昌江区发改委2010年创业服务年

昌江区发改委2010年创业服务年（深化机关作风建

设）情况总结汇报

今年以来，我委在区委、区政府的正确领导下，按照年初制定的工作目标，紧紧围绕加强效能建设与优化发展环境这个主题，结合职能特点和机关实际，进一步强化机关建设，深入开展打造“为民政府”活动，着力建设“学习型机关”、“服务型机关”、“创新型机关”、“效能型机关”和“廉洁型机关”，提高了发改工作水平和为市场主体服务的水平，积极为优化昌江发展环境努力，有力地促进了我委“三个文明”建设协调发展。现将我委2010年深化机关作风建设，优化发展环境方面的情况汇报如下：

一、履行牵头部门职责，优化经济发展环境。

为进一步提高机关效能，服务好重大项目，优化经济环境，合理配置公共资源，根据市、区效能办安排，区发改委作为牵头部门，主抓区重大产业项目绿色通道和推进公共资源交易中心建设两项重点工作。我委按照任务分工，积极履行职责，重大产业项目绿色通道工作已经正式启动，推进公共资源交易中心建设也在调查研究之中。上述两项工作开展情况如下：

1、重大产业项目绿色通道。

我区《昌江区重大产业项目绿色通道实施方案》及相关实施办法中，主要有以下几个特点：

第一、结合区情，重大产业项目定义中，规模起点小。我们对1000万元以上的产业项目即纳入绿色通道管理。

第二、考虑到会审部门中，我区功能不齐和“分字号”单位很难集中办公。我们决定采取“保姆式”办法确保绿色通道畅通。

第三、在采取“保姆式”办法中，突出发改委作为重大产业项目绿色通道责任单位的位置，强化跟踪服务，强化协调职责。

第四、实际工作中，我们将扩大《昌江区重大产业项目绿色通道实施方案》的实施范围，对来我委备案的小型企业也将套用重大产业项目绿色通道的办法，为城乡居民和外来客商在我区创业提供优质高效服务。

2、推进公共资源交易中心建设。

合理配置公共资源，建立功能完善、运转正常的公共资源交易中心，既是人民群众对政府管理、分配公共资源更加透明、公正的需要，也是健全惩治和预防腐败体系的需要。目前该平台尚未建立起来，我委已经专题召开办公会议，并安排一名副主任做

好前期调研工作，尽快形成调研资料，为区政府搭进公共资源交易中心当好参谋。

二、切实做好本单位的深化机关作风建设工作。

（一）、主要职能工作开展情况

1、认真谋划，当好参谋助手。认真编制国民经济发展计划，适时调整及编制国民经济计划安排，为区委、区政府决策当好参谋。

2、争资立项，确保投资稳定高效增长。一是积极争取资金和政策扶持。二是对项目实施动态管理，初步建立项目库。通过认真研究上级产业政策，指导企业项目申报，不断三是加强项目调度和过程管理。我委逐月上报和通报全区工程的进展情况和重点建设项目的进度完成情况；经常性的检查重点项目建设情况，督促加快项目建设进度。四是全力做好区本级政府性投资项目管理。

3、狠抓重点，促进社会各项事业全面进步。一是积极推进社会主义新农村建设。开展了农村经济形势及畜牧业产业化调研；大力加强农村基础设施建设，不断加大涉农资金的争取力度。二是加快新型工业化进程。举办了中小企业项目申报指导服务培训班，争取让企业有更好的扶持和发展；扎实推进循环经济工作，积极开展循环经济调研；努力促进安全生产和清洁生产，鼓励节能降耗，今年主要是面向城乡居民和企业推广高效节能产品。三是全面推进社会事业健康发展。编制了一批社会事业项目，积极争取社会事业国债资金和省补资金，涉及农村中小学危房改造、职业教育、计划生育基层基础设施建设、农村乡镇卫生院基础设施、乡村文化设施建设等社会事业的各个方面。

（二）、依法行政工作开展情况

为了贯彻《中华人民共和国行政许可法》和有关规定，规范行政许可行为，我委认真研究制定了实施行政许可若干配套制度，组织机关及二级机构干部职工进行广泛学习和讨论，提出依法行政的各项具体要求，并已经在工作中认真施行。一是加强对重点项目招投标的监督管理，对我区招投标工作进行了调研，就存在的问题，提出了建议上报至市发改委和区监察局，制定了我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见。二是大力推行行政审批制度改革，再次对行政审批项目进行清理，区发改委仅保留建设项目招标事项核准一项行政许可项目，其余一

律实行登记备案制；并拟定了委实施行政许可公示制度、告知制度、受理制度、期限制度、审查决定制度和督查制度等行政许可配套制度及规范文本。三是大力推行政务公开，自觉接受群众监督。把政务公开工作列入我委领导班子重要议事日程，就大额资金的调度、使用、审批等情况及时公开；小车用油、维修、保养、驾驶员出车补助和办公电话等情况每月公开；差旅费和招待费等情况半年公开；机关当年收支和领导干部廉洁自律等情况每年公开，使权力在阳光下运作、行为在群众监督中运行。

（三）、效率建设工作开展情况

在政风建设中，我委始终把提高工作效能，优化服务质量作为重中之重来抓。一是精简了审批项目。区发改委目前仅保留建设项目招标事项核准一项行政许可项目，其余均改为备案制和上报核准事项，精简50%。二是通过政务公开栏和网站对外公开办事程序，及时办理需要我委审批的项目，全力为企业提供优质高效服务，并通过执行重大产业项目绿色通道制度，帮助企业在立项上节约资源，节省时间。四是少开会，少发文，多工作，多办事。我委一直坚持少开会或者不开会，如果遇到重要事件也尽量做到开短会，力求以效率争时间，将更多的精力和时间切实的用到为人民服务中去。此外，在重点（国债）项目建设、招商引资等重点工作方面，我委与各部门相互配合、互相协调，从未发生推诿、扯皮、拖拉等现象。

（四）、作风建设工作开展情况

围绕机关作风建设八个方面的突出问题，认真开展自查自纠，全委干部结合自身工作实际，进行了自我剖析。同时，面向服务企业、基层乡镇、人大代表和政协委员征求意见，面向群众，网上征求各个方面的意见。在自我剖析和广泛征求意见的基础上，我委按照市场经济体制的要求，根据昌江区情，结合自身特点，牢固树立为民意识，努力践行“三个代表”，大力改进工作方式，培养良好的工作作风。在全委上下形成实事求是、讲实效、办实事的良好风尚。一是为了适应市场经济发展的需要，方便企业，我委大力推行行政审批制度改革，精简了行政许可项目。二是为了更好的在工作中履行《行政许可法》，规范行政行为，就我委的行政许可办事内容网上予以了公告。三是为了更好的为基层服务，为老百姓办实事，我委切实做好驻村的扶贫帮困工作，全委干部经常深入驻点村，并走访贫困户。四是为了能够及时倾

听群众的呼声，我委严格落实信访工作，有效的处理好了相关来人来信来访。

（五）、廉洁从政工作开展情况

我委一直对党风廉政建设始终紧抓不放，内修外管，全力打造“廉洁型发改委”。一是专门制订了《昌江区发展和改革委员会工作规则》，建立健全相关决策程序、议事办法和工作制度。二是严格执行“三会一课”制度，过好组织生活。三是及时成立并调整了党风廉政建设工作小组，认真组织参与警示教育专题教育活动，建立群众监督机制。通过召开民主生活会，党组成员之间开展批评与自我批评，查摆问题，针对这些意见，经认真研究，制订了有效的整改措施，修改、完善了相关规章制度。四是购置大件办公用品、机关文件资料打印和公务接待等工作严格按照上级规定执行，实行统一采购、公开招标，严格审批手续。

六、主要经验和做法

我委领导班子对深化机关作风建设一直高度重视，发改委全体干部职工思想统一，深刻认识到加强政风行风建设是提升政府机关形象的重要举措，是优化发展环境的根本保证。为此，我委倍加重视效能建设，突出表现在以下四个方面：一是及早部署，摆上日程。年初，在总结以往机关建设经验的基础上，按照区委、区政府的要求，决定把深化机关作风建设作为全年机关建设的重中之重，并对如何加强机关效能建设进行了专题研究，将其纳入年度工作计划和科室目标管理考核的重要内容。二是强化领导，落实责任。委班子对政风建设实行“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”，并实行责任追究制，专门设立了委班子成员参加的政风建设领导小组，并下设办公室负责日常工作。对在政风建设中捅了漏子、出了问题的，不仅要处理当事人，还要追究分管领导的责任。三是加强教育，提高素质。我委制订了丰富的年度学习计划，重点组织干部职工学习《廉政准则》。四是加强检查，及时纠错。坚持每季度汇报政风建设工作开展情况，力争及时发现问题，即刻解决问题。

总体看来，我委2010年工作上取得了一定进步，行政更加依法、透明，工作效率得到提高，作风建设更加扎实，廉洁从政执行更加良好，机关效能建设取得了一定的成效，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将继续兢兢业业，认真查找不足，不断改进提高，使得我委的深化机关作风

建设工作百尺竿头，更进一步，为全委各项工作的顺利完成创造有利条件。