浙江省政府网站日常运维监测实施办法2012.5.14

浙江省人民政府办公厅
关于印发浙江省政府网站日常运维监测实施办法的通知
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
为进一步加强对全省政府网站日常运维情况的监测，提高全省政府网站的管理水平和应用绩效，经省政府同意，现将《浙江省政府网站日常运维监测实施办法》印发给你们，请遵照执行。

二○一二年四月二十五日（此件公开发布）
浙江省政府网站日常运维监测实施办法
第一章总则
第一条为进一步加强对全省各级政府网站日常运维情况的监测，推动各级行政机关提高政府网站管理水平和应用绩效，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》（国办函〔2011〕40号）精神,结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的政府网站日常运维监测（以下简称运维监测），是指运用技术与人工相结合的监测方式，对省政府直属各单位网站和各市、县（市、区）政府门户网站的运行健康状况和内容保障情况开展实时动态监测，对网站运维管理中出现的问题进行预警纠错，对网站运维主管部门的工作绩效开展评估考核。

第三条省政府办公厅负责全省政府网站日常运维监测工作的指导、协调、监督和具体组织实施。

各级政府网站运维主管部门应指定专门的工作联络员，配合做好运维监测各项工作，定期接收监测信息，对存在的问题认真整改、及时反馈。

第四条政府网站日常运维监测工作遵循“客观、科学、公开、公平”的原则，采用人工监测与技术监测相结合的方式进行。

第二章技术监测
第五条技术监测工作依托全省政府网站群运维监测平台开展，通过动态采集
各级政府网站的运维情况和访问日志,对网站的可用性、健康状况、访问量、信息更新量等进行不间断、全天候的检测、诊断、统计和分析。

第六条技术监测的主要内容包括：
（一）政府网站可用性。

即政府网站是否可以访问，以及网站的响应速度。

主要监测项目包括：无法访问率、响应时间、连接时间、下载时间等。

（二）政府网站健康状况。

即可访问的政府网站是否存在网页差错，以及发生差错的严重程度。

主要监测项目包括：访问错误、服务器错误、网络错误等。

（三）政府网站访问量。

即单位时间内访问政府网站的用户数量以及用户浏览网页的次数。

主要监测项目包括：网站的独立访问用户数、首页浏览量、页面总浏览量和用户平均访问时间等。

（四）政府网站更新量。

即政府网站的网页信息总量和单位时间内新增的网页信息量。

主要监测项目包括：网站的网页存量、信息更新量、原创信息更新量和有效信息更新量等。

第七条各级政府网站运维主管部门通过登录全省政府网站群运维监测平台，查收技术监测产生的结果数据，对存在的问题进行及时整改。

第三章人工监测
第八条人工监测是由省政府办公厅组织相关工作人员、社会公众或指定的专业机构，通过浏览查阅网页、模拟用户使用、电话核实比对等方法，对各级政府网站提供的信息和服务的可用性、及时性、完整性、有效性进行不定期抽查。

第九条人工监测的主要内容包括：
（一）政府网站信息公开维护情况。

主要监测内容包括：政府网站信息公开的时效性、准确性、完整性、格式的规范性、信息的更新频率等。

（二）政府网站在线服务提供情况。

主要监测内容包括：政府网站网上办事和公共服务的覆盖面、可用性、服务深度、便利性等。

（三）政府网站互动交流保障情况。

主要监测内容包括：政府网站互动渠道的可用性、反馈的时效性和有效性等。

（四）政府网站的用户体验。

主要监测内容包括：网站的可用性、易用性和设计的人性化程度等。

第十条省政府办公厅会同各级政府网站运维主管单位编制《浙江省政府网站人工监测指标库》（以下简称《指标库》），该《指标库》分为两部分：省政府直属各单位网站人工监测指标库和各市、县（市、区）政府门户网站人工监测指标库，《指标库》另行制订发布。

人工监测的具体项目从《指标库》中定时选择或随机抽取。

第十一条人工监测工作依托全省政府网站考核评测系统开展。

监测人员通过考核评测系统，以“工作单”的形式发布监测结果，各级政府网站运维主管部门通过考核评测系统查收“工作单”，对存在的问题进行整改，并通过考核评测系统反馈整改情况（或提出异议）。

省政府办公厅负责对整改情况（或异议）进行核实。

第十二条人工监测“工作单”分为整改型和结果型两类。

整改型“工作单”要求相关政府网站运维主管部门反馈整改情况；结果型“工作单”仅告知监测结果，无需反馈整改意见。

第四章绩效考评
第十三条省政府办公厅根据政府网站日常运维监测结果，对全省政府网站运维主管部门的工作绩效进行考评，考评得分和排名情况在省政府门户网站即时公开。

考评结果按季度通报，并纳入省政府电子政务工作目标责任制考核。

第十四条技术监测的考评以日为最小单位开展，各网站每年度（季度、月）的日平均得分为该年度(季度、月)排名依据。

第十五条技术监测的考评结果按各网站可用性、健康状况、访问量和更新量四项指标的综合得分排名。

各项监测指标的构成和分值根据网站不同的发展阶段进行动态调整，具体考核指标和评分细则另行制订发布。

第十六条人工监测结果的考评以季度为最小单位开展，各网站每年度（季度）内所接收的“工作单”得分总和为该年度（季度）的排名依据。

第十七条人工监测每个“工作单”的分值为1分。

监测结果符合指标要求的得1分；不符合指标要求的，根据问题的严重程度和整改反馈的结果酌情给分，但最高得分不得超过0.8分。

监测工作人员负责“工作单”的评分工作，省政府办公厅负责评分的审核工作。

第十八条为提高人工监测结果考评的科学性、公正性，各级政府网站运维主管部门可通过登录全省政府网站考核评测系统，查看任一地区、部门政府网站所接收的“工作单”和评分情况。

第五章附则
第十九条本办法自发布之日起实施。

执行中遇到的问题，由省政府办公厅负责解释。

第二十条各市、县（市、区）人民政府应参照本实施办法，组织开展本级政府直属单位网站和下级政府门户网站的日常运维监测工作。