国内光伏应用市场存在的问题障碍和发展前景

国内光伏应用市场存在的问题、障碍和发展前景

Ａｂｓｔｒａｃｔ：　Ｗｉｔｈ　ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓ　ｂｒｅａｋ　ｔｈｒｏｕｇｈ　ｓｉｎ　ｃｒｙｓｔａｌｌｉｎｅ　ｓｉｌｉｃｏｎ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｎｄ　ｃｒａｆｔ，　Ｃｈｉｎａ　ｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｈａｓ　ｓｅｅｎ　ｐｒｏｇｒｅｓｓｅｓ　ｉｎ　ｓｏｌｖｉｎｇ　ｔｈｅ　＂ｍａｔｅｒｉａｌ　ｅｎｄ＂　ｐｒｏｂｌｅｍ　ｏｕｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｓｙｍｐｔｏｍ　ｏｆ　＂ｐｕｔ　ｂｏｔｈ　ｅｎｄｓ　ｏｆｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｗｏｒｌｄ　ｍａｒｋｅｔ＂．　Ｈｏｗｅｖｅｒ，　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｃｈｉｎａ＇ｓ　ｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｒｅｌｉｅｓ　ｂａｄｌｙ　ｏｎｔｈｅ　Ｅｕｒｏｐｅａｎ　ａｎｄ　Ａｍｅｒｉｃａｎ　ｍａｒｋｅｔｓ．　Ｄｕｅｌ　ｉｎｆｌｕｅｎｃｅｄ　ｂｙ　Ａｍｅｒｉｃａ＇ｓ　＂ｄｏｕｂｌｅ　ｒｅｖｅｒｓｅ＂　ａｎｄ　Ｅｕｒｏｐｅａｎ　ｄｅｂｔ　ｃｒｉｓｉｓ，ｔｈｅ　ｙｅａｒ　２０１２　ｈａｓ　ｂｅｃｏｍｅ　ｔｈｅ　ｍｏｓｔ　ｄｉｆｆｉｃｕｌｔ　ｏｎｅ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ　ｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ．　Ｗｉｔｈ　ｄｅｃｒｅａｓｅｉｎ　ｅｘｐｏｒｔ，　ｔｈｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｐｏｌｉｃｙ　ａｎｄ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ　ｓｔｒａｔｅｇｙ　ｆｏｃｕｓ　ｈａｓ　ｂｅｅｎ　ｍｏｖｅｄ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｍａｒｋｅｔ．　Ｔｈｅ　ｄｏｍｅｓｔｉｃｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃ　ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ　ｍａｒｋｅｔ　ｈａｓ　ｓｅｅｎ　ｓｉｇｎｓ　ｏｆ　ｉｎｃｒｅａｓｅ　ｉｎ　ｇｒｏｗｔｈ，　ｂｕｔ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｓｔｉｌｌ　ｏｕｔｓｔａｎｄ，　ｓｕｃｈ　ａｓ　ｓｍａｌｌｇｒｏｓｓ　ｑｕａｎｔｉｔｙ，　ｂｉｇ　ｏｂｓｔａｃｌｅｓ，　ｓｌｏｗ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，　ｕｎｃｌｅａｒ　ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ，　ａｎｄ　ｃｏｎｆｕｓｉｎｇ　ｐｏｌｉｃｉｅｓ．　Ｏｂｓｔａｃｌｅｓ　ｓｕｃｈ　ａｓｉｎｃｏｍｐｌｅｔｅ　ｐｌａｎｎｉｎｇ，　ｉｍｐｅｒｆｅｃｔ　ｓｙｓｔｅｍ，　ｃｏｎｆｕｓｉｎｇ　ｐｏｌｉｃｉｅｓ，　ａｎｄ　ｄｉｓｏｒｄｅｒｌｙ　ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ　ｍｕｓｔ　ｂｅ　ｒｅｍｏｖｅｄ　ｆｏｒ　ｔｈｅｓａｋｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．　Ｉｍｐａｃｔｅｄ　ｂｙ　ｆａｃｔｏｒｓ　ｌｉｋｅ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｎｄ　ｐｏｌｉｃｉｅｓ，　ｔｈｅｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃ　ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ　ｍａｒｋｅｔ　ｗｉｌｌ　ｓｅｅ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ　ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　ｔｒｅｎｄｓ　ｉｎ　ａ　ｓｈｏｒｔ　ａｎｄ　ｌｏｎｇ　ｔｅｒｍ．

Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：　Ｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃ　ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ；　Ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｍａｒｋｅｔ；　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｐｒｏｓｐｅｃｔ

摘要：随着晶硅技术和工艺的不断突破，中国光伏产业发展“两头在外”症状中的“一头”有所缓解。但是，中国光伏产业发展仍然严重依赖欧美市场，在美国“双反”和欧债危机双重影响下，２０１２年成为光伏企业经营最困难的一年。在出口下滑的情况下，产业政策和企业战略重心开始转向国内市场，国内光伏应用市场出现增速提高苗头，但总量小、阻碍大、发展慢、方向不明、政策不清等问题仍然突出，国内光伏市场的发展还需要突破规划弱、体制不顺、政策不清、竞争无序等障碍。在技术、政策等因素的影响下，国内光伏应用市场在短期和长期将呈现不同的发展趋势。

关键词：光伏应用；国内市场；发展前景

中图分类号：Ｆ４２６．６　文献标识码：Ａ　文章编号：１００３－２３５５（２０１３）０１－００１２－０５ｄｏｉ：１０．３９６９／　ｊ．ｉｓｓｎ．１００３－２３５５．２０１３．０１．００２收稿日期：２０１２－１２－０９

基金项目：中国社会科学院重大国情调研“太阳能光伏产业发展调研”。

作者简介：邓洲，经济学博士，中国社会科学院工业经济研究所工作，主要研究领域是工业发展、产业结构、技术创新。

邓 洲

（中国社会科学院工业经济研究所，北京　１０００８６）

１ 引言

自２００９年开始，我国开始实施太阳能光电建筑应用示范项目和金太阳示范工程，随着政策支持力度的加大，加之光伏产业技术进步使得终端环节成本迅速下降，国内光伏市场开始启动，市场规模逐步

扩大。根据中国有色金属工业协会硅业分会的统计，

从２００２年至２０１０年，我国光伏装机容量从２０．３ＭＷ增加到５００ＭＷ，增长了２３．６倍，年均增长４９．３％；光伏发电累计容量从４５ＭＷ增加到７９７．５ＭＷ，增加了１６．７倍。根据半导体设备暨材料协会（ＳＥＭＩ）

专家分析 Expert Analysis

的统计，２０１１年国内新增光伏装机容量２．７ＧＷ，占到２０１１年全球新增光伏装机容量的１０％左右，预计２０１２年新增装机容量将接近４ＧＷ，到２０１２年末累计装机容量将达到７．５ＧＷ。

但是，从总体上看，相对于国内光伏产业快速增长的产能和产量来说，我国光伏市场需求还不足以支撑起产能的快速扩张。例如，２０１０年，我国光伏电池产量约为１０ＧＷ，而国内装机量只有５００ＷＭ，仅能满足国内产量５％的市场需求；２０１１年和２０１２年，国内光伏装机增速明显加快，但是光伏产业对国际市场的依赖程度仍然在９０％以上。产业发展高度依赖国际市场使得我国光伏产业容易受到国际市场波动的影响，产业发展具有很大的脆弱性。２０１１年以来，受国际市场需求疲软的影响，以及美国“双反”和欧债危机的冲击，国内多晶硅现货价格持续下跌。２０１１年国内多晶硅国内报价下跌了２／３，九成多晶硅企业陷入停产关闭状态。２０１２年，多晶硅价格进一步下降１５％～２０％，同时，电池组件的报价跌至５０美分／Ｗ以下，已经低于很多光伏组件企业的成本。中国光伏产业的发展如果继续依赖国际市场将面临巨大的风险，同时也对国内节能减排和环境保护失去贡献。在技术进步和市场政策的刺激下，国内光伏应用市场存在的障碍将得到突破，实现加速增长，从而带动国内光伏产业的健康发展。

２ 国内光伏市场存在的问题

光伏产业可能是中国发展速度最快，也是出现“产能过剩”问题最快的新兴产业。在不到十年的时间里，中国光伏产业从最初的高利润、低风险行业急转直下，２０１１年后出现严重的“产能过剩”，光伏企业全面陷入亏损。造成“过剩”问题的直接原因是主要出口国家提高贸易壁垒、减少光伏补贴，但根本原因在于中国光伏产业畸形的市场结构，国内市场发展缓慢是造成光伏产业发展危机的症结所在。

首先，国内光伏应用市场发展严重滞后于产业发展。我国光伏产业经过最近几年的爆发式增长，已经跃升至全球最大光伏产业制造基地，产能占到全球的一半以上。同时，各种影响产业发展的关键技术先后被突破，产业发展初期多晶硅、单晶硅大量进口的情况完全改变，生产设备大量依赖进口的情况也得到好转，中国不仅是全球光伏产能最大的国家，也是生产技术和工艺水平先进的国家。然而，光伏产业严重依赖国际市场，中国光伏装机量增长非常缓慢，即便是近３年加快发展速度，国内每年新增光伏装机容量也不足全球的十分之一。

其次，光伏发电在国家能源结构中的份额低。我国能源结构中，煤炭占有绝对的主导地位。从改革开放到现在，原煤在能源生产总量中的比重就维持在７０％以上，其次是原油和天然气。虽然“十五”和“十一五”期间，国家加大了对新能源的投资力度，但从能源结构看，新能源所占的比重并没有明显上升，２０１０年，新能源占全部能源生产的比重为９．４％，较２０００年仅提高了１．５个百分点。整个新能源比重低，而光伏发电占能源生产的比重更低。我国每年的发电量已经接近５００００亿ｋＷｈ，而太阳能光伏装机总量不到１０００ＭＷ，光伏发电占全部发电量的比重低于１％。

最后，分布式光伏电站的比重偏小。与光伏应用先进国家相比，我国光伏装机规模较低，光伏应用的结构也有所不同。从理论上讲，太阳能辐射总能量虽然巨大，但单位面积获取的光照热量却相对较小，对太阳能利用最佳的途径应该是“分散获取，就地消费”，因此很多国家在发展太阳光伏发电市场时都更注重分散式屋顶电站的建设。相比较，我国屋顶光伏电站发展非常缓慢，扶持政策也聚焦于大型光伏电站。截止２０１１年底，政府支持的以建设大规模电站为目标的“金太阳示范工程”三期共批准１２０万ｋＷ，是以分布式就地开发利用的“太阳能屋顶计划”批准建设总容量（３０万ｋＷ）的４倍。但是，这种“大规模—高集中—远距离—高电压输送”的发展模式本身存在非常大的局限性。我国非耕用土地资源和太阳能资源都丰富的西部地区并不缺电，而电力供应紧张的东部地区光照条件不如西部，土地资源也非常紧张。如果在西部地区大规模发展光伏电站不得不面临长距离输电的问题，光伏发电成本本身就比较高，如果在加上数千公里的输电成本，其经济效益将变得非常低。

３ 国内光伏市场存在的主要障碍

国内光伏市场存在的发展滞后、发电比重低和结构不合理的问题，这与中国经济和国民消费观念的发展阶段有关，但确实也存在着一些发展障碍，主要表现为以下五个方面。

（１）从政府引导看，光伏发电战略高度不够，缺乏长期的规划安排。中国光伏产业的发展有两个特殊性：一是产业发展几乎全部依靠国外市场的高速Expert Analysis 专家分析

增长，光伏产品出口比重一度超过９５％；二是行业内的大企业几乎全部是民营企业，光伏产业也是我国少有的几个主要依靠民营经济发展起来的行业。也正因为这两个特殊性，一段时期里，政府对光伏应用市场的规划引导力度相当不够。在光伏制造业井喷式增长的同时，地方政府仅仅是支持光伏产能的规模扩张，鲜有行之有效的市场培育政策。相比较，同样是新能源的风能产业，扶持政策就不仅针对风能装备，也针对风能电站，国内风电站的发展与风电装备制造业发展同步，装机容量已经超过美国成为世界第一。

（２）从经济效益看，光伏应用成本仍然偏高，市场竞争力有限。无论是集中式的大型光伏电站还是分布式的屋顶电站，经济性是光伏是否被采用的最重要因素。目前，与传统化石能源发电比较，生物质能发电成本还非常高，风能发电成本已经很接近，核能发电的成本则有很大优势，太阳能光伏发电成本介于风能和生物质能之间，相当于传统化石能源发电成本的２～４倍，风力发电的１．５倍。并且，火力发电的年运行时间可达５０００ｈ，风力发电为２０００ｈ，而光伏发电在中国平均只有１３００ｈ，光伏电价在日照比较好的地区（年满发１５００ｈ）也在１元／ｋＷｈ左右，远高于火力发电和风力发电的上网电价，这成为阻碍集中式光伏电站发展的主要因素。小型分布式（屋顶）电站一般就地发电就地使用，上网电价高的问题不是很突出，但面临初期投入过高的问题。以光照三类地区为例（每天有效光照时间在３～４ｈ），安装一个２ｋＷ的光伏电站在补贴后的费用为１万元左右，每天发电６～８ｋＷｈ，按照现行居民用电价格计算，需要７年时间才能收回成本。光伏系统的寿命一般在２０年以上，理论上家庭安装光伏电站是划算的。但是，１万元的初期投入对于大多数家庭来说仍然是一笔不小的开支。并且，居民用电高峰在夜间，而光伏发电是在白天，在不能并网的情况下，用户要么还需要购买储电设备（目前的价格非常高），要么只能浪费掉大部分电量。此外，电站是否能够安全有效运行２０年，期间会不会产生其他费用，消费者还存在很大的顾虑。

（３）从体制看，利益相关者难以协调。分布式、小规模的光伏电站一般依托于建筑屋顶，光伏发电如果不能被本地用户消费完，还需要通过电网系统输送到其他地方，因此光伏电站建设和使用的利益相关者主要有屋顶所有者和电网公司。电站安装的主要障碍来自屋顶所有者。虽然屋顶资源在大多数情况下是浪费的，但安装光伏电站的阻力还非常大，即使是突破前期障碍，建成屋顶光伏电站，电站的运营管理由谁负责，收益如何支配，产权如何划定依然是难题。目前国内一些建成屋顶电站由光伏企业持有并负责管理，这种模式占用制造企业大量资金和资源，不建议推广。比较理想的做法是屋顶电站在建成后由建筑物业主收购，并享有发电收益权，但这需要屋顶所有者（建筑物业主）和管理者（物业公司）的支持。目前，出于成本、安全、美观等方面考虑，业主和物业公司都不太愿意安装太阳能光伏电站，让屋顶业主主动安装和管理屋顶光伏电站的时机还不成熟。另一个障碍来自电网公司。分布式光伏电站发电量有限，且大部分被用户自己消费，并网后对电网系统的影响并不大，目前也有相关规定要求电网公司为分布式电站上网提供相应端口和设备。但是，电网公司在实际执行过程中的积极性不高，以各种理由推脱。一些工业区光伏电站采取“侧并网”方式，即与电网并网但发电不上网，并没有起到“并网”的实际效果。

（４）从扶持政策看，缺乏实施细则，扶持效果不佳。国内对光伏应用市场的扶持政策主要有“金太阳工程”和对分布式电站的补贴。但是，这些扶持政策基本上没有实施细则，并没有达到预期效果：一是扶持以经济补助为主，补贴比重达到５０％，但并没有设计出一个有效协调机制，光伏制造企业、渠道企业、施工单位、电网公司、物业、建筑物业主间的关系和权责不清，大多数情况下只有光伏制造企业单方面在努力；二是“金太阳”工程的补贴比较明确，但地方政府一般只是承诺给予配套补贴，而补贴的范围和比例不明确，用户在安装光伏电站前难以核算成本，无法预期收益和收回成本期限，采购光伏电站的积极性受到影响；三是扶持政策基本上是短期行为，在光伏电站安装时给予一次性补贴，而电站建设完成之后的验收、测试、并网缺少政策指导。一些在２００８年、２００９年就安装完成的光伏电站至今也没有通过验收，实现并网更是遥遥无期。

（５）从竞争秩序看，过度增长造成产品严重积压，价格战导致市场畸形发展。光伏产业一度是中国最有朝气的新兴产业，一方面，尚德的施正荣和

专家分析Expert Analysis

赛维的彭小峰先后在２００６年和２００７年进入中国大陆富豪排行榜前十位，刺激大批有闲置资金的民营企业家投资光伏产业；另一方面，在ＧＤＰ增长和结构调整考核的压力下，几乎所有的省、自治区、市都将光伏或相关产业作为发展战略性新兴产业重点方向。民间资本和政府资源向光伏产业过度集中的严重后果在２０１１年开始显现，中国光伏制造业出现全行业亏损。一些规模较小，风险承受能力较弱的企业开始清理库存，回笼资金，导致光伏产品价格一落千丈，最低报价已经低于５０美分／Ｗ，而大多数企业的生产成本都在６０美分／Ｗ以上。恶性低价竞争不仅使得国内光伏企业发展环境进一步恶化，还影响到应用市场的健康发展。２０１２年以来的光伏采购大多以低价为标准，对产品质量、性能、技术含量的重视程度降低，这对还在继续生产坚持研发的企业（这些企业有可能成为未来光伏行业的领军者）造成极大的降价压力。

４ 国内光伏应用市场发展前景

化石能源的储量有限性和环境污染性是各国加快发展可再生能源的主要原因。按照已经探明的石油资源和目前的开采速度，美国、中国等国家在１０余年之后就将面临石油枯竭，加拿大、俄罗斯等资源大国可开采的石油资源也不会超过３０年；发展核能所需的铀也将在不到１００年内开采殆尽，中国国内剩余可开采年限仅为５０年。同时，化石能源的大量开采和使用还造成严重环境污染，核电站的运行则始终伴随着的安全隐患。比较而言，太阳能光伏发电不存在能源枯竭的问题，运行阶段没有排放，不产生副产品，对于缓解全球能源紧张，减少温室效应具有更好的效果。根据国际能源组织（ＩＥＡ）的预测，２０２０年全球光伏发电量将占到总发电量的１％，２０４０年这一比重将上升到２０％。根据欧盟委员会联合研究中心（ＪＲＣ）的预测，到２０３０年可再生能源在总能源结构中的比重将达到３０％以上，太阳能光伏发电在世界总电力的供应中的比重将达到１０％以上；２０４０年可再生能源占总能源５０％以上，太阳能光伏发电将占总电力的比重达到２０％以上；到２１世纪末，可再生能源在能源结构中将占到８０％以上，太阳能光伏发电占到６０％以上。可见，在化石能源加速枯竭的压力下，随着新能源技术不断成熟，太阳能等新能源在各国能源结构中的比重将越来越大，光伏发电市场发展前景良好。

另一方面，在政策刺激下，各国加大对光伏技术的研发力度，使得光伏系统价格和光伏发电成本不断下降，光电价格竞争力不断上升。太阳能电池硅片厚度已经从２０世纪的４５０～５００μｍ下降到目前１６０～１８０μｍ，改进硅切片技术在降低电池片厚度的同时还提高了产品光电转换率，这不仅大幅减少光伏系统硅材料用料，降低生产成本，还提高光伏系统发电效率，降低运行成本。同时，硅料生产的技术进步降低了产业中上游环节的成本，改良型西门子法、新硅烷法、硫化床法、冶金法等新技术被广泛采用，与传统西门子法比较，采用这些新技术的企业将硅料生产成本降低了３０％～５０％，使得多晶硅价格在近几年有较大幅度的下降。

世界能源结构变化和光伏技术进步为中国光伏市场的发展创造了良好的外部环境和条件，国内光伏应用市场虽然起步较晚，发展较慢，但随着政府政策和光伏企业战略向国内市场倾斜，国内市场发展有望步入快速发展时期。国内光伏应用市场发展的实际情况不仅要依靠政策的支持和光伏企业的努力，也受宏观能源环境、能源结构、能源价格的变化以及相关技术发展的影响。

短期内看，（１）市场发展必须得到政策支持，特别是经济补贴。短期内，光伏电站发电成本与传统化石能源发电和其他新能源发电（风电、核电）比较仍有较大差距，大型集中式光伏电站的修建需要政府补贴。同时，作为唯一可能在家庭住宅推广的发电方式，光伏电站初期安装成本下降的空间已经不大，如果缺少政府补贴，以目前的价格在家庭住户推广分布式电站几乎是不可能的。因此，补贴虽然不能解决光伏应用市场发展的全部问题，但确实是短期内光伏应用市场发展的必要条件，现行补贴政策必须继续执行下去。（２）特殊环境下的应用市场继续发展，但规模有限。光伏电站在“十一五”时期出现井喷式增长，但增长最稳定的光伏应用产品却是一些特殊环境和条件下应用的产品，例如远离电网的科考队伍、游牧民家庭使用的小型光伏电站，市政和公共建筑使用的太阳能路灯、景观照明、交通信号，在小型电子产品（计算器、手机、玩具、移动电源）上使用的微型光伏板，以及航天器中使用的高性能光伏发电系统等。这些应用市场几乎没有受到美国“双反”和欧债危机的影响，特别是太阳能路灯、信号灯等产品由于不需要电缆和变电设备，Expert Analysis 专家分析

在成本上已经和传统产品相差无异，成为国内很多城市旧城改造和新城建设的重要项目。但是，这些产品对光伏面板和系统的需求量不大，对缓解当前光伏产能严重过剩、光伏企业经营困难等问题的作用比较有限。（３）非屋顶光伏电站将成为国内光伏市场发展的突破口。光伏电站的产权问题和并网问题在短期内得到彻底解决的可能性不大，国内分布式的屋顶光伏电站的高速发展尚需时日。相比较，不需要并网和储能，不借助建筑物屋顶，空地资源丰富的地区安装光伏电站的条件更加成熟。例如，农田灌溉和沙漠治理消耗的电量大，用电时间刚好与光伏发电时间一致，农田灌溉渠道和沙漠地区均可以安装光伏系统。如果有相应的扶持政策，且与农业产业化、环境治理等相关政策结合，降低初期安装成本，在这些地区大力推广光伏电站将有助于启动国内市场增长。（４）标准厂房、工业园区、公共建筑分布式电站先行发展。光伏应用市场发达国家屋顶电站的比重都很高，且这种即发即用的方式对缓解化石能源紧缺，降低输电能耗比重，减少对电网冲击的效果最好。分布式电站的推广主要的阻碍是屋顶业主和电网公司，因此产权更简单清晰、自身用电量较大的建筑物可以先行发展，厂房和商业建筑屋顶光伏电站的发展将先于居民住宅。

长期来看，（１）光伏性价比不断提高是国内市场大发展的先决条件。经过金融危机、美国“双反”和欧债危机的冲击，光伏产品的价格已经大幅下降。多晶硅的价格从每吨３００多万下降到１０余万，电池片的价格从每瓦４０多元降到３元左右，硅片占组件的成本已经下降到２０％以下，光伏产品成本进一步下降的空间已经不大。未来，产品性价比的提高将主要依靠产品性能的提升。目前，批量生产的单晶硅系统的转化率最高为１８．４％，多晶硅系统的转化率最高为１７．２％，据估算，如果转化率提高到２０％，按照现行价格和５０％的建设补贴，用户收回安装成本的时间将缩短到６年以内，如果转化效率提高到目前理论上的最大值２５％，那么用户只需要４～５年就能够收回成本。一批将眼光放在国内市场的大型光伏企业在极端困难的情况下没有放弃技术研发，无论是多晶硅还是单晶硅转化率都在不断提高，再加上产品成本的适度下降，未来分布式光伏电站的成本回收期有望缩短到３年左右，这将是大多数居民用户都能够接受的水平。（２）能源供需矛盾增大

和能源结构变化促进光伏应用市场发展。根据预测，“十二五”时期能源消费总量将保持４．８％～５．５％的年增长率，国内能源供需矛盾将进一步升级，加快包括太阳能在内的可再生能源发展速度的紧迫性增强。根据国家《可再生能源中长期发展规划》制定的目标，２０２０年可再生能源消费量要占到能源消费总量的１５％左右，太阳能光伏发电容量要达到１８０万ｋＷ。《可再生能源发展“十二五”规划》将２０１５年太阳能光伏发电装机目标提高到了２０００万ｋＷ，乐观的预测会达到３０００万ｋＷ，如果这一发展目标得以实现，中国有望在２０１５年前后进入全球光伏发电前五位，国内市场对光伏产业的带动作用将增强。（３）市场成熟促进光伏产业链进一步延伸和完善。我国已经形成较为完整的光伏制造业产业链，伴随国内光伏应用市场的发展，一个更加完整的光伏产业链将形成，这主要反映为几个相关行业的发展：一是建筑物一体化工程。为了适应分布式光伏电站安装维护，保持建筑物的整体美观，未来建筑物的设计和修建过程将与光伏电站的设计和安装融合和同步。二是储输电设备制造业。适用于分布式光伏电站的逆变器，低成本、小体积的储电设备需求增长将加速，从而拉动相关制造业的发展。三是光伏装备制造业。目前国内有十几家光伏装备生产企业，国产硅芯炉、硅铸锭炉的技术水平已经达到或超过国外产品，进口装备一统国内光伏产业的情况已经得到改变，但丝网印刷机、高温烧结炉等关键设备仍主要依靠进口。随着一些关键技术和工艺被突破，国外对中国光伏装备技术的封锁有所松动，国内光伏装备制造业的发展也将提速。四是回收再利用业。由于晶硅组件功率存在衰减的特征，光伏电站的使用寿命为２５～４０年，达到使用年限以后，光伏组件中的支架、线路部分可以得到回收再利用，但对环境污染较大的晶硅材料的回收利用目前还是世界性难题。我国光伏应用市场起步于２００５年前后，也就是说在２０２５年之后将逐渐出现回收再利用的问题，光伏产品回收再利用行业在未来将有很大发展空间。参考文献：

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济体生产大幅放慢，东欧、独联体等国家经济增速也急剧下滑，就连新兴经济体国家也受到不同程度的冲击。世界经济的大面积滑坡导致国际市场石油需求明显下降，出现了多年来少有的供大于求的局面。与此同时，多个资源国的金融系统陷入困境，投机大宗商品的风险增大，利润减少，致使金融资本大规模抽离石油市场，国际油价波动幅度明显加大。能源金融因素的重大变化导致国际油价大幅度下跌，能源资源国出口收入锐减，同时，由于能源资源国一些大型国有公司，近年来盲目借贷扩张，特别是俄罗斯这样独立的石油输出国，巨额债务缠身，在石油出口收入锐减的情况下，资金链发生断裂，因而陷入严重的资金短缺危机，导致开发投资萎缩，剩余产能减少，股值大幅贬值，有些公司为了还债不得不压价出售资产。上述情况导致能源资源国在近年高油价条件下，不断强化的强势地位明显下降。

（２）我国崛起势头强劲，国际能源关系地位有所增强

我国经济快速增长，能源需求持续旺盛，外汇储备充足，使得我国处于能源买家的地位和具有极强的投资能力。这种情况将使我国在国际能源主体的影响力日益增强，在国际能源市场中的地位日益提高，在能源金融领域的作用日益显著。我国应对金融危机措施坚决，化危为机，成效显著，表现突出，有望率先走出危机，赢得主动地位，为我国对国际能源关系的运筹提供有利的支撑。随着我国国际地位的快速上升，世界各国都普遍看好，并主动与我国建立了能源战略合作伙伴关系。这将会进一步增强我国在现行国际格局中的地位，为我国开展更具活力的能源外交提供新的依托。

（３）气候变化问题成为国际合作的新焦点

随着近些年极端性气候的相继出现，国际社会对应对气候变化挑战的重视大幅提高。气候变化成为大国关系、南北关系的重大课题，成为国际战略博弈的新焦点。因导致气候变化的温室气体的排放与人类能源活动密切相关，所以，各国都把应对气候变化的关注重点放在了减少二氧化碳的排放上，放在了开发清洁能源、可再生能源的能源问题上。因此，一场新的能源革命、低碳经济革命、绿色产业革命正在蓬勃兴起。不久的将来，新能源完全可能以人类意想不到的速度取代世界经

济对一次能源的部分需求。这种情况有利于世界能源的安全，对能源需求量大的我国来说，更是一种福音。如果能在新能源革命中争取到主动，我国实现工业化、城市化、现代化的能源成本将有望大幅降低，能源安全受制于人的状况将会得到实质性的改变。

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Research and Approach 研究与探讨