《公共经济学》课程教学大纲

勇者，必以决斗之勇气与五张试卷一决雌雄；懦夫，概以鼠目之寸光量人生此战必输无疑！
《公共经济学》课程教学大纲

一、课程基本信息
课程编号： 09050210
课程中文名称：公共经济学
课程英文名称：Lectures on public economics
课程性质：专业主干课
考核方式：闭卷或开卷考试＋平时成绩
开课专业：公共事业管理
开课学期：4
总学时：40（其中理论32学时
实验8学时）
总学分：2.5
二、课程目的和任务
公共经济学是公共事业管理专业的一门专业课
通过对公共经济学课程的学习
培养学生对公共经济主体、公共产品、公共选择、公共支出、公共收入、公共分配、公共经济政策、公债、公共经济管理理论与方法的理解
具备从事公共管理的能力

三、教学基本要求（含素质教育与创新能力培养的要求）
1、对公共经济学的研究内和方法有正确的认识

2、了解公共经济学与其他相关学科的关系并掌握其方法论

3、明确什么是公共产品、公共收入、公共支出、公共分配

4、掌握公共选择的方原理和方法
5、掌握公共经济政策

6、掌握公共经济管理的方法

7、掌握社会保障的内容

四、教学内容与学时分配
第一章 导论（2学时）
第一节 基本概念
第二节 公共经济学与其他学科研究的区别
第三节 公共经济学研究方法 第四节 研究公共经济学的意义
第二章 公共需求与公共部门的经济职能（4学时） 第一节 公共需求
第二节 公共部门的目标
第三节 市场效率
第四节 市场失灵
第五节 公共部门的经济职能
第三章 公共产品（6学时） 第一节 公共产品的定义
第二节 公共产品的有效供应
第三节 混合产品
第四节 非国家的公共产品
第五节 公共产品的外部性及其纠正 案例 公共产品的供应方式
第四章 公共经济主体的形式（4学时） 第一节 公共经济主体的形式
第二节 政府
第三节 私人企业
第四节 社区
第五节 第三部门
第六节 国际组织
第七节 公共经济主体
第八节 多中心趋势对政府治理结构的影响
第五章 公共支出（4学时）
第一节 导论
第二节 公共支出增长的原因
第三节 购买性支出
第三节 转移性支出
第四节 公共投资准则与公共企业定价 第五节 公共支出的成本--收益分析
第六章 公共收入（4学时）

第一节 公共收入的概念的界定 第二节 税收制度
第三节 税收负担与转嫁
第四节 税收的公平与效率 第五节 税收效应
第六节 最适课税理论
实验：企业逃税的判断方法（8学时）
第七章 公债（4学时） 第一节 导论 第二节 国内负债与国外负债
第三节 公债的经济效应
第四节 公债市场
第五节 公债政策
第八章 公共转移支付（4学时）
案例（2学时）
五、教学方法及手段（含现代化教学手段）
理论讲授、案例讨论、实验相结合

采用多媒体教学
六、实验（或）上机内容
实验题目：企业逃税的判断方法
实验内容：根据对已知逃税和未逃税企业的财务数据的分析
应用SPSS软件或其他方法进行分析
试图应用判别分析的方法对企业是否合法纳税进行判断
进而找到有效的辨别企业是否合法纳税的方法

作业：写出实验报告
七、前续课程、后续课程
前续课程: 经济学
后续课程：政府经济学
八、教材及主要参考资料
教材：［1］黄恒学.《公共经济学》.北京： 北京大学出版社
2002

参考资料：［1］［美］鲍德威
威迪逊.邓平主译.《公共部门经济学》.北京：中国人民大学出版社
2000：870-850.


撰写人签字： 院（系）教学院长（主任）签字：




1