试析新世界秩序构建中的中国作用

所谓国际秩序是指在一定世界格局基础上形成的国际行为规则和相应的保障机制，通常包括国际规则、国际协议、国际惯例和国家组织等。国际旧秩序是在广大发展中国家处于无权地位的情况下，由少数大国按照发达国家的意愿和利益建立起来的。它的实质是维护超级大国的霸权地位。国际新秩序的基本内容是：各国政治上应相互尊重，共同协商，而不应把自己的意志强加于人；经济上应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊；文化上应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族的文化；安全上应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。

中国在新世界秩序构建中可以通过以下途径来发挥作用: 一是

在国际社会中发挥力量和影响力，二是构建国际经济新秩序，三是树立新安全观，共同维护世界和平，四是文化借鉴，共同繁荣。

(一) 在国际政治中发挥力量和影响力。

在世界新秩序的构建过程中, 中国首先要协调好与美国的关系, 平衡中美之间在国际战略、国际权力结构中的相对地位与影响力。西方发达国家越来越意识到,在解决全球问题时, 中国将发挥越来越核心的作用。无论是有效应对气候变化、核安全问题, 还是引领全球经济的复苏, 中美两国的合作都是至关重要的。其次, 中国要平衡与其他主要大国之间的关系。在当今世界力量结构中, 其他大国和地区力量如欧盟、俄罗斯、印度、巴西、日本等依然重要, 国际政治力量对

比持续加速变化, 世界进入新一轮的实力排序和重组阶段。随着全球化下国家相互依赖的不断加深，大国间力量的平衡和协调对世界新秩序构建将更加重要。再次, 中国要协调发展中国家与发达国家之间的关系, 平衡南方与北方的力量。虽然中国经济总量在2011年超过日本成为世界第二; 中国是全球最大的外汇储备国、主要债权国。但中国却仍是一个发展中国家。中国要继续保持与亚非拉发展中国家的传统友好关系,在国际事务中作为发展中国家的代表,作为发展中国家集团的积极组织者和领导者,要为发展中国家谋取更多的利益。中国要在发达国家与发展中国家的利益协调和政策对话中承担着更多的国际责任和义务。最后,中国需平衡因自身实力和影响力快速增长所引起的周边国家的紧张和猜忌。中国要秉承“与邻为善、睦邻、安邻、富邻和新安全观等理念, 不断参加地区合作与加深与周边各国的友好交往，使自己融入地区一体化建设和参与各种地区机制和组织,要在地区内作为一个“善良的大国”积极参与地区事务, 将发展成果与地区国家分享,减少实力增长给周边国家带来的紧张和猜忌。

(二) 构建国际经济新秩序，相互促进，共同发展。

中国作为世界上最大的发展中国家，随着改革开放的顺利推行，经济取得了令世界瞩目的成就，2010年一举超过日本成为仅次于美国的世界第二大经济体，随着经济实力的增长，中国的综合国力得到了很大的提高，中国在国际经济发展中的作用也越来越大。（1）在提高发展中国家国际贸易关系中的地位方面。由于历史地域的缘故，绝大多数发展中国家在国际贸易中处于劣势，如国际贸易中的剪刀差价

格，这个让广大的发展中国家遭受很大的损失，中国作为世界上最大的发展中国家也受到其不利的影响，随着中国经济实力的增强，中国也在采取措施来改善这一点，如主张“南北合作，南南对话”搭理发展自身的经济，提升自己在世界银行中的话语权，如2010年中国在世界银行的投票权就由2.77%提高到4.42%，成为仅次于美日的第三大话语国。中国通过自身实力的提升来改变广大发展中国家在世界贸易中的地位取得了一定的成效，以后中国应该团结广大的发展中国家共同提高在国际贸易中的地位。（2）在增加向发展中国家资金转移、改革国际货币金融制度方面。中国在向发展中国家资金转移投资上，表现最突出的就是在非洲的投资上，如到2010年中国在非洲的石头投资总额就超过100亿美元，这些资金的投入主要是用于当地的基础设施建设，可以在很大程度上促进当地经济的发展。随着中国经济实力的增强，对外开放也逐渐走向由引进来和走出去并举，所以在未来对发展中国家的投资上，中国的比例是会加大的。（3）在改革国际货币金融制度方面。随着中中国经济实力的增长，人民币的国际地位大大提高，而且人民币在97年亚洲金融危机中表现出的坚挺，所以很多国家对人民币充满信心，人民币的国际话进程也走得很快，如2010年中国已经开始在5个城市开始了人民币的跨境结算，同时在推进人民币的国际化进程的同时也不要忘记促进国际货币的多元化，来提高世界应对各种危机的能力。（4）在发达国家更多地向发展中国家转让技术方面。随着中国改革开放的推行，吸引了大量的外资，现在中国的经济发展起来了，中国提出要提高吸引外资的水平和结构，主要吸引

的是那些拥有技术和资金的企业，而那些高耗能高污染的企业现在很难进入中国境内，中国政府于2009年还正式敦促发达国家要兑现承诺向发展中国家转让气候友好技术，通过中国的这一示范，广大的发展中国家必定模范效应，那是讲促进发达国家更多地向发展中国家转让技术方面，促进发展中国家的发展。

（三）树立新安全观，共同维护世界和平。

当前国际安全问题具有三大特点：一是复杂性。各国面临的安全威胁来自多个方向，涉及不同领域，包含多种因素。经济与政治安全相互渗透，国内与国际安全相互影响，安全威胁的复合型特征日益明显。二是脆弱性。当今世界各种力量竞争博弈，利益矛盾相互交织，各国面临的安全环境空前复杂，安全威胁的不可预测性和不确定性明显上升。三是依存性。在全球化背景下，各国交流日益密切，利益融合明显加深，安全威胁的传导性、扩散性增强。各国在安全方面实际上已形成相互联系、相互依赖的“命运共同体”。面对当前的国际安全挑战，中国主张各国应携起手来，秉持和平、发展、合作、共赢、包容的理念，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。为实现这一目标，中国要在处理国际安全事务中起到以下作用：（1）积极参与解决国际热点问题，充分发挥协调斡旋作用。比如中国大力倡导朝核问题六方会谈，努力维护半岛和地区的和平稳定。一直积极参与围绕伊核问题、苏丹达尔富尔问题等展开的国际磋商。此外，中国还积极参与应对解决能源安全、气候变化、粮食安全、金融危机等全球性问题。（2）积极维护世界和平与安全，体现负责任大国形象。中国主

张不干涉别国内部事务及和平谈判解决国际争端；奉行防御性国防政策，在军事战略上坚持防御自卫和后发制人的原则，不搞军备竞赛，向世界公开宣示永不称霸、不扩张；在世界核武器国家中唯一公开承诺不首先使用核武器，不向无核国家使用或威胁使用核武器。（3）积极参与国际维和行动，履行国际人道主义责任。自1990年中国首次向联合国维和行动派遣军事观察员以来，我已累计派出维和官兵1.7万余人次，参与联合国组织的24项维和行动。目前，中国是联合国维和行动的重要出兵国和出资国，是安理会常任理事国中派遣维和官兵人数最多的国家，在刚果金、苏丹、利比里亚、黎巴嫩、海地，到处都可见到中国维和军警的身影。（4）积极参与国际反海盗合作，保障国际重要运输线安全。自2008年12月以来，中国海军先后派出8批护航编队、20艘舰艇、18架飞机和6700余名官兵，在亚丁湾索马里海域为50多个国家的3400余艘船舶，成功实施安全护航。此外，还参与实施了对遭遇海盗袭击的33艘中外船只的营救行动，并多次积极参加与其他国家的联合护航和海上军演。中国无论是在过去、现在、，还是未来都是维护世界和平与安全的积极力量。作为联合国安理会常任理事国，作为国际社会负责任的大国，中国会与各国一道，为维护世界的持久和平与安全、促进人类的共同繁荣与发展而不懈努力！（四）文化上相互借鉴、共同繁荣。

冷战结束后，随着以美苏为首的两极体制的完全崩溃，国际政治越过了自身的阶段，其核心部分是西方文明和非西方文明以及非西方文明之间的相互作用。其中西方文明与非西方文明之间的冲突不断增

加。这是因为西方文明在向世界推行和宣传诸如个人主义、自由主义、宪法、人权、平等、法治、民主、自由市场、政教分离等西方观念时，必然会遭到非西方文明的反抗。为了能够创造和平稳定的国际环境，我们务必重视文化的力量，要利用文化这种软实力达到用政治和军事手段达不到的目的。中国可以构筑东亚儒家文化圈，强化东亚对东亚价值观的认同，回应西方文明的挑战；可以推动佛教文化的研究、传播和交流，加强与佛教国家和地区的合作和联系；可以扩大中国文化的影响力，加强与西方文化的联系，加深相互间的文化认同，相互吸收，相互借鉴，共同繁荣。

参考文献:

[1]俞正梁等.《全球化时代的国际关系》,复旦大学出版社,2000

[2] 俞邃. 《如何评估世界局势》，现代国际关系, 2006年9月版

[3]李强，《全球化、主权国家与世界政治秩序》，《现代国家制度研究》，2009年6月刊

[4]丁金光、李广民，《当代国际关系》，时事出版社，2009年6月版

[5]周敏凯，《当代政治经济与国际关系》，高等教育出版社，2006年8月版