两学一做要学习党规的约束行为

“两学一做”要学习党纪约束行为

区安监局党支部书记钟华旺

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。近日，习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了方向。“两学一做”，要学习新的党规党纪，约束我们的行为。

《中国共产党章程》第一章党员第三条党员必须履行下列义务中规定：自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。第七章党的纪律第三十七条规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

为了落实全面从严治党，适应新形势，2015年10月12日，中共中央政治局召开会议审议通过了《中国共产党纪律处分条例》。新《条例》分为总则、分则、附则等3编、11

章、133条，适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员，自2016年1月1日起施行。

党纪严于法，但不是高于法;党纪重于法，但不是大于法。法律管理的范畴是整个社会成员，党纪管理的范畴是全体中国共产党党员。党纪为什么严于法、重于法?是由中国共产党的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。共产党员来自人民群众，没有高于人民群众的权利，但必须有高于人民群众的思想、信仰，必须有严于人民群众的纪律、组织，只有这样，才算得上“先锋队”称号。

党纪严于法、重于法，党纪是党员必须遵守的底线。过去，党纪国法不分，有的党员干部违反国家法律法规，受到党纪处理了事，没有受到法律法规惩罚。这不仅违背了党要管党、从严治党的原则，而且严重违背了法律面前人人平等的原则，践踏了国家法律法规的尊严。这引起了广大人民群众的不满，认为党纪成了党员干部的护身符。新《条例》修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容，解决了党纪国法不分的问题，体现出党纪严于法、重于法，真正做到全面从严治党。

学习党纪党规，严明政治纪律。新《条例》第六章涉及政治纪律的共十八条内容，明确指出了党员违背政治纪律的若干行为，特别指出党员不能存在以下行为：(一)公开发表

违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等;(二)妄议中央大政方针，破坏党的集中统一;(三)丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史。在政治上保障了党的高度一致。

学习党纪党规，遵守组织纪律。新《条例》第七章涉及组织纪律的共十七条，明确规定了党员违背组织纪律的若干行为。组织纪律保障党的正常组织生活，维护党的民主集中制原则，要求党员干部对党组织忠诚，在个人档案，个人学习、工作、生活经历，个人重大事项等方面对组织不能隐瞒、弄虚作假，要保障党员的权力，保护党内民主气氛。

学习党纪党规，严格廉洁自律。新《条例》第八章涉及廉洁纪律的共二十五条，明确、细化了党员违反廉洁纪律的若干行为。廉洁纪律规定涉及面扩大，不仅涉及权权交易、权色交易，涉及管好身边的人，还涉及生活、待遇特殊化，细化到办公用房、会议、出差、用车、接待等若干方面，应该是比较全面、具体的。

学习党纪党规，严肃群众纪律。新《条例》第九章涉及群众纪律的共八条，明确了伤害群众利益、危害党群关系的若干行为。党的群众纪律是为了保护群众合法权益，用纪律保障党和群众的“鱼水关系”，用纪律实践群众路线。党的群众纪律明确要求不得侵犯群众的知情权、生产经营自主

权，明确规定“遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分”。

新《条例》第十章涉及工作纪律的共十三条，第十一章涉及生活纪律的共四条，明确了党员在工作、生活等方面的违纪行为。

党纪党规是实施《中国共产党章程》的保障，是保障党的先进性的武器，是保障党在政治上高度一致、在组织上同心协力的武器，是实践党的群众路线的保障。新《条例》内容全面、具体，具有很强的操作性，是每一个党员的行为准则。新《条例》适应新形势，体现了新常态，表明了党要管党、全面从严治党的决心。