安江公司_平安交通建设集中整治活动实施方案
贵州中交安江高速公路有限公司
“平安交通”建设集中整治活动实施方案
按照中交二公局《关于转发<交通运输部加强“平安交通”建设集中整治安全生产若干问题的意见>的通知》（二公局安发〔2014〕631号），结合《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委[2014]6号）、中国交建《关于转发交通运输部关于加强“平安交通”建设集中整治安全生产若干问题意见的通知》（中交股安发[2014]531号）、中交二公局《关于开展隧道、桥梁工程质量安全隐患排查与专项整治的紧急通知》（二公局施发〔2014〕579号）、中交二公局《关于进一步加强高墩身施工安全生产的通知》（二公局安委发〔2014〕8号）等文件要求，结合安江公司管理实际，制定本实施方案。
一、活动目标
通过开展“平安交通”建设活动，全面夯实安全生产工作基础，持续有效地控制施工安全风险。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实各级、各岗位安全生产责任，规范施工现场安全生产管理，消除安全隐患，坚决防范生产安全事故的发生，促进本项目安全生产形势稳定好转。
二、活动时间
活动时间：即日起至2014年12月底。
三、组织机构
为保证活动取得实效，安江公司成立集中整治活动领导小组，负责领
导、组织、协调和监督本项目的整治活动。具体组成如下：
组长：郭伍军
副组长：郭忠利、赵春发、张华峰、孙术学、孙军利、张明武
周若来、王珂
成员：周毅、周逊、张太忠、彭凌峰、王刚、孙孝敏、刘平、布勇于占强、魏瑜、张秀江、李茂元、董少英
领导小组办公室设在安江公司安全环保处，具体负责活动的组织开展，跟踪监督各参建单位活动开展情况，收集、整理并上报相关材料。
领导小组各成员按照安江公司《安全生产责任制度》中各岗位安全职责负责各自职责范围内的整治或监督工作。
四、活动内容
㈠、由安江公司总工程师牵头，工程部负责具体落实各施工合同段隧道、桥梁、路基施工危险性较大分步分项工程专项施工（安全）方案的编制、审核，实施技术管理人员现场巡视、监督；安环部、质监部、技术部配合。
㈡、由总承包安全总监牵头，安环部负责具体落实各施工合同段专项应急预案的梳理。
㈢、书记、技术总顾问、各主管生产及合同的副总、总承包部执行总经理、总会在各自岗位安全职责范围内开展监督管理工作。
㈣、隧道施工重点排查整治：开挖方式、开挖断面超欠挖、超前支护、钢拱架制作与安装、锚杆数量和安装质量、初喷砼厚度及空洞处理、防排水、隧底处理、仰拱及填充混凝土浇筑、安全步距、二衬钢筋制作与安装、
二衬砼厚度及强度、超前地质预报、监控量测及数据分析反馈、爆破作业及民爆物品管理、门禁值班制度执行、应急物资配备和使用、机械设备、临时用电等方面。
㈤、桥梁施工重点排查整治：水中围堰、挂篮、吊篮、支架脚手架、各类操作平台、安全通道设置、临边防护与劳保用品使用、起重吊装作业、深基坑、人工挖孔、高墩施工、大模板工程、预应力工程、钢筋制作与连接、砼强度、临时用电等方面。
㈥、路基施工重点排查整治：髙填路堤深挖路堑临时排水及防护、深路堑开挖方式及防护是否及时、弃土场防排水及挡渣墙、是否因施工阻塞原有排水系统、地质灾害、施工危险区重要设施及居民、爆破作业及民爆器材管理、交通运输等方面。
㈦、特种设备及人员：设备进场验收、拼装式设备安拆方案及相应单位人员资质、租赁安全协议、是否按方案安装拆除、安全技术档案资料的建立健全、属地检验及备案登记、日常维修保养及定期检查、操作手持证情况，其他特种作业人员持证上岗及专项教育培训和交底等方面。
㈧、危险物料：临时油库选址、防火、防雷、防静电；民爆物品的储存、发放、运输、使用、清退等各环节。
㈨、各驻地监理办、总承包部、施工合同段安全管理体系运行及对自身、安江公司各项规章制度的执行落实情况。
㈩、严查严罚转包、非法分包行为。
五、实施步骤
第一阶段：动员部署阶段（9月10日～9月18日）。
各驻地监理办、总承包、施工合同段要制定集中整治活动实施方案，建立组织机构负责本单位的活动，细化工作措施，明确责任分工；实施方案于2014年9月13日前逐级上报至安江公司。
第二阶段：全面实施阶段（9月19日～11月30日）。
1、各参建单位要按照活动安排开展自查自纠，全面排查所有生产活动的各个环节，对排查出的安全隐患实行“零容忍”，对于存在的安全隐患和问题要“全覆盖、严整治”。
2、总承包部、各施工合同段要对开展自查自纠的情况进行复查、验证，特别要对危险性较大的工程和危险作业场所要集中力量、查细查实，不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的隐患，短期内能够整改的，要抓紧整改到位；对一时整改不了的，该停工的停工。重大安全隐患要100%的按照规定报告上级逐一实行挂牌督办、整改销号，及时通报情况。
3.各驻地监理办按照管理权限，对所辖施工合同段开展隐患排查与治理，切实履行监管职责，采取有力处置措施，确保查出的隐患整改到位；处置有难度的，及时书面上报安江公司。
4.安江公司按照本方案和有关法规、规范及制度要求，对各驻地监理办、总承包部的监管行为进行验证，对不履职、履职不到位的单位严肃处理；对各施工合同段开展日常巡查与月度定期检查、专项检查，对主题责任不落实、常规问题、屡教屡犯的单位给予严肃处理。
第三阶段：总结完善阶段（12月1日～12月底）。
各驻地监理办、总承包、各施工合同段应及时梳理“平安交通”建设集中整治活动开展情况，总结经验、查找不足，提出促进和完善安全生产
工作的措施，巩固提升集中整治活动实效，并将总结报告于2014年12月10日前逐级上报至安江公司。
六、主要措施
㈠、人人有责，进一步完善安全生产责任体系。
安全与生产是不可分割的两个面，安全是基础、质量是根本、效益是关键。各参建单位要明确主体责任，层层落实安全生产责任制，严格考核奖惩，形成自上而下的安全责任体系；确立良好的管理秩序，通过责任追究的方式来约束各岗位的行为，保证安全生产“言出法随、有令禁止”。进一步发挥“一岗双职”、“一票否决”等传统做法在安全管理中的作用，确保人人重视安全、人人参与安全管理，真正促进“要我安全”向“我要安全”转变。
㈡、注重源头，进一步完善安全风险评估控制体系。
各参建单位要按照从源头上控制风险的理念，加大对人的不安全行为和物的不稳定状态开展风险评估，完善自下而上的风险评估体系，实施风险预控。把风险评估和预控作为安全管理的重要基础和手段，把预防事故前移到预防隐患，通过风险控制来防止隐患的出现。
㈢、依法投入，进一步强化安全教育培训工作。
各施工合同段必须依照国家法规和安全生产工作需要，确保安全生产经费的投入，加强安全生产管理的“软件”和安全防护措施的“硬件”建设。应牢固树立教育培训不到位也是事故隐患的思想，坚持普及教育和重点培训相结合，不断创新安全培训工作的方式和手段，进一步推动安全生产教育培训制度的全面落实。
㈣、组织保障，进一步强化安全监管队伍建设。
安全监管队伍是安全管理的主体，而按照“一岗双职”的要求，员工在开展各类生产经营活动时，必须承担分管范围内的安全管理责任。监管队伍是专业的安全管理人员，承担指导、支持和监督的责任。通过加强组织保障，强化监管人员的安全意识、技能，促进监督队伍的规模、专业和工作环境改善。各施工合同段须全面落实安全总监制度，安全监管人员持证上岗制度，选拔优秀的专业管理人才充实到安全监管队伍中来。完善安全生产先进部门、先进个人评选制度，突出安全管理在项目管理中的地位。
㈤、文化引领，进一步提升安全理念创新能力。
安全理论和安全理念是指导安全工作的重要基础。各施工合同段应加强开展与安全有关的文化活动，坚持以安全生产的价值观教育人，以先进典型事例引导人，以惨痛的事故教训警示人。
㈥、技术先导，进一步提升科技兴安应用能力。
科技兴安是现阶段安全管理的重要途径，各施工合同段应开拓思路，加强学习观摩，积极应用安全生产领域内新的管理技术。
㈦、注重实战，进一步提升应急应变救援能力。
应急应变救援能力是企业保障生命的最后一道防线。各施工合同段应针对辨识出的重大危险源和可能突发的安全生产事故，不断完善应急预案，保障应急资源、开展应急培训、加强应急演练，及时分析查找应急预案及其执行中存在的问题并有针对性地予以修改完善。
七、工作要求
㈠、强化组织领导。
TJ6标“8.10”两天窝隧道坍塌事故，教训十分深刻。各参建单位必须要充分认识到此次集中整治活动的必要性和紧迫性，牢固树立安全“红线”意识和“底线”思维，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步统一思想、提高认识、下定决心、果断行动，集中精力落实好本次活动。
㈡、制定实施方案。各参建单位要按照本方案的要求，结合实际，明确活动目标，制定具体的实施方案，强化责任分工、强化检查督办、强化跟进措施，确保集中整治活动真正取得实效，杜绝生产安全事故的发生。
㈢、突出活动实效。本次活动要与局隧道桥梁施工安全质量专项整治活动和安全生产标准化建设相互衔接和融合，细致彻底的开展集中整治工作。
㈣、加强信息报送。各驻地办要明确1名信息联络员，于每周三上午10点前将所辖施工合同段上一周的集中整治工作动态，按照附表的格式报送到安江公司，紧急重要情况必须随时报告，并于12月15日前报送活动总结。
联系人：于占强(1-6标)、董少英（7-9标）
联系电话：151********、180********
联系邮箱：106402026@https://www.360docs.net/doc/ff10839990.html, 397188518@https://www.360docs.net/doc/ff10839990.html,
贵州中交安江高速公路有限公司 2014年9月10日