国务院发布《大气污染防治行动计划》十条措施力促空气质量改善

合集下载

环境保护大气十条水十条土十条

环境保护大气十条水十条土十条Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条”11月15日，国务院常务会议专题讨论了脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个规划。

作为本次常务会议研究的重点内容，环境保护是民生之重，很多时候也是民生之痛。

为加强环境保护工作，建立全方位的环境保护大战略，本届中央政府成立以来先后出台了“大气十条”、“水十条”、“土十条”等环境保护措施。

——“大气十条”2013年6月14日，国务院召开常务会议，研究了大气污染防治的具体措施，同年9月10日，国务院下发了《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》（国发〔2013〕37号），文件制定了大气污染防治十条措施。

一是减少污染物排放。

全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。

整治城市扬尘。

提升燃油品质，限期淘汰黄标车。

二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。

三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。

大力发展公共交通。

四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。

五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。

六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。

加大对大气污染防治的信贷支持。

加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。

七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。

制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。

强制公开重污染行业企业环境信息。

公布重点城市空气质量排名。

加大违法行为处罚力度。

八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。

国务院发布《大气污染防治行动计划》十条措施力促空气质量改善

【１７】黄健生，贾晓平，甘居利．珠江口印度洋瓶鼻海豚皮脂的多氯联【２３】唐洪磊，郭苯研究［Ｊ】．中国环境科学，２００７，２７（４）：４６１ — ４６６．
【１８】ＹａｎｇＮＱ，ＭａｔｓｕｄａＭ，ＫａｗａｎｏＭ，ｅｔａ１．ＰＣＢｓａｎｄ
［１６】杨中艺，郑晶，陈社军．广东电子废物处理处置地区环境介质
污染研究进展【Ｊ】．生态毒理学报，２００８，３（６）：５３３ — ５４４．
【２２】ＧＢ２７６２ — ２００５食品中污染物限量［ｓ】．英，孟祥周，等．广东省沿海城市居民膳食结构及食
为实现以上目标，行动计划确定了十项具体措施：一是加大综合治理力度，减少多污染物排放．全面整治燃煤小锅
炉，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设．综合整治城市扬尘和餐饮油烟污染－力 Ⅱ 快淘汰黄标车和老旧车辆，大力发展公共交通，推广新能源汽车，加快提升燃油品质．二是调整优化产业结构，推动经济转型升级．严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目．三是加快企业技术改造，提高科技
物污染状况的调研一对持久性卤代烃和重金属的人体暴露水平评价田．农业环境科学学报，２００９，２８（２）：３２９ — ３３６．

贯彻《大气污染防治行动计划》力促环境空气质量改善

程不断加快，化石燃料的消费量大幅增长，导致大量二
在这种背景下，我国政府审时度势，制定和出台
《大气污染防治行动计划》，表明我国政府治理大气环
境污染、改善民生的决心，同时也标志着我国大气环境
管理进入新的历史性转折时期。
２《行动计划》主要内容
《行动计划》在深入研究、反复论证的基础上发布
实施，体现了中央科学严谨、实事求是，对人民群众高
度负责的态度和坚持以人为本、着力改善环境、保障公
众健康权益的坚定决心。《行动计划》注重改革创新，
措施实事求是，坚持以人为本，意义重大。这是推进生
确定了大气污染防治工作十条措施。２０１３年８月我国
ＰＭ污染为代表的持续多日的区域性重污染天气在京
津冀、长三角和珠三角城市等多区域屡次发生。且高污染事件发生频率之高、持续时间之长、影响范围之广都
是历史上罕见的，我国大气环境形势非常严峻，环境管理面ｉｔＳ巨大挑战。
氧化硫和工业烟粉尘的排放，在城市中形成传统的煤烟型污染。近年来，随着机动车保有量的不断增加，污染物排放源结构的１３益复杂，我国大气污染的性质正发生着根本性的转变，在单一煤烟型污染尚未成为历史的同时，以一次污染和二次污染、常规污染和有机污染、城市污染和区域污染共同存在为特征的复合型污染已悄然

气十条

大气污染防治行动计划（气十条）国发〔2013〕37号2013年9月10日总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽中国而奋斗。

奋斗目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。

力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。

具体指标：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

一、加大综合治理力度，减少多污染物排放（一）加强工业企业大气污染综合治理。

全面整治燃煤小锅炉。

加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。

（二）深化面源污染治理。

综合整治城市扬尘。

加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。

渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。

推行道路机械化清扫等低尘作业方式。

大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。

推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模。

二、调整优化产业结构，推动产业转型升级（三）严控“两高”行业新增产能。

环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条”

11月15日，国务院常务会议专题讨论了脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个规划。

作为本次常务会议研究的重点内容，环境保护是民生之重，很多时候也是民生之痛。

为加强环境保护工作，建立全方位的环境保护大战略，本届中央政府成立以来先后出台了“大气十条”、“水十条”、“土十条”等环境保护措施。

一是减少污染物排放。

全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。

整治城市扬尘。

提升燃油品质，限期淘汰黄标车。

二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。

三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。

大力发展公共交通。

四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。

五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。

六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。

加大对大气污染防治的信贷支持。

加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。

七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。

制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。

强制公开重污染行业企业环境信息。

公布重点城市空气质量排名。

加大违法行为处罚力度。

八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。

九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。

十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。

大气污染防治行动计划(气十条)

大气污染防治行动计划2014年05月15日 13:38:10来源：人民日报作者：字号：【大中小】大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。

当前，我国大气污染形势严峻，以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。

随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。

为切实改善空气质量，制定本行动计划。

总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽中国而奋斗。

奋斗目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。

力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。

一、加大综合治理力度，减少多污染物排放（一）加强工业企业大气污染综合治理。

全面整治燃煤小锅炉。

大气十条的阶段年限

大气十条的阶段年限
摘要：
1.大气十条的概述
2.大气十条的阶段年限
3.大气十条的实施效果
4.未来展望
正文：
【大气十条的概述】
大气十条，全称为《大气污染防治行动计划》，是我国为应对严重的大气污染问题，改善空气质量而制定的一项重要政策。

该政策旨在通过一系列的治理措施，降低大气污染物排放，提高空气质量，保障人民群众的身体健康。

【大气十条的阶段年限】
大气十条自2013 年开始实施，分为三个阶段，每个阶段年限为五年。

第一阶段（2013 年-2017 年）：主要任务是制定和完善大气污染防治的政策法规，建立和完善空气质量监测网络，加强大气污染治理的科技支撑。

第二阶段（2018 年-2020 年）：主要任务是全面实施大气污染防治措施，加大治理力度，降低重点区域大气污染物排放，争取实现空气质量的明显改善。

第三阶段（2021 年-2025 年）：主要任务是巩固和提升大气污染防治成果，提高空气质量，确保人民群众的身体健康。

【大气十条的实施效果】
大气十条实施以来，我国大气污染防治工作取得了显著成果。

空气质量得
到了明显改善，重点区域的大气污染物排放量显著下降，人民群众的身体健康得到了更好的保障。

【未来展望】
尽管我国在大气污染防治方面取得了显著成果，但仍然面临许多挑战。

国务院关于印发《空气质量持续改善行动计划》的通知

国务院关于印发《空气质量持续改善行动计划》的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2023.11.30•【文号】国发〔2023〕24号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文国务院关于印发《空气质量持续改善行动计划》的通知国发〔2023〕24号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《空气质量持续改善行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2023年11月30日空气质量持续改善行动计划为持续深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，以空气质量持续改善推动经济高质量发展，制定本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实全国生态环境保护大会部署，坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排；开展区域协同治理，突出精准、科学、依法治污，完善大气环境管理体系，提升污染防治能力；远近结合研究谋划大气污染防治路径，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型，强化面源污染治理，加强源头防控，加快形成绿色低碳生产生活方式，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

（二）重点区域京津冀及周边地区。

包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区和辛集、定州市，山东省济南、淄博、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、商丘、周口市以及济源市。

长三角地区。

包含上海市，江苏省，浙江省杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山市，安徽省合肥、芜湖、蚌埠、淮南、马鞍山、淮北、滁州、阜阳、宿州、六安、亳州市。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

大气污染防治工作的行动指南。
《行动计划》按照政府调控与市场调节相结合、全调、总量减排与质量改善相同步的总体要求，提出要加
气污染防治新机制，本着 “ 谁污染、谁负责，多排放、
下简称《行动计划》）。这是当前和今后一个时期全国面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协
国务院发布大号；亏染ＩＩＩｉｉ８１￣动计划》十条措旌力促空号质量改善
中图分类号：Ｘ３２文献标志码２０１３）０９ — ００２３－０１
日前，国务院发布《大气污染防治行动计划》（以
压力、政策推动、环境压力。钢铁行业消耗资源、能源循环经济的发展具有推动作用。废渣等 “ 副”产品，如不加以回收循环利用，不但会造
■
ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＲｅｐｏｒｔｏｎＣｈｉｎａＣｉＩ ℃ ｕｌａｒＥｃｏｎｏｍｙＩｎｄｕｓｔｒｙｉｎ２０１２
全的千万吨级钢铁联合企业，并形成了板、棒、线型钢成资源浪费，还会带来严重的环境污染和生态破坏。因
材并举的产品格局。日照钢铁集团之所以实施循环经济，主要出于规制量大，在生产产品的同时，会产生大量的废水、废气、
此，该集团认为钢铁企业必须走发展循环经济的道路，要未雨绸缪。由此可见，企业内部的自身发展机制对于
党中央、国务院高度重视大气污染防治工作。新一快形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大
届政府成立伊始，就将其作为改善民生的重要着力点，
作为生态文明建设的具体行动，作为统筹稳增长、调结多负担，节能减排得收益、获补偿 ”的原则，实施分区构、促改革，打造中国经济升级版的重要抓手，作出全域、分阶段治理。面部署。《行动计划》在深入研究、反复论证的基础上
《行动计划》提出，经过五年努力，使全国空气质
（ＳｐｅｃｉａｌｔｙＣｏｍｍｉｔｔｅｅｏｆＣｉｒｃｕｌａｒＥｃｏｎｏｍｙ，ＣＡＥＰｌ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００３７，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｐａｐｅｒｓｕｍｓｕｐｔｈｅｐｏｌｉｃｙｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｉｎｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｃｉｒｃｕｌａｒｅｃｏｎｏｍｙ，ｔｈｅｐｏｌｉｃｉｅｓ，ｌａｗｓａｎｄ
ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｏｎｃｉｒｃｕｌａｒｅｃｏｎｏｍｙｉｓｓｕｅｄｂｙｔｈｅＳｔａｔｅａｎｄｔｈｅｒｅｌｅｖａｎｔｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓｉｎ２０１２：ｍａｋｅｓａｎａｌｙｓｉｓｏｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｃｉｒｃｕｌａｒｅｃｏｎｏｍｙ，ｓｕｃｈａｓｍｉｎｅｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｒｅｃｏｖｅｙｒａｎｄｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇｏｆｓｃｒａｐｉｒｏｎａｎｄｓｔｅｅｌ，ｗａｓｔｅａｎｄｗｏｒｎｔｉｒｅｓ，ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｗａｓｔｅｐｌａｓｔｉｃｓａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｏｔｈｅｒｒｅｃｙｃｌｉｎｇｒｅｓｏｕｒｃｅｓ；ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｔｈｅｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｂａｓｅｗｈｉｃｈｈａｓｔｈｅｍｏｓｔｉｎｌｆｕｅｎｃｅｉｎｔｈｅｉｎｄｕｓｔｙｒａｎｄｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｋｅｙｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｅｉｎｄｕｓｔｙｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｃｉｒｃｕｌａｒｅｃｏｎｏｍｙ；ｒｅｃｙｃｌｉｎｇｒｅｓｏｕｒｃｅ；ｒｅｃｏｖｅｙｒａｎｄｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ；ｉｎｄｕｓｔｙｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｂａｓｅ