省不动产登记信息平台建设思路介绍技术中心吴楷钊
不动产登记信息管理系统解决方案
浪潮不动产登记信息管理系统解决方案浪潮信息技术推进部武旸目录1.不动产登记发展背景 (1)2.不动产登记现状与需求分析 (1)3.浪潮不动产登记信息管理系统解决方案 (3)4.浪潮解决方案优势及客户价值 (6)1.不动产登记发展背景2013年国家决定将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。
通过建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”。
逐步建立健全社会征信体系，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠。
推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。
省、市、县三级不动产登记信息管理基础平台是落实不动产统一登记各项制度和信息查询的基础。
通过建立不动产登记信息管理基础平台，整合和汇集覆盖全省、标准统一、内容完整、动态更新的不动产登记信息，同时连接至国家平台，实现不动产登记信息与审批、交易信息实时互通共享，并提供依法信息查询，有效保障不动产统一登记制度的全面实施，减轻群众负担，保护群众合法权益，提高政府治理效率和水平。
2.不动产登记现状与需求分析长期以来，土地、房屋、林地、草原、海域等不动产登记职责分散在国土资源、住房城乡建设、农业、林业、海洋部门，基本上由县级部门承担。
各部门都针对各自行业管理特点，制定了技术标准和规程。
目前，土地、房屋、林地、草原、海域登记信息化在国土资源、住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门的信息化整体规划和推进下，都积累了丰富的数据资源，建立了登记信息系统，登记业务不同程度地实现了信息化。
原有分散登记制度下形成的不动产登记信息化呈现出几个显著特征，一是登记资料分散保存在各级不同部门，且数字化程度不同，数据标准互不衔接，数据格式不统一，行业之间和行业内不同地区之间差异较大；二是数据库、地理信息系统等平台软件不统一，技术架构和技术路线不尽相同；三是行业或部门信息化统筹力度不同，数据和系统标准化程度不一。
省建不动产登记平台流程设置
省建不动产登记平台流程设置下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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关于对不动产登记信息化建设思路的探索
建材发展导向2018年第05期8不动产登记工作作为一种纪实性工作方法，保存和保护好大量的不动产登记信息的真实资料是至关重要的，而将信息技术融入到不动产登记工作中，不仅可以打造高效便捷的“服务型”政府，而且还可以更有效的保障不动产登记信息的安全。
因此，对不动产登记的信息化建设实属大势所趋、势在必行。
1 不动产登记信息化建设的必要性信息化建设对不动产登记是非常重要的，其重要性主要表现在以下两方面：第一，不动产登记工作是社会经济发展的重要组成部分，不动产登记档案信息化，有助于梳理土地开发保护利用、城市房地产和农村集体经济的发展历程。
第二，不动产登记信息化建设可以减轻登记人员的工作负担，提高工作效率，同时，不动产登记信息化建设也是落实党的十八届三中全会提出的“完善产权保护制度”的具体体现。
第三，做好不动产登记信息化建设工作，形成不动产大数据，可以在经济发展领域为领导提供决策依据，在民生建设领域为群众提供物权保障，关乎到当地社会经济和民生保障的繁荣和发展。
2 目前不动产登记工作中存在的问题2.1 不动产登记机构建设还待完善不动产统一登记制度出台前，土地、房屋、林地、农村土地承包经营权等不动产的登记分别由不同的部门实施。
自2015年实行统一登记以来，全国多数地区登记机构虽然统一了，但登记工作人员业务培训尚未到位，且档案尚未完成统一保管，相关档案要么没有信息化，要么数据格式不一致，难以统一管理和利用，要真正实现不动产登记高效、便民的目标还需时日。
2.2 不动产登记政策相对繁杂以重庆市为例，不动产登记需要运用的法律法规过于繁多，包括《城市房地产管理办法》《物权法》《房屋登记办法》《土地登记办法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记技术规范（试行）》《重庆市城镇房屋交易管理条例》《重庆市土地房屋权属登记条例》，以及市相关部门逐年出台的文件千余份。
这些法律法规和部门文件各自涵盖的内容不同，相对较散，不动产登记工作急需统一、全面的政策法规指引。
不动产登记信息管理基础平台建设思路与技术方法思考
不动产登记信息管理基础平台建设思路与技术方法思考摘要：在现代信息技术以及通信技术迅猛发展的时代背景下，我国不同行业的管理工作也开始逐步朝着更加智能化以及信息化的方向发展。
而在国土资源云的总理念指导下，如何能够实现对现代信息技术以及通信技术的合理应用，从而构建起更加完善和健全的运维管理一体化不动产登记信息基础平台，更成为了推动我国不动产行业管理水平提升的关键切入点。
目前，随着我国不动产市场的交易规模不断地扩大，在管理过程中，各类型数据信息的数量和种类在不断地增加，因此，更需要通过结合大数据技术以及互联网技术，保障不动产管理的基本制度和体系，才能利用更加智能化的方法，高效地解决云服务背景下不动产的动态登记以及迁移信息精确性，保障信息管理的可靠价值。
本文主要是分析了不动产信息管理基础平台建设的思路，并且就不动产信息管理基础平台的建设方法进行了探讨，希望能够为推动不动产登记管理工作质量的提升提供参考意见。
关键词：不动产登记；信息管理平台；构建思路；构建技术方法不动产这一概念在日本事实上是与房地产性质类似的词汇，但是不动产概念引入中国之后，则按照中国的不动产法律法规将其定义为自然属性的不动产。
在中国的法律法规中，不动产是不可移动的，或者在移动之后会导致不动产的整体规格形状或者所有权性质发生转变，而不动产领域中，主要包括人们日常生活中常见的大宗建筑物、构筑物以及一些采矿权和房产权等虚拟性质的权益。
在2013年11月之后，我国国务院在常务会议上正式构建了全国范围内统一的不动产登记制度，并且按照我国规定的《中华人民共和国物权法》中的相关描述，由不动产的权利人和利害关系人针对不动产权进行申请，然后由国家相关的专职部门针对不动产权在交易以及变动过程中的相关数据信息进行记录和管理，从而为我国不动产市场的交易工作提供准确的数据信息。
但近年来，随着我国不动产交易市场的规模不断地扩大，在交易不同环节所产生的数据信息更加的繁杂，为了能够确保不动产交易过程中数据信息记录和管理的时效性，如何能够将不动产登记制度与现代信息技术和通信技术有效地融合在一起，更成为了相关行业发展过程中所关注的重要话题。
明确目标 加强统筹 有序推进全省不动产登记信息平台建设
细说不动产登记国土资源ZHUANTIBAODAOLAND&RESOURCES15专题报道施统一登记后只有205人，减少218人（52%）。
在登记业务没有减少，登记难度大幅提高的情况下，登记人员大幅减少，势必影响登记效率，目前都是靠加班加点来完成登记任务，但难以长期维持。
四是林地、海域还没有实施统一登记，还存在技术上、业务上的问题。
农村不动产统一登记也亟待组织实施。
五、主要工作体会1.认识充分是关键既要充分认识这项工作的重要性，又要充分认识这项工作的复杂性。
在推进工作时，对困难作了充分估计，对前期准备特别重视，虽然影响了进度，但心里相对踏实。
2.理清思路是基础一是理清各类不动产的权利关系；二是树立以“物”为对象的思路；三是重视不动产单元划分和编号。
根据上述思路，十分重视不动产权籍调查工作，强调“空间关系没有整合好、不动产单元没有划分好、权利关系没有处理好”，不得进入登记流程。
3.规范业务是保障长期的分散登记造成各部门业务规范、技术标准各不相同。
在推进职责机构整合的同时，同步开展了6项业务规范和技术标准的制定工作，保障全省不动产登记的规范实施。
4.整合数据是条件历史登记数据是确保不动产登记准确的必要条件。
在开展统一登记前，先后部署了土地登记标准化建设、土地登记档案检查清理等工作，对历史土地登记数据进行全面清理，要求做到图形与属性一致、历史与现状清楚。
在实施统一登记时，又强调数据必须移交、房屋必须落宗，确保不动产单元的正确划分。
5.系统支持是手段全省不动产统一登记后，年登记量将达300万件左右，同时登记时效、信息共享要求都很高，没有信息系统支持是无法实施的。
浙江省统一开发了集权调成果管理、登记业务管理、登记档案管理、登记信息共享、信息汇交监管“五位一体、统一运维”的不动产登记信息管理平台，确保了信息系统开发应用的统一和有序。
6.开展试点是方法不动产统一登记是一项新的工作，缺乏经验。
浙江省选择义乌市开展了试点，试点工作取得了预期效果，为全省提供了宝贵经验。
山西省省级不动产登记信息管理平台建设亮点与做法
华北自然资源I论文|川？Huabei Natural Resources 1 u山西省省级不动产登记信息管理平台建设亮点与做法王润莲1，赵蟲2(1.2.山西省自然资源确权登记中心，山西太原030024)摘要：不动产登记信息管理平台建设是不动产统一登记“四统一”的重要组成部分，山西省不动产登记信息管理平台在厅党组的正确领导下，创新思维、大胆探索、攻坚克难，体现出七方面的亮点，始终走在全国前列，得到了部省有关领导的充分肯定，黑龙江、吉林、江西、河北和内蒙等省份先后来山西省考察学习。
文章旨在总结山西省省级不动产登记信息管理平台突出亮点，始终秉承全省统筹和开拓创新的理念，为平台功能提升与相关工作推进提供可借鉴的建设思路和技术应用，具有十分重要的现实指导意义。
关键词：不动产登记；信息管理平台；亮点；思考中图分类号：F301 文献标识码：A文章编号：2096-7519 (2021) 01-103-21引言建立和实施不动产统一登记制度是党中央、国务院的重 大决策部署，建设全省不动产统一登记信息平台是实施不 动产统一登记制度的重要手段和必要举措。
按照国务院、山西省政府以及原国土资源部对不动产登记信息平台建设 的要求，2017年启动了山西省省级不动产登记信息管理平 台建设工作。
山西省级平台的建设总目标是建成全省不动产登记空间 平台、系统平台、硬件平台、网络平台，形成标准统一、内容全面、覆盖全省、相互关联、布局合理、实时更新、互通共享的不动产登记管理平台体系：实现国家、省、市、县四级互联互通，全省统一调度指挥；实现各级不动 产登记信息与审批和交易信息网上实时互通共享的技术支 撑；实现面向省级公安、法院、民政、财政、税务、工 商、金融、审计、统计等部门的信息交互共享；实现面向 社会公众的互联网信息查询及服务。
本文旨在总结省级不 动产登记信息管理平台建设过程中几个关键节点的建设实 践，探讨提出可供借鉴和推广的思路和方法。
不动产登记信息管理基础平台建设总体方案
不动产登记信息管理基础平台建设总体方案一、总体目标随着经济的快速发展和城市化的进程，不动产的交易和管理日益增多，不动产登记信息管理的工作面临着繁重的任务和压力。
为了提高不动产登记信息管理的效率和准确性，建设一个不动产登记信息管理基础平台是必要的。
本方案的总体目标是建设一个集中、规范、统一的不动产登记信息管理基础平台，通过使用先进的信息技术手段，完善管理流程和业务流程，提高不动产登记信息管理的效率和准确性，为相关部门和公众提供便捷的登记信息查询和交易服务。
二、系统架构1.技术架构本系统基于分布式架构，采用B/S模式，前端通过浏览器访问，后端通过应用服务器提供服务。
系统数据库采用关系型数据库，具备高可用性和高性能。
2.业务架构系统业务分为不动产登记管理、不动产信息维护和不动产交易三个模块。
不动产登记管理模块负责登记申请、审批和备案等工作；不动产信息维护模块负责收集和维护不动产的基本信息；不动产交易模块负责不动产的买卖和租赁等交易。
3.数据架构系统的数据包括不动产的权属信息、租赁信息、交易信息等。
通过规范的数据模型和数据字典，实现数据的标准化、集中存储和统一管理。
三、主要功能1.不动产登记管理功能包括登记申请的受理、审批和备案等工作。
申请人可以通过平台在线提交登记申请，相关部门可以通过平台在线进行审批，并将审批结果反馈给申请人。
登记完成后，相关信息将被记录在系统中，实现备案功能。
2.不动产信息维护功能包括不动产的基本信息维护、权属信息维护、租赁信息维护等。
系统将收集和维护不动产的相关信息，包括房屋面积、土地用途、权属证明等。
3.不动产交易功能包括不动产的买卖和租赁等交易。
平台将提供不动产交易信息的发布和查询服务，方便买家和卖家、租户和租赁方进行交易。
四、关键技术和难点1.系统的信息安全性要求高，需要采取多层次的安全措施，确保登记信息的机密性和完整性。
2.系统需要和各相关部门的系统进行数据交互，需要建立规范的数据接口和数据交换机制。
不动产登记信息管理平台建设方案
不动产登记信息管理平台建设方案目录一、内容描述 (3)1.1 编写目的 (3)1.2 背景与意义 (4)二、需求分析 (6)2.1 不动产登记现状 (7)2.2 信息管理平台功能需求 (9)2.3 性能需求 (10)2.4 安全性需求 (11)三、平台架构设计 (12)3.1 总体架构 (13)3.2 前端展示层 (15)3.3 应用服务层 (16)3.4 数据访问层 (17)3.5 数据存储层 (19)四、数据库设计 (20)4.1 数据库选择 (21)4.2 数据表设计 (22)4.3 索引设计 (24)4.4 关系型数据库与非关系型数据库的选择 (25)五、功能模块开发 (26)5.1 用户管理模块 (27)5.2 不动产信息管理模块 (28)5.3 登记审核模块 (30)5.4 数据统计与分析模块 (31)5.5 报表生成与导出模块 (33)六、平台集成与测试 (33)6.1 集成需求分析 (35)6.2 集成技术方案 (36)6.3 测试计划与方案 (37)七、平台部署与运维 (39)7.1 部署环境要求 (40)7.2 部署流程 (42)7.3 运维监控 (43)八、安全管理与备份恢复 (44)8.1 安全策略 (45)8.2 数据备份策略 (46)8.3 恢复方案 (47)九、培训与推广 (49)9.1 培训内容 (50)9.2 培训方式 (51)9.3 推广策略 (52)十、总结与展望 (53)10.1 项目成果 (54)10.2 后续工作展望 (56)一、内容描述不动产登记信息管理平台建设方案旨在构建一个全面、高效、安全的不动产登记信息管理系统，以提升政府治理能力、保障交易安全、优化资源配置，并更好地满足社会公众服务需求。
该平台将整合现有不动产登记数据资源，打破信息孤岛，实现数据互联互通。
通过数字化手段，对不动产登记全过程进行电子化处理，提高登记效率和准确性。
平台还将建立完善的数据共享机制，便于相关部门依法查询、利用不动产登记信息。
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建设内容及思路
01
不动产基础 数据库整合
不动产登记 信息系统开发
02
03
网络环境改造
软硬件支撑 环境建设
04
数据库
不动产基础数据库整合内容
建设
01
国土部门 （土地，海岛）
住建部门（房屋）
林业部门 （林地、森林林木）
海洋部门 （海域等数据）
农业部门 （耕地、草地承包地）
不动产登记基础数据库
02
标准化业务办理
• 流程管理 • 信息录入 • 证书打印 • …….
登记辅助
• 登记范围查询分 析
• 不动产单元编号 • 扫描文档管理 • ……….
登记信息管理
• 分析查询 • 统计报表 • 汇总上报 • …………
实施方式：过渡期登记系统计划12月中旬向省内有需要的不动产登记机 构免费发放使用。如需要系统安装部署或功能定制等技术服务的，由各 地与系统开发公司协商，并自行承担相关费用。
100%
90%
86%
85%
80%
70%
67%
60%
50%
45%
40%
30%
25%
24%
20%
10%
19%
23%
20%
11%
0%
数据库
房、地图形数据建库情况
建设
01
土地登记信息与宗地图形的关联情况
40% 60%
没有关联 （40份） 有关联 （61份）
楼盘表数据的落宗情况分析
15% 85%
楼盘表中纯属性数据
我省不动产登记平台网络运行环境设计
网络环境 改造
03
软硬件环境的构成
管理 运行 软件 硬件
安全设备
软硬件环境 建设
04
不动产登记信息化安全节点
对外 查询
数据 库
信息 平台
信息 共享
数据 交换
软硬件环境 建设
04
总结
明确 要求
分步 实施
原则
做好 规划
结合 应用
介绍完毕，谢谢！
建设
01
不动产登记存量 不动产登记业务 不动产登记增量
（现状）数据
数据
数据
平台的运行模式
国家级不动产登记信息管理基础平台
国家级库 云
不动产库
国国土土资资源源业业务务网网
省省级级汇汇总总上上报报国国家家
广东省不动产登记信息管理基础平台 省级库 云
不动产库
政政务务外外网网VVPPNN通通道道 县县级级直直报报省省级级 县级系统 (省级配发或自建)
不动产基础数据库整合工作流程
1.数据收集 与分析
2.数据时效 清理
3. 数据接收 标准制定
数据库 建设
01
6.宗地、宗海 图形建库
5.业务核查与 补录
4.档案数字 化与转换
7.定着物落 宗
8. 外业核查 与完善
9.不动产单 元建立
数据库
全省各类登记数据建库基本情况
建设
01
广东省不动产登记信息建库情况
不动产库
政政务务外外网网VVPPNN通通道道 县级系统
(省级配发或自建)
不动产库
市市级级汇汇总总上上报报省省级级 市级平台 (省级配发或自建)
不动产库
县级应用端
县级应用端
县级应用端
登记平台 建设
02
平台的功能构成
登记平台 建设
02
监管
查询
分析
不动产登记业务管理 信息共享
不动产权籍数据库管理
全பைடு நூலகம்不动产登记基础情况调查与分析
登记平台 建设
02
90%
85%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0% 土地登记
各类不动产登记业务系统应用率分析
80% 66%
房产登记
林业登记
19% 农业承包经营权登记
24% 海洋登记
县级平台建设方式
登记平台 建设
02
原有改 过渡期
造
系统
自主新建
省级配发过渡期登记系统功能构成
登记平台 建设
能通过GIS进行落宗的数 据
数据库
我省不动产基础数据库建设工作重点
建设
01
1
土地宗地图形建库
2
房屋登记图形落宗
3 房地产档案扫描（登记交易分开）
4 各类登记数据逻辑关系的梳理
数据库
我省不动产基础数据库建设工作分工
建设
01
县级整合 市级协调 省级指导
建库
与汇交 与汇交
数据库
国家级平台数据接入要求
网络环境
不动产登记平台涉及网络类型
改造
03
国家政务内网（涉密）
国土资源业务网（专网）
省政务外网（非涉密）
互联网
我省纵向网络基础情况
网络环境 改造
03
广东省国土资源业务网已连通省、市、县三级国土资源管理部 门，主干网的网速是4M。 广东省电子政务外网已覆盖省、市、县、镇四级政府部门，基本网 速是155M，珠三角地区是2.5G。