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China’s GPA accession: where we stand/key milestones to date (1) 中国加入GPA：谈判现状 主要事件（1） 主要事件（ 中国加入 ：谈判现状/主要事件 ）
December 2001: China accedes to the WTO; commitment regarding GPA accession a key element of its WTO accession protocol. 2001年 12月：中国加入 年 月 中国加入WTO；关于加入 ；关于加入GPA的承诺是中国加入议定书 的承诺是中国加入议定书 的一项关键要素。 的一项关键要素。 February 2002: China becomes an observer to the GPA. 2002年2月：中国成为PGA观察员 年 月 中国成为 观察员 December 2007: China submits its GPA accession application and initial coverage offer (both received with much appreciation by Parties who nonetheless call for more extended coverage). 2007年12月： 年 月 中国提交加入GPA申请及首次范围出价（得到参加方的赞赏，同时参加方要求扩大承诺范围）。 申请及首次范围出价（ 中国提交加入 申请及首次范围出价 得到参加方的赞赏，同时参加方要求扩大承诺范围）。 September 2008: China submits its replies to the Checklist of Issues (important basis for discussion of legislative/institutional matters; generates positive interest, appreciation and questions by Parties, related responses by China). 2008年9月：中国提交国情报告（这是讨论法律 机制问题的重要基础； 机制问题的重要基础； 年 月 中国提交国情报告（这是讨论法律/机制问题的重要基础 产生积极影响，获得参加方赞赏，参加方还提出一些问题，中国作出了答复）。 产生积极影响，获得参加方赞赏，参加方还提出一些问题，中国作出了答复）。 October 2009: China submits progress report/road map on its accession process, including commitment to provide revised coverage offer by mid-2009 (received with much appreciation by Parties). 2009年10月：中国提交加入过程的进展报告 路线图，包括承诺在 路线图， 年 月 中国提交加入过程的进展报告/路线图 包括承诺在2009年年中提供修改后的 年年中提供修改后的 范围出价（获得参加方赞赏）。 范围出价（获得参加方赞赏）。 July 2010: China provides first revised GPA accession offer as promised (warmly received by Parties who nevertheless ask for further improvements especially relating to coverage of sub-central government entities, services and state-owned enterprises (SOEs)). 2010年7月：中国履行承诺，提交 年 月 中国履行承诺， 第一次修改的GPA出价（获得参加方的热烈欢迎，但参加方同时要求中国进一步改善次中央实体、 出价（ 第一次修改的 出价 获得参加方的热烈欢迎，但参加方同时要求中国进一步改善次中央实体、 服务和国有企业的的范围。 服务和国有企业的的范围。 3
Robert Anderson Counsellor, WTO Secretariat (team leader for government procurement and competition policy) National Seminar on the WTO Agreement on Government Procurement for China, Beijing, 28-29 June 2011
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Contents of Presentation 内容概要
China’s GPA accession: where we stand/key milestones to date 中国加入GPA：谈判现状/主要事件 ：谈判现状 主要事件 中国加入 Changing context of China’s accession: 中国加入 中国加入GPA的背景不断变化 的背景不断变化 Enhanced importance of government procurement, and of the GPA, in the global economy and international economic relations. 政府采购及GPA在全球经济和国际经济关系中的重要性日益增长 政府采购及 在全球经济和国际经济关系中的重要性日益增长 Gradually increasing membership of the Agreement and prospect of future accessions. GPA参加方逐渐增多及未来加入前景 参加方逐渐增多及未来加入前景 Remaining challenges to be addressed in China’s accession: 中国加入面临的主要挑战 Concluding the negotiation on China’s GPA coverage (market access commitments). 结束中国 结束中国GPA范围（市场准入承诺）谈判 范围（ 范围 市场准入承诺） Bringing China’s legislation and regulations into full GPA compliance. 使中国的法律法规完全符合GPA规定。 规定。 使中国的法律法规完全符合 规定 Necessary institutional adaptations (e.g. concerning domestic review systems).必要的机制调整（例如，关于国内审议体制）。 必要的机制调整（ 必要的机制调整 例如，关于国内审议体制）。 2
Changing context of China’s accession (1): enhanced importance of procurement, and of the GPA, in the global economy 中国加入不断变化的背景（ ）：政府采购、 ）：政府采购 中国加入不断变化的背景（1）：政府采购、GPA在全球经济中日益 在全球经济中日益 增长的重要性
China’s GPA accession: where we stand/key milestones to date (2) 中国加入GPA：谈判现状 主要事件（2） 主要事件（ 中国加入Байду номын сангаас：谈判现状/主要事件 ）
2008 through May 2011: importance of China’s GPA accession and related legislative issues discussed/recognized at several high-level meetings between China and leading GPA Parties (EU and US). 2008年至 年至2011年5月：中国与美欧等主要参加方举行高级别会议，讨论了中国加入 年至 年 月 中国与美欧等主要参加方举行高级别会议，讨论了中国加入GPA 谈判及相关法律问题的重要性。 谈判及相关法律问题的重要性。 October 2010/March 2011: China commits to provide a “robust improved coverage offer”, incorporating commitments regarding sub-central government entities, in advance of the GPA Committee‘s final meeting in 2011. Commitment enthusiastically received by all GPA Parties. 2010年10月至 月至2011年3月：中国承诺，在2011年GPA委员会最后一次会议前，提交一份强有力的 委员会最后一次会议前， 年 月至 年 月 中国承诺， 年 委员会最后一次会议前 改善出价，包括次中央政府实体出价。 参加方高兴地注意到这一承诺。 改善出价，包括次中央政府实体出价。GPA参加方高兴地注意到这一承诺。 参加方高兴地注意到这一承诺 Observations concerning the process: 关于进程的思考 Universal respect and appreciation for China’s commitment, engagement and negotiating positions (a common perception: “China keeps its promises”).对中国承诺、参与和谈判立场 对中国承诺、 对中国承诺 的普遍尊重和赞赏（共同看法：中国信守承诺。） 的普遍尊重和赞赏（共同看法：中国信守承诺。） Expectation that China will eventually provide a level of coverage that is comparable to that of other key Parties (reflected in 2009 and 2010 annual reports of the Committee). 期待中国最终 在委员会2009年和 年和2010年报告中均有 会提交一份与其他主要参加方相当的涵盖范围承诺（在委员会 年和 年报告中均有 反映）。 反映）。 Much importance attached to legislative/institutional conformity with GPA in addition to coverage issues. 除涵盖范围问题外，开始重视相关法律 机制与 除涵盖范围问题外，开始重视相关法律/机制与 机制与GPA的一致性问题。 的一致性问题。 的一致性问题 Eagerness of Parties to move ahead/conclude China’s accession negotiation but only on sound footing. 参加方热切希望推动并结束中国加入谈判，但必须有良好的基础。 参加方热切希望推动并结束中国加入谈判，但必须有良好的基础。 4