山西省煤炭企业人才培养的思考_黄云霞

山西省煤炭企业人才培养的思考

＊

■黄云霞，宋

乾

*本文系山西省软科学研究项目《资源整合下煤矿兼并重组若干问题研究》（项目编号：2012041014-04）的部分研究成果。作者简介：黄云霞（1964-），女，山西临猗人，太原理工大学政法学院副教授、硕士研究生导师，主要从事煤矿兼并重组研究；宋乾（1987-），男，河北武安人，太原理工大学政法学院硕士研究生，主要从事科学发展观研究。

摘

要：山西省煤矿企业兼并重组完成后，煤炭企业人才缺乏的问题日益突出。政府投入不足，煤炭行业吸引

力不强，煤炭企业人才培养滞后，煤炭企业人才流失严重是煤炭企业人才缺乏的主要原因。要培养煤炭企业人才，政府应加大对煤炭院校的支持力度，煤炭院校也应提升人才培养质量，同时煤炭企业还要采用良好措施用好人才、留住人才。

关键词：山西省煤炭企业；人才培养；科学发展中图分类号：G649.21

文献标识码：A

文章编号：1004－633X(2013)12－0011－03

近年来，山西省委省政府着眼于煤炭工业的科学发展，审时度势，果断决策，制定了一系列配套政策措施，着力推进煤矿企业的兼并重组，并取得重大的阶段性成果，为煤炭工业高效集约化、现代化发展打下了坚实的基础。然而，随着煤炭企业兼并重组的进一步深入，一些新情况、新问题逐渐显现。煤炭企业人才严重紧缺，表现为人才的需求远远大于供给，因此，煤炭企业的发展受此制约较大。从长远来看，这方面的诸多问题制约了山西省煤炭产业的科学发展，需要认真研究和解决。

一、山西省煤炭企业人才的现状

淘汰落后产能，提高煤炭产业的集约化、机械化、信息化、现代化水平，是山西省煤炭资源整合、企业兼并重组战略的归宿，但当前山西省煤炭企业所面临的问题首先是缺乏熟练掌握先进机械装备技术的煤矿专业人员。山西省地方煤矿专业技术人员比例极低，在各类专业技术人员中，具有高级专业技术职务的有6234人,占专业技术人员的比例为7.85%,占从业人员总数的比例为0.6%；具有中级专业技术职务的有26396人,占专业技术人员的比例为32.27%,占从业人员总数的比例为2.61%；具有初级专业技术职务的占专业技术人员的比例为59.88%,占从业人员总数的比例为4.84%。以长治市为例，长治市煤炭企业在整合前共有

煤矿职工（不含国有重点企业职工）4．88万人，其中，具有大专以上学历的仅占2％。山西省国有重点煤矿职工中具有大专以上学历的仅占7％，其中，具有煤矿专业技术人员的比重仅为5％。据调研，仅就接管保留矿井而言，如按一个煤矿25个专业技术人员测算，山西焦煤集团需1825名专业技术人员，而山西煤炭运销集团则需3975名专业技术人员。煤矿重组整合之后，山西省现有专业技术人员远远不能满足改革后企业生产力提高和竞争力提升的要求。专业技术人员人才的缺乏成为制约山西省煤炭企业继续生产、扩大生产和安全生产的绊脚石。

二、山西省煤炭企业人才缺乏的原因

（一）政府对煤炭院校及涉煤专业相关院校缺乏重视，投入明显不足

煤炭行业具有特殊性，学生实践、实习时间较长，实验设备投入大，人才培养所需成本高。但是由于政府缺乏政策与资金方面的保护与支持，对待煤炭院校与其他类型的院校一样，在学校建设投入与办学经费投入上扶持力度很小，所以，煤炭院校在人才培养上所用的教学设备、仪器与实际要求有很大的差距，学生的实践、实习便受到了影响，培养动手能力的时间也就相应地减少。有些煤炭院校甚至只给学生进行演示操作，学生实践效果不理想。此外，教育资源的有限投入也无法

教育理论与实践Theory and Practice of Education

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形成高效的人才供给，人才培养的效率明显低下。

（二）煤炭行业吸引力不强，煤炭院校招生困难，涉煤专业生源不足

由于煤炭企业需要大量的技术员在井下工作，所以相关专业毕业生一般会被安排到一线工作。然而，煤炭行业存在一定的危险性，事故发生率较其他行业高，工作环境也不如其他行业好，受此影响，每年报考涉煤相关专业的学生有限，涉煤专业生源明显不足。有些即使报考并顺利录取的学生，由于考虑到煤炭行业的特殊性，毕业后也会去其他行业工作，直接影响到煤炭行业人才的培养和企业的发展。

（三）煤炭企业人才培养滞后

涉煤专业的教材内容与实际运用不一致，造成了学生所学内容与企业生产实际有一定的差距。比如，在采煤机的使用上，过去主要是用液压来实现对采煤机的牵引，因为液压调速容易实现无级调速和自动调速，但是液压元件的加工精度要求较高，维修比较困难，尤其是采煤机在井下工作，工作液体容易被污染，会引起各种故障，从而影响工作的可靠性。为了解决这些问题，于是就出现了电牵引采煤机，如现在已经推广采用的3300V电牵引采煤机，普遍反应使用效果很好。而目前煤炭院校采煤专业和机电专业的教材仍然主讲的是液压牵引采煤机，教学内容与实际运用不一致，学生的知识结构停留在原有的层面上不变，导致学生花费宝贵的时间却学到了大量没有实际用处的知识，严重影响了煤炭企业人才的培养。

（四）煤炭企业人才流失现象十分严重

山西省兼并重组后的主要煤炭企业地理位置偏僻，企业周边环境条件差，从业人员在工作中有一定的危险性，企业支付的薪酬不能够激励技术人员和管理者安心地工作，导致煤炭企业人才流失现象十分严重。正常的人才流动不会对企业的发展产生影响，而人才流动过于频繁则会对企业的正常生产带来阻碍，主要是因为技术人员和管理者是企业生产技术和市场的保证，企业中的中高级技术、管理人才技术娴熟，管理水平高，是煤炭企业发展的重要支持动力。而长期的人才缺乏则会导致煤炭企业人才整体素质明显下降，严重制约了企业的发展。

三、山西省培养煤炭企业人才的对策

科学技术是生产力。在生产力构成的三要素中，尽管作为劳动工具的技术装备、机构设备已经达到了现代化水平，但还必须有能够熟练掌握先进机构装备技术的劳动者。无论是怎样先进的机构装备，在未能掌握基本操作技能的人群面前也仅仅是一种机构制品，不可能发挥任何先进优势。因此，山西省应该从以下三个方面努力，培育新一代涉煤专业人才。

（一）政府应加大煤炭企业人才培养的资金投入和政策支持

1.加大对煤炭院校的财政支持

政府应在煤炭院校建设用地方面给予支持，逐年增加煤炭院校在校舍建设、实验室建设及相关实践和实习配套使用仪器方面的资金投入，不断改善煤炭院校的办学环境，聘用高级煤炭专业教授为学生上课，让煤炭院校成为煤炭专业学生学习本领、掌握技术的理想场所。

2.政府相关部门要研究和决策煤炭企业人才培养方案

政府要根据煤炭行业需求和院校实际情况建构人才培养计划，有步骤地研究和决策人才培养模式。同时，政府应根据市场变化和对人才的需求，为煤炭院校进行教学计划的改革提供指导性意见，帮助煤炭院校建立合理的人才培养方案。

3.推进校企合作机制的发展

政府要积极引导校企之间合作、煤炭行业配合、相关用人企业参与，共同推进煤炭院校学生为主体的校企合作机制，使学生理论与实践相结合，并把书本上的知识与实际社会中的需求相联系，让学生在学校学习后顺利步入社会，实现自身更高层次的发展，从而减少社会对煤炭企业人才培养成本的重复投入。

4.鼓励优秀学生学习煤炭高效生产技术

政府要设立专业奖学金，并支持企业建立相关涉煤专业人才激励机制，让更多的学生积极投入到煤炭生产技术的学习中，使煤炭行业不断有人才补给，促使煤炭企业在发展中壮大自身的实力。

（二）煤炭院校应提升人才培养质量

1.合理安排培养计划

煤炭院校应明确社会对煤炭行业人才的需求和要求，积极培养社会紧缺涉煤专业人才，并进行调查研究，积极研究创新教育培养机制，为煤炭行业源源不断地提供高质量的技术性人才。

2.加强教师队伍建设

高等院校的教师理论知识扎实，但他们长期不直

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接参与社会生产实践，所教授的知识与生产脱节，因此，煤炭院校应该有计划、有步骤地安排教师到企业进行实践，把教师的理论知识与社会实际相结合，使教师充分完善自身的教学准备。

3.聘用企业优秀工程技术人员授课

企业中的优秀工程技术人员长期工作在生产一线，生产经验十分丰富，通过聘用这些企业技术人员到学校授课，可以让学生更真切地了解行业现有技术的发展水平及生产实践中应该注意的各种事项，从而让更多的煤炭专业学生学习到生产一线的知识。

（三）煤炭企业应用好人才、留住人才

1.加强对技术人员理论知识的培训

企业应通过与煤炭院校合作，充分利用煤炭院校的教学资源，对技术人员进行理论培训，让更多的技术人员不断充实自身的理论知识，从而为企业不断创造新的业绩。

2.建立人力资源档案

企业应根据员工的工种、业绩、知识结构、文化水平、专业技能等，建立企业人力资源档案，科学地安排员工的工作岗位，实现企业与个人的双赢。

3.健全企业人才激励机制

企业内部应坚持从多方面考察、评定优秀人才，要

摒弃不切实际的用人制度，坚决避免任人唯亲，实现绩效制度对人才的考核办法，把更多优秀人才的积极性调动起来，使员工能够全心全意地为企业服务。

4.创造和谐的人际关系

企业内部良好的人际关系网能为广大企业员工创造舒适的工作氛围，提高企业员工工作的积极性。因此，煤炭企业的领导应该积极培养与下属之间的感情，使企业员工能够与领导进行深层次的交流，让企业全体人员能够共同朝着有利于企业发展的方向共同努力。参考文献：

〔１〕马丽芳．煤炭企业解决短期高层次人才需求的有效途径〔Ｊ〕．山西焦煤科技，２０１１，（４）．

〔２〕山西省人民政府办公厅．关于印发山西省煤炭专业人才培养规划的通知〔Ｚ〕．晋政办发〔２００８〕１５号．

〔３〕李潘杰，张孝平，张瑞瑞．对煤炭企业紧缺人才培养和管理的探讨〔Ｊ〕．河北企业，２００９，（１０）．

〔４〕赵美田．基于煤炭产业结构调整的人才问题研究〔Ｊ〕．煤炭经济研究，２００５，（６）．

〔５〕王宏英，高峰．山西煤矿兼并重组整合跟踪研究与对策建议〔Ｊ〕．中国煤炭，２０１０，（１１）．

作者单位：太原理工大学政法学院，山西太原邮编０３００２４

Reflections on the Cultivation of Professionals in Shanxi Coal Enterprises

HUANG Yun-xia,SONG Qian

（College of Political Science&Law,Taiyuan University of Technology）

Abstract:After the completion of the merger and reorganization of coal enterprises in Shanxi,the problem of the lack of professionals in the coal enterprises is becoming increasingly prominent.The main reasons for the problem re－sult from the lack of government investment,the poor attractiveness of the coal industry and a serious brain drain of coal enterprises after the completion of professional training.Cultivate the professionals in Shanxi coal enterprises,the government should increase its efforts to support coal colleges which should also improve the quality of professional training,and meanwhile the coal enterprises should also take better measures to use and retain the professionals well.

Key words:Shanxi coal enterprises;professional training;scientific development