规章制度管理信息系统的设计与实现

规章制度管理信息系统的设计与实现

【摘要】中国石化管道储运（分）公司（以下简称公司）规章制度管理信息系统是在公司协同办公平台基础上构筑，采用J2EE的架构，实现了可靠、稳定业务应用服务，同时实现了公司的工作流程及组织机构统一。文章重点介绍了规章制度管理信息系统的总体架构、系统功能及技术路线。

【关键词】规章制度;信息系统;J2EE

1.引言

在进行企业规章制度梳理、完善过程中，因企业规章制度涉及业务领域、地域分布广，规章制度数量大，凭借目前的手工进行梳理处理，不仅效率低，而且难以有效控制规章制度的质量，而且在后期维护困难，使用也不方便，规章制度执行的监管较为困难，难以保证企业规章制度的质量及有效执行，因此希望借助信息化、网络化、流程化促进企业规章制度的建设手段，推进企业规章制度信息化、规范化建设。

2.系统总体架构

图1 规章制度管理系统功能架构

3.系统功能介绍

3.1 规章制度审批管理

主要包括规章制度的新（修）订、废止制度全过程审批，及已有制度梳理入库、总部及外来转发制度入库审批，另外还包括制度发布审批等。

（1）新（修）订制度审批

对规章制度的新订过程，满足多级及业务分类要求，进行会签审批，在会签通过后，与相关业务及体系进行联，并进入发布审批流程。

对已有的规章制度进行修订，并记录原因，对前一版本实现关联，并进行会签审批，在修订审批完成后，与相关业务及体系进行联，进入发布审批流程。

（2）废止制度审批

对已有的规章制度进行废止，并记录废止原因，并更新规章制度状态，并进行会签审批，在废止审批完成后，与相关业务及体系进行联，进入发布审批流程。

（3）制度审批查询

对个人处理中（代办、已办、办结）的新（修）订制度、总部及外来转发制度、已有制度和废止制度进行查询，并可以查看制度信息及流程流转信息。

（4）制度发布审批

为实现已经入库规章制度（总部外来及已有）及企业内部规章制度调整（新订、修订、废止），及时让相关业务部门、单位、体系负责人员获知并执行，并具有执行权威性，需要按公司发文流程进行审批、并盖章下发，因此需要考虑对发文审批与规章制度结合，不仅要避免重复审批，而且要考虑在审批过程优化，还有考虑规章制度特点，来进行规章制度发布审批过程会签审批。

3.2 规章制度信息管理

系统建立了统一规章制度存储及管理，提供规章制度信息的分类、分级、查询检索、状态管理、版本管理、提醒管理等功能，并进行展现及维护。

（1）查询检索

系统提供对规章制度信息管理灵活的、便利的、强大的检索方式，可通过主题词、标题、编号、级别、类型、状态、版本、关联、时间等条件，进行规章制度信息管理的检索，并能导出规章制度清单及信息。

（2）规章制度台账

系统提供对在行、废止、各单位、业务等规章制度台账的展现，便有使用者、管理者获知企业规章制度的建设情况，并能以台帐方式导出规章制度清单及信息。

（3）制度信息库

系统提供对在行、废止规章制度的树状展现，将规则制度按状态分类存储，并对可以进行详细（业务、等级、使用范围、体系）的查询，便于规章制度的统一管理。

4.系统技术路线

借助于协同平台，规章制度管理能非常好的与OA、法律事务等系统无缝集成，为公司用户提供更加快捷、方便应用，同时也在不断完善及丰富协同应用的内容及范围。

规章制度管理系统技术上主要分为四个层次，具体为：

第一层：数据层，即公司规章制度数据库、用户数据库、流程数据库等核心

数据库体系。其中规章制度数据库，主要负责公司规章制度的集中分类、存储;用户数据库主要负责对公司用户信息的集中存储和管理;流程数据库主要负责规章制度信息的新定、修改、废止等审批流程相关数据。三个数据库通过技术通路，实现数据交互，为上层应用架构起一个稳定、可靠的数据层。

第二层：协同应用层，主要提供公司协同应用的系统服务，以服务组件方式为应用层提供服务，包括工作流引擎、用户管理服务、数据存储服务、权限管理服务、及时消息服务、集成应用服务、数据模型管理、控制中心等，为业务应用层提供较为底层的协同应用支撑服务，能为OA、法律事务、规章管理制度等逻辑及业务应用提供服务。

第三层：应用层，主要涵盖了两个方面的内容，即业务模型和系统功能。

（1）业务模型，是为整个系统业务的实现业务功能及逻辑的应用层，在接受用户层请求，将请求功能（规章制度信息管理、规章制度审批、规章制度管理）等操作，进行业务逻辑处理，转成对协同应用服务调用，实现数据库存储、流程流转、信息服务等，将最终逻辑处理反馈到用户应用层，提供业务功能及数据信息展现。

（2）系统功能，是通过技术实现的各类功能，为业务部门使用系统，提供前端的功能服务。

第四层：用户展现层，为客户界面操作的业务功能及信息展现，以及对外系统的集成接口等服务，最终为公司用户，提供及时、便捷的提供所需的信息操作。

以上的技术结构使得系统具有良好的灵活性、扩展性、稳定性。

5.结束语

通过管道储运（分）公司规章制度信息化建设，不仅为公司提供更为详实、全面的、系统的规章制度制度信息，对促进管道储运（分）公司规章制度管理信息化建设、应用、执行起到积极推动作用，为进一步提升公司管理的合规性、高效化，有着不可估量的潜在经济效益。

参考文献

[1]刘晓华.J2EE企业级开发[M].北京：电子工业出版社，2003.

[2]范玉顺等.工作流管理技术基础[M].北京：清华大学出版社，2001.

杨帆（1981—），女，江苏徐州人，硕士研究生，工程师。