业绩符合预期,有望实施混合所有制改革

业绩符合预期,有望实施混合所有制改革
业绩符合预期,有望实施混合所有制改革

国有企业混合所有制改革的意义

国有企业混合所有制改革的意义 混合所有制的形式从宏观层面来说,就是由单一的公司制经济发展成为以公有制经济为主体,多种所有制经济互相并存共同发展的基本格局,在企业的层面上来说多种经济成分之间互相渗透,股权多元化的混合所有制企业逐步出现和发展,现分析国有企业混合所有制改革的意义 1、促进国有资本流动:在之前单一的国有制企业制度下,企业的资本非常固定单一流动性比较差,而且如果想要发展资本的流动速度也是关键所在,资本流动周期越大企业的利益就会越高,如果将国有企业改革成混合所有制企业,国有企业能够更好的适应社会主义市场经济加速资金的流转,国有资本也会彻底的资本化。 2、国有企业更好适应市场运作:目前我们中国实行社会主义市场经济体制市场起到主导的作用,国有制企业在改革之后能够更好的适应市场运行的规则,并且运用规则同其他私营企业进行竞争,比如国有企业可以使用市场资源配置功能,将社会上的优势资源集中在自己手里面。 3、利于引进人才:在单一的公有制体制之下企业人员的构成也是比较单一的而且缺乏竞争力,在混合所有制制度下例如实现公司员工控股制度,这样企业员工的经济效益就和整个的企业息息相关,不会像之前那样干多干少都是一样的,盈利或者亏损都是国家负责的。 4、发展混合所有制经济可以实现多种所有制经济共同发展 中国特色社会主义建设实践证明,我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。但公有制可以有多种实现形式,除了传统

的国有经济和集体经济两种形式之外,随着生产力社会化和市场经济的发展,混合所有制中的国有控股经济也将成为公有制的重要实现形式,即通过积极发展混合所有制经济,使我国基本经济制度在社会主义市场经济体制新的历史条件下找到新的有效实现途径。发展混合所有制经济,可以实现国有经济与民营经济在深层次上的融合;在混合所有制企业中,国有资本与民营资本是一个有机整体,两者利益及发展是完全联系在一起的,同兴衰、共进退。 5、发展混合所有制经济可以克服国有独资企业的弊端 政企不分、机制不活、效率不高、腐败高发是国有企业饱受诟病的弊端。从深层次看,产生国企弊端的根源主要有两个方面:一方面是来自企业外部政府部门对国有企业日常经营管理自主权的干预,另一方面是来自所有者缺位,缺乏高效的动力机制与约束机制,而且委托代理链条长,客观上很难进行有效监管。外部因素是条件性的,内部因素则是决定性的,因而内部改革至关重要,其中产权层面的改革是最根本的改革。积极发展混合所有制经济是今后国有企业产权改革的基本方向,随着非公资本的引入,国有企业的治理结构将得到有效优化,激励约束机制将得到健全。 6、发展混合所有制经济可以增强国有资本的带动力 国有企业通过发展混合所有制经济,可以放大国有资本功能,增强国有资本带动力,更好发挥国有资本作用。发展混合所有制,一方面可以将更多社会资本引入到国有企业,以国有资本为主导,带动大量社会资本共同发展;另一方面可以将通过向社会资本减持而退出的国有资本更多地投向优先发展领域,从而有效发挥国有资本的产业发展调节作用。

混合所有制改革的内容

混合所有制改革的内容 混合所有制改革的内容工程设计企业混合所有制改革路线探讨混合所有制改革是20 世纪 90 年代提出的改革方案,目的是引入民资促进生产力发展。20 世纪 90 年代开始,我国允许国内民间资本和外资参与国有企业改组改革,经济改革的实践证明,混合所有制能够有效促进生产力发展。2013 年 11 月 9 日十八届三中全会《决定》提出“积极发展混合所有制经济”。国有企业混合所有制改革一直在稳妥推进,且已建立起日趋完善的政策体系。据不完全统计,中央企业混合所有制企业户数占比已高达 67.7%,一半以上的省级地方监管企业及各级子公司中混合所有制企业数量占比也超过了 50%。 2019 年 5 月 17 日,国家发改委召开主题新闻发布会,披露了截至目前,已经推出 3 批 50 家重要领域的混改试点,今年要在前三批混改试点的基础上,进一步增加数量、扩展领域,启动开展第四批混改试点工作。第四批试点企业共 160 家,其中,中央企业系统107 家,地方企业 53 家。混合所有制改革已进入深水区,而且随着改革推进,预计不久的将来,将会全面放开。 笔者所在的企业,是一家由混合所有制经股权收购而变为纯国资的电力工程设计企业,国资企业的种种限制,已限制了企业的发展,混合所有制改革的热情已无法阻挡。下面就从政策支持、改革动力、改革实施要点路径、风险控制等几方面做研讨。 一、政策支持《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》于 2013 年 11 月 15 日表决通过,明确提出“( 6)积极发展混

合所有制经济”。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。 国务院 2015 年 9 月 23 日下发《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发( 2015) 54 号)明确提出,分类推进国有企业混合所有制改革,分层推进国有企业混合所有制改革,鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革,建立健全混合所有制企业治理机制,建立依法合规的操作规则,营造国有企业混合所有制改革的良好环境。 2017 年 11 月 29 日国家发改委下发《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》发改经体〔 2017〕 2057 号,对国有资产定价机制、职工劳动关系、土地处置和变更登记、员工持股、集团公司层面开展混合所有制改革、试点联动、财税支持政策、工资总额管理制度等做了明确指导。 2019 年 3 月 5 日,第十三届全国人大二次会议 5 日上午 9 时在人民大会堂开幕。会上,国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。政府工作报告“三、 2019 年政府工作任务(八)深化重点领域改革,加快完善市场机制。”中提到: 积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人等制度。将竞争性业务全面推向市场。国有企业要通过改革创新、强身健体,不断增强发展活力和核心竞争力。 二、改革的动机和必要性 1、电力设计业务市场萎缩严重,转型

混合所有制改革有哪些模式

混合所有制改革有哪些模式 混合所有制改革是国有企业改革的基本方向。国有企业混合所有制改革不仅是简单的产权混合,而且是治理机制的调整。其中,产权制度改革是基础。只有建立与现代企业制度相适应的产权制度,才能完善企业治理结构。 国有企业产权制度改革的基本途径有四种:全面上市、民营企业参股、国有企业并购和职工持股。国家应在充分考虑不同路径的适用条件和绩效差异的基础上,稳步推进混合所有制改革;二是母公司层面的“国有企业与民营企业”和“国有企业与民营企业”的结合,在子公司(孙子)公司层面可以采用更多的国有企业并购模式,实现不同层次的混合所有制;三是稳步有序推进职工持股计划。 混合所有制改革在中国经济后续改革的顶层设计中起着主导作用。与公司组织制度改革不同,混合所有制改革是对中国所有制结构的重新定位。股权结构重新定位后,对投融资体制改革、工商放松管制、工商等企业管理体制改革等经济后续改革的阻力将大大减小。混合所有制改革有望通过扩大民营企业的发展空间,刺激私人投资的发展,提高国际社会的话语权,推动经济向更高的水平发展。 混合所有制经济改革模式 一、员工持股普惠型。在停滞了多年之后,根据新的国企改革精神,企业员工持股重启在即。自上个世纪八十年代,员工持股在中国成为热潮,随后却又折戟沉沙,屡被管理层叫停。但十八届三中全会提出,“允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者

利益共同体”。这标志着员工持股新时代的到来。新时期推进员工持股制度,是一项具有深刻的理论背景和重要现实意义的制度创新。如今职工持股“朝花夕拾”再启程,则必须认识到其所具有的时代意义和复杂性,以期做到员工、企业和社会多方共赢。 为什么现在重提员工持股,近期国资委的高官表示,国企员工持股的目的是把员工从单纯的雇员变成“主人+雇员”。“员工持股后,成为本企业的股东,从而成为主人,享有投票权和收益权,这有利于更大程度上调动员工的积极性。”进一步形成利益共同体。 在这方面,联想控股股份有限公司是非常典型的案例,并做了大胆成功的尝试,早在2014年3月就已经初步完成了员工持股计划。联想控股的成功在于把住了几个关键点:第一要员工自愿;第二持股享有收益权,而不是决策权;第三明确了员工股份的退出机制。 从联想控股的案例来看,员工持股可以提高职工的工作积极性,有利于维护企业的长远发展。国企或其他类型的大资本可依据自身实际情况分步骤、分阶段引入或完善企业员工持股制度。 混合所有制必须从现实的角度去解决现实问题,通过员工及管理层持股的“混合”,并占有公司股份的一定比例,可以促进大型企业的活力和效率机制的完善。最重要的是,通过这个方式,可以监督、制约管理经营国有资本的董事长、总经理等内部人的权力,对国企反腐倡廉形成体制上的保障。在现实的操作中,国企可考虑通过由员工出资设立股份公司、委托基金公司或信托公司持股等合法的方式实现员工持股。

混合所有制关于混合所有制改革情况的汇报

混合所有制关于混合所有制改革情况的汇报 企业,尤其上市国企普遍表示,探索混合所有者下员工持股对企业改革和价值增长将带来积极和正面影响。本站为大家整理的相关的混合所有制关于混合所有制改革情况的汇报,供大家参考选择。 混合所有制关于混合所有制改革情况的汇报 自治区国资委: 贵委《关于提供国企案例的通知》收悉,我集团公司按来文要求,认真总结了我集团公司在推进混合所有制改革过程中取得的一些成效及经验,并梳理了存在的困难和问题。现将有关情况汇报如下: 一、企业基本情况 广西北部湾国际港务集团有限公司(以下简称“港务集团”、“集团公司”)是自治区政府直属的国有大型独资企业,集团于20xx年2月份成立,注册资本金229266.9720XX万元。集团成立以来,采取有力措施整合北部湾三港资源,积极推动企业转型升级。目前,集团公司的业务板块涵盖港口、物流、工贸、地产和投资五大方面,五大板块相互支撑联动,形成完整的产业链,从单一的港口企业发展成为综合性港口集团。集团积极建设西南中南战略支点,拓宽西南出海大通道的深度、广度,加快推进物流通道建设。同时,依托港口资源,通过合资合作引进临港工业,

构筑“港口-综合物流-贸易-工业”的全供应链体系,打造专业的贸易体系,实现港-工-贸联动。集团还主动融入“一带一路”建设,稳步推进海外投资特别是东盟国家的投资,在香港、马来西亚、文莱等地进行战略布局,探索打造“一带一路”沿线国家港口物流节点,以参与中马“两国双园”投资开发为契机,参与关丹港的管理运营,投身国际产能合作,积极探索“港-产-园”发展模式,在马来西亚打开了局面,在当地产生巨大的影响力。 20XX年2月,与文莱达鲁萨兰资产管理公司组建合资公司,正式接管文莱摩拉港集装箱码头运营。 截止20XX年底,集团总资产达到750亿元,净资产达到230亿元。20XX年实现营业收入364亿元,完成利润10.14亿元。 20XX年集团公司位列中国企业500强第357位。 二、主要改革措施及经验做法 我集团公司于2020年率先在子公司层面探索发展混合所有制经济,20XX年至今,集团公司新增混合所有制改革的企业共22家(其中,投入国有资本总量18.1亿元,非国有资本投入总量16亿元)。目前,从户数来看,集团全资及控股企业121家,控股混合所有制的企业32家,占26.45%;从资产总量来看,混合所有制企业的资产总量已经达到552亿元,占集团资产总额比例达到 70.28%。集团公司港口、物流、工贸、地产和投资五大业务板块,均拥有不同程度的混合所有制企业。

2017年混改分析报告

2017年混改分析报告 2017年1月

目录 一、策略:“混改”的理想与现实 (5) 二、通信:“混改”推动运营商变革,后续方向或将明朗 (7) 1、运营商竞争失衡,平衡竞争关系需借“外力” (7) 2、联通成为电信行业混改“标兵” (7) 3、业务合作具有看点,带来协同 (8) 4、地方国资企业亦有混改预期,自下而上选取标的 (10) 三、旅游:国企改革加速,布局行业龙头和区域先锋 (12) 1、旅游国企改革运作频频,国企改革明显加速,龙头股价表现靓丽 (12) 2、把握旅游国企改革三大投资主线 (16) (1)布局景区板块,资源整合是核心 (16) (2)行业龙头,国企改革持续深化 (19) (3)区域国企改革试点标兵,关注西安三杰、华天酒店、大连圣亚等 (20) 四、医药:国资在医药行业为工商业龙头,关注改革预期强的龙头企业 (22) 1、医药国企是工商业龙头,但运营效率较低 (22) 2、医药国企亮点:资源丰富,品牌力强,潜力待释放 (24) (1)上海医药:全国性工商一体化龙头 (25) (2)白云山:广药集团大健康、大南药、大商业并举 (26) 五、汽车:关注整体上市、激励机制和资产注入 (28) 1、汽车行业改革主要围绕员工持股、集团整体上市展开 (28) 2、改革案例:一汽集团 (29) 3、改革案例:长安集团 (32) 六、纺织服装:市场化程度高,以机制改善为核心 (33) 七、建筑:关注国企改革带来的经营效率提升 (35) 1、葛洲坝 (36)

2、中国建筑 (38) 八、建材:国企改革推动供给侧整合,混改提升经营效率 (39) 1、金隅和冀东的合并——冀东水泥 (41) 2、石膏板龙头混合所有制改革——北新建材 (43) 九、化工:关注资产注入、业务转型、集团优质资产整合 (44) 1、化工行业三类国企改革机会 (44) 2、关注石化领域的油气制度改革 (46) 3、改革案例:中国化工集团公司 (47) 4、改革案例:中国中化集团 (48) 十、军工:重点关注兵工集团 (49) 1、军工央企改革,关注实质性进展 (49) 2、大连国际:央企混合所有制典范,万亿核技术应用市场稀缺标的 (50) 3、北方国际:业绩高增长,打造国际综合服务平台,资产注入空间巨大 (52) 4、北方创业:军工央企资产注入典范,推动军民融合深度发展 (53) 5、中航机电:资本运作持续可期,军工国企改革先锋 (53)

某公司混合所有制改革试点工作实施方案

****集团股份有限公司 混合所有制改革试点工作方案 十八届三中全会以来,进入全面深化改革时代,发展混合所有制经济,国资监管进入管资本时代,改革的广度、深度前所未有。为此中央先后下发《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,省委、省政府也先后出台《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》、《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》等“1+N”政策文件。 这一轮的改革与以往有所不同,更加注重顶层设计、更加注重规范、更加注重改革效果。以推动市场化为导向,以体制机制创新为目的的混合所有制改革,是为了切实解决国有企业在体制机制方面存在的深层次问题。发展混合所有制经济,实现国有资本与各类社会资本的有效融合、相互促进,将进一步放大国有资本功能,增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,促进国有资本保值增值,更好地维护以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。发展混合所有制经济,有利于国有企业在决策、运营、管理等方面进行深层次的改革和调整,建立科学规范的决策运营机制,逐步形成资本管理与价值创造相结合的经营理念,促进国有资本的合理有序进退,切实提升国有企业活力和竞争力。

**提级管理后,**集团提出“正本清源,回归主业,充分发挥好上市公司平台作用,做优做大做实上市公司”的要求,同时要求加强亏损企业治理、僵尸企业出清。目前**主营业务不明确,战略定位不清晰,业务板块多元不相关,专业化不强,规模不大,能力不聚焦,合作不互补,资金不往来,近年来亏损额持续增加,亏损面不断扩大,公司持续生存能力弱化,转型发展迫在眉睫。解决生存问题、寻找发展出路、实现改革转型被逼到了“悬崖边上”,只有通过改革争取红利,只有通过改革促进转型发展。 一、目的与意义 集团及权属公司运行质量不佳、经济效益下滑,坚持问题导向,推行混合所有制改革试点,是集团公司改善经营业绩、提升发展质量的必由之路,是促进结构调整的现实之需,是放大国有资本功能的有效之策,是提升企业运行效率的关键之举,是激发企业内生动力的破题之道。通过推行混合所有制改革,着力解决权属公司活力不强、动力不足、效率不高的问题,改造集团公司与权属公司现有资本结构、权力结构、运作结构、绩效结构、价值结构、内控与风险结构,建立定位清晰、权责对等、协同运转、制衡有效的经营机制。通过稳妥有序的混改试点,形成良好的示范带动效应。 (一)必要性 1、有利于促进转换经营机制,完善法人治理结构,建立“四自两体”现代化企业制度,激发内生动力,强调责权对等,集团以管资

我国混合所有制经济发展历程

我国混合所有制经济的发展历程 王一帆管科132 201310733064 引言 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。这一论述阐明了混合所有制经济的含义、特点及作用。我国的经济体系自改革开放以来,变逐步向混合所有制经济靠近。发展混合所有制经济是个长期、渐进的过程。在当代中国,国有经济具有特殊重要的地位,发展混合所有制经济不是要实行国有企业私有化,而是要巩固和壮大国有经济,为中国特色社会主义奠定坚实的制度基础。 一、什么是混合所有制经济 混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。从宏观层次来讲,混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性,即在所有制结构中,既有国有、集体等公有制经济,也有个体、私营、外资等非公有制经济,还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济;而作为微观层次的混合所有制经济,是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。 我国存在的混合所有制主要有三大类型: (一)公有制和私有制联合组成的混合所有制企业 可以进一步细分为两种形式,一是国有经济或集体经济与外资联合而成的企业,如中外合作经营、合资经营等;二是国有经济或集体经济同国内私营经济联合组成的企业。 (二)公有制与个人所有制联合组成的混合所有制企业

这包括国有企业股份制改造中吸收本企业职工持有部分股权的企业,以及集体经济实行股份合作制的企业中集体所有与个人所有相结合的混合所有制企业。(三)公有制内部国企与集体企业联合组成的混合所有制企业如城市国有企业与农村乡镇企业或城市集体企业组成的联合体。这是公有制企业之间的联合。混合所有制经济的形式随着经济的发展会进一步呈现多样化的趋势。 二、我国混合所有制经济发展状况 所有制改革是我国经济体制改革所要解决的核心问题,改革开放以来,在坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的前提下,有关所有制这一热点问题得到了不断的探索、突破、创新和发展。 通过几次会议的探讨确立了发展混合所有制经济的地位和方向,强调要紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,积极发展混合所有制经济,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济,国有资本投资项目允许非国有资本参股,允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。 中国发展混合所有制经济,是由中国国情所决定的。中国的基本国情是人口多,特别是就业人口多,为此中国的发展压力大,特别是就业压力大。这一基本国情决定了中国必须创新多种类型的混合所有制经济,才能够实现“充分就业”目标。 就业是当今世界最大难题,无论对发达国家还是对发展中国家而言,都是如此,中国能够解决当今世界最大难题,为世界四分之一的劳动力创造就业,这也因为是中国成功创造就业的奥秘所在。 发展混合所有制经济,是中国建立、完善社会主义市场经济体制的理性选择。这需要在新的起点、新的发展水平上,采取有效的新方法来促进混合所有制经济发展。公有经济和非公有经济、大中型企业和小企业、微型企业、国内企业和外资企业要兼顾,劳动者和企业家、就业者和创业家要兼顾,不能顾此失彼,由此获得厚此薄彼。双赢、多赢和共赢的共生共荣关系。

国企混改分析与案例研究

国企混改分析与案例研究 1.背景 国有企业混合所有制改革是指在国有控股的企业中加入民间资本,使得国有企业在由国家控股主导的前提下转化为多方持股,以此更加积极地参与市场竞争。 国有企业混合所有制改革不仅仅是“为了混合而混合”,而是为了让国有企业在改革中增加市场竞争力和企业活力,混合改制的目的是为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系。 据万得资讯2017年10月7日讯,国资委表示此前两批已经有19家企业进行混合所有制改革;而近日中国联通的混改方案落地,也代表着此前两批19家企业混合所有制改革试点扎实推进。国企改革在已经开展两批试点共19家企业的基础上,第三批试点的遴选工作已经着手启动。 据中国证券网2017年11月15日讯,发改委新闻发言人于当日透露,第三批混合所有制改革试点名单已经敲定,已确定将31家国有企业纳入第三批试点范围,既有央企,也有地方国企。目前,发改委正在抓紧指导试点企业制定实施方案,力图将混改试点向前推进。 2.改革动态 十九大报告提出,要深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。本轮混改分为三大阶段:2014年元月开始的热议阶段;2015年3月开始的有序等待阶段;2016年9月28日发改委召开专题会,研究部署国有企业混改试点相关工作,混改进入突破阶段。随后,发改委会同国资委于2016年启动实施第一批混改试点,确定了东航集团、中国联通、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等央企列入第一批混改试点。中国联通混改方案的提出,便是突破阶段的象征性事件。

国资委副秘书长彭华岗表示,可以从三个方面来看:一是混改企业数量不断扩大。各层级企业混改的数量占到整个中央企业的68.9%。地方国有企业目前参与混改的企业数量也占到了47%(数据来源:万得资讯);二是混合所有制改革的层级在不断地提升。以往改革的试点或者有些改革都是三级或者三级以下,近年来国家也在探索三级企业、二级企业,甚至也在探索集团层面的混合所有制改革。三是混改领域在不断地拓宽。日前第三批试点企业名单已经出炉,数量超过了前两批总和。三批试点企业共计50家,涵盖了电力装备、高速铁路、铁路装备、航空物流、民航信息服务、基础电信、国防军工、重要商品、金融、电力、钢铁、石油、天然气、煤炭、铁路等重点领域。 图表 1:2017国企改革重点领域 数据来源:万得资讯据万德资讯2017年12月7日讯,第三批国企混改试点已经开始前期工作,方案将于近日上报。其中,辽宁交通建设投资集团交通规划设计院、辽宁环保集团辽宁北方环境保护有限公司、辽宁能源投资集团风电公司等入围,中国石油集团电能有限公司此前也宣称申请纳入试点单位。预计电力、钢铁、石油、天然气、煤炭等产能过剩领域的国有企业将是第三批国企混改的重点,有望成为未来重要的投资机会。相关上市公司可关注:大秦铁路、中国石油、抚顺特钢等。

有色集团实行混合所有制经济改革总体方案(整体改制)

广晟有色集团实行混合所有制经济改革总体方案 为推进公司混合所有制经济改革发展步伐,增强公司国 有资本活力,根据省委省政府《关于全面深化固有企业改革 的意见》(粤发[2014]15号)、省国资委《关于规范省属企业发展混合所有制经济的意见(省国资委函[2014]445号)以及广晟公司《关于进一步深化改革的实施方案》(广晟字[2014]208号)等文件精神,结合有色集团公司实际,制定 本总体方案。 一、改制基本原则 (一)坚持解放思想 (二)坚持市场导向 (三)坚持规范操作 (四)坚持国有资本与混合资本互促共赢 (五)坚持在稳定中改制 二、公司基本情况 广东广晟有色金属集团有限公司(下称有色集团公司) 成立于2002年3月,国有企业,注册资本7985万元。公司主业属于有色金属产业及其延伸产业。 (一)企业管理关系 有色集团公司是由广东省广晟资产经营有限公司管理 的一级企业,股东为广东省广晟资产经营有限公司和建信信 托有限责任公司,分别占股62.82%、37.18%。

有色集团公司下属38家企业,包括全资企业11家,控股企业18家,参股企业9家,其中4家子公司是受广晟资产公司授权管理。具体子公司股权结构表见附表1。 另外受广晟资产公司委托,管理21家离退休管理机构和21家关闭破产办公室。离退休管理机构主要承担16000多人的离退休工作管理;关闭破产办公室主要承担企业关闭 破产的历史遗留事宜。 (二)人员情况 1、公司及子公司员工情况见附表 2 2、离退休管理机构人员情况见附表 3 (三)资产及负债状况 有色集团公司及所属子公司企业账面总资产及构成、负 债总额及构成、所有者权益及构成、产品(矿产量)及业务 量等情况见附表4; 有色集团公司及所属子公司土地情况见附表5。 (四)企业经营状况 1、集团主业属于有色金属主业,其主要产品不与广晟集团 内的公司存在同业竞争。 2、集团其他产业包括:建筑幕墙施工、稀土产业、地产投 资业、垃圾能源业等。 3、经营情况 产品产量:截止9月底,幕墙与门窗总产量163.4万平方米;钽铌产品总产量127.2吨;主要有色金属产品产量931吨,有色金属物流货物吞吐量371.3万吨。

浅谈国有企业混合所有制改革

精心整理浅谈国有企业混合所有制改革 改革开放前,中国的经济成分以国有经济和集体经济为主,私营和个体经济基本没有。十一届三中全会指出,我国经济应以“公有制为主体,多种所有制形式共同发展”,此后,我国所有制结构发生重大转变,私营和个体经济快速发展,在此基础上,混合所有制经济随之进步。与此同时,企业之间竞争日趋激烈,国有企业由于沉重的计划经济体制“包袱”、高昂的运营成本和用人机制上的弊端等原因导致经营出现困难,给国家和企业造成了损失。 在市场经济大背景下,国有企业唯有通过不断深化改革与创新,激发自身活力,创新管理模式,才能更好地满足时代发展的需要。党的十八届三中全会明确了要“积极发展混合所有制经济”,强调 2015年9 “瞻 制企业中,员工的招聘和晋升主要通过竞争机制进行,优胜劣汰的用人机制能够帮助企业筛选出更为优秀且合适的岗位人员。而国有企业用人本身存在很强的封闭性,行政色彩明显,二者不同的制度导致改革后的企业难以统一用人机制。 (三)国有企业与非国企的文化融合 国企与非国企有着不同的创业背景和历程、不同的经营管理机制。我国的国有企业具有很强的社会意识,其企业文化更倾向于强调企业本身对于社会的价值,行政色彩较浓,用人机制的行政化使得国企员工本身的竞争和风险意识较弱。而非国企单位所承担的社会价值和社会责任较少,以创造利益为首要目标,在市场经济的环境下,优胜劣汰的用人机制使非国企单位员工具有很强的竞争和风险意识。在这种企业文化和员工心理的双重差异下,国有企业混合所有制改革面临着文化融合的重大考验。企业文化是企业赖以生存和发展的基础,有时仅仅因为一个文化的问题,就可能把资产状况良好的企业葬送了,甚至因此拖累投资方。

混合所有制改革有哪些模式

混合所有制改革有哪些模式 一.培训内容 (一)国有企业改革相关政策解读 1.国资国企改革“1+N”系列政策文件的重点内容解读 2.有关国资国企改革的历次重要讲话和指示批示解读 3.《国企改革“双百行动”工作方案》及相关政策解析 4.混合所有制改革的主要思路、操纵模式及公司治理的政策要点 5.国务院国资委、国家发改委分别牵头的改革试点以及先进省市国企混改和员工持股试点的实际进展情况 (二)国企混合所有制改革的政策解读与操作要点 1.对国企混合所有制改革的认识 2.国企混改与员工持股有关政策要点 3.国企混改的三种主要选择形式 4.国企混改的核心思路 5.国企混改的“三混两改”五大操作阶段 6.如何制定“一企一策”混改方案 7.企业混改的基本工作流程 8.战略投资者及财务投资者的选择要点 9.员工的持股与管理 10.企业混改中的产权交易 (三)国企混合所有制改革的难点解析、操作模式及实战技术 1.国企混改的经验教训总结

2.推行混合所有制改革的焦点和难点问题解析 3.不同类型国有企业混改的操作模式以及可借鉴的典型案例 4.国企混合所有制改革六大主要环节的操作要点详解 5.在混改筹划、实施过程中,如何将混改工作与企业转型发展、培育新兴产业、打造一流企业等战略性议题有效结合 6.国企混改方案设计及组织实施疑难问题处理 7.在混改实施过程中,如何防范各类潜在和现实风险 8.央企(含下属企业)混改试点的典型案例详解 9.地方国有企业混改和员工持股试点的典型案例详解 (四)国企混改中员工持股、股权和分红激励的操作要点及实战技术 1.国企职工持股的经验教训总结 2.不同类型国有企业推行骨干职工持股的操作模式及可借鉴的典型案例 3.职工持股的可选载体及其适用性、利弊分析 4.国企混改中预留股权的操作方法与技巧(注:预留股权常用于吸引和激励优秀人才) 5.目前尚不符合职工持股试点意见所要求条件的国企,如何创新设计改革方式和操作路径,依法依规分步推进混改和职工持股工作 6.国有企业股权和分红激励的政策解读 7.国有企业股权和分红激励的适用范围、操作模式及可借鉴的典型案例 8.国企混改中职工持股方案、股权和分红激励方案的设计及实施疑难

最新混合所有制 关于混合所有制改革情况的汇报

自治区国资委: 贵委《关于提供国企案例的通知》收悉,我集团公司按来文要求,认真总结了我集团公司在推进混合所有制改革过程中取得的一些成效及经验,并梳理了存在的困难和问题。现将有关情况汇报如下: 一、企业基本情况 广西北部湾国际港务集团有限公司(以下简称“港务集团”、“集团公司”)是自治区政府直属的国有大型独资企业,集团于2007年2月份成立,注册资本金229266.972013万元。集团成立以来,采取有力措施整合北部湾三港资源,积极推动企业转型升级。目前,集团公司的业务板块涵盖港口、物流、工贸、地产和投资五大方面,五大板块相互支撑联动,形成完整的产业链,从单一的港口企业发展成为综合性港口集团。集团积极建设西南中南战略支点,拓宽西南出海大通道的深度、广度,加快推进物流通道建设。同时,依托港口资源,通过合资合作引进临港工业,构筑“港口-综合物流-贸易-工业”的全供应链体系,打造专业的贸易体系,实现港-工-贸联动。集团还主动融入“一带一路”建设,稳步推进海外投资特别是东盟国家的投资,在香港、马来西亚、文莱等地进行战略布局,探索打造“一带一路”沿线国家港口物流节点,以参与中马“两国双园”投资开发为契机,参与关丹港的管理运营,投身国际产能合作,积极探索“港-产-园”发展模式,在马来西亚打开了局面,在当地产生巨大的影响力。2017年2月,与文莱达鲁萨兰资产管理公司组建合资公司,正式接管文莱摩拉港集装箱码头运营。 截止2016年底,集团总资产达到750亿元,净资产达到230亿元。2016年实现营业收入364亿元,完成利润10.14亿元。2016年集团公司位列中国企业500强第357位。 二、主要改革措施及经验做法 我集团公司于2009年率先在子公司层面探索发展混合所有制经济,2013年至今,集团公司新增混合所有制改革的企业共22家(其中,投入国有资本总量18.1亿元,非国有资本投入总量16亿元)。目前,从户数来看,集团全资及控股企业121家,控股混合所有制的企业32家,占26.45%;从资产总量来看,混合所有制企业的资产总量已经达到552亿元,占集团资产总额比例达到70.28%。集团公司港口、物流、工贸、地产和投资五大业务板块,均拥有不同程度的混合所有制企业。 集团公司高度重视混合所有制经济发展,全方位部署推进混合所有制改革工作,并以上市公司资产重组、板块整合为着力点开展了一系列工作,取得了一定的成效。

山东省国有企业混合所有制改革程序

山东省国有企业混合所有制改革程序 《2019年山东省政府工作报告》中提到,2019年度,山东省将开始实施省属企业混合所有制改革三年工作计划,鼓励民营资本参与国企改革发展,山东省国企混改工作有望取得进一步突破。在此背景下,本文将侧重于探讨山东省省属企业混合所有制改革程序,主要文件依据为《山东省属企业混合所有制改革操作指引》(鲁国资收 益〔2018〕6号)。 一、混合所有制改革的一般流程

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二、混合所有制改革涉及的审批程序 国企混改过程中,主要涉及混改方案的审批、清产核资结果的审批、资产评估结 果的核准/备案、员工持股方案的备案(如有)等,下文将逐一进行详述:(一)混改方案的审批 山东省省属企业的混改方案,依混改主体不同,审批层级亦有所区别: 1、省属一级企业混改后国有资本继续控股的,混改方案报国资监管机构批准。 2、省属一级企业及其所属的关系全省经济发展全局的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的子企业,混改后国有资本不再控股的,混改方案由国资监管机构审核后报省政府批准。 3、省属一级企业所属的其他二级及以下权属企业混改方案由省属一级企业审批。拟混改企业需提交审核的申报材料包括:集团公司请示文件、有关决策文件、可行性 研究报告、混改方案、营业执照、产权登记表证;法律意见书;财务总监意见等。 (二)清产核资结果的审批 企业实施混改方案时,应履行清产核资程序,审批主体及层级具体如下: 1、省属一级企业混改涉及的清产核资结果,应由省属一级企业董事会审核后上报省国资委审批。 2、省属一级企业所属的二级及以下权属企业混改涉及的清产核资结果,须由混改企业国有产权持有单位进行审核后,逐级上报省属一级企业进行审批。 另外,如混改企业为省国资委派驻财务总监的企业,清产核资审核结果在提交董事会审议前应经财务总监审核并发表意见。 混改企业申报清产核资结果报送材料包括:清产核资工作结果审核确认请示文件、清产核资工作报告、清产核资报表、清产核资专项财务审计报告及有关备查材料、企业根据决策程序审议通过的清产核资结果决议(股东会或董事会相关决议)、派驻 企业的财务总监出具的审核意见。 (三)资产评估结果核准/备案 资产评估项目核准或备案前,企业应当逐级对评估报告进行审核,需要报国资监管机构核准或备案的资产评估项目,省国资委派驻省属企业财务总监应出具独立审核意见,审核完毕后,混改企业应在评估基准日起9个月内将申请材料上报核准或备案主体: 1、省属一级企业及需报省政府批准的企业,其混改涉及的资产评估项目由国资监管机构负责核准。

混合所有制改革有哪些模式

1990年代提出了混合所有制改革,以引入私人资本并促进生产力的发展。自1990年代以来,中国允许国内私人资本和外国资本参与国有企业的改组和改革。经济改革的实践证明,混合所有制可以有效地促进生产力的发展。1992年改革开放后,民间资本正式引入中国。 混合所有制改革的历史背景可以大致分为三个时期,以阐明其历史渊源。 (1)提出了市场经济体制改革和国有企业现代企业制度建设。 自十一届三中全会以来,中国围绕经济建设进行了一系列改革。1978年,政府决定以经济建设为中心,解决以党为政府,以政府为企业的问题。1984年中共十二届三中全会提出了“以公有制为基础的计划商品经济”的理论,解决了计划经济等同于社会主义和商品之间不相容的思想问题。经济和计划经济。1992年是中共十四大第一次提出了市场经济体制改革的目标。1993年,中共中央第三次全体会议通过了《关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》,进一步概述了市场经济体制的基本框架,确定了建立市场经济体制的目标和步骤。现代企业系统。它于1994年试行并逐步推广。 (2)以国有企业改革为中心的市场经济体制改革稳步推进。

在市场经济体制改革中,以国有企业改革,资本市场建设(证券期货市场,金融保险市场)和机构职能部门改革(财税体制改革,建立国有资产监督管理体制)为中心。开展了行政管理委员会,国家发展和改革委员会等工作,制定了一系列法律,法规和政策(公司法,财产法以及有关国有企业和国有资产的相关制度)为了动员,规范和监督市场主体的经济行为而逐步完善。2005年,国有企业现代企业制度建设基本完成。许多成功改制的国有企业通过剥离辅助产业,成立优质资产公司,以轻型设备上市,部分解决了资金瓶颈问题。但是,根本的矛盾还没有解决:独立的辅助工业应该怎么做?是否有可能整体上市?上市并不能解决所有问题。以包围货币为目的的上市只是暂时的解决办法,而不是根本原因:上市和股票市场再融资只是融资渠道之一,而不是获利渠道。企业的生存与发展最终取决于自身的实力,这也是投融资决策评估的关键。此外,上市公司与集团公司之间可能存在利益转移,流通股股东与非流通股股东之间权利失衡等问题,制约了资本市场的发展和国有资产的根本性改革。管理系统。2004年1月31日,国务院发布了关于促进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见,明确提出“积极稳妥解决非流通股问题”,并开始了股权分置改革。2005年3月。

公司混合所有制改革试点工作方案

公司混合所有制改革试点工作方案

****集团股份有限公司 混合所有制改革试点工作方案 十八届三中全会以来,进入全面深化改革时代,发展混合所有制经济,国资监管进入管资本时代,改革的广度、深度前所未有。为此中央先后下发《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,省委、省政府也先后出台《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》、《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》等 “1+N”政策文件。 这一轮的改革与以往有所不同,更加注重顶层设计、更加注重规范、更加注重改革效果。以推动市场化为导向,以体制机制创新为目的的混合所有制改革,是为了切实解决国有企业在体制机制方面存在的深层次问题。发展混合所有制经济,实现国有资本与各类社会资本的有效融合、相互促进,将进一步放大国有资本功能,增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,促进国有资本保值增值,更好地维护以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。发展混合所有制经济,有利于国有企业在决策、运营、管理等方面进行深层次的改革和调整,建立科学规范的决策运营机制,逐步形成资本管理与价值创造相结合的经营理念,促进国有资本的合理有序进退,切实提升国有企业活力和竞争力。 **提级管理后,**集团提出“正本清源,回归主业,充分发挥好上市公司平台作用,做优做大做实上市公司”的要求,同时要求加

强亏损企业治理、僵尸企业出清。当前**主营业务不明确,战略定位不清晰,业务板块多元不相关,专业化不强,规模不大,能力不聚焦,合作不互补,资金不往来,近年来亏损额持续增加,亏损面不断 扩大,公司持续生存能力弱化,转型发展迫在眉睫。解决生存问 题、寻找发展出路、实现改革转型被逼到了“悬崖边上”,只有经过改革争取红利,只有经过改革促进转型发展。 一、目的与意义 集团及权属公司运行质量不佳、经济效益下滑,坚持问题导向,推行混合所有制改革试点,是集团公司改进经营业绩、提升发展质量的必由之路,是促进结构调整的现实之需,是放大国有资本功能 的有效之策,是提升企业运行效率的关键之举,是激发企业内生动 力的破题之道。经过推行混合所有制改革,着力解决权属公司活力不强、动力不足、效率不高的问题,改造集团公司与权属公司现有资本结构、权力结构、运作结构、绩效结构、价值结构、内控与 风险结构,建立定位清晰、权责对等、协同运转、制衡有效的经营机制。经过稳妥有序的混改试点,形成良好的示范带动效应。 (一)必要性 1、有利于促进转换经营机制,完善法人治理结构,建立“四自两体”现代化企业制度,激发内生动力,强调责权对等,集团以管资本为主,建立权属公司资产经营责任制,按市场化原则,让充分竞争企业的经营者拥有充分的经营自主权。

中央企业混合所有制改革操作指引

中央企业混合所有制改革操作指引 为贯彻落实党中央、国务院关于积极发展混合所有制经济的决策部署,稳妥有序推进中央企业混合所有制改革,促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,夯实社会主义基本经济制度的微观基础,按照《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号)、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发〔2015〕54号)等文件精神和有关政策规定,结合中央企业混合所有制改革实践,制定本操作指引。中央企业所属各级子企业通过产权转让、增资扩股、首发上市(IPO)、上市公司资产重组等方式,引入非公有资本、集体资本实施混合所有制改革,相关工作参考本操作指引。 一、基本操作流程 中央企业所属各级子企业实施混合所有制改革,一般应履行以下基本操作流程:可行性研究、制定混合所有制改革方案、履行决策审批程序、开展审计评估、引进非公有资本投资者、推进企业运营机制改革。以新设企业、对外投资并购、投资入股等方式实施混合所有制改革的,履行中央企业投资管理有关程序。

(一)可行性研究。 拟实施混合所有制改革的企业(以下简称拟混改企业)要按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的总体要求,坚持“因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表”的原则,依据相关政策规定对混合所有制改革的必要性和可行性进行充分研究,一企一策,成熟一个推进一个。 积极稳妥推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革,国有资本宜控则控、宜参则参;探索主业处于重要行业和关键领域的商业类国有企业混合所有制改革,保持国有资本控股地位,支持非公有资本参股;根据不同业务特点,有序推进具备条件的公益类国有企业混合所有制改革;充分发挥国有资本投资、运营公司市场化运作专业平台作用,积极推进所属企业混合所有制改革。 可行性研究阶段,企业应按照有关文件规定,对实施混合所有制改革的社会稳定风险作出评估。 (二)制定混合所有制改革方案。

国企混合所有制改革的现状、问题、建议

国企混合所有制改革的现状、问题、建议 新一轮的国有企业混合所有制改革,集中于如何有效强化和放大国有资本功能这一焦点上,是国有资本面向企业外部和社会资本,谋求企业发展和资本集中、重组、扩张的改革。即通过国有资本和社会资本的相互结合,放大国有资本的功能,同时也为社会资本进入国有经济传统领域打开大门。然而,要深入推进国有企业混合所有制改革,首先要认清其内涵和其中的关键问题。 国有企业混合所有制改革的内涵 关于混合所有制改革的概念内涵分析,需要辨别混合所有制、混合所有制经济和混合经济的概念。 混合所有制最早来源于20世纪六七十年代西方国家对传统资本主义自由放任经济模式的改良理论——“混合经济”论。混合经济主要源于凯恩斯的国家干预经济理论,经汉森、萨缪尔森、科斯、诺斯等人的发展而形成,实质上指的是国家干预的、以私人经济为基础的市场经济。 根据《牛津经济学词典》,混合所有制是关于所有制的制度安排;混合所有制经济是指各种不同所有制资本,通过多元投资、相互融合而形成的产权配置结构和经济形式;混合经济是用于描述一个介于放任自流市场经济和计划经济之间的经济,特指有市场机制和政府干预并存的经济。 通过文献梳理和作者分析判断,混合所有制是微观层面的概念,指的是存在不同类别生产资料所有制的混合,不仅包括公有制与私有

制的混合,还包括国家所有与集体所有的混合;混合所有制经济是一个宏观层面的语义概念,它是指国家所有、集体所有、非公所有的生产资料所有制成分,至少两种组合在一起的经济制度,表现形式主要有:交叉持股、股份制、上市,发展而成的微观形态是混合所有制企业;混合经济是西方国家的概念,指的是私人经济为主的市场经济加入了国家干预调控,与我国的混合所有制经济形成的背景和社会体制不同,我国的混合所有制经济是从公有制发展而来的以公有制为主体、其他所有制共同发展的经济制度。 国有企业混合所有制改革的现状 在分类改革的推进方面,2015年,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》与《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》相继出台,指导推进国有企业分类改革。目前,中央企业功能界定与分类已经完成,29个省(区、市)出台了分类意见或方案,但进行实质性分类改革实践的地方并不多,大多是照搬国家层面的政策。其中,上海和深圳的分类改革实践在全国有重要的示范意义。 具体而言,上海市的改革思路是以准确界定国有企业功能定位为切入点,全面推动国有企业的分类改革,促进企业发展。其具体做法是,根据国有企业的市场属性的不同,兼顾企业股权结构、产业特征和发展阶段,按照资产规模、营业收入、利润和人员等指标的占比情况,将国有企业分为竞争类、功能类和公共服务类这三种类型。深圳则率先在全国实现了包括文化传媒资产在内的国有资产集中统一监管,并在数年前就根据不同企业特点,确立了分类监管考核的办法,基本实现了“一企一策”的考核方式。

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