视空域,报告空域,面对不断增加的通用航空需求,笔者提出了更为细化的低空空域划设设想。 一我国低空空域现状 根据《关于深化我国低空空域管理改革的意见》中的规定: 我国低空空域管理总体目标是,通过5至10年的全面建设和深化改革,在低空空域管理领域建立起科学的理论体系、法规标准体系、运行管理体系和服务保障体系,逐步形成一整套既有中国特色又符合低空空域管理规律的组织模式、制度安排和运作方式、充分开发和有效利用低空空域资源。 分类划设低空空域。按照管制空域、监视空域和报告空域划设低空空域,区分不同模式实行分类管理试点。管制空域,航空用户申请飞行计划,空管部门掌握飞行动态,实施管制指挥;监视空域,航空用户报备飞行计划,空管部门监视飞行动态,提供飞行情报和告服务;报告空域,航空用户报备飞行计划,向空管部门通告起飞和降落时刻,自行组织实施,空管部门根据用户需要,提供航行情报服务。空军会同有关单位和部门,统筹公共运输航空、通用航空和军事航空低空使用需求,研究提出各类低空空域划设方案报国家空管委审批,逐步调整审批权限。 二低空空域管理中的问题 目前我国对各类民用飞行基本实行无差别化管理,运输与通用航空都采用相同的任务审批、计划审批管理方毯,采取相同的管制指挥办法。但随着通用航空的快速发展,目前的低空空域管理模式越来越难以适应其发展需求,主要表现在5 个方面:现行的低空空域分类方法无法满足日益增长的低空空域需求和保障低空飞行的安全。 《关于深化我国低空空域管理改革的意见》中将低空空域分为:管制空域,监视空域和报告空域,仅仅此三类空域划分还无法满足我国通用航空对低空的需求和对安全的保障。 审批程序复杂,不能适应通用航空特点 通用航空也可分为3种类型:一是公共服务类,包括农业、林业、气象、救灾、播种、虫害控制、种植和紧急救援等;二是经济建设类,包括摄影、勘探、石油、遥感、电力服务及工业应用等;三是航空消费类,包括体育训练、旅游、商务旅行、私人飞行、特殊类型服务等。这些通用航空活动对机动性和时效性要求都很高。在现行空域运行管理机制下,通用航空使用空域的审批项目多、活及单位多、所需时间长,直接影响飞行组织与实施。有的地区需要在起飞前向飞行管制门再次申请,有的还需要召开军民航协调会,签订飞行管制保障协议,有的还要向飞行管制部门通报动态。《通用航空飞行管制条例》明确规定临时空域申请就需要提前7 天,飞行计划申请需要提前1天。以上任何环节出现问题都将导致通航飞行难以顺利实施。 实施限制较多,部分运行存在矛盾冲突 低空作业任务在执行过程中限制较多,从机场起飞前往作业空域,往往需要协调沿途多个飞行管制部门同意才可放行。有的作业飞行时效性要求比较高,例如灭煌农业飞行,一般最佳作业时机只有两周左右,这么多的限制容易使其错失最佳作业时段。此外,军民用机场密集的低空空域内存在进离场飞行、训练飞行和通用飞行活动,很多地区没有形成统一的协调放行机制,通航飞行有时由军航放行,有时由民航放行。跨越军民航管制区域的通航飞行较多时,容易造成狭小空域内飞行活动复杂、冲突矛盾严重的现象。管制部门基于上述因素考虑,在管理上就容易顾虑较多,限制了通用航空机动灵活特点的发挥。 三低空空域三类空域划设设想 3.1 三类空域划设设想 现以管制空域、监视空域和报告空域为框架,针对我国真高3000 m 以下的空域范围,并采用分层、划块的方法,谈谈低空空域划设的简单设想,空域划分为:

中国能源现状及能源安全战略

中国能源现状及能源安全战略 摘要:中国能源安全问题并不主要是供给总量与需求总量的矛盾,而是由清洁能源需求刚性上升而供给严重不足所引发的结构性矛盾,这是中国能源安全的主要问题,其中石油安全居于首位。在全球化的背景下,一国的能源安全不仅是经济问题,而且也是政治和军事问题。它不仅与国内供需矛盾及对外依存度相联系,同时还与该国对富油区的外交、军事影响和控制力密切相关。在世界石油短缺大势逐渐呈现、世界石油供需极不平衡的情况下,大国能源博弈与竞争已在中东、中亚等地区展开。为此,中国应制定符合中国国情的能源安全战略。 关键词:中国;能源结构;能源供应;能源安全;战略选择 一、中国能源结构 中国能源在世界上中的比重:中国是个发展中国家。由于历史的原因,人口多,底子薄,中国石油、天然气资源相对不足,石油探明可采储量只占世界的2.4%,天然气占1.2%,中国人均能源资源占有量远比世界平均值要低,我国人均石油、天然气可采储量分别仅为世界平均值的10%和5%。在中国的能源结构中,煤炭消费比重比世界平均高41.5个百分点,石油低16个百分点,天然气低20.5个百分点。2009年中国的一次能源生产总量:28.0亿吨标准煤,其中煤炭占77.5%、石油9.4%、天然气3.84%,其他(水电、核电、风电)占9.26%。2009年中国的一次能源消费总量:30.5亿吨标准煤,居世界第二位,比例为:煤炭70.1%、石油18.7%、天然气3.85%、其他(水电、核电、风电)7.35%。 二、当前煤电油气供需形势 (1)发用电量保持较快增长。前4个月,发电量同比增长12.6%;全社会用电量增长12.4%,其中工业用电量增长12%。主要用电行业中,钢铁、建材行业用电量分别增长14.1%和21.3%。5月份以来,全国有11个省市采取了有序用电措施。 (2)煤炭供需总体平衡。前4个月,原煤产量保持较快增长,铁路煤炭运量增长13.1%;主要港口发运煤炭增长21.4%;煤炭净进口下降27.2%。5月下旬,全国重点电厂存煤近6000万吨,可用16天左右;秦皇岛港存煤约600万吨,处于正常水平。 (3)成品油消费量增长较快。据行业统计,前4个月成品油表观消费量同比增长9%。5月上中旬,成品油日均销量增长8.5%,其中柴油日均销量增长8.6%。5月下旬,中石油、中石化两集团成品油库存1300多万吨,处于合理水平。 (4)天然气发电快速增加。前4个月,天然气产量增长6.8%,进口增长较快。4月份,发电用气显著增加,河南、江苏等地六个燃气电厂的日供应水平从450万立方米增加到1380万立方米,浙江管网的日供气水平由530万立方米提高到700万立方米。 从发展趋势看,随着工业生产保持较快增长和进入夏季用能高峰后,电力供需矛盾会比较突出,部分地区电煤、成品油的供应呈紧平衡态势。 三、我国能源现状 (一)自然禀赋不足,能源相对稀缺 我国虽然幅员辽阔,但是从自然禀赋上并不是一个资源富有的国家,我国拥有的能源总量约占世界能源总量的十分之一,但是人均能源可采储量远低于世界平均水平。我国煤炭资源虽然比较丰富,但探明程度很低。且尚未利用的经济精查储量中86%分布在干旱缺水、远离消费中心的中、西部地区,开发、运输和利用的难度大。而蕴能丰富的西南部水电开发率仅为8%,开发难度和成本都很高。 (二)能源开发利用效率偏低,对外依赖度大 我国能源以煤炭为主,在能源探明储量中,煤炭占94%,石油占5.4%,天然气占0.6%, 属于富煤、贫油、少气。目前煤炭在我国一次能源的消费中占70% 左右,在可以预见的未来较长时期内,煤炭在国民经济中的地位不可替代。我国煤炭资源可采储量虽居世界第三位,但开采

讲和谐

讲和谐 中国的文字是很有意思的,“和”是由“禾”字和“口”字组成的,在古代是指“人人都有饭吃”;“谐”是由“言”字和“皆”字组成的,是指“人人都有说话的机会”,“和谐”即“口有禾食,言皆可出”。我想,对于一所大学而言,“人人有饭吃”就是指学校教职工的物质生活待遇能够得到很好地保证和体现;“人人都有说话的机会”就是指学校科学民主的氛围浓厚。所以,“和谐校园”是指广大师生的生存权和民主权得到充分体现,物质文明和精神文明同步协调发展,学校各个子系统和各种要素全面、协调、自由、充分发展,良性互动、整体优化的一种态势。具体来讲,主要体现在以下几个方面: 1 、规模质量的和谐发展 构建和谐校园最重要的基础就是学校要和谐发展,也就是说,学校首先要发展,而且这个发展应该是全面的、协调的、可持续的,只有科学发展才能实现学校真正的和谐。 经过近几年的快速发展,学校的规模效益有了很大的提高,但是在发展过程中,我们也面临着一些问题,例如:办学规模和办学质量的关系问题、综合与特色的关系问题、国家投入和自我发展的关系问题等等,要真正解决这些问题,我们必须走以内涵为主,内涵与外延并重的发展道路,即规模、质量、结构、效益和谐发展,从“建大楼”转向“出大师”,注重战略定位,完善办学结构,增强创新能力,坚持走 特色化与综合性和谐发展、跨越式与可持续和谐发展的道路。 我们希望通过实施这种和谐发展的思路,经过一段时间的努力,达到维护长期的稳定,形成重量级成果,确立特色性品牌,造就大师级学者,培养高素质人才、提供高水平服务的目的。 2 、共性个性的和谐共处 “和谐”并不意味着只有一个模式,而是强调“和而不同”。构建和谐校园,一方面应该体现广大师生员工对学校主流价值文化的认同感,如学校的办学理念、奋斗目标、制度规范等等,也就是说象长江水一样,虽然有很多的漩涡逆流,但始终是向一个方向流动的,是向东流入大海的。同时在另一方面我们也应该尊重差异,理解和支持个性的发展。 共性个性的和谐共处首先表现为个人的发展与学校的发展和谐共处上。始终坚持以人为本的管理思路,通过各种方式积极引导和鼓励师生员工把个人发展同学校的发展紧紧地联系在一起,休戚相关、荣辱与共,激发大家关心学校、热爱学校的创造活力,使大家感到工作创业有奔头,从而形成强大的凝聚力和发展动力。在学校领导层面上,领导班子准备加强调查研究,将调研制度经常化、规范化,听取多方面的声音,了解各方面的需求,兼顾各方面的利益。在座的各位领导干部也应该注重加强与不同层面教职工的沟通和交流,关注和了解教职工特别是青年教职工职业生涯发展的目标,积极引导他们将自己的事业融入学校的发展大业中。学校职能部门在制定政策时,也要注意兼顾学校内部不同群体之间的平衡,使政策能最大限度地调动教师的积极性。 共性个性的和谐共处其次表现在不同学科、不同院系发展的和谐共处上。在学校总体发展思路的指导下,在办学条件和资源有限的情况下,我们应该从增强学校综合实力、兼顾效率公平、市场导向和计划调节以及多学科协调发展的定位出发,和谐配置学校的人财物资源,进一步优化学科布局、加强学科协调,保持各个学科之间的布局合理、互相支撑、协调发展。

未来空域的发展趋势

未来空域的发展趋势 发表时间:2018-05-02T14:43:50.993Z 来源:《科技中国》2017年10期作者:张玮 [导读] 摘要:空域作为一种“天然资源”,并且是一种“稀缺资源”,对我国在民航领域的发展起着至关重要的作用。空域分类根据空域用户的需求提供差异化服务,为空域管理提供了一个结构清晰、责任明确的管理环境。空域结构分类落后是我国目前空域管理上存在的主要问题。本课题从空域分类的目的,意义以及历史发展过程加以分析,探讨了空域分类在未来的逐步发展趋势。 摘要:空域作为一种“天然资源”,并且是一种“稀缺资源”,对我国在民航领域的发展起着至关重要的作用。空域分类根据空域用户的需求提供差异化服务,为空域管理提供了一个结构清晰、责任明确的管理环境。空域结构分类落后是我国目前空域管理上存在的主要问题。本课题从空域分类的目的,意义以及历史发展过程加以分析,探讨了空域分类在未来的逐步发展趋势。 关键词:空域;空域分类;空域类型;空中交通管制 引言 随着我国航空运输业的快速发展,空中交通流量不断增加,空域资源的供需矛盾日益突出。因此,改善我国空域运行环境,提高空域资源利用率已成为现阶段我国空域管理的主要任务。而空域分类据空域用户的需求提供差异化服务,明确了空域环境所需导航能力、所需监视能力和所需通讯能力,将服务提供者责任和负荷与空中交通和空域用户需求相匹配,可以为空域管理提供一个结构清晰、责任明确的管理环境。这样,就可以在保障飞行安全的基础上,适应航空运输对空域的需求。 空域分类是一门技术,是一门需要综合考虑当前可用技术条件、工作人员业务水平和国家航空业发达程度的技术。世界各国对空域分类的研究和开发都逐步走向科学化,投入了大量的人力和物力以加强空域分类的实用性和科学性。 1 未来空域的发展趋势 空域分类在各国的实践并不相同,但其目的都是为了建立一个更为简单、有效的国家空域系统,使空域用户更加容易理解不同类型空域对飞行执照、航空器机载设备、空中交通管制服务的要求,从而使之更为接近国际标准。 随着航空业的不断发展、飞行流量的增加,空域的分类方法势必要发生改变,以适应未来的发展需求。尽管大多数人会按常理认为,空域的分类会更加精细,相应地会产生更多的空域类型,以适应更多类型的地域,机场和机型。但纵观世界强国对未来空域的发展规划,例如美国和欧洲各国,都无一例外的缩减了空域的类型。 2 美国未来空域的发展趋势 美国联邦航空管理局(FAA)根据美国的实际情况,对未来的空域进行了重新的划分,意在满足未来的恶劣天气情况,交通需求和设备要求。美国未来空域的发展大致分为两个阶段: 2.1 中期发展(2010-2025) 在此阶段(2010-2025),空域被分为高高度空域和两个低高度空域:超高密度空域和剩余的低高度空域。这样分类的目的意在基于航空器设备和性能能力的基础上提供更加高效的服务,同时也保留了对工作负荷的限制。 高高度空域采用了更大胆更简化的扇区,同时增加更多可替换性的管制员。在此空域内将拥有大量高性能的航空器。传统的低高度空域包含大量的爬升和下降的交通流,高低性能的航空器都会在此空域中运行。不过基于飞行要求和天气情况,飞行程序可以自动改变,同时也会有空域范本加以参考,以满足航路的需求。 超高密度空域提供更加严格的间隔和合并操作,当有恶劣天气时,飞行程序会有空域范本支持,以满足航路的需求。在此空域中,管制员使用决策支援工具来处理所有交通。 2.2 下一代发展(2025到以后) 在此阶段(2025到以后),空域被分为间隔自动生成空域,高高度空域和低高度空域。重新设计的空域较之以往的空域结构将更多的注意都放在管制员身上,通过调整分配给管制员的管制空域的大小以重新分配管制员的工作负荷。根据风和天气的条件,空域的大小和形状也做出了相应的调整。 在这个阶段,空域的主要目的是要影响飞机的设备和性能特征,增加其容量,灵活性和效率。对于一部分空域,管制员的工作负荷已经不是一个限制因素了。 1.间隔自动生成空域的特点 在此空域内,飞机间的冲突可以自动处理。所有的飞机通过各种机载设备都能够自动保证有足够的间隔。管制员的工作集中在管理空中交通流的复杂性。在此空域内,进场走廊在下降的最高点开始,离场走廊在爬升的最高点结束,飞越走廊应该连接最佳的使用优先路径。基于需求和天气条件,所有的空中走廊都要是动态的。 此阶段的其他空域的特点与中期空域无特别大的差异。 2.各类空域的范围: 1.间隔自动生成空域(FL350以上,含FL350) 2.高高度空域(FL250-FL350) 3.传统低高度空域(地面-FL250) 4.超高密度空域(地面-FL250)在繁忙和大型机场周围如芝加哥,纽约和洛杉矶 3 欧洲未来空域的发展趋势 欧洲各国也根据实际情况对国际民航组织的空域分类标准进行了引入和变通,但是由于欧洲各国面积狭小、空域零碎,空域分类情况较美国更为复杂。 欧洲空管的相关部门目前正在努力统一欧洲各国的空域分类标准,逐步走向一个统一的组织领导,以达到领空单一连续、没有国界限制的目标,实现欧洲“一个天空”的计划。其目的是创造一个持续的领空的ATM,为空域用户提供最大自由化的空域交通管理服务。这其中对

改革开放以来我国环境政策的发展

改革开放以来我国环境政策的发展 摘要:环境问题是社会经济发展的产物,环境保护政策是解决环境问题的关键。改革开放三十多来,我国环境保护政策在应对日益复杂的环境形势中不断深化发展。相关法律法规不断完善,经济手段和政策在环保中开始发挥作用,环境保护政策开始强调“人文关怀”的回归,环保理念逐步深入人心。本文通过梳理改革开放以来党的工作报告中对环境问题的表述,总结三十多年来环境政策的演变发展,揭示我国环境工作在近三十多年取得长足发展。 0 前言 20世纪发生的世界八大公害在全球掀起了环境保护的浪潮,人们认识到环境政策是遏制环境污染和生态破坏的有力工具。为此一些发达国家率先行动起来,纷纷颁布了相应的环境政策法规。美国于1969年制定的《国家环境政策法》(National Environmental Policy Act,简称NEPA),是世界范围内最早的环境法,它既是防止环境污染的规制法,又是把行政机关的有关环境的行政决定过程在一般公众面前进一步明确化的法律。而欧盟在1972 年10 月也正式颁布了欧共体共同的环境政策,1973年11月颁布实施了欧盟第一个环境行动计划。 改革开放三十多年,我国经济一直维持着快速发展的势头,然而环境问题也始终伴随着经济社会发展的全过程。随着工业化、现代化、城市化进程的加快,大气污染、水质污染、固体废弃物污染等发达国家上百年工业化进程中分阶段出现的各种环境问题在我国集中显现,并危及我国经济、社会、政治、健康和生态的安全。环境问题是典型的“外部性问题”,多为“市场失灵”所致。因此,政府在解决环境问题中扮演着不可替代的作用。经过30多年的努力,我国环境保护的制度建设取得较大进展,为未来环境质量的改善奠定了良好的基础。然而由于我国人口众多、人均资源匮乏、生态环境脆弱等特殊国情,中国环境保护仍然面临着许多挑战。 本文梳理了改革开放以来党的工作报告中对环境问题的表述,总结了三十多年来环境政策的演变发展,揭示了我国环境工作在近三十多年取得长足发展。

低空空域分类划设研究

低空空域分类划设研究 发表时间:2017-12-13T09:21:38.890Z 来源:《科技中国》2017年8期作者:梁海亮 [导读] 摘要:我国低空空域的改革已在全国范围内展开,我们应该紧抓这难得的机遇,加快改革进程,建立起适应通用航空合理发展的空域管理环境,但是开放低空空域仍存在不可避免的风险,极少部分人可能利用低空空域从事犯罪甚至危害国家安全的行为。 摘要:我国低空空域的改革已在全国范围内展开,我们应该紧抓这难得的机遇,加快改革进程,建立起适应通用航空合理发展的空域管理环境,但是开放低空空域仍存在不可避免的风险,极少部分人可能利用低空空域从事犯罪甚至危害国家安全的行为。因此对于低空空域的开放要在管和放之间寻求平衡,不能因为存在风险而完全禁止,也不能对风险视而不见。我国现在的低空空域是有限放开,适度管制,不存在一周 7天、全天24小时完全自由飞行的情况。因而想要做好低空空域管理改革的系列工作,在低空空域管理方面建立起科学的基础理论、法规标准、运行管理和服务保障体系,就必须对低空空域进行合理的分类划设。 关键词低空空域;不足;建议 引言 低空空域分类不仅是一系列标准还是系统运行、软硬件框架的集合,包括对低空空域内运行的相关人员、通讯设备、信息服务和安全管理的综合要求。对低空空域进行分类,一是可以增加空域的安全水平,通过对飞行规则、飞行人员资格、地空通讯、导航、监视设备能力的分类要求,将空域的安全水平控制在可以接受的范围内。二是能够实现空域资源的优化配置,在确保公共运输航空、军事航空使用空域的同时,尽可能多地将空域资源释放给通用航空使用。三是能够实现空管资源的最优配置,为不同的空域用户提供适当的空中交通服务,在运输飞行繁忙的空域内提供管制间隔服务,确保飞行的安全和有序,在通用飞行需求旺盛的空域内提供飞行情报服务和告警服务,创造宽松和灵活的运行空间。 1.我国低空空域分类划设面临的问题 1.1 空域划设上的不足 (1)低空空域的划分过于狭窄。低空空域定义为,全国范围内真高1000米(含)以下区域。通用航空若要使用1000米以上的空域时,向空管部门申报的飞行计划条件繁琐,不利于通用航空发展。(2)管制空域整合和集约化程度不高。我国现行空域结构是在当时技术条件有限的情况下划设的。区域范围划设狭小,管制单位建设较多。(3)空中交通管制服务与空域分类不匹配。空域分类是对人员、设备和服务的综合要求,而我国许多管制空域部达不到提供管制服务的要求。 1.2 管理手段上的不足 (1)飞行任务和计划审批程序复杂。通用航空飞行任务的审批因航空器的隶属不同,分别由军民航有关部门批准,民用航空器从事通用航空飞行需要获得民航管理局的批准,涉及军用或军民合用机场的还要获得军航作战部门的批准;军用航空器执行通用航空任务由军航的有关部门批准。飞行任务获得批准后是否能够按时顺利实施飞行还要根据计划申请和审批的情况,民航方面要向空管部门申请,军航方面要向航管部门申请,任何一个环节出现问题都将导致通用航空飞行不能顺利实施。 (2)军民航之间通报繁琐、复杂。 (3)低空空域飞行管制方法落后,情报不能及时有效提供。目前低空空域飞行无监视设备,甚至不能与管制部门建立陆空通信,因而低空空域通用航空飞行实行程序化管制,发生差错的几率非常大。除雷达覆盖范围,管理部门不能对飞行动态实施监视,只能依靠进程单或记录本上的数据来推测航空器位置,容易出现错、忘、漏。飞行数据处理技术应用不规范、不统一,缺少集中的飞行计划管理系统,很多工作不得不人工介入。 (4)空域管理方式落后。目前的空域管理属程序化管理,按照军民航有关协议,分别由军、民航各自独立地向相关空中交通活动提供空中交通服务。由于协议本身不可能涵盖所有可能发生的情况,一些协作问题需要依靠管制员或指挥员临场发挥去解决。 1.3 情报、后勤保障上的不足 (1)通用航空通信导航设备设施建设不完善,缺乏监控手段。一些机场没有地面导航设备,完全依靠机载设备或地标。地空通信设备简陋,无法与管制单位取得联系。平面通信以电话和传真为主。通用航空企业人员素质低,航空器老旧,规章制度建设不完善,安全隐患大。且通用航空器机载设备简陋,飞行高度低,现有的空管手段难以对其实行跟踪监控,在我国许多地区,甚至在某些机场附近,低空空域飞行监控不到的现象普遍存在,“看不到、联不上”问题突出,严重影响了国土防空和飞行安全。 (2)通用航空信息服务缺乏基础资料。目前我国通用航空在作业前,由于没有目视航图,飞行员只能在地形图上做计划,对周边的航线、空域等航行要素等规定基本不掌握,随着通用航空的迅速发展,急需通用航空信息服务的基础资料—目视航图。 2.对我国低空空域建议 2.1 改进低空空域分类划设 低空空域开放高度不应仅仅为地平面以上的1000米。应允许低空空域飞机在航路中线40公里最高点1000米以上的空域营运,以便在没有地貌冲突规避恶劣天气时提供操纵空间。 建议我国可以根据国家空防形式任务需求划设空防识别区真正实现内外有别的空防管理,减轻空方部门安全识别压力。将重要设施、炮射区域等划设为空中禁区、限制区或危险区明确区分空防空管职责权限,缓解空管部门空域使用矛盾。 2.2 优化空域管理手段 (1)优化空管运行手册。为目视飞行飞机航线提供雷达服务。在管制员能提供交通咨询时,管制员可采用目视相隔分隔VFR间飞行:与一架飞机保持直接通讯,有能力与另一架通讯;一架飞机飞行员看到另一架飞机并保持目视间隔。 (2)采用电子飞行计划自动接受系统,记录由飞行员或通航企业提供的飞行计划。由计算机根据当天飞行条件调整飞行航路。 2.3 建立信息保障体系 (1)推行广播式自动相关监视(ADS-B) 技术。通用航空在导航和监视方面基本上可以利用国家现有的用于公共运输航空服务的设施设备。对于通信、气象、情报服务可采取推行广播式自动相关监视(ADS-B) 技术来保障。广播式自动相关监视(ADS-B) 技术是自动相关监视(ADS) 技术的一个扩展,它可以报文的形式向多架飞机或多个ATM 部门广播位置信息, 装备ADS-B的每架飞机或地面设备都周期性地广播其

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