新交造价(2008.2号文)
新疆维吾尔自治区公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定（新交造价[2008]2号）
主编单位：新疆维吾尔自治区公路工程造价管理站
批准部门：新疆维吾尔自治区交通厅
实施日期：2008年07月01日
（a）根据交通部《汽车运价规则》（交公路发[1998]502）货物运价有关规定和我区公路建设的实际情况，货物分为四个等级，见表2—1《公路货物分等表》。
（b）公路路状分为三类路区，见表2—2《公路路况分区表》。
（c）货物在一类路区运价按《公路货物运率表》（见附表2）计算；以一类路区为基础，二类路区加成20％，三类路区加成60％计算，加成后运率保留小数点后2位数。
（d）经过两个以上不同计费线路的直达运输，按货物运输起讫点之间总长度的运率乘以不同计费路段，计算运费。
（e）运距以整公里计，不足一公里部分四舍五入；运距在一公里以内时，以公里为单位取两位小数。
（f）当运距在1km以内时采用机动翻斗车、手扶拖拉机运输的，按预算定额运输计费。
公路货物分等表
注：未列入表内的其他货物，除参照同类货物分等外，均列入二等。
公路路况分区表
（3）综合装卸费见表2—3。
综合装卸费表
表2—3 单位：元/吨
注：当机械装自卸车运输砂石料时只计装车费，沥青（水泥）砼的装卸费按7.8元/吨计，水泥稳定砂砾料的装卸费按4.4元/吨计。
货物在一类路区运价按《公路货物运率表》（见附表2）计算；以一类路区为基础，二类路区加成20％，三类路区加成60％计算，加成后运率保留小数点后2位数。
运费计算办法：
整车货物每吨运价＝基价1＋基价2×运价公里
零担货物每10千克运价＝基价1＋基价2×运价公里
集装箱货物每箱运价＝基价1＋基价2×运价公里
★整车农用化肥基价1为4.20元/吨公里、基价2为0.0213元/吨公里
竣工结算阶段造价控制
1竣工结算阶段控制工程造价的几种常见问题 1.1虚报工程量及审核 建设工程的工程量是编制结算最基本的内容，也是整个工程取费和计税的基础，工程量计算正确与否对工程结算数额大小影响极大。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限，交叉工程量重复计算的现象，特别是对交界工程，从打基础、砌墙体开始，到楼层、屋面防水找平等，两个不同的工程队都计算因而造成重复。有的由于设计变更，应该调整减少的工程量，在编制结算时不作调整，使工程量多计算。对此，工程结算审核人员要在工程结算审核前进行认真的调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料，对工程结算进行逐项审查验证。审查的重点应放在容易重复计算或隐蔽工程部分。核定工程价款结算内容与建设项目实际完成的工程量是否相符．是否存在多报、虚报问题。在审查过程中，既要认真查看施工记录、验收记录、变更簦证手续．又要按设计要求仔细复查计算工程量．必要时，还应开挖勘察，要抱着实事求是的工作态度把工程量核实摸清。 1.2高套定额及审核 基建工程结算的编制都是依据国家有关部门规定的定额基价计算的。基价是否被套高，定额是否被错用，在选用子目时是否有重复等现象，这都是影响建筑安装工程结算价格高低的关键。目前有些工程不按本省、本地区规定定额执行，而是选用其它专业定额高套，有的跨年度工程不按工程实际进度合理收费，而是以定额费用高的年度为全部工程计价依据。有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程直接费用，有些旧定额旧规范已过时。施工单位仍在结算中套用，以增大材料用量和价格，争取不正当利益。有些工程在编制竣工结算时套用了综合定额后再套用单项，重复计算同一块费用，或不执行定额规定的计算原则等，其目的是提高工程造价增加承包收益。对此，在审查工程结算时应按照定额及有关工程资料进行复核。在审查定额套用时，要审查定额套用的合理性、合法性如：新建的建设工程与改建的建设工程使用的定额不同。前者以建设工程预算定额为主，后者以建筑修缮定额为主。其次看定额编号与所对应的工程内容是否与工程部位完全一致，定额基价所包含的项目内容是否重复计算，定额基价的换算过程是否完全正确，还要看定额文件颁布的时间，适用的范围，定额的名称、含义，定额在不同情况下使用时换算以及定额说明中的注意事项，以达到准确无误地使用定额核实工程造价。 1.3提高材料价格标准及审核 由于材料的价格对工程造价的影响很大，在实际工作中经常会出现施工单位在编制结算时虚报材料价格，特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。一般建设工程材料价格执行信息价，这个价格已考虑到施工单位的得利因素。但施工方并不满意，总是在特种材料上大做文章。如施工单位开具的发票价格与当时市场价格不吻合；施工时用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格结算；明明是当地采购的各种材料，出具的却是外地采购的发票，以图多计取材差和采购保管费等。对此，根据国家规定的建筑、安装工程材料定额消耗标准，对施工单位竣工结算中的材料价差进行审核，对定额中和招标文件中无明确规定的材料价格应进行市场了解，并将了解情况与承、发包双方对接在对材料价格进行审核时主要从五个方面进行把关：一是确定计算差价的材料，不该进行调差的决不进行调差；二是控设计图纸核算定额所需材料用量或按施工实际核定用量；三是核定材料市场价格以及规定应取的采购保管费和税金；四是在编制预、结算时，所取定的材料价格，是否跨期高套；五是对大型设备、特种建材采购以及普通建材大批采购有必要实行实地审核程序。 2竣工结算阶段控制工程造价的几种基本方法 2.1用标准预算审查法
工程项目各阶段的造价控制
工程项目各阶段的造价控制 【摘要】工程造价管理一直是广大建筑工作者关注的问题和工作的核心内容。基于我国现阶段工程造价管理存在的弊端，为了更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，需要建立一套健全的工程造价管理体系。 【关键词】建筑；工程造价；管理 工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。工程项目造价有两种含义，相应的，工程项目造价管理有两种，一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。针对工程投资管理，所谓工程项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。 工程造价管理中存在的问题 我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。由于这一阶段是工程的前期工作，各方面的资料不可能充分，可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少，估算的办法不完善、不科学，使得工程造价管理部门和造价工作者在此阶段难有所作为。 工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主，忽视了在设计阶段用工程造价管理优化设计，有效的控制造价。根据有关统计资料表明，设计阶段影响工程投资的可能性为７５％以上，但目前我国的设计者，大多追求高安全度和设计收费，设计时不考虑经济因素，造成了许多工程大量浪费材料的现象。 工程造价管理的各阶段相互脱节，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价，这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立前者控制后者，后者影响前者的有效的工程造价管理体系。
设计阶段在全过程工程造价控制中的重要性
设计阶段在全过程工程造价控制中的重要性 随着市场经济的不断发展以及我国加入WI)，在工程项目的建设中，“经济”的地位日显重要。一个工程建设项目的盈利与否，与工程造价控制的好坏有着某种不可分的关系。随着造价控制实践的不断深入，我们逐渐认识到在全过程工程造价控制中设计阶段的重要性。 一、工程造价控制贯穿于建设项目的全过程。 全过程的含义到底是什么?实际上是指具有资质的造价咨询机构，对建设项目的整个操作过程提供专业的服务，以达到费用支出的确实和控制的目的。建设工程造价全过程控制是工程造价管理的主要表现形式和核心内容，也是提高项目投资效益的关键所在。它贯穿于决策阶段、设计阶段、工程承发包阶段、施工实施和竣工验收阶段的项目全过程中，将建设项目的造价控制在预定的投资额度之内，确保建设项目投资控制目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得良好的投资效益。 目前我们的全过程造价控制主要是项目的施工阶段的造价控制，也就是以建造为主要环节的。这是我国工程造价行业的特殊历史阶段所决定的。人们往往只注重施工阶段的造价控制，而对设计阶段的造价控制比较淡薄。 二、设计阶段的工程造价控制的重要性 以往的工程审价仅仅是核定最终的工程价款，通常被认为是静态的、事后的、被动的造价控制，而相比之下全过程造价控制的特点是动态的、事先的、主动的造价控制。设计阶段的造价控制与施工阶段的造价控制相比则更能体现事先性和主动性。工程造价的监控由滞后性向超前性的发展，更能适应市场经济的变化和需求。工程造价控制重心的前移，使设计阶段的重要性更加明显。任何工程建设都有相应的投资计划，投资计划的多少主要是依据可行性研究或初步设计来编制的，在保证工艺要求、设计条件和相关标准的前提下，投入资金越少，建设工期越短，投资效益就越显著。 我们之所以把设计阶段的工程造价控制作为一个重要环节，是因为项目决策后设计阶段的造价控制是全过程造价的第一关，只有在设计工作没有完成之前、设计图纸未交付实施之前把好了这一关，才能为全过程工程造价控制打好基础，如果在设计阶段加强了工程造价控制，设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、材料设备和合理的结构型式，尽可能减少设计缺陷，工程造价就可降低，性能价格比就越多，其工程造价控制效益就明显表现出来了，这样才能真正做到花小钱办大事，少花钱办好事，少花钱多办事。
设计阶段的造价控制(一)
设计阶段的造价控制(一) 摘要：由于建筑工程耗用材料、设备产品多，消耗人工多，使用施工机械多，施工地点不固定，施工周期长，占用资金大。同时，造价与质量、进度之间又有着千丝万缕的联系，它们之间既相互制约、矛盾，又统一在一起。所以，控制建设工程造价在建设项目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。从某种意义上说：造价控制地好与坏，直接关系到建筑工程质量的高与低，直接关系到建筑工程进度的快与慢，直接影响到建设项目的成功与否。对建设工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。 关键词：设计阶段造价控制 所谓建设工程造价控制——就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 现在对于建设工程造价的控制，主要或者说绝大部分是在建设实施（施工）阶段，一般只注重施工预算、结算而忽视实施前的造价控制；只注重施工而忽视设计；只注重砍价和压价而忽视了科学合理的定价；只注重造价控制的形式而忽视其实质——是否是真正意义上的控制。其结果是事倍功半，造价控制效果不理想。 下面，我想从各阶段造价控制的特点入手，阐明控制造价的关键在设计阶段，以及针对实际当中的问题，如何在设计阶段控制造价。 一、造价控制的若干个阶段及其特点 建设工程造价的控制应遵循建设程序。建设程序是对建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中，各项工作开展先后顺序的规定。它反映工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原则。目前，我国的建设程序基本上是：投资决策阶段（项目建议书、可行性研究），工程设计阶段（简称设计阶段），工程实施阶段（简称施工阶段），竣工验收阶段。 在投资决策阶段（项目建议书、可行性研究），应编制投资估算。写项目建议书时应编制初步投资估算，做可行性研究报告时应编制投资估算，由于都是投资估算，所以误差较大，一般误差在正百分之三十到负百分之二十之间。这一阶段建设工程造价控制的难点是：第一，项目模型还没有，估算难以准确；第二，此阶段业主往往是为项目能上马，长官意识比较强，投资估算偏小；第三，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足，避免钓鱼项目的发生。 在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为三或四个设计的小阶段：作为控制建设工程造价来说，1．方案阶段，应根据方案图纸和说明书，作出含有各专业的详尽的建安造价估算书。2．初步设计阶段，应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。3．技术设计阶段（扩大初步设计阶段），应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。4．施工图设计阶段，应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础招标投标的工程，则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定的承包合同价的依据，同时也是作为结算工程价款的依据。由此可见，施工图预算是确定承包合同价，结算工程价款的主要依据。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
设计阶段投资造价
设计阶段投资造价 在设计阶段采用设计招投标及设计方案竞选的方式，对设计方案实行 技术经济评价与分析，择优选用最佳设计周期，应用现代数学最优化 技术和借助计算机技术，对工程设计方案、设备选型、参数匹配、效 益分析、项目可行性等方面实行最优化的设计，把设计投资概算控制 在规定的投资范围内，达到控制建设工程造价的目的。 应用价值工程实行设计方案优化，价值工程是使用集体智慧和通过组织，着重对产品实行功能分析，使之以较低的总成本可靠地实现产品 的功能，从而提升产品价值的一套科学的技术经济分析方法。使用价 值工程控制工程造价并不是片面地认为工程造价越低越好，而是要把 工程的功能和造价两个方面综合起来实行分析，即V=F/C（其中，V为 价值系数，F为功能，C为成本）。如果价值系数不是最大，也不能列 为最优方案，只有满足必要功能的费用，消除不必要功能的费用，才 符合价值工程的要求，也是工程造价的要求。 设计质量是否达到国家及行业规定、功能是否满足使用要求，不但关 系到建设项目一次性投资的多少，还关系建成交付使用后影响项目的 经济效益。虽然设计费占工程总投资的2%不到，但它对工程造价的影 响水准达75%以上搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观点必须克服，控制工程费用应从设计抓起。 2推行限额设计 从经济上讲，在不降低使用效能的前提下推行限额设计，将工程造价 严格控制在对建设项目的投资限额内，这就要求变设计过程中的以“量”定“价”为以“价”定“量”，对限额设计实行层层分解，纵 向到底，横向到边。从纵向限额设计来说，在编制可行性研究报告阶段，根据总体造价控制目标层层分解，同时将责任进一步落实到项目 法人的各职能部门，设计要尽可能地考虑周全，投资估算要科学合理，并充分考虑各种影响投资的因素，一旦经批准的可行性研究报告和投 资估算就是限额设计最根本的基础，它是设计方案选择和实行初步设
发承包阶段造价管理
★案例 1.工程量清单及投标最高上限值审查案例 2.招标内容 1）大楼主体土建：包括地基基础、主体结构、地下室防水、楼面地面、墙体砌筑、屋面及防水等主体工程和基坑支护及土方等辅助性工程。 2）装饰装修工程。 3）电气工程、通风空调工程、消防工程、防雷工程、人防工程、给排水（含污水处理）、室外配套工程。 4）土建装修中标单位需提供如下服务：由招标人依法另行发包的其它各专业分包工程以及由招标人直接供应的材料、设备实施提供管理、协调和配合服务工作。主要包括（但不限于）：洁净装修工程（包空气洁净工程）、空调主机、发电机、电梯采购、安装及相关预埋件施工的配合、物流运输系统采购及安装、燃气工程、通信工程、建筑智能化系统工程、白蚁防治、医疗器械、医气等工程及其他零星工程。
4.××省站直接干预与政府宏观调控精神相背离。 四、处理 1.对施工图清晰和明确材料按××市指导价格执行，对于高出20%信息价以上部分进行调减。 2.对图纸不清晰，材料品质档次、型号与材料信息价格不一致设暂估价。 3.要求省站不宜过多干预。 五、成果 本工程送审金额：468892496.23元；核定金额：416985030.2元。综合审减金额：51907466.03元。其中：甲方预留金调减7643569.99元;不含甲方预留金的工程造价审减金额为56939393.58元；审增金额为12675497.54元（详见审核报告）。 六、思考 清单计价应贯彻客观、公开、公平原则，符合市场和竞争两大特征，如果清单预算材料价格严重背离高于或低于市场价格就可能导致： 1.围标、虚增造价 2.低价中标。会影响工程质量和造价纠纷，如中标后采用固定总价或固定单价，中标以后，原则上是不允许调整，这样，把不合理虚高的材料价通过招投标合法形式确立下来，工程未开始就对招标人显失公平和竞争机会，国家资金从源头上就会造成无法挽回的巨大损失。因此，清单计价关键做好拦标价或上限值的编制和审核。否则造价控制无法实现，清单计价规定就会失去意义，还不如定额计价。
决策阶段和设计阶段造价控制
决策阶段和设计阶段造 价控制 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
3 建设工程项目各阶段工程造价控制管理措施与方法 3.1 项目决策阶段 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术、经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程。 3.1.1决策阶段与工程造价的关系 （一）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提 （二）项目决策的内容是决定工程造价的基础 （三）造价高低、投资多少也影响项目决策 （四）项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果 3.1.2决策阶段影响工程造价的主要因素 投资决策阶段影响工程造价的主要因素包括五个方面： （1）建设项目所处地区的选择。由于各地经济发展水平存在较大差异。其土地、劳动力、和建筑材料的价格也存在较大的差异，即使在同一地区，城市的各种价格也会明显高于郊区和农村，七地价格也会有，很大不同，从而影响到工程造价。 （2）建设项目所处位置的选择。一个建设项目所处区位对造价有着重大影响，在城市繁华的市中心投资与新开发区投资项目的土地价格会有很大差异，施工费用也会有所增加。区位因素包括交通便捷性、临街状况、周围环境等方面。同一区位，对不同类型的建设项目会有不同的影响。
(3）建设项目建设规模与建设标准。五星级酒店要比三星级的酒店的造价高出50%左右，高级公寓造价是普通住宅造价的一倍以上，这些都说明建设标准对造价有着重要影响。同理，建设规模也一样影响工程造价，要根据实际合理确定项目的规模，项目的规模与生产效益之间也符合边际效益递减原理，即开始时生产效益的提高随着生产规模的扩大而增加，当生产规模扩大到一定程度时，生产效益增加到最大值，之后生产规模再扩大，生产效益将逐渐减少，这又叫做规模效益递减。因此，要合理确定工程的建设规模与建设标准。 (4）建设规划设计方案的选定。投资决策阶段建设项目规划设计方案的选定对工程造价的影响也很大。建设项目是选择高层低密度还是多层高密度、结构类型是钢结构还是钢筋混凝土结构等，都对工程造价起着决定作用。 （5）主要设备选用。工业建设项目的设备投资有时会超出建筑安装工程的投资，在现代社会中，智能型办公大楼或酒店项目的设备费用也非常昂贵，因此，在满足功能要求和不增加使用过程中的维修费用的情况下，如何就需要的各种设备的各种价格进行比较选择，会对造价有一定影响。 3.1.3 决策阶段造价控制方法 （1）进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案 择优选择最佳方案，首先，其规模应合理，规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工不足，产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。其次，建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能合理确定。再次，还要考虑建设地区及建设地点（厂址）的选择，不仅要符合国家工业布局总体规划和地方规划，而且
造价人员经历的9个阶段
第一层：看图算量 这是每一名造价人员必须具备的基本功，不论现在的职称是师还徒，职务是员还是长，只要在这个岗位上，就时刻要与看图算量打交道，谁在工作中迈过了此步台阶，他早晚会回到原地重新开始; 第二层：工序掌握 工程建筑不论万丈高楼还是间板房，工作程序都是从下到上，从里到外进行，掌握工序，代表着造价人员对工程施工的初步认知，还是同前所述，谁来搞造价都要遵循这一规律; 第三层：分解算量 这步台阶虽然属于初级，这步台阶许多人不屑去完成，这一省略使多少造价大师摔的头破血流在这也没法一一举例，只总结一句话，清单报价如果事后发现某一分部分项清单项目赔钱，多半原因是事前没有做分解算量这项工作; 第四层：定额组价 这里为什么不说清单组价，到第七层看答案，中国的定额虽然是计划经济的产物，但定额的理论却是值得造价人员用毕生精力去研究对象，站上这层台阶的造价人员，应该就此立下这一志向，才能建立起向上攀登的能量。
将来政府部编制的定额会逐步退出造价舞台，随之将由企业内部定额报代替，这在2008清单规范条款中已经多次出现提示，如：4.3.1 除本规范强制性规定外，投标价由投标人自主确定，但不得低于成本。(这条没有强调参照政府部位计价标准) 还有：4.3.3投标报价应根据下列依据编制：3 企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额; 这一条把企业定额位置摆在了国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额之前，说明将来的计价形势走向。初登这一台阶的造价人员可能没有能力去编制企业定额，但应该有能力去试编某一条定额子目，如果一周编制一条定额子目，一年就能完成一个章节的定额子目编制，10年就能完成一部专业定额的编制。 第五层：合同管理 合同管理是造价人员的又一个知识点，前三个台阶涉及到工程施工的知识，这层就涉及到法律知识，对造价人员来说，合同里的名词理解是一个，清单规范中基本术语解释从2.0.1至2.0.23共23条，实际大型工程合同中的术语比这要多得多，操作的程序也非常复杂，如有些工程报量要三套报表，每套报表与其他两套和合同清单都有紧密的关联关系，比财务报表都要繁烦琐。还有一些名词，如甲供材、暂价价材料、暂定金额，这些名词虽然在每一份合同里都是一个叫法，但在两份合同里出现，操作程序的解释不会完全相同，管理合同就是操作好或是教育其他人操作好合同里的每一条款，发现合同条款里有利或不利的因素，实施过程中夸*或规避合同中的某些条款。
施工阶段造价管理
第三阶段：施工阶段造价管理 施工阶段是将项目“蓝图”变成工程项目实体，这个阶段是工程建设周期中工作量最大，投入 的人力、物力和财力最多，在施工阶段，节约投资的空间不大，但浪费投资的可能性却很大。 因而要对工程投资控制给予足够的重视，从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控 制投资。施工阶段投资控制的工作主要实行事前、事中和事后控制。 1）工程投资事前控制 A．组织好开工前的项目投资控制交底会，并将会议内容纳入现场管理规定中。 B．组织好设计交底与协调配合工作，避免专业设计的交叉与碰撞，防止工作返工和重复而 引发的工程量的增加； C.编制成本控制计划。在施工图预算及清单编制完成后，制定项目总成本控制计划,作为分项 招投标及采购的限额标准。并且按照工程部位和专业划分切块，在施工过程中执行动态控制； D.通过招投标及采购管理落实成本控制计划指标。 E.编制的年、季、月度资金使用计划，应与工程进度安排、材料设备购置计划、可能的索赔 等相一致； F．尽可能减少和控制承包单位提出的索赔要求，在施工合同中承诺的事项，由于各种原因不能及时到位，如未按规定日期提供承诺的施工条件（施工现场障碍的拆迁，水、电供应、道路交通等，施工图纸不能按时提供或设计变动频繁，资金不到位，不能按期支付工程款，合同规定中提供的材料、设备等不能如期到货），提示业主应采取有效措施，杜绝类似事件 发生。 2）工程投资事中控制 A.执行对造价的动态管理，认真审核承包单位每月申报的工程量，按实际完成量支付工程进 度款，并经常进行已支付款与投资完成情况的对比、分析、研究，找出超支的主要因素，及 时采取措施。 ①按照合同的约定和工程形象进度的要求，对已达到合同质量要求的分部分项工程，及时 进行计量和支付。 ②对未经报验、质量未经认证合格的分部分项工程不予计量和支付。 ③严格工程款、材料设备款等合同价款的支付工作程序，编制月度、季度和年度付款计划 和统计报表并及时建立工程款支付台帐，对投资的实际完成情况进行定期检查，并提出纠正 措施，防止出现超支超付的现象。 B.要严格控制设计变更、洽商引起工程造价的增加。变更洽商是施工阶段费用增加的主要途径，必须重视设计变更洽商的管理，严格设计变更洽商的审批程序，并重点加强变更洽商的 预防工作，将变更洽商控制在合理的范围内。 C.设计变更洽商的预防措施 ①在工程组织总包、分包招标时，可以明确要求投标单位应认真审图，否则，一般设计图 纸中存在的“错、漏、碰、缺”等问题在施工时只可能提出技术变更、洽商，而不能提出费用 增加的要求。 ②在项目实施过程中采用合同条件来控制工程洽商、设计变更费用的控制。 D.设计变更洽商费用的控制 ①严格设计变更洽商的审批程序。设计变更、工程洽商无论由谁提出和批准，均须按设计 变更、工程洽商的基本工作程序进行处理。 ②任何一方提出工程设计变更洽商时，事前须经技术上、经济上方案可行性的比较和优化，在变更洽商发生前进行费用估测、分析，尽量避免出现事后算帐的现象发生；对合理或未经 费用分析确已发生的变更洽商，及时进行费用测算，应在各方会签前控制变更费用。 ③对于设计变更、洽商的费用审核应根据合同要求和现场情况进行审核，并严格审查变更
论建筑工程各阶段与造价的关系
论建筑工程各阶段与造价的关系 【摘要】近年来，随着我国经济建设蓬勃发展，工程造价的控制逐渐成为人们的话题。在社会主义市场经济的大环境下，人们对工程造价的控制越来越严格，采取的手段也逐渐多样化，如何使得工程造价降低，追求利润最大化和利益最大化，将成为整个工程相关行业的控制点。然而工程造价的控制是一个动态的过程，结合工程造价管理实践，阐述了工程造价控制的原理、运用价值工程和技术经济理论，分别对项目决策、设计、招投标、施工和竣工结算各阶段工程造价控制的重点进行了剖析，提出了企业工程造价控制的具体措施。由此得出控制和降低工程造价，确保工程造价的真实性、准确性是建设工程管理的一项重要任务，它对控制固定资产投资规模，节约国家基本建设资金也起着举足轻重的作用。 【关键词】建设；工程造价；控制；价值工程 1.前言 在工程建设全过程各个不同阶段，工程造价管理有着不同的工作内容，其目的是在优化建设方案、设计方案、施工方案的基础上，有效地控制建设工程项目的实际费用支出。 （1）工程项目策划阶段：安装有关规定编制和审核投资估算，经有关部门批准，即可作为拟建工程项目策划决策的控制造价；基于不同的投资方案进行经济评价，作为工程项目决策的重要依据。 （2）工程设计阶段：在限额设计、优化设计方案的基础上编制和审核工程概算、施工图预算。对政府投资项目而言，经有关部门批准的工程概算，将作为拟建工程项目造价的最高限额。 （3）工程发承包阶段：进行招标策划，编制和审核工程量清单、招标控制价或标底，确定投标报价及其策略，直至确定承包合同价。 （4）工程施工阶段：进行工程计量及工程款支付管理，实施工程费用动态监控，处理工程变更和索赔，编制和审核工程结算、竣工决算，处理工程保险费用等。 2.正文 2.1工程项目投资策划阶段 工程项目策划的首要任务是根据建设意图进行工程项目的定义和定位，全面构想一个待建项目系统。在工程项目定义和定位明确的前提下，提出工程项目系统框架，进行工程项目功能分析，确定工程项目系统组成，通过策划工程项目系统框架，使工程项目的基本设想变为具体而明确的建设内容和要求。
工程造价的几个重要阶段
浅析工程造价的几个重要阶段 摘要：近年来，随着我国房地产市场的蓬勃发展，工程造价工作逐步受到建筑界的重视与关注。目前工程造价的发展态势总体良好，但也出现不少亟待要求改进的弊端，本文就以工程造价作为探究的对象，系统阐述工程造价几个重要阶段中应当注意解决的问题。 关键词：工程造价；对策；阶段 中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号： 近年来，随着国民经济的跨越式发展，工程造价这一事关国计民生的任务受到人们的普遍热议。就其现阶段的发展现状，难免会出现这样或那样的问题，本文系统阐述工程造价的每个阶段经常出现的问题及其解决对策。 一、工程项目决策阶段的造价控制方法 项目决策对于整个工程造价任务而言具有决定性作用，古人言：“千里之行，始于足下”，决策阶段标志着项目的起始，其主要目标就是在全部备选方案中寻求一个最佳的方案解决造价问题。换言之，一着不慎，满盘皆输。与此同时，项目决策作为系统、繁杂的工程，不单单需要详尽的规划说明书，更需亲自去现场实地调研工程情况，对工程有个宏观的把握与审验，接着还需做出可行性报告。在决策进程中，技术人员需掌握系统的专业技术知识，时刻防止出现技术漏洞，尽最大可能规避施工过程中的各种安全隐患，减少决
策失误。 工程决策阶段对于造价的影响非常深远，决策阶段的每一项技术、经济策略，都直接关乎工程造价和竣工后的经济效益的提升。为此，决策阶段需首先组织技术员工开展现场研究，优化方案，科学、严谨地做好评价标准，对项目的每一个环节、每个步骤都要进行细致周密地评估与审核，积极完成工程可行性研究规划方案，合理地开展项目各方面的效益评估，编制完善的投资预算。项目投资预算的准确性和完整性对于施工方案的设计和投资效益的评估具 有直接效用，对于工程待建项目的资金筹备也至关重要。所以说，全面、精确的投资预算是整个工程造价任务的关键。投资预算的编制要有根有据，各项数据或者内容要具体、翔实、可靠。此外，还应当考虑到在项目进展过程中由于种种复杂的情形而出现的安全 风险，详细列出解决方案，对可能出现的施工不良因素或者建设时期的价格波动状况都要纳入造价预算范围之内，促使投资预算能行之有效地降低造价成本。 二、项目设计阶段的造价应注意的问题 设计阶段是施工前的最后准备阶段，设计的科学、合理与否直接关系到项目能否顺利开工建设，是施工阶段的重中之重。在这期间，设计工作者需完整地审验设计图纸、制定施工规划、评估设计方案等。紧密地根据委托需要做实地考察、方案选取和系统鉴定，并初步预算施工的造价成本。设计阶段牵涉到的技术、经济等因素较多，
浅析工程造价的几个重要阶段
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/f516379475.html, 浅析工程造价的几个重要阶段 作者：王从梅 来源：《价值工程》2012年第04期 摘要：近些年，伴随着社会经济的不断发展，工程造价作为关系民生的一项重要问题，引起了人们越来越广泛地关注。目前，工程造价的总体发展态势良好，但也存在着许多亟需改革的问题。为此，本文以工程造价为研究对象，从一般概述、几个重要阶段应注意的问题两个维度，对该问题进行了深入地分析和研究。 关键词：工程造价；阶段；问题；措施 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）04-0055-010引言 近些年，伴随着社会经济的不断发展，各行各业都在不断地增加新知识、变革新技术。其中，工程造价作为关系民生的一项重要问题，引起了人们越来越广泛地关注。就其目前发展的现状而言，总体态势是良好的，而且取得了不少的成绩。但是，在发展过程中，它也难免存在着一些问题，如定额换算不合理、编审人员专业水平低、高估冒算现象严重等等。这些问题，扰乱了正常的市场秩序，制约了工程造价事业的发展，因此我们必须及时地对其进行改革。基于以上的论述，本文以工程造价为研究对象，从一般概述、几个重要阶段应注意的问题两个维度，对该问题进行了如下的分析和研究，希望以此能为该项事业贡献自己的力量。 1工程造价的一般概述 工程造价有鲜明的特点，主要集中在这样几点：一是具有大额性，其工程价格一般都很昂贵；二是具有独特性，任何一项工程都有特定的用途、功能和规模；三是具有长期性，一项工程从决策到竣工交付要花费很长的时间；四是具有层次性，一般有建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价三种层次；五是具有动态性，在工程过程中存在许多动态的影响因素。 2工程造价中几个重要阶段应注意的问题 众所周知，工程造价贯穿于整个工程项目的全过程。概括起来讲，它主要包括项目决策、项目设计、项目招投标、项目实施和项目竣工五个阶段。这五个阶段是相互衔接的，不管哪一个阶段出现问题，都会影响到整个工程的质量。 2.1 项目决策阶段应注意的问题项目决策是整个工程造价工作的决定性因素。因为项目决策是起始阶段，其任务就是在所有方案中做出一个最佳选择，如果这一步走错了，那将会满盘皆输。项目决策是一项非常复杂的工程。它既要制定出一份详细的计划书或建议书，又要对项目做一个全方位地审查，还要根据掌握的资料做出周密的可行性报告。在项目决策过程中，决策者要运用大量的专业知识和数据资料，如此庞杂的工作量，难免不会出现纰漏。因此，我们只能尽可能严谨地做好该项工作，使失误降至最低。
设计阶段造价投资控制措施
方案1：（需中标的） 设计投资控制措施 设计人员与工程造价部门联动，各专业在保证功能及技术指标的前提下，合理分解和使用投资限额，融设计和投资为一体，并运用价值工程原理把技术和经济有机结合起来，克服那种只顾画图，不顾算账的倾向，变“画了算”为“算了画”，同时利用同类或类似工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，达到降低工程造价的目的。具体控制措施如下： 1）建筑投资控制措施： ①建筑材料、建筑标准选择得当（与建设方充分沟通）。 ②常规化、标准化的设计。 2）结构投资控制措施： ①严格按照公司已有的各项工作流程和管理制度进行工作。 ②在项目方案深化阶段积极介入，配合建筑设计师，符合市场要求，既经济合理又切实可行的建筑和结构方案。 A 在初设和施工图阶段，针对上部结构，地下室和基础分三个部分，保证项目的结构设计水平是最优的，是公司集体智慧的体现。 B 根据建筑细部做法，拟定详细的结构荷载分析表对每一层间，每一面墙，每种楼地面做法，依据现行规范算出详尽的荷载值。在施工图设计中严格按输入的荷载取用，不随意放大。以保证结构设计经济性。 ③在施工图设计中，使图纸表达规范化，同时，根据结构的实际受力状况选择合适的配筋,降低配筋率。 ④深化大样和结构的细部构造，使大样构造合理且方便施工，受力明确且材料消耗量最小。
⑤加强设计过程管理，使图纸尽可能少出现错、漏、碰、缺，严格控制设计变更。3）给排水投资控制措施： ①在满足国家规范和地方政府法规的前提下，优化设计方案。 ②与业主充分沟通，选择质好价廉的管材、设备。 ③在满足功能前提下，对设备占有面积尽可能小，增大有效使用面积。 4）电气投资控制措施： ①选用新型高效节能变压器，公共走道楼梯间选用感应式延时开关，灯具均采用国家推荐的高效节能光源。 ②与业主充分沟通，选择质好价廉的线缆、设备及配电方式。 5）暖通投资控制措施： ①配合建筑方案优化设计，在满足规范的前提下，对防烟楼梯间及前室的防烟系统设计尽量采用自然排烟，以降低投资成本，及以后的运行费用。 ②地下室的通风系统设计，尽量利用自然进风口进（补）风，减少机械送（补）风系统的数量。 ③空调系统的设计，对空调的冷热负荷进行逐时负荷计算，保证空调负荷在合理的范围内，降低空调投资成本及运行成本。 ④风管设计时，控制风管的宽高比，在合理的范围内，以降低风管使用材料的数量，降低成本。 方案2：（陪标的） 控制造价建议和方法 1在对方案比较时，同时进行投资比较。 2方案确定后，就建筑材料、建设标准与建设方深入沟通，做适当的选择。 3建筑工种仔细拟定细部作法，结构专业拟定详细的结构荷载分拆表，依据现行