基层农技推广体系建设项目实施方案

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基层农技推广体系建设项目实施方案

工程管理（集团）有限公司

二O一一年九月

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基层农技推广体系建设项目实施方案

工程管理（集团）有限公司

二O一一年九月

目录

第一章总论 (2)

1.1 项目概况 (2)

1.2 ￥￥￥农业农村经济基本情况 (1)

1.3实施方案编制依据 (1)

1.4 建设内容及规模 (2)

1.5投资估算及资金筹措 (2)

1.6 结论 (2)

第二章项目实施背景 (3)

2.1￥￥￥农业产业发展现状 (4)

2.2￥￥￥农业五大主导产业发展概况 (5)

2.3￥￥￥基层农技推广体系发展现状 (6)

2.4￥￥￥2011年基层推广体系改革目标 (9)

第三章实施方案 (10)

3.1 指导思想 (10)

3.2 基本原则 (10)

3.3 总体目标 (11)

3.4项目实施范围及规模 (11)

3.5 选型原则 (12)

3.6设备技术参数 (12)

3.7设备仪器清单 (17)

3.8 保障措施 (18)

3.9实施进度安排 (19)

第四章投资估算与资金筹措 (20)

4.1投资估算依据 (20)

4.2投资估算及资金筹措 (20)

第五章招标方案 (29)

第六章经济及社会评价 (31)

第七章结论 (35)

第一章总论

1.1 项目概况

1、项目名称：￥￥￥基层农技推广体系建设项目实施方案

2、承办单位：￥￥￥农业委员会

3、法人代表：￥￥￥

4、项目编制单位：工程管理（集团）有限公司

1.2 ￥￥￥农业农村经济基本情况

￥￥￥，史称“天府雄风，三晋重地”，是￥￥￥平川县（市）之一，位于￥￥￥中南部、临汾盆地南端，地势平坦，境内有汾河自北向南蜿蜓而下，浍河、滏河由东向西穿境而过；水资源充沛，土地肥沃，交通便利，独特的地理位置，使￥￥既无北方的彻骨之寒，又无南方水乡的溽热潮湿，农业资源优势明显，是全市乃至全省的农业大县、强县。全县总面积437.9平方公里，辖5镇2乡，158个行政村，194个自然村，人口23万，其中农村人口19.4万，耕地面积38万亩。

1.3实施方案编制依据

1、《￥￥￥2011年基层农技推广体系建设项目投资建议计划表》；

2、￥￥￥发改委、￥￥￥农业厅、￥￥￥农机局《关于申报2011年基层农技推广服务体系建设项目投资计划的通知》；

3、国家现行的法律、法规、行业规定及设计标准；

4、项目建设单位提供的有关资料。

1.4 建设内容及规模

本项目购置设备仪器共计140台（套），包括综合服务设备49台（套）、农业检验检测设备91台（套）。其中：

7个乡镇站各购置20台（套）。包括综合服务设备7台（套）、农业检验检测设备13台（套）。

1.5投资估算及资金筹措

经估算项目总投资84万元，其中：申请中央预算内资金56万元，省级配套14万元，县级自筹14万元。

7个乡镇站分别投资12万元，其中：申请中央预算内资金8万元，省级配套2万元，县级自筹2万元。

中央投资全部用于仪器设备购置，省级投资主要用于仪器设备购置投资，7个乡镇站车辆购置主要由县自筹资金解决。

1.6 结论

该项目的实施将进一步改善￥￥￥7个乡镇农技推广站的工作条件，提高基层农技推广公共服务的能力，加快￥￥￥基层农业科技推广步伐。

该项目的实施还将进一步提高￥￥￥农业的科技含量，从而进一步推动农村经济结构转型和产业升级，拓展农业发展空间。对发展农业生产、建设现代化农业、增加农民收入会起到支撑作用。同时项目实施后会呈现农业推广技术的外溢与扩散关联效应。

该项目的实施是十分必要的。

第二章项目实施背景

近年来，党中央、国务院对农业技术推广站建设十分重视，陆续颁布了一系列法律法规。《农业法》、《农技推广法》、《种子法》、《农药管理条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等一系列涉及到“三农”问题法律法规的颁布实施，为农技推广体系建设提供了有力的法制保障。￥￥￥是农业大县，基层农技推广服务体系是科技成果转化为现实生产力的基本渠道，是深化农村改革，实现农业社会服务化的重要组成部分。随着新农村建设的步伐加快，￥￥￥种植业发展面临着严峻挑战，传统的技术推广、科技培训手段已经无法满足当前“三农”工作需要。要从根本上提高传统农业的技术水平和竞争力，把￥￥￥特色产业做强，把优势产业做大，必须加大对农业技术推广站的投资力度。

2.1￥￥￥农业产业发展现状

￥￥￥地处晋南平原，汾水之滨，全县总面积437.9平方公里，辖5镇2乡，158个行政村，194个自然村，人口23万，其中农村人口19.4万，耕地面积38万亩，属暖温带大陆性气候，四季分明，昼夜温差大，年均气温12.9℃，无霜期190天左右，年降水量545mm，适宜小麦、玉米、苹果、葡萄和蔬菜等的种植，形成了全县农业生产的五大主导产业。2010年种植面积分别为：小麦25.4万亩、玉米18.5万亩、苹果5.8万亩、葡萄3.6万亩、大棚菜4.1万亩，产值分别占全县农业总产值的18%、16%、10%、

8%、和24%，形成了全县农业生产的五大主导产业。截止到2010年底农作物播种面积达58.3万亩，其中粮食作物面积45.6万亩，粮食总产量29200万斤，农村经济收入125445万元，农民人均收入6484元，比2009年增长9%。

2.2￥￥￥农业五大主导产业发展概况

1、小麦

高、中水肥区集中在乐昌、北董、曲村、史村、高显5个乡镇，扩浇地、旱地以里村、杨谈为主。高中水肥区主推品种为临汾8050、舜麦1718、济麦22、良星99和烟农19等，扩浇地、旱地主推品种为临丰3号和运旱22-23。主推技术有：测土配方施肥、小麦规范化播种、小麦氮肥后移高产栽培、旱地小麦蓄水保墒和小麦病虫草害综合防治等。

2、玉米

主要分布在北董、史村、乐昌、高显、曲村高水肥区，以复播套种为主。主推品种有先玉335、强盛16、晋单56等。主推技术有：测土配方施肥、玉米“一增四改”、玉米晚收增产、玉米密植早熟增产、玉米中耕深松蓄水保墒增产和玉米病虫害综合防控等。

3、苹果

主要分布在杨谈、北董、曲村等三个乡镇，主导品种为红富士。主推技术有：树形改造、节水灌溉、秸杆覆盖、套袋、果树病虫害综

合防控等。

4、葡萄

主要分布于里村、史村、曲村三个乡镇。主推品种有红提和巨峰。主推技术有：测土配方施肥、葡萄修剪、花果管理、病虫害综合防治等。

5、大棚蔬菜

主要分布在史村、曲村、乐昌、里村4个乡镇，主推黄瓜、黄瓜+苦瓜、西红柿等品种。主推技术有：测土配方施肥、水肥一体化、集约化育苗、温室立体栽培、品种更新和品种搭配、病虫害防控等。

2010年五大产业总产值的比重由2009年的71%增加83%，提高了12个百分点，全县1000户科技示范户2010年人均收入6823元，比2009年增长11%。

2.3￥￥￥基层农技推广体系发展现状

￥￥￥是2009年￥￥￥20个基层农技推广体系改革与建设示范县之一，在省、市农业主管部门的指导下，目前，￥￥￥已全面完成了乡镇农技推广机构的改革任务，加强了乡镇农技推广站的建设，完善了农村农技推广体系，创新了农业技术推广机制，全县形成了学科技、依靠科技发展农业生产，依靠科技促进农民增收的良好局面。

2009年8月，￥￥￥政府出台了《关于加快推进乡镇农技推广机构改革与建设实施方案》（曲政发[2009]80号），明确了乡镇农技

推广机构的公益性职能，落实了具体的工作任务和要求。乡镇农技推广机构主要承担：关键技术的引进、试验、示范；农作物有害生物及农业灾害的监测、病虫害防治和植物疫情处置；农产品生产过程中的标准化推广和质量及安全监测、检测、农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测；农业公共信息和培训教育服务等。

各乡镇农技站为县农业委员会的派出机构，股级事业单位，站长任命，事业单位法人登记，其人员编制、业务管理、工资和业务经费由县农业主管部门统一管理，乡镇农技推广机构人员工资和工作经费纳入县财政预算，有稳定的经费保障。目前，组织机构代码证等工作已全部完成，实现了县级农业主管部门对乡镇站的垂直管理，提升了农技推广服务的能力和水平。

2010年5月￥￥￥委、县政府出台了《￥￥￥县直派驻乡镇农业技术推广站机构名称、机构性质、职责范围、人员编制、领导职数、经费形式的规定的通知》（曲办发[2010]60号），目前，￥￥￥建立了7个乡镇农技推广站，编制共27人，其中￥￥￥、￥￥￥各5人；￥￥￥、￥￥￥各4人、￥￥￥、￥￥￥、￥￥￥各3人。根据￥￥￥农业委员会文件曲农发［2010］12号文，￥￥￥同志任￥￥￥农业技术推广站站长；￥￥￥同志任￥￥￥农业技术推广站站长；￥￥￥同志任￥￥￥农业技术推广站站长；￥￥同志任￥￥￥农业技术推广站

站长；￥￥￥同志任￥￥￥农业技术推广站站长；￥￥￥同志任￥￥￥农业技术推广站站长，具体负责各乡镇的农业技术推广工作。每站有不少于60m2的办公场所，各乡镇农技推广站负责本乡镇辖区的农技推广公益性职能和任务，形成了“县有中心，乡有站，村村都有技术员”的农技推广服务体系。

在合理设置机构，科学核定编制，保证人员经费的基础上，￥￥￥深入推进运行机制创新，分别制定了各项管理制度，各乡镇农科站的工作任务、职责分工、目标考核，监督机构全部上墙：

1、《农技人员聘用制度》按照公开、公平、公正、择优的原则，基层农技人员竞聘上岗，实行工作目标考核制度。

2、《农技推广责任制度》按照全县农技推广工作的需要，对基层农技推广人员明确工作岗位、工作职责、工作范围、工作对象，量化工作目标要求，实行工作日志和考勤制度。

3、《农技人员绩效考评制度》建立县级农业主管部门、乡镇政府和农民群众三方共同参与的绩效考评机制，绩效考评与工资报酬、职务晋升、职称评定挂钩。

4、《农技人员培训制度》采取“走出去”、“请进来”相结合的办法，农技人员每年外出培训5-7天，结合农村农业生产需要，县内培训不得少于6次。

5、《农技多元推广制度》鼓励和支持农民专业合作社、科研教学单位、专业服务组织和涉农企业开展农技推广服务。充分发挥广播、电视、网络现代媒体，利用“12316”、“农技110”、手机短信等现代服务手段，推进农技推广信息化、多元化。

6、规范了《项目合同制度》、《专家技术负责制度》、《技术指导员联户责任制度》、《农技人员定期培训制度》、《示范基地和示范户辐射带动制度》等。

2010年全县100名技术推广人员联系指导1000户科技示范户，涉及全县7个乡镇98个行政村，辐射带动20000农户，占全县农户的70%，在10个农业科技试验示范基地学习、培训、参观人数达12000多人次，农业科技推广对农业增产，农民增收的作用凸显。

2.4￥￥￥2011年基层推广体系改革目标

以满足农民科技需要为出发点，以服务农民增产增收为检验标准，全面提升农技推广体系公共服务能力，加强农业技术推广工作，推进农业科技进村入户。围绕全县小麦、玉米、苹果、葡萄、大棚蔬菜五大主导产业，完善“专家-技术指导-科技示范户-实验示范基地”农业技术推广体系，在全县培育1000户农业科技示范户，遴选确定100名技术指导员，建设10个农业科技试验示范基地。通过一年的项目实施，全县五大主导产业的主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上，科技示范户比上年增产增收10%以上，带动全县农业

增产增收。

第三章实施方案

3.1 指导思想

1、以科学发展观统领工作全局，按照建设社会主义新农村的总体要求，紧紧围绕农村经济发展、农业节本增效、农民增产增收为中心目标，加快推进乡镇农业技术推广体系建设。

2、以满足农民的科技需要为出发点，以服务农民的成效为检验标准，全面提升基层农业技术推广体系的公共服务标准能力，为保障￥￥￥粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民持续增收和农村经济全面发展提供有效的技术服务支撑。

3、以改善农业装备结构、提高农业技术装备水平、增强农业综合生产能力、促进现代农业建设为主线，最大限度发挥财政补贴政策的拉动效应，推进现代农业和社会主义新农村建设。

3.2 基本原则

1、在现有的农技推广工作基础上不断深化和完善，坚持从实际出发，因地制宜，积极进行探索和实践。

2、在农技推广的运行机制和服务方式上不断创新，增强农技推广的公共服务能力，切实增强为农服务实效。

3、强化农业主管部门的管理指导职责，切实做到农业技术外溢扩散效应。

3.3 总体目标

1、建立健全运行高效、服务到位、科技支撑有力、农民满意的乡镇农业技术推广机构，使其有完善的管理机制、规范的运行机制、先进的技术装备、必要的工作条件，从而真正发挥基层农业技术推广的主导作用，进一步增加农业综合生产能力。

2、为乡（镇）农技推广站配备基础综合设备及农业检验检测设备，为广大农民提供方便，增强对农作物新品种、新技术推广、测土配方施肥技术推广应用、病虫害综合防治、农业技术培训的功能，使农业技术推广专业化，数据采集、分析处理科学化、情报信息发布网络化，有效提高乡镇农业技术推广水平和效率。通过使用较先进的仪器设备，有效规范新品种、新技术的示范推广；通过测土配方施肥，分析化验，进一步加强对农民科学施肥的指导，定期发布病虫情报，引导农民加强对病虫害综合防治；通过农业技术的普及型培训，不断提高广大农民的科技文化素质。

3.4项目实施范围及规模

￥￥￥全县共7个乡镇农技推广站，其中：

1、￥￥￥农技推广站位于￥￥￥人民政府内；

2、￥￥￥农技推广站位于￥￥￥人民政府内；

3、￥￥￥农技推广站位于￥￥￥人民政府内；

4、￥￥￥农技推广站位于￥￥￥人民政府内；

5、￥￥￥农技推广站位于￥￥￥人民政府内；

6、￥￥￥农技推广站位于￥￥￥人民政府内；

7、￥￥￥农技推广站位于￥￥￥人民政府内。

此次项目实施共需购置仪器设备140台（套）。其中综合服务设备49台（套），检验检测设备91台（套）。

3.5 选型原则

1、本项目新增的设备和仪器，不但要满足乡镇农技推广站日常工作和生产的需要，而且要满足环境保护、劳动安全和卫生的要求。

2、本项目新增的设备和仪器，要充分体现合理、经济、可靠、先进的原则，要采用现行的成熟先进的技术、高效率、低能耗的生产设备仪器。

3.6设备技术参数

（一）综合服务设备技术参数：

1.投影仪（含幕布）技术参数：

投影技术：DLP；亮度：3500流明；对比度：2200:1 ；标准分辨率：XGA（1024×768）；屏幕比例：4:3/16:9 ；投影尺寸：40-330英寸；灯泡寿命：4000小时；整机功率：300W，待机功率：5.2W ；产品噪音正常模式：30dB；产品重量：2.8kg ；灯泡类型：超高压汞灯；

2.台式电脑技术参数：

启天M7150A Intel 双核E6700；主频≥3.2GHz；二级缓存不小于2M Intel G41 1个PCI-E*16；≥2个PCI；≥1个PCI-E*1 2G DDRIII 显卡G405 DDR3 512M/64bit USB 6个（其中至少2个接口前置，要求前置USB2.0接口分离放置；互不干涉 500G；SATA接口；7200rpm 10/100/1000M以太网卡；19LCD Win7 Basic；节能型电源；功率不高于180W ；3C 、节能认证、环境标志产品认证、中国名牌产品认证证书、自主创新产品认证证书、整机防雷检测认证、三年有限保修及上门；原厂400/800售后电话支持；第2自然日上门服务；售后服务体系通过COPC-2000认证；

3.打印机技术参数：

东芝220S打印/复印/扫描黑白激光多功能一体机；处理幅面A4；耗材描述标准2500页，随机1500页；黑白打印速度22ppm 打印分辨率1200×1200dpi；海报打印，水印，叠印，多合一打印，标配分页，克隆复印，自适应调整，身份证复印，二合一，四合一；复

印速度22cpm 复印分辨率1200×1200dpi；身份证复印，2合1，4合1，克隆复印，海报复印，自适应复印；内存 64MB。

4.无线话筒及无线音箱技术参数：

（1）长岭1、兼容MPEG4、MP3、DVD、VCD等标准格式碟片；

（2）多种播放模式、画面比例、语言、字幕选择播放；

（3）图像放大缩小、图片旋转、智能屏保功能；

（4）带DTS音频解码、混合双组立体声音频输出；

（5）带USB播放功能，CD/MP3/MP4转录到U盘功能；

（6）中文菜单，操作简单便捷，省电节能；

（7）宽电源设计: 110V-220V～流畅播放；

（8）语音提示功能（语音可以自由开关）；

（9）断电记忆播放功能，不错过任何时段精彩画面；

（10）带游戏手柄接口、16位游戏及32位游戏功能（2000多个精彩游戏）；

（11）色差输出接口，图象更清晰完美；

（12）采用日本原装光头，品质保证。

5.数码相机技术参数：

佳能IXUS220 HS卡片，广角有效像素数：1210万；显示屏尺寸：2.7英寸 23万像素液晶屏；光学变焦：5倍；等效35mm焦距：

24-120mm ；高清摄像：全高清（1080）；传感器尺寸：（1/2.3）英

寸 CMOS；防抖性能：光学防抖；存储卡类型：MMC/MMCplus/HC

MMCplus/SD/...；连拍功能：大/精细格式。

6.长岭功放技术参数：

（1）工作电源 110V--250V (交流AC，50HZ)；

（2）4路话筒输入；

（3）话筒输入阻抗 2KΩ；

（4）频率特性话筒65HZ—13KHZ （±2dB）线路25HZ—20KHZ

（±3dB）；

（5）失真度≤0.31KHZ；

（6）信噪比≥65dB ；

（7）2路线路输入；

（8）2路线路输出；

（9）功率输出阻抗 8Ω；

（10）功率输出2×100W（P/P）；

（11）体积 480×200×44mm；

（12）重量 2.8Kg 。

7.无线话筒技术参数：

（1）频率范围(V段)：170—270MHZ

（2）最大频偏：±15KHZ

（3）频率稳度：±0.05%

（4）发射功率：8.5mW

（5）发射器供电：5号电池2节

音响额定功率：35W 频率范围：55HZ~18KHZ 灵敏度：92dB（+2dB）阻抗：8Ω安装件；全套

8.手持式喊话器技术参数：

造型美观，质量稳定，功能实用，音乐，报警，外接话筒，录音等功能相关特点如下：

功能：喊话、报警；喇叭口直径(CM)：23；功率(W)：15-25；录音时间(sec.)：10(录音时间10～120秒可定制)；工作电压(V)：12V；电源：8节1号/8节2号干电池(可定制)。

(二)农业检验检测设备型号