控制人口数量,提高人口素质
控制人口数量,提高人口素质详解
说明我国人口基数大
据统计：我国不到每2秒 钟就有一个婴儿出生，每 天大约出生5万人，每年 大约出生1900万人，减去 同期死亡人口，每年大约 净增1800万，相当于现在 澳大利亚人口的总和
每分钟出生38人 每小时出生2280人 每天出生5万人
思考：新这增些人材口料多反映了我国人口的什么特 征？
下列材料说明了什么？
男女比例失衡
• 据了解，自20世纪80年代以来，中国出生人口性别比呈升高 趋势，2014年末，中国大陆总人口达13，6782万人，比上 年末增加710万人。其中，男性人口70079万人，女性人口 66703万人，男性人口比女性多3376万人，总人口性别比为 105.06(以女性为100)。由此将引发的一系列社会问题，将 给社会稳定造成严重负面影响。
Ｂ、行动上：发现他人做出违背的事件时，纠正、 劝告、举报，进行有理有据的斗争。
（依法同违反……的行为做斗争）
知
识结Βιβλιοθήκη 构计划生育
关
系
国
计
民
生
我国 人口形势
世界上人口最多的国家——重要国情之一
人口现状的特点
基本特点 其他特点
带来的影响
实行计划生育 的基本国策
其它措施
目的，要求
第1课时 控制人口，提高素质
• 网友调侃道：如果中国男女比例再这样失衡下去，将来将有 三分之一的适婚男子将娶不到老婆，那时该不会出现“一妻 多夫制”吧？不知男同胞们压力大吗？
我国人口特点可以概括为多少点?
两句话P117 基本特点+其他特点
1.我国的人口国情 我国是世界上人口最多的国家 2.我国人口现状的特点：基本特点+其他特点 基本特点：人口基数大，新增人口多，人口素质
怎样看待我国的人口政策
阳健伟：23号我国的人口政策1、我国的人口政策内容我国实行计划生育的人口政策，其内容是：控制人口数量，提高人口素质，鼓励晚婚、晚育、少生、优生，实现人口的增长同经济的发展相适应。
2、我国实行计划生育的原因1、主要的根本的本质的原因：中国人口多低子薄，生产力水平不高，人均资源占有率低。
2、因为我国人口基数大，国民生产力还不是很发达，如果按照之前的自由政策，那么，以后咱们国家的人口会无限度地增长，与人口无限增长的趋势相比，经济的发展跟不上，保障不了人们的生活，而且由此带来的教育，住房，就业，福利等等问题一。
3、因为中国人口年龄比例成金字塔形状，计划生育也许可以避免某一阶段人口过多，导致城市拥挤。
4、新中国成立后，社会安定，生产发展，医疗条件改善，死亡率大幅度下降，人口膨胀迅速。
我国成为世界上人口最多的国家，这是我国社会主义初级阶段的重要国情之一。
5、实行计划生育，是我国制定的一项基本国策，也是我国在目前条件下解决人口问题的惟一正确的选择。
实行计划生育是国民经济有计划按比例发展规律的必然要求。
.实行计划生育是提高人民生活水平，促进四化建设的需要。
实行计划生育，有利于减轻家庭经济负担，提高人口素质，保护母亲的健康。
3、实行计划生育的意义1、国家推进计划生育实现了人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。
2、实行计划生育，可以对我国人口的结构进行调整，改变不合理的人口结构，最大限度地利用人力资源，促进经济和社会的平稳发展。
3、.实行计划生育一方面可以少生育子女而耽误的精力，可以有更多的学习、工作时间，把更多的精力投入到工作、劳动中去可以获得更多的经济收入。
4、有利于国家加速资金积累。
实行计划生育，使国家用于新增人口的消费减少，从而加速资金积累。
5、有利于劳动就业。
实行计划生育，可以使每年进入劳动适龄人口减少，从而有利于劳动就业。
6、有利于提高全民族的人口质量。
实行计划生育，国家可以把积累下来的资金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技术训练，从而达到提高全民族的人口质量的目的。
人口政策
中国现行的人口政策中国的人口政策可概括为：“控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构”。
中国的人口政策，最关注的是人口数量问题，最主要的努力放在控制人口数量上。
人口政策主要有：①调节人口自然增殖的政策。
它可以直接规定预定时期的人口规模或自然增长目标，也可以规定最低结婚年龄，借以影响生育率的变化。
但是，一般在规定生育率目标的同时还必须制定死亡率下降的目标，因为死亡率的下降对于生育率的降低具有很大作用。
制定人口规模的目标必须依据人口发展的近期、中期和长期预测，考虑到人口年龄结构的合理变化。
②国内人口迁移的政策。
这一政策常常和人口地区分布政策密切结合，两者的目标必须一致。
此外，人口地区分布政策也可以通过对不同地区制定不同的人口自然增长目标来实现。
政府为了改变人口地区分布，有对迁移实行法律控制的直接政策，如限制移民进入城市地区或某些特定的地区；也有对迁移采取间接影响的措施，如对符合政策目标的移民给予特定的优惠待遇，对不符合政策目标的移民则取消其某些权利。
③人口分布政策。
它常常具有多重目的，如发展特定地区的农业、工矿业、巩固边防，或是为了疏散人口过密地区的人口等。
④国际移民政策。
可分为迁入国和迁出国两种类型，并且常常采用法律的形式来实施。
许多移民入境国往往通过法律条文对不同来源国的移民加以选择性的鼓励、限制或禁止，而移民出境国则按不同情况对本国移民出境分别加以鼓励、限制或禁止。
如一些发展中国家往往限制技术人员出境，鼓励非熟练劳动力外迁。
认识误区：三十年来中国的计划生育工作成就巨大，我们使中国妇女由原来平均生6个孩子降到目前略低于2个，这一成就举世瞩目。
这一成就为我国快速发展创造机遇期，怎样估计也不会过高。
但遗憾的是，有的同志对此有些误解，集中表现为这样两个观点：观点1：认为改革开放对人口事业的影响不如对政治、经济、社会和文化领域明显。
其中不少人更是认为改革开放后的严格控制人口的政策效果并不突出，还不如改革开放前，而且没有经过充分的民主讨论便匆忙实施，产生了极大的负面影响。
江西省计划生育条例全文
江西省计划⽣育条例全⽂江西省计划⽣育条例全⽂ 为实⾏计划⽣育，控制⼈⼝数量，提⾼⼈⼝素质，制定了江西省计划⽣育条例，下⾯是详细内容，欢迎⼤家阅读。
江西省计划⽣育条例全⽂ 第⼀章 总则 第⼀条 为实⾏计划⽣育，控制⼈⼝数量，提⾼⼈⼝素质，使⼈⼝增长同经济和社会发展相适应，根据《中华⼈民共和国宪法》、《中华⼈民共和国婚姻法》、《中华⼈民共和国母婴保健法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第⼆条 实⾏计划⽣育是我国的⼀项基本国策。
实⾏计划⽣育是公民的权利和义务，受法律保护和约束。
第三条 提倡晚婚晚育，推⾏优⽣优育，禁⽌未到法定婚龄结婚⽣育、⾮婚⽣育和计划外⽣育。
提倡⼀对夫妻只⽣育1个⼦⼥，严格控制⽣育第2个⼦⼥，禁⽌⽣育第3个⼦⼥。
⼀胎⽣多⼦⼥的除外。
第四条 计划⽣育⼯作应当与发展经济，帮助群众勤劳致富，建设⽂明家庭相结合。
实⾏计划⽣育，应当加强宣传教育，并采取必要的⾏政、经济、法律措施。
第五条 县级以上⼈民政府必须确保计划⽣育事业经费的投⼊。
乡镇⼈民政府应当在每年的乡镇统筹费中划出⼀定的⽐例⽤于计划⽣育事业，具体⽐例由省⼈民政府另⾏规定。
第六条 凡户籍或者居住在本省⾏政区域的中国公民，应当遵守本条例。
第⼆章 节育与优⽣ 第七条 计划⽣育实⾏计划⽣育证制度。
符合计划⽣育条件并欲⽣育⼦⼥的夫妻，必须按下列规定申请领取计划⽣育证后，⽅可⽣育： (⼀)⽣育第⼀胎的，凭结婚证、⾝份证或者户⼝簿，以及夫妻双⽅单位或者所在村(居)民委员会的证明，经⼥⽅户籍所在地的乡镇⼈民政府或者街道办事处审核批准，发给《⼀胎计划⽣育证》。
(⼆)符合本条例第⼋条规定要求再⽣育⼀胎⼦⼥的，必须凭夫妻双⽅所在单位证明，经街道办事处或者乡镇⼈民政府审核，报⼥⽅户籍所在地的县级⼈民政府计划⽣育⾏政部门批准发给《再⽣⼀胎计划⽣育证》;其中夫妻双⽅是农民的，可由⼥⽅户籍所在地的乡镇⼈民政府审核批准并发证。
九年级政治上册 第十六课 第1框《控制人口,提高素质》教学设计 教科版-教科版初中九年级上册政治教案
“控制人口，提高素质”
教学设计
教学目标
知识目标：我国人口的基本国情和我国的基本国策——计划生育政策；实行计划生育政策的目的是控制人口数量，提高人口素质。
能力目标：数据分析的方法，学习预测的方法，分析问题能力培养。
情感态度价值观目标：认同计划生育政策。
教学重点、难点分析
重点是我国人口问题的现状和计划生育政策是我国的一项基本国策。
难点是引导学生理解人口问题已经严重影响到我国社会的发展。
教学课时
1课时。
教学过程。
西南大学形势与政策专题四测试答案
西南大学形势与政策专题四测试答案1、20. 税收具有强制性、固定性和（）。
* [单选题] *A、无偿性(正确答案)B、免费性C、平等性D、公平性2、在我国，把实行（），控制人口数量，提高人口素质，确定为我国的一项基本国策。
[单选题] *A.环境保护B.计划生育(正确答案)C.民族区域自治D.鼓励生育3、近代中国人民面临的两大历史任务是（? ?）[单选题] *A.民族独立、人民解放B.国家富强、人民幸福C.民族独立、人民幸福D.民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福(正确答案)4、中国特色社会主义是有道路、理论体系、制度、文化、四位一体组成的，其中(? ①中国特色社会主义是根本方向②中国特色社会主义道路是根本保障③中国特色社会主义制度是实现途径④中国特色社会主义理论体系是行动指南[单选题] *A. ①②B.②③C. ③④D. ①④(正确答案)5、封建制生产关系的特点是（）[单选题] *A.农民占有大部分土地，地主占有大部分劳动成果B.农民占有大部分劳动成果，地主占有大部分土地C. 地主占有大部分土地，地主占有大部分劳动成果(正确答案)D.农民占有大部分土地，农民占有大部分劳动成果6、新时代中国特色社会主义的核心内容是[单选题] *A.“一个中心”和“两个基本点”(正确答案)B.“八个明确”和“十四个坚持”C.实现中华民族伟大复兴中国梦D.增强推进党的政治建设的自觉性7、人的正确认识来源于（）。
【十四章开始】[单选题] *A.思考B.学习C.实践(正确答案)D.天赋8、15. 在我国村委会和居委会属于（）。
* [单选题] *A、基层政协自治组织B、基层群众自治组织(正确答案)C、基层经济自治组织D、基层民间自治组织9、指导中国人民取得新民主主义革命胜利的科学理论是（? ?）[单选题] *A.三民主义B.邓小平理论C.毛泽东思想(正确答案)D.“三个代表”重要思想10、关于新中国成立意义的表述，不正确的是（? ?）[单选题] *A.中国新民主主义革命取得胜利B.标志中国半殖民地半封建时代结束C.中国人民从此站起来了，成为国家的主人D.中国开始进入社会主义初级阶段(正确答案)11、91. 通货膨胀是由货币发行超出了流通中所需的货币量造成的。
北京市人口与计划生育条例
北京市人口与计划生育条例北京市人口与计划生育条例为规范人口与计划生育工作，促进人口和谐、健康发展，根据《中华人民共和国计划生育条例》等相关法律法规和北京市实际情况，制定本条例。
第一章总则第一条为了控制人口数量，提高人口素质，维护妇女和儿童的合法权益，促进人口发展与社会、经济可持续发展协调，本条例规定了北京市的人口与计划生育管理对象、职责、基本原则、具体措施等，适用于本市在人口与计划生育领域的工作。
第二条本市各级政府应当加强对人口与计划生育工作的领导和管理，落实责任制，推行终身责任制和预算制度，确保人口与计划生育工作科学合理、持续稳定发展。
第三条任何单位和个人都有维护人口计划生育工作的合法权利和义务。
国家和社会应当加强对人口的保护和管理，保障人口的基本权利，提高人口素质。
第二章管理对象第四条本市实行计划生育服务管理制度。
按照建档立卡、分类管理、服务一体原则，实行计划生育服务管理，科学合理引导生育。
第五条计划生育服务对象包括符合计划生育政策规定的夫妇及未成年人。
第六条本市实行计划生育责任制和奖励与处罚制度。
对于没有配合计划生育的违法行为，应当予以处罚。
第三章基本原则第七条本市遵循人口与计划生育工作的基本原则：（一）实行计划生育；（二）保护妇女和儿童的合法权益，重视女性健康；（三）实行男女平等，反对性别歧视，尊重自愿原则；（四）普及科学的生育知识；（五）积极推进计划生育多种方式，鼓励农村二胎。
第四章具体措施第八条本市应当健全人口与计划生育基础设施，推进普及计划生育服务和宣传工作，完善计划生育服务网络和技术体系。
第九条本市应当建立完整的生育服务保障体系，为生育夫妇提供必要的医疗保健、生活服务和文化教育等方面的支持和帮助。
第十条本市应当加大儿童福利、妇女福利和老年人保障力度，特别是女性和无配偶老年人的保障。
第十一条本市应当推广计划生育区域内产假、措施及特别支持奖励等惠民政策，鼓励计划生育。
第五章法律责任第十二条对于违反计划生育规定的，应当依法承担政治、法律、经济等责任。
中国人口政策认识及建议
中国人口政策认识及建议
中国的人口政策是根据国家的经济、社会和人口发展状况而制定的，旨在控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构，以促进经济和社会的可持续发展。
在过去的几十年里，中国实施了计划生育政策，有效地控制了人口的过快增长，缓解了资源和环境压力。
然而，随着时间的推移，中国的人口结构发生了变化，如人口老龄化加速、劳动力人口减少等问题逐渐凸显。
为了适应新的人口形势和发展需求，中国政府适时调整了人口政策，先后实施了单独二孩政策、全面二孩政策以及三孩政策，以促进人口的长期均衡发展。
对于中国的人口政策，我们可以从以下几个方面提出建议：
1. 加强教育宣传：通过教育宣传，提高人们对人口政策的认识和理解，增强他们的生育观念和责任意识，引导人们理性生育。
2. 优化生育政策：根据实际情况，进一步优化生育政策，如适当放宽生育限制、延长产假等，以鼓励人们生育。
3. 完善配套措施：政府应加大对托育、教育、医疗等方面的投入，完善相关配套措施，减轻家庭的生育负担。
4. 关注人口老龄化：针对人口老龄化问题，政府应加快建立和完善养老保障体系，鼓励和支持社会力量参与养老服务，确保老年人的基本生活和权益得到保障。
5. 加强人口素质提升：注重教育和培训投入，提高国民整体素质，以适应经济和社会发展的需求。
总之，中国的人口政策需要根据经济、社会和人口发展的实际情况进行不断调整和完善，以实现人口与资源环境的协调发展，为国家的可持续发展提供有力支撑。
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控制人口数量，提高人口素质
一、教材分析：
本课主要围绕我国计划生育政策展开。
人口问题作为我国可持续发展的瓶颈问题，它关系到社会发展的方方面面，因此要综合地全方位地解决的人口问题。
教材首先通过一则新闻报道，引入计划生育政策这一主题。
随后从我国的国情出发，阐述了计划生育政策的理由及其意义，最后列举了实施计划生育政策所带来的成就，进一步论证了计划生育政策的正确性。
二、教学目标
知识与技能：运用典型事例和相关数据，说明2-2 列举人口问题对社会发展的影响，理解实行计划生育是我国的基本国策，了解世界和中国的老龄化趋势，知道我们应有的态度和行为。
过程与方法：培养学生收集材料、分析材料及图表的能力，引导学生用历史的、辨证的眼光观察、评价、探究社会问题，提高参与社会实践和自主学习的能力。
情感态度价值观：在学习过程中学会了解社会问题，关注社会问题，树立人口忧患意识。
三、教学重点计划生育政策的理由及其意义
四．教学难点计划生育政策的理由及其意义
五、教学方法讲授法为主，穿插学生探究。
六、教学时数 1课时七、教学手段多媒体辅助教学
八.教学过程：
课前布置
调查自己的家庭生活情况
新课导入
（资料分析）
1995年中国内地第12亿个小公民在北京市妇产医院出生。
直到10年后2005年1月6日，中国内地的第13亿个小公民才出生，他整整比预计的迟来了4年。
”
（提问）13亿人口的来临为什么会比预计的整整推迟了4年？
新课教学
一、我国为什么要实行计划生育基本国策
（1）人口过多，会给社会经济发展和资源环境带来巨大的压力，使我国原本已经非常脆弱的生态环境受到更加严重的破坏
（2）遭到破坏的资源和环境，反过来又会威胁人的生存与发展
²地位：
（1）实行计划生育，是我国目前条件下解决人口问题的唯一正确选择
（2）计划生育是一项基本国策
二、计划生育的主要内容（基本要求）和目的分别是什么？
主要内容：晚婚、晚育、少生、优生
目的：控制人口数量提高人口素质
材料：婚姻法规定，女年满20周岁、男年满22周岁可以结婚。
女方年满23周岁、男方年满25周岁以上结婚为晚婚，夫妇达到晚婚年龄后生育第一个孩子为晚育。
（看书本图）
1.如果20岁结婚生孩子，100年有几代人？25岁结婚生孩子，100年之内会有几代人？
2.由此可以看出实行晚婚晚育的目的是什么？
控制人口数量
3、优生的目的：提高人口素质
思考1：要提高我国人口素质，除了实行计划生育国策外，你认为还应该采取哪些措施？加大教育投入，大力发展教育事业，提高国民受教育程度，实施科教兴国战略和人才强国战略
思考2：人口老龄化使我国面临人口形势新的挑战，你觉得应如何应对老龄化的挑战？
以经济建设为中心，大力发展社会生产力；
完善社会保障体制，加快社会福利事业发展；
弘扬传统美德，在全社会形成敬老养老之风。
结合课本图2--22，说说实行计划生育政策有什么成效？
人口出生率下降，有效的控制了人口数量，提高了人口素质
除此之外，说说计划生育对社会其他方面的积极贡献
人民的预期寿命▁不断提高▁▁
婴儿死亡率▁越来越低▁▁
贫困人口▁▁▁越来越少▁▁
人均拥有病床位数▁不断增多
……
如果还有兄弟姐妹的话，子女的消费支出占家庭收入的比例会有什么变化？这对你的家庭消费会产生哪些影响？
在经济水平一定的情况下，家里的子女越多，个人的消费支出占家庭收入的比例会减少，整个家庭的消费支出将上涨。
对国家而言，在一定的经济发展条件下，如果人口数量不断增多，人们的生活水平会有什么变化？
人口越多，整个国家的消费支出将增多，但个人的平均消费水平将降低。
我国实行计划生育三十多年来取得的显著成绩
人口出生率显著下降，减缓了人口的过快增长。
节省了大量资金和资源。
缓解了人口过快增长给人们衣食住行、教育、就业、医疗等带来的压力，提高了人们的生活质量。
人民通过各种途径接受教育，人口的文化素质得到进一步提高
在人口问题上，我们中学生能做些什么？
1、树立科学的人口观，宣传计划生育的基本国策
2、努力学习，提高自身的科学文化素质和思想道德素质，发展创新精神和实践能力
3、尊老敬老，孝敬长辈
（课堂练习）
1.下面是一位记者与农村放羊娃的对话：“为什么不上学-放羊-放羊干什么-挣钱-挣钱干什么-娶媳妇-娶媳妇干什么-生娃娃-生娃娃干什么-放羊。
”这段对话反映了
A.人口素质低下是造成农村人口增长过快的唯一原因
B.放羊娃具有艰苦创业精神
C.人口问题的实质是发展问题
D.只要经济发展了，人口素质就一定会提高
2.我国的经济实力已跃居世界前十位，但人均产值和国民收入却在世界一百位之外。
着说明
A.人民生活与人口多少没有直接关系
B.人口少，创造的财富就少，人民生活水平就低
C.人口多，创造的社会财富就多，人民的生活水平就高
D.人口多，人均财富相对减少，人民生活水平会相对降低
3.人口众多给就业带来了很大的压力。
要将这种人口负担装化为劳动力资源优势，关键在于
A.提高劳动者的收入水平
B.国家创造更多的就业机会
C.严格控制人口数量
D.全面提高人口素质
4.控制人口过快增长的关键是
A.优生
B.晚育
C.少生
D.晚婚
课堂小结：
本课主要了解计划生育政策的理由及其意义，理解实施计划生育政策所带来的成就和计划生育政策的正确性。
课后体会
教学过程中要重视培养学生收集材料、分析材料及图表的能力，引导学生在学习过程中学会了解社会问题，关注社会问题，树立人口忧患意识。