关于加快水泥产业结构调整的意见
水泥行业高质量发展提升方案
水泥行业高质量发展提升方案
一、引言
水泥行业作为我国重要的基础原材料产业，其高质量发展对推动我国经济持续健康发展具有重要意义。
本方案旨在全面提升水泥行业的高质量发展水平，主要从以下十个方面展开。
二、推进绿色发展
加强环保法规执行力度，推动水泥企业实施绿色生产，减少污染物排放。
推广环保技术和产品，提高资源利用效率，构建资源节约、环境友好的生产方式。
三、加强科技创新
加大科技研发投入，突破关键技术瓶颈，提高水泥生产的科技含量。
推广智能化、自动化技术，提升生产效率和产品质量。
加强产学研用合作，推动科技成果转化。
四、优化产业结构
鼓励企业兼并重组，提高产业集中度，优化产业布局。
淘汰落后产能，推动产业转型升级。
发展循环经济，构建资源循环利用体系。
五、提升能源利用效率
推广节能技术，降低能耗水平。
优化能源结构，提高清洁能源使用比例。
加强能源管理，建立能源管理体系，提高能源利用效率。
六、推动智能化转型
加强信息化与工业化的融合，推动水泥企业智能化转型。
建设智能化工厂，实现生产过程自动化、信息化和智能化。
推广智能化技术，提高生产效率和产品质量。
七、加强环保治理
严格执行环保法规，加大环保投入，加强污染治理。
推广环保技术和产品，
提高污染排放标准。
建立环保监测体系，加强环境监测和预警。
八、深化企业改革
鼓励水泥企业改革创新，建立现代企业制度。
完善企业治理结构，提高企业管理水平。
加强企业家队伍建设，培养高素质管理人才。
浅谈新罗区水泥结构调整思路与对策
■ 与 综述 论坛
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浅谈新罗区水泥结构调整思路与对策
邱建毅 ， 邱 国潮 。 （ 龙 岩市新 罗区散装水泥 办公 室， １ 福建 龙岩 ３４ ０ ； ６０ ０ ２ 龙岩 市新 罗区经 贸局 ， 福建 龙岩 ３４ ０ ） ６０ ０
峻的挑战。如何贯彻落实科学发展观， 以产业结构调整为 目标， 严格执行国家水泥工业产业政策 ， 积极发展技术先进 的新 型干
法水泥 ， 逐步淘汰小窑径机立窑及工艺不配套 、 不完善的水泥 生产线 ， 实现产业升级 。 培育壮大骨干企业 ， 断扩大水泥工业 不 产业规模 ， 努力提升企业市场竞争力。 进一步解放思想 ， 与时俱 进， 开拓思路 ， 以节约资源 、 保护环境 、 科学发展为宗 旨， 提高社
我 区水泥工业从无到有 ， 从小到大 。 经历 了风风雨 Ｉ 河半个
实现低投资的 目 ， 标 近年来 己 为许多地 区发展新型干法水泥 成
的主导窑型。但我区石灰石资源以小型矿区为主 ， 加上公路涵
世纪 ， 截至 ２０ 年底全区共有水泥企业 ５ 家（ 中生产熟料 ０５ ８ 其 ９ ）完整生产线 ４ 家 ， 水泥能力 达到 ９５ ｔ 家 ， ９ 生产 １万 ， 平均每 家生产能力达 １ 万 ｔ ８ ，约为国际水泥企业平均规模 的六分之
１１ 企 业规 模 小 、 ． 品牌 繁 多杂 乱 、 牌 少 名
合效 益和企业经济 效益为 目 ，实现我 区散装水泥事业的快 标 速、 、 持续 健康 发展 ， 提升我 区水泥工业的竞争 实力 。
２１ 发展 方 向 ．
我区水泥产业结构调整应以发展 ２ ０ ￣ 熟料及以上规 ５０ ｄ 模 的新型干法水泥生产线为重点。国产化 ２ ０ ｔ ５ ０／ ｄ熟料及 以上
水泥行业发展面临的困难问题及建议(一)
水泥行业发展面临的困难问题及建议(一)水泥行业发展面临的困难问题及建议问题•原材料价格上涨：水泥生产所需的原材料价格上涨，给企业带来成本压力。
•环保要求增加：社会对水泥行业的环保要求不断提高，企业需要投入更多资金用于环保设施建设。
•产能过剩：水泥行业产能过剩，导致市场竞争激烈，价格下降，利润空间减少。
•技术水平落后：部分水泥企业技术水平相对较低，产品质量无法满足市场需求。
建议1.多元化原材料供应：寻求多元化的原材料供应渠道，以降低成本压力。
2.投资环保设施建设：加大环保设施建设的投资力度，提高企业的环保水平，符合社会环保要求。
3.持续技术创新：加大技术研发投入，提高技术水平，提升产品质量，满足市场需求。
4.增加产品附加值：开发高附加值产品，提高产品的竞争力和市场定价能力。
5.加强产业协作：加强与相关产业的合作，形成产业链协同效应，降低成本，提高市场竞争力。
6.积极开拓新市场：拓展国内外市场，减轻国内市场竞争压力，实现跨地区、跨行业的多元发展。
以上是关于水泥行业发展面临的主要困难问题及相应的建议。
只有通过积极应对这些问题，并采取合适的策略和措施，水泥行业才能实现可持续发展。
接下来，我将进一步探讨水泥行业发展面临的困难问题及提供的建议。
7.加强人才培养和引进：水泥行业需要专业技术人才来推动技术创新和发展。
企业应加强培训和引进相关人才，提高员工的专业素质和技能水平。
8.加强行业自律：水泥行业应建立健全的行业自律机制，加强行业协会的作用，规范市场秩序，遏制不正当竞争行为，并共同维护行业的良好形象。
9.政府支持政策：政府应出台支持政策，鼓励水泥行业进行技术创新和绿色环保发展，提供财税、金融、土地等方面的支持，帮助企业解决困难和提高竞争力。
10.提升品牌形象：水泥企业应注重品牌建设，提升品牌形象和知名度，打造具有竞争力的产品和品牌，以增加市场份额和利润空间。
11.加强国际交流合作：水泥行业应加强与国际水泥协会、国外企业和研究机构的合作交流，学习先进技术和管理经验，推动行业的国际化发展。
加快结构调整 严格市场准入 促进我省水泥工业又好又快的发展——在全省水泥工业结构调整严格市场准入工
１ 我省 水 泥工 业 结 构 调 整 取 得 的 主 要 成 效
２ ０ 年 ，我省水泥工业实现 水泥产 量 ６０ ０９ ２０万吨 ， 完成工业增加值 ７ ． 亿元 ， ０３ 实现主营业 务收入 ２ ０ ０ 亿 元， 实现利税 ２ ． ２ ４亿元 ， 分别 比 ２ ０ ０ ５年增 长 ０ ８倍 、 ．
提 高
道路， 在紧 紧围绕 结构调整 ， 努力推进产业优化升级方
面， 取得 了明显成效 。
１ １ 产 业 结构 得 到 进 一 步 优 化 ．
２０ 年 ， ０ ９ 我省新型干法水泥生产规 模达 到 ５ ２ 万 ２ １
吨， 占全省水泥生产能力的比重达到 ８ ％ 比 ２０ ２ ， ０８年的 ７ ．％ ６ ３ 提高了 ５ ７ ． 个百分点 ，比全国平均水平 的 ７ ％ ０
１ ４ 节 能 减排 成 效 显 著 ．
高出 １ ２个百分点 。已建成投产 的 日产 １ ０ 以上 熟 ００吨
料新型干 法水泥 生产线 ４ ２条 。 中： 其 日产 ４ ０ ０ ０吨以上
熟料新型干法水泥生产线 ８条 、 日产 ２ ０ ５ ０吨熟料新 型 干法水 泥生产线 ２ 条 、日产 １０ － ２ ０ １ ０ ０ ０ ０吨熟料新 型
期间我省淘汰落后 水泥产 能任务 的 ８． ％ ８ ９ 。今年 ， 结合 我省水泥行业 的实 际情况和“ 十一五 ” 间淘汰落后水 期 泥产能 的成功经验 ，我们制定 了后三年江西省淘汰落
后水泥产 能 目标 ， 共淘汰落后 水泥 生产线 ４ 条 ， ７ 生产
能力 ４ ７２万 吨 。 ５． １２ 经 济 效益 得 到 进 一 步 提 升 ．
国家发展改革委、财政部、国土资源部等印发关于加快水泥工业结构
国家发展改革委、财政部、国土资源部等印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知【法规类别】建材工业管理【发文字号】发改运行[2006]609号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部国土资源部【发布日期】2006.04.13【实施日期】2006.04.13【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、商务部、中国人民银行、国家质量监督检验总局、国家环保总局印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知（发改运行〔2006〕609号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、财政厅（局）、国土资源厅（局）、建设厅（委）、商务主管部门、中国人民银行上海总部、各分行（营业管理部）、省会（首府）城市中心支行、质监局、环保局：水泥是国民经济建设的重要基础原材料。
近年来，我国水泥工业发展很快，但存在总量过剩、结构不合理的矛盾。
推进结构调整是“十一五”期间水泥工业重大而艰巨的任务。
根据国务院常务会议及国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》（国发〔2005〕40号）和《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发〔2006〕11号）精神，结合当前水泥工业发展的具体情况，特制定《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》（详见附件）。
现印发你们，请按照执行。
附件：《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》国家发展改革委财政部国土资源部建设部商务部中国人民银行国家质量监督检验总局国家环保总局二〇〇六年四月十三日附件：关于加快水泥工业结构调整的若干意见水泥是国民经济建设的重要基础原材料。
“十五”期间，我国水泥工业取得了长足发展。
2005年水泥产量10.6亿吨，五年平均增速为12%。
新型干法水泥技术取得突破性进展，新型干法水泥生产能力占全部水泥比重已由2000年不足12％提高到40%。
大型企业集团迅速成长，产业集中度日益提高。
宁夏回族自治区人民政府批转自治区经委关于加快推进电石、铁合金、焦炭、水泥行业结构调整意见的通知
宁夏回族自治区人民政府批转自治区经委关于加快推进电石、铁合金、焦炭、水泥行业结构调整意见的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2006.10.23•【字号】宁政发[2006]128号•【施行日期】2006.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文宁夏回族自治区人民政府批转自治区经委关于加快推进电石、铁合金、焦炭、水泥行业结构调整意见的通知（宁政发[2006]128号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：自治区人民政府同意自治区经委《关于加快推进电石行业结构调整的意见》、《关于加快推进铁合金行业结构调整的意见》、《关于加快推进焦化行业结构调整的意见》和《关于加快推进水泥工业结构调整的意见》，现转发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻落实。
二○○六年十月二十三日关于加快推进电石行业结构调整的意见根据《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发〔2006〕11号）和国家发展改革委等七部委《关于加快电石行业结构调整有关意见的通知》（发改产业〔2006〕699号）精神，为促进全区电石行业结构调整，现提出如下意见。
一、我区电石行业现状及存在的主要问题目前，全区电石装机总容量为140万千伏安，电石生产能力约300万吨/年，2005年实际生产129万吨，开工率为43%。
全区电石生产总耗电量为75亿-80亿度。
全区共有电石生产企业55家，其中规模以上电石生产企业13家，英力特化工集团、大荣实业公司、西域龙化工集团、兴平冶化公司等企业已成为亚洲最大、国际知名的氰胺生产企业，产品绝大部分出口，经济效益逐年递增。
金昱元化工集团、西部聚氯乙烯公司、大地冶金化工公司、明巨化工公司等6家企业被自治区列为30户重点扶持的优势骨干企业。
但是，我区电石行业产能过剩、技术装备水平低、布局不合理、污染严重等问题依然存在。
（一）生产能力超过市场需求。
嘉兴市人民政府办公室关于嘉兴市水泥行业结构调整若干意见的通知
嘉兴市人民政府办公室关于嘉兴市水泥行业结构调整若干意见的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府•【公布日期】2006.10.19•【字号】嘉政办发[2006]151号•【施行日期】2006.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文嘉兴市人民政府办公室关于嘉兴市水泥行业结构调整若干意见的通知（嘉政办发〔2006〕151号）各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：市经贸委、市发展改革委、市科技局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市质量技监局、人行嘉兴市中心支行、嘉兴银监分局等九部门《关于嘉兴市水泥行业结构调整的若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
嘉兴市人民政府办公室二○○六年十月十九日关于嘉兴市水泥行业结构调整的若干意见（市经贸委、市发展改革委、市科技局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市质量技监局、人行嘉兴市中心支行、嘉兴银监分局二○○六年十月）水泥行业作为我市的主要传统产业之一，在全市经济发展中发挥着重要的作用。
“十五”期间，全市水泥行业在结构调整、技术更新、环境保护等方面均取得了很大的成绩，至2005年底，全市水泥产量达1555万吨，居全省第一位。
但是，我市水泥行业发展仍然存在不少问题，众多水泥生产企业规模小，经营管理粗放，资源能源综合利用能力较弱等。
为进一步加快水泥行业结构调整，转变经济增长方式，根据国家发展改革委等8部门《印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》（发改运行〔2006〕609号）和《浙江省人民政府办公厅转发省经贸委等部门关于我省水泥行业结构调整工作意见的通知》（浙政办发〔2005〕105号）精神，现提出如下意见：一、指导思想贯彻落实科学发展观，围绕建设环杭州湾重要的先进制造业基地和“生态嘉兴”的要求，进一步深化水泥行业结构调整；以加快淘汰机立窑等落后生产工艺为重点，充分发挥新型干法水泥生产工艺“优质、低耗、高效、环保”的优势，加大技术创新和技术改造力度，提升我市水泥制造业整体技术装备水平，鼓励引导企业联合重组和做大做强；进一步严格总量控制，优化区域布局，加强资源节约与综合利用，发展循环经济，搞好清洁生产，促进我市水泥行业既快又好地发展。
国家发改委等印发水泥工业结构调整意见
、
水 泥 工 业 结 构 调 整 的 指 导 思 想 和 目标
（ ） 导 思 想 ： 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 实 转 变 经 济 增 长 方 一 指 全 切
式。 坚持总量控制 ， 依靠发展促 调整 ， 通过调整促提 高。 加强资源节约 与综合利用 ， 发展循环经济 。 推动 企业 重组， 提高产业集 中度 。 积极参 与国 际竞争 ， 实现水泥工业 由大变强和可持续发展 。 （ ） 二 调整 目标 ：０ ０ 水泥预 期产量 ｌ．亿 吨 ， 中 ： 型干法 ２１年 ２５ 其 新 水 泥比重提高到７ ％， Ｏ 水泥散装率达到６ ％； Ｏ 累计淘汰落 后生产能力
跨 越 ， 现信 息 产 业 由 大 变 强 的跨 越 。 实
达２ ％以上 。据 测算 ，十五” Ｏ “ 期间 ， 由于发 展新 型干法水泥减少粉尘
排放 ５０ 万 吨 ， 泥 工业 年 消纳 工 业 废 渣 已超 过 ２ 吨 ， ０多 水 亿 占工 业 废 渣 总利用量一半以上。 我 国 水 泥 工 业 虽 然 发 展 很快 ， 仍 然存 在 总 量 过 剩 、 构 不 合 理 但 结
的矛盾 ； 行业整体 经营粗放 ， 资源 、 能源消耗 高 ， 综合 利用水平低 ； 企
业数量多 、 模小 ， 业集中度低 ； 后生产能力比重大 ， 品质量档 规 产 落 产
提升网络普及水平 、信 息资源开发 利用水 平和信息安全保障水
平 。 住 网络 技 术转 型 的机 遇 ， 本建 成 国 际领 先 、 网融 合 、 抓 基 多 安全 可
传统产业 ， 发展信息服 务业 ， 推动经济结构战略性调整 。深 化应用信 息技 术 ， 努力降低单位 产品能耗 、 耗 ， 物 加大对环 境污染的 监控和治 理， 服务循环经 济发展 。充分利用信 息技术 ， 促进我 国经济增长方式 由主 要依靠 资本和 资源投 入向主 要依靠科技进步和提 高劳动者素质 转变 ， 高经济增长 的质量和效 益。 提 实现信 息技 术自主 创新、 息产业发展 的跨越 。 信 有效利用 国际国 内两个市 场 、 两种资 源 ， 增强对 引进 技术的消化吸 收 ， 突破 一批关键 技术， 掌握一批核心 技术 ， 实现 信息技术从跟 踪 、 引进到 自主创新 的
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关于加快水泥产业结构调整的意见
来源：时间：2004-02-13作者：admin
根据统计,2002年年底我国水泥年总产量已突破7亿吨,其中4.9亿吨水泥为立窑生产;1999年～2001年,水泥产量净增约1.03亿吨,立窑水泥净增约6700万吨。
而原国家经贸委早在1998年9月就要求各地在发展预分解干法窑水泥的同时,必须坚决贯彻等量淘汰和超量淘汰机立窑水泥。
为什么国家禁止新建、扩建机立窑生产线的产业政策在有些地方屡禁不止呢?如何才能加快水泥行业的产业结构调整,现从三个方面阐述一下自己的见解:
一、在国家产业政策明令禁止的情况下,机立窑产量为何能快速增长呢?
为了搞清这个问题,笔者在一家“二磨三窑”日产1000吨熟料的花园式机立窑厂,连续调研3年时间。
该厂1999年建厂时熟料吨投资100元,建设工期为8个月,全员劳动生产率每人每年为1300吨,吨水泥综合电耗80kWh,吨熟料热耗890kcal,熟料28天强度为34～44MPa,各系统粉尘排放
<50mg/Nm3,直接吨水泥生产成本110元,立窑系统运转率大于95%。
而同地日产1000吨熟料新型干法回转窑生产线,熟料吨投资300元,建设工期为一年,全员劳动生产率每人每年为1000吨,吨水泥电耗116千瓦时,吨熟料热耗850kcal,熟料28天强度为54～62MPa,各系统粉尘排放<50mg/Nm3,
直接吨水泥生产成本156元,回转窑系统运转率<80%,资本回收周期比立窑大4倍。
如上综述,正是由于立窑的一次性投资少,直接生产成本低,窑系统运转率高,资本回收快,市场销售占有价格优势,虽然质量波动大、不稳定,各地还是打着技术改造,新建、扩建“二磨三窑”日产1000吨的(投资少,见效快的)机立窑厂。
笔者认为机立窑熟料难与新型干法回转窑熟料相媲美,广东塔牌为什么不继续发展投资少、生产成本低的机立窑群,而发展投资高、生产成本相对高的日产5000吨的新型干法回转窑生产线呢?他们不就是看上了代表当今水泥工业先进生产力的新型干法窑能稳定生产优质熟料产品吗?
二、机立窑生产的熟料质量能否与新型干法回转窑熟料产品相媲美。
首先,由于窑型不同,采用的配料方案也不相同,现代立窑熟料率值一般
控制为KH0.90～0.93、SM1.9～2.2、AM1.2～1.4,新型干法回转窑熟料率值一般控制范围为KH0.88～0.90、SM2.5～2.7、AM1.5～1.6,所以烧成的熟料矿物组成也不相同。
其次,由于窑型不同,生料的烧成过程也不相同。
立窑中的生料是成球后入窑的,在煅烧过程中生料的变化特点是料球的外部已经烧成反应完毕,内层
可能还在进行固相反应,而核心部分可能还在进行碳酸盐分解。
在进行这些化学物理变化的过程中,空气不但要由窑下向上克服料层阻力运动,而且还需要透过料球表面到达核心层与化学物理变化,烧成的熟料难免存在“过烧”、“欠烧”或“还原”成分。
新型干法回转窑中生料粉在预热器、分解炉及回转窑内同空气、火焰均匀而充分接触,化学物理变化完全,不存在“欠烧”、“过烧”、“还原”熟料。
经笔者实地连续3年的对比验证,立窑的熟料质量难与大型新型干法回转窑的熟料质量相媲美。
三、在新的形势下,如何理解“限制、淘汰、改造、提高”八字方针,从而加快水泥行业产业结构调整。
笔者认为,在新的时期“限制”就是限制日产1000吨(含1000t/d)以下各类窑的新建厂;“淘汰”就是分地区、限最后时间淘汰落后的机立窑水泥生产线,从而提高水泥行业的整体生产水平。
水泥工业,无论机立窑还是现代立窑最终要被新型干法回转窑所取代。
各地政府部门应根据本地实际情况确定机立窑“限制、淘汰、改造、提高”的最后时间表,全国一盘棋才能从根本上加快水泥工业产业结构调整。
北京市2002年五委局以京工技字[2002]1742号文通知:2005年年底前所有机立窑生产线关闭。
但由于全国不是一盘棋,笔者看到江苏被政府部门关闭的一家年产10万吨机立窑生产线,在2003年初又改建在西部地区,形成了新的机立窑生产能力。
如果不管是沿海、沿江、内地,还是边远山区都能形成全国一盘棋,坚决淘汰落后的小机立窑生产线,才能切实加快整个水泥工业的产业结构调整。
来源：中国建材电子商务网
甘肃省人民政府办公厅批转省经贸委
关于加快全省水泥行业结构调整意见的通知
（甘政办发[2003]140号2003年12月26日）
各市、自治州人民政府，各地行政公署，省政府各部门：省经贸委《关于加快全省水泥行业结构调整的意见》已经省政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
关于加快全省水泥行业结构调整的意见
（省经贸委二00三年十月七日）
为认真贯彻落实国家关于国民经济布局战略性结构调整的精神，加快实施工业强省战略，促进全省水泥行业结构优化和持续协调健康发展，根据国家产业政策，结合我省实际，现提出以下意见：
一、水泥行业结构调整的基本思路和目标
(一)基本思路：坚持以发展促调整的原则，加大淘汰水泥行业落后技术和产品的力度，加快发展新型干法水泥。
鼓励优势水泥企业以资产为纽带进行联合重组，通过“以大带小”或“上大退小”，实现产业布局合理化和专业化分工协作。
培育一批具有较强竞争能力的水泥企业，全面提高水泥行业的整体水平，促进水泥行业可持续发展。
(二)目标：到“十五”末，全省水泥生产能力达到1600万吨，产量达到1400万吨。
其中，新型干法水泥生产能力达到800万吨，产量
达到700万吨；水泥散装率达到20％；年产量前10位水泥企业的总产量占全部水泥产量的比重达到80％；吨水泥平均综合能耗比“九五”下降15％。
二、水泥行业结构调整的主要措施
(一)根据全省水泥行业现状及发展规划，严格水泥企业市场准入。
鼓励有条件的水泥企业建设2000T／D及以上新型干法水泥生产线。
新建、改建2000T／D以下新型干法生产线要因地制宜，从严控制。
改建、扩建新型干法水泥生产线，必须淘汰原有落后的水泥生产线。
(二)按照国家产业政策，严禁审批任何规模的机立窑、湿法窑、立波尔窑、干法中空窑水泥生产线新建或改扩建项目。
停止所有立窑水泥企业的扩径改造。
“十五”期间未列入淘汰计划的湿法窑和机立窑水泥生产线，要尽快采用先进实用技术进行改造。
已列入省经贸委延缓关闭名单的企业到期后必须关闭。
对国家明令淘汰的落后生产线、工艺和产品的水泥企业，要坚决予以关闭。
(三)凡在2002年底前已批复立项或可研报告，但资金不落实、未开展初步设计，近期难以开工建设的项目，一律撤项。
(四)支持年销售收入3亿元以上的新型干法水泥企业设立省级技术中心，推荐年销售收入5亿元以上的新型干法水泥企业申报设立国家级技术中心。
(五)积极发挥财政贴息等专项资金的作用，对下列项目给予支持：2000T／D及以上新型干法水泥生产线项目；利用新型干法窑余
热发电项目；设立了省级或国家级技术中心水泥企业申报的技术创新项目；将中小立窑水泥企业改造为年生产规模10万吨及以上的粉磨站项目、年生产规模20万立方米及以上的预拌砼搅拌站项目，或符合国家产业政策、市场前景好的水泥制品项目；信息化建设项目。
(六)按照有关规定，对生产原料中掺有30％及以上煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉炉底渣(不包括高炉水渣)及其它废渣的水泥企业，实行增值税即征即退的优惠政策。
(七)鼓励水泥企业加大地质资源勘探投入，合理开采利用矿产资源。
(八)鼓励优势水泥企业通过租赁、参股、控股、兼并、联合等多种形式，改造提升中小水泥企业，发展跨地区的产权多元化的企业集团，优化资源配置，提高企业竞争力。
(九)水泥企业要严格执行国家产业政策有关规定，不断提高产品质量。
有关行政执法部门要加强监督检查，有下列情形的，要提请国家质量技术监督部门注销其水泥企业的全国工业产品生产许可证，并依法追究有关人员的责任。
1、在国家质量监督抽查中产品质量不合格，经限期整改，复查仍不合格的；
2、因水泥质量问题造成重大安全事故、人身伤亡事故的。
(十)水泥企业要加强环境保护和安全生产工作。
对污染严重或不具备安全生产条件的水泥企业，有关部门要责令其限期(半年)整改，到期达不到整改要求的，责令其关闭。
(十一)水泥企业要进一步加强企业管理，建立健全现代企业制度，不断提高企业管理水平。
新型干法水泥企业要不断提高技术创新能力，力争早日实现达产达标。
(十二)鼓励建设单位特别是重点工程建设单位，在建筑材料招标采购中尽可能选用新型干法水泥，并提高使用比例。
(十三)水泥行业主管部门和行业协会要加强行业管理，规范行业秩序。
一是组织编制全省水泥行业发展规划，提高规划的科学性和可操作性，强化规划的指导作用。
列入规划的项目，在严格执行环保等要求的前提下视同备案。
未列入规划的项目不得开工建设，不得享受有关优惠政策。
二是对项目的进展情况进行监督检查，协调解决项目实施过程中出现的问题。
三是规范水泥行业市场秩序，制止低价倾销、恶性竞争行为。
全省水泥行业结构调整工作由省经贸委负责组织协调，省建材工业办公室会同各市(州、地)经贸委和有关部门及行业协会负责组织实施。
有关方面要密切配合，抓好落实，妥善解决结构调整工作中出现的各种问题，促进全省水泥行业结构调整工作的顺利进行。
发布部门：甘肃省政府发布日期：2003年12月26日实施日期：2003年12月26日(地方法规)。